Право на свободу и личную неприкосновенность в международных актах и Конституционном законодательстве России

При рассмотрении дела Де Йонг, Балье и Ван ден Бринк Комиссия пришла к выводу, что право, предоставляемое п. 4 ст. 5, является lex specialis по отношению к праву на эффективное средство защиты, закрепленное в ст. 13. То есть в этом случае действует правовой принцип lex specialis derogat lex generalis. Следовательно, положения п. 4 ст. 5 и ст. 13 не могут применяться кумулятивно. Различие двух статей заключается в том, что п. 4 требует проведения слушаний в рамках "суда", в то время как ст. 13 говорит об эффективных средствах правовой защиты перед "национальными властями".

П. 4 ст. 5 требует, чтобы судебное разбирательство по вопросу о правомерности лишения лица свободы проходило "быстро". Вопрос о том, выполнено это условие или нет, будет решаться в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

П. 5 ст. 5 предоставляет каждому, кто оказался жертвой ареста или задержания в нарушение какого-либо из положений ст. 5, право на компенсацию.

Отличие п. 5 ст. 5 от ст. 41 Конвенции, в которой идет речь о "справедливой компенсации", заключается в том, что в ст. 41 говорится о полномочиях Европейского Суда по правам человека, в то время как п. 5 ст. 5 предоставляет частным лицам право в отношении национальных властей. При этом нарушение права, предоставленного п. 5 ст. 5, может стать предметом отдельной жалобы в Европейский Суд и впоследствии привести к принятию Судом решения о применении ст. 41.

В то же самое время, если пострадавшее лицо не ссылалось на п. 5 ст. 5 ни в национальных судебных органах, ни в Европейском Суде, это автоматически влечет за собой потерю права на получение справедливой компенсации за ущерб, причиненный лишением свободы, в соответствии со ст. 41 Конвенции.

Ущерб, который следует возместить согласно п. 5 ст. 5, может быть как материальным, так и моральным. Сам по себе факт нарушения одного из положений ст. 5 еще нельзя считать достаточным основанием для присуждения компенсации. Необходимо в любом случае доказать, что ущерб был нанесен55.

Ст. 5 не включена в перечень статей, упомянутых в п. 2 ст. 15. Таким образом, в случае наступления условий, упомянутых в п. 1 ст. 15, государства-участники Конвенции получают право отступать от положений ст. 5 постольку, поскольку это необходимо.

Вывод по второй главе.

Конституция Российской Федерации закрепила такие взаимоотношения человека и государства, которые в целом отвечают современному пониманию демократии. В демократическом государстве силовые органы власти необходимы для того, чтобы любой человек был защищен от произвола и насилия, ощущал свое достоинство, выступал как полноправный партнер государства. Другими словами, вся мощь государства должна обеспечивать охрану и защиту прав личности.

В Конституции подчеркивается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. А потому государственные органы, должностные лица обязаны строить свою деятельность в соответствии с ними. Однако, с принятием Конституции, разрыв, между широким кругом закрепленных в ней прав и свобод человека и гражданина и степенью их гарантированности, защищенности личности увеличился. Этот разрыв будет ликвидирован, а права и свободы человека станут реальными только после выхода общества из кризиса в экономике, политике, духовной жизни.

Заключение

В настоящее время в России как в органах государственной власти Российской Федерации (ее субъектов) и в органах местного самоуправления, а также среди институтов гражданского общества все еще отсутствует подлинное уважение к человеку и его правам. И это понятно, поскольку деформация правосознания, происходившая десятилетия, глубоко укоренившееся пренебрежение к правам и свободам создают сложную ситуацию незащищенности индивида, его неуверенность в предсказуемости действий власти. В этой связи первостепенной задачей является обучение культуре прав человека, которое должно распространятся и на должностных лиц, и на людей, проживающих на территории страны. В каком бы государстве ни находился человек, в месте ли своего постоянного жительства или пребывания (по своим делам и интересам) - он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения. Подобно тому, как человек рождается на свет с головой, руками, ногами, разумом и сердцем, так он рождается и свободным. Это -- акт природы, а при религиозном подходе -- Творца. Совокупность основных, т. е. неотчуждаемых прав, это и есть естественное право. Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направления и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается. Однако на пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для поддержания условий реализации свободы. Государство через законы закрепляет права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, т. е. обретают границы дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет конституция. Конституционные права и свободы -- личные, политические, социально-экономические -- это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные. Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключение признают, что перечень не является исчерпывающим, т. е. что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. В Конституции Российской Федерации по этому поводу говорится (ч. 1 ст. 55): "Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина". Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него. Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма, бездушное чиновничье администрирование, всевластие местных руководителей, действующих нередко произвольно, вопреки закону. По сути дела в стране нет ещё системы эффективной защиты прав граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Особую тревогу вызывает состояние социально-экономических прав, в особенности права на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на гарантированное социальное обеспечение. Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод несомненно отражает переходный характер российского общества. В первую очередь, сказывается неудовлетворительная ситуация в сфере экономики, отсутствия у государства необходимых средств. Но "списывать" слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личности только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: всё ещё непреодолимое неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушение, незавершенность законодательства об обеспечении защиты прав и свобод человека, а также недостатки в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы. И это понятно: речь идет о высшем принципе предназначения государства - заботе о человеке. Вместе с тем крайне важно привлечь к решению проблем силы общества -- негосударственный бизнес, различного рода предпринимательские и банковские союзы, науку, разнообразные общественные объединения. Необходим одновременно строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.

Список литературы

Нормативные источники.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. - март 2001 г. - №3.

3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

4. Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г.

5. Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 г.

6. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.

Специальная литература.

7. Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2007. - 784 с.

8. Кутафин О.Е., Государственное право Российской Федерации. - М.: Юрид литература , 2004. - 584 с.

9. Чиркин В.Е., Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 2003. - 112 с.

10. Коваленко А.И., Конституционное право России. - М.: Закон и правопорядок, 2К006. - 208 с.

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2005. - 520 с.

12. Казанчев Ю.Д., Стрекозов В.Г., Конституционное право России. - М.: Новый Юрист, 2007. - 288 с.

Публицистические издания

13. Тихомиров Ю.А. Закон и формирование гражданского общества // Государство и право. 2005. N 8. - 62 с.

14. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и перспективы (Круглый стол) // Государство и право. 2006. N 10. - 72 с.

15. Страшун Б.А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права. 2006. N 4. - 56 с.

Размещено на Allbest.ru