Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Гражданское общество, его основы и признаки

Понятие “гражданское общество” очень древнее. В трудах Аристотеля, Макиавелли, Локка, Гоббса, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля, Маркса, Бакунина и других гражданское общество анализируется и описывается достаточно всесторонне, конкретно и достоверно.

Для примера - несколько “фрагментов” из произведений мыслителей прошлого о гражданском обществе.

Н. Макиавелли: Сущность политического организма заключается в согласовании повиновения (государству) и свободы (в ассоциации, обществе). Народный суверенитет является высшим по отношению к государству, народ имеет право на свержение абсолютизма.

И. Кант: Гражданское общество основано на следующих принципах: 1) свобода каждого члена общества; 2) равенство его с каждым другим как подданного; 3) самостоятельность каждого члена общества как гражданина.

Ф. Гегель: Гражданское общество и государство являются самостоятельными, но взаимодействующими институтами. Гражданское общество вместе с семьей составляют базис государства. В государстве представлена всеобщая воля граждан, гражданское общество - это сфера особенных, частных интересов отдельных индивидов.

К. Маркс: В гражданском обществе каждый индивид представляет собой некоторый замкнутый комплекс потребностей и существует для другого лишь постольку, поскольку они обоюдно становятся друг для друга средством.

По настоящему гражданским обществом можно считать такую общность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, где обеспечено постоянное поступательное движение общества вперед.

В различных источниках понятие “гражданское общество” представлено по-разному.

Гражданское общество - это:

1) наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение);

2) наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии;

3) высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества;

4) законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства.

Гражданское общество - это такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность. То есть при наличии гражданского общества, правительство - это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами, партиями, ассоциациями и пр.

Все это разнообразие носит название плюрализма и предполагает, что многие организации и институты демократического общества не зависят от правительства для своего существования, законности и авторитета. При существовании гражданского общества государство выступает выразителем компромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть.

По сути дела, интересы меньшинств в гражданском обществе выражают различные социальные, политические, культурные и прочие союзы, группы, блоки, партии. Они могут быть как государственными, так и независимыми. Это позволяет отдельным людям осуществлять свои права и обязанности граждан демократического общества. Посредством участия в этих организациях разнообразными способами можно оказывать влияние на принятие политических решений.

Гражданское общество существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно взаимодействует с государством, при тоталитарном - стоит в пассивной или активной оппозиции к государству.

Признаками высокоразвитого гражданского общества являются:

1. Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение).

2. Наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.

3. Высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества.

4. Законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

Также основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность в гражданском обществе базируется на принципе координации. В отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации, т.е. система строгого подчинения “младших старшим”.

Существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не известные традиционному обществу. По-видимому, можно сказать, что гражданское общество возникает на определенном основании, которое построено из материала, не известного традиционному обществу, хотя некоторые его компоненты могут вырабатываться в условиях этого общества.

2. Государство и общество

гражданский общество собственность государство

Для современной социологии характерны весьма противоречивые взгляды на перспективы существования и роль государства в управлении обществом. Высказываются мнения в диапазоне от тезиса о неизбежности отмирания института государства до тезиса о закономерном и неизбежном росте заинтересованности социума в существовании и расширении полномочий института государственной власти. В целом ряде научных трудов государству отводится весьма значимая роль в развитии и совершенствовании постиндустриального общества. Так, например, в 1993 г. известный социолог Питер Драккер писал: «В последние годы стало модным быть «антигосударственником». Однако это неверно. Мы нуждаемся в сильном государстве. В действительности мы можем ожидать скорее усиления, чем ослабления роли государственности в последующие десятилетия».

Современное государство постепенно обживает ту нишу, которую ему и должно занимать в постиндустриальную эпоху:

· охрана прав человека, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и ассоциаций от покушений и злоупотреблений;

· выполнение роли арбитра в многочисленных спорах и конфликтах, регламентация «правил игры» в экономике и общественно-политической жизни, контроль за исполнением этих правил;

· выполнение по поручению общества некоторых функций, которые опасно или нерационально поручать частным лицам и компаниям (контроль за загрязнением окружающей среды, поддержка депрессивных регионов, борьба с преступностью и т.п.);

· охрана страны от покушений извне, регулирование внешних отношений, защита интересов своих граждан и фирм за рубежом и другие.

Государству предстоит длительный процесс адаптации к постиндустриальной фазе развития общества, но уже сейчас видно, что роль государства, как гаранта безопасности и стабильности общества далеко не исчерпана - об этом свидетельствуют многие факты, в том числе, и усиление активности террористических организаций.

В 1999 г., определяя стратегию развития России на рубеже тысячелетий, В.В.Путин указывал на постиндустриальное общество как цель российских реформ. Он особо подчеркнул следующие черты этого общества: «Это изменение экономической структуры общества: снижается удельный вес материального производства и возрастает доля вторичного и третичного секторов. Это постоянное обновление и быстрое внедрение передовых технологий, увеличение выпуска наукоемкой продукции. Это бурное развитие информатики и телекоммуникаций. Это первостепенное внимание к менеджменту, совершенствованию системы организации и управления всеми отраслями жизнедеятельности общества. Это, наконец, лидерство человека. Именно человек, высокий уровень его образования, профессиональной подготовки, деловой и общественной активности становится главной движущей силой развития, движения вперед».

В постиндустриальную эпоху общество стоит перед необходимостью решения следующих глобальных проблем:

1. Выживание в условиях экологического и ресурсного кризисов, поиск баланса, гармонии с природой.

2. Адаптация форм социальных отношений, компенсация социально-экономических последствий управленческого кризиса.

С этой целью обществу предстоит мобилизовать все свои ресурсы (в том числе и духовные). Поскольку сфера материального производства утрачивает свое первостепенное значение, акценты смещаются из сферы производственных отношений (модель отношений «Государство - Индивид») в сферу взаимоотношений индивида с представляющими его интересы социальными организациями и объединениями, а через них - уже с государством (т.е., модель трансформируется в систему «Государство - Общественные организации - Индивид»).

Особенность постиндустриального общества, по мнению современных исследователей, заключается именно в том, что его можно и должно исследовать исключительно в терминах социальных отношений.

Контуры социальной структуры начала XXI века позволяют говорить о нескольких базовых социальных группах и множестве их разновидностей:

1. квалифицированные работники в сфере воспроизводства - рабочие, техники, программисты, ученые, инженеры, учителя, служащие;

2. мелкие и средние предприниматели, ведущие самостоятельное дело в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в сфере услуг;

3. пенсионеры и рантье, живущие за счет доходов, созданных их прошлым трудом или на дивиденды от вложений в ценные бумаги;

4. крупные предприниматели, высший слой государственных служащих, верхушка армии, лидеры политических партий, "короли" преступного мира - немногочисленный слой, обладающий значительной экономической и политической силой, влиянием на всю общественную жизнь и тенденции развития общества.

Законы социологии малых групп, а именно из них складывается система социальных отношений в постиндустриальном обществе, свидетельствуют, что в результате достаточно длительного взаимодействия в рамках одного предприятия или учреждения происходит неформальное структурирование коллектива на основе взаимных интересов, симпатий, не предписанных актами социального статуса.

Складывается своего рода неофициальная параллельная структура, невидимая сеть межличностных отношений, в которой лидерство, специализация, авторитеты изменчивы, так как никем не нормированы, а горизонтальные, «уравнивающие» людей по рангу, связи благоприятствуют коммуникации. В пределах каждой такой неформальной сети у людей в той или иной степени пробуждаются чувства солидарности, сплоченности, лояльности в отношении друг друга, что благоприятствует формированию комфортного для человека климата общественного бытия.

Именно эти факторы являются почвой для объединения людей по интересам в такие социальные образования, как общественные организации. При этом, по мере продвижения общества по пути информатизации, свобода информации и свобода самовыражения будут синхронно возрастать, преобразуя их в главные характеристики свободы личности «постиндустриального типа».

Социологи предполагают, что демассификация постиндустриального общества должна вести к возникновению т.н. «конфигуративного общества», характеризующегося наличием социальных меньшинств, объединенных по каким-либо признакам в устойчивые социальные образования, способные воздействовать на власть.

Предполагается, что власть в таких обществах будет не только децентрализованной, полицентричной, но и окажется скоординированной властью таких социальных «меньшинств».

Отсюда, одним из жизненно важных принципов будущей политики социального управления, должен состоять в том, чтобы передавать целевые установки граждан и общественных образований на те уровни политической власти, которые компетентны в принятии соответствующих решений и мер, то есть определять место решения в зависимости от того, как этого требуют сами проблемы.

Учитывая данные тенденции, особую важность обретают вопросы территориального управления, как наиболее приближенной к народу формы государственной власти стратегического уровня.

Очевидно, что именно на уровне региональной власти можно реально скоординировать работу местных общественных организаций, что предполагает, прежде всего, строительство системы управления по модели - «Государство - Общественные организации - Индивид», базирующегося на принципах гражданского согласования.

Список использованной литературы

1. Конотопов П.Ю., Куликова Н.В.Модели государственного управления // Электронный Журнал «Тиара». - Том 2004 - 1.

2. Нагорная М.А. Гражданское общество в России: понятие, признаки и пути становления [Электронный ресурс]: http://www.unn.ru/rus/books/ stat14.htm.

3. Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева - М.: Финансовый контроль, 2004. - 561 с.

4. http://image.websib.ru/06/text_article_point1.htm?186

Размещено на Allbest.ru