Специфика предмета административно-правового регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Задача 4

Задача 5

Список использованных источников

Задача №1

Для любого правоотношения характерно возникновение его вследствие определенных юридических фактов, исходя из того, что под юридическими фактами понимаются действия или события, вследствие которых происходит возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

В результате проведенного анализа данной ситуации были выявлены следующие юридические факты, а именно действия, возникшие в результате активного волеизъявления субъекта:

1.Выпуск Зубова из средней общеобразовательной школы

2.Представление заявления в приемную комиссию о принятии в вуз

3.Зачисление Зубова приказом ректора в число студентов

4.Окончание обучения, присвоение квалификации "инженер-таксатор"

5.Поступление на службу в Осташковское лесничество

6.Предоставление жилья и ордера администрацией города

7.Заключение договора жилищного найма с ЖЭК

8.Регистрация брака

9.Рождение сына

10.Регистрация в ЗАГСе рождения сына

11.Назначение Зубова на должность начальника лесничества Управлением лесного хозяйства.

По характеру, действия субъекта являются правомерными, так как они соответствуют требованиям правовых норм.

Так же были проанализированы правовые отношения, участником которых является Зубов. В результате установлено возникновение административно-правовых отношений, так как административные правоотношения характеризуются определенным субъектом, а именно, всегда одной из сторон является официальный или полномочный субъект исполнительной власти. Иначе говоря, несмотря на то, что в административно-правовых отношениях практически могут участвовать различные стороны, в них всегда имеется обязательная сторона, без которой такого рода отношения не возникают, к ним относятся.

1. Выпуск Зубова из средней общеобразовательной школы

2. Зачисление Зубова приказом ректора в число студентов

3. Присвоение квалификации "Инженер-таксатор"

4. Предоставление жилья и ордера администрацией города

5. Регистрация в ЗАГСе рождения сына

6. Назначение Зубова на должность начальника лесничества Управлением лесного хозяйства.

Задача №2

юридический волеизъявление призывная судья

Согласно подп. "д" п. 10 Положения о воинском учете граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в Российскую Федерацию. В данной ситуации гражданин Петров не поставил в известность военный комиссариат о смене места жительства, не предоставил информацию об уважительной причине неявки, следовательно, в соответствии со ст. 21.5 КоАП противоправное бездействие гражданина, уклоняющегося без уважительной причины от явки для постановки на воинский учет в срок, указанный в повестке военного комиссариата, рассматривается в качестве административного правонарушения.

В качестве уважительной причины неявки следует также рассматривать наличие не зависящих от воли гражданина обстоятельств, препятствующих исполнению им данной обязанности. В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:

- заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

В соответствии с п.5 ст.21.1 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 21.5 КоАП рассматриваются военными комиссарами.

Задача №3

Министр финансов Попов дал неправомерное поручение, а советник федерального министра финансов Морозов, понимая противоправность распоряжения, исполнил его, впоследствии был уволен.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" исполнение неправомерного поручения является правонарушением. В этом случае и гражданский служащий, исполнивший неправомерное поручение, и руководитель, давший это поручение, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение неправомерных поручений руководителей означает, что гражданский служащий исполняет свои служебные обязанности бездумно, непрофессионально и недобросовестно, вопреки государственным интересам, ради осуществления которых гражданский служащий добровольно принимает на себя обязанности добросовестного несения гражданской службы и ему предоставляются соответствующие права. Именно поэтому в соответствии с диспозицией правовой нормы, данной статьи, гражданский служащий не может освобождаться от юридической ответственности за неправомерное исполнение незаконного поручения руководителя.

Соответственно Попов и Морозов несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" закреплено, что ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель, в данном случае министр финансов Попов, однако, советник федерального министра финансов Морозов, не освобождается от ответственности.

Задача №4

Согласно ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Привлекая Шабалина к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ, судья не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что нарушение порядка и неисполнение распоряжения судьи, допущены Шабалином в суде в ходе рассмотрения гражданского дела и связаны с нарушением процессуального порядка, действующего в судебном заседании.

С 01.02.2003 г. введен в действие Гражданско-процессуальный кодекс РФ, устанавливающий порядок гражданского судопроизводства на территории РФ и регулирующий отношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел.

Регламентируя производство в суде первой инстанции, ГПК РФ содержит нормы, регулирующие порядок в судебном заседании, предусматривающие меры воздействия за нарушения указанного порядка, а также условия и процедуру их применения.

Исходя из положений ст. ст. 105, 158, 159, 224 ГПК РФ, меры воздействия за нарушения регламентированного нормами ГПК РФ порядка в судебном заседании применяются к нарушителю судом, рассматривающим гражданское дело, в том судебном заседании, где это нарушение было установлено.

Поскольку основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка в судебном заседании в рамках гражданского судопроизводства специально урегулированы нормами ГПК РФ, оснований для привлечения Шабалина к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ не имелось.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежат отмене.

Задача №5

Нормы административного права предоставляют собой общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются государством в целях регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности в сфере государственного управления. Они призваны обеспечивать организацию и функционирование как всей системы органов исполнительной власти, так ее отдельных звеньев, а также регулировать внутриорганизационные управленческие отношения в иных сферах государственной деятельности (в органах представительной власти, суда, прокуратуры). Они распространяют свое действие также на организацию и деятельность исполнительных органов местного самоуправления, определяют порядок их взаимодействия с органами государственной власти. Однако они не регулируют внутреннее управление в частных предприятиях, фирмах, концернах и т.д.

Нормы административного права определяют границы должного, управомоченного или запрещенного поведения субъектов в процессе осуществления исполнительной власти в сфере государственного управления. Эти нормы регулируют отношения управленческого характера путем определения взаимных прав, обязанностей и ответственности сторон этих отношений. Они призваны обеспечить публичные интересы посредством установления конкретной меры должного и возможного поведения субъектов административного права в сфере государственного управления.

Специфика предмета административно-правового регулирования определяет целый ряд особенностей, которые отличают административно-правовые нормы от норм других отраслей права.

Во-первых, в содержательном плане нормы административного права закрепляют отношения по организации и реализации исполнительной власти в сфере государственного управления, устанавливают процедуры и формы деятельности государственной администрации в ее государственно-властных отношениях с частными лицами. Эти нормы адресованы, прежде всего, субъектам исполнительной власти в целях упорядочения государственного управления, обеспечения законности в деятельности государственной администрации. Однако значительная их часть касается вопросов защиты прав и законных интересов граждан в сфере управления, устанавливает гарантии их реализации. Так, процедура подачи и рассмотрения обращений граждан в административные органы регламентируется более чем 80 различными нормативными актами.

Во-вторых, нормы административного права определяют административно-правовой статус субъектов управленческих правоотношений в сфере исполнительной власти, устанавливают их права, обязанности, ответственность и правовые формы деятельности.

В-третьих, административно-правовые нормы регулируют во многих случаях отношения, входящие в предмет других отраслей права (налогового, финансового, земельного и т.д.).

В-четвертых, в отличие от многих других отраслей права, административно-правовые нормы обеспечены собственными отраслевыми средствами охраны и юридического принуждения к их исполнению. Эти средства представлены административно-правовыми охранительными нормами, устанавливающими административную и дисциплинарную ответственность.

Список использованной литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; № 44. Ст. 4295; 2003. № 27. Ст. 2700, 2708, 2717; № 46. Ст. 4434; № 50. Ст. 4847, 4855; 2004. № 31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, 3533; № 44. Ст.4266; 2005. № 1. Ст. 9,13, 40, № 10. Ст. 763, № 19. Ст. 17522. Федеральный закон от 31.07.95 N 119-ФЗ (ред. от 07.11.2000) "Об основах государственной службы Российской Федерации". 3. Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". 4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. М., 2000.

5. Бахрах Д. Н. Административное право. - М.: Издательство НОРМА. (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000 г.

Размещено на Allbest.ru