Урегулирование споров в международных экономических отношениях (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, Международный коммерческий арбитраж)

14

Размещено на http://www.allbest.ru/

Урегулирование споров в международных экономических отношениях (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, Международный коммерческий арбитраж)

План

1. Правовые основы обеспечения выполнения обязательств международных экономических договоров

2. Средства обеспечения решения споров, которые возникают в пределах международных экономических договоров

3. Международный арбитраж -- одно из средств решения международных экономических споров

1. Правовые основы обеспечения выполнения обязательств международных экономических договоров

Одной из особенностей международного экономического права, как и международного права в целом, является отсутствие международных институтов, которые бы обеспечивали в принудительном порядке выполнения его норм. Поэтому главная роль в этом принадлежит самим государствам, которые действуют самостоятельно, индивидуально или объединяются в соответствующие международные организации. Указанную особенность следует учитывать и во время выяснения вопроса об обеспечении выполнения международных экономических договоров.

Как свидетельствует практика международного экономического сотрудничества, абсолютное большинство международных экономических договоров, а следовательно и обязательств, которые закрепляются в них, выполняется надлежащим образом. Это соответствует международному правопорядку. Все субъекты международных экономических отношений в соответствии с ним должны выполнять требования международного права, в частности международного экономического права, а также те конкретные обязательства, которые вытекают из соответствующих договоров. Любые нарушения норм, действующих в этой сфере, невыполнение или ненадлежащее выполнение своих международных обязательств является правонарушением, то есть международным деликтом, требующий своего соответствующего рассмотрения, с тем чтобы определенным образом отреагировать на такой факт. Нормы многих международно-правовых актов направлены на правовое обеспечение выполнения обязательств международных экономических договоров.

Так, в главе шестой Устава ООН предусмотрены мирные средства решения всех споров между государствами, в частности и споров международного экономического характера. Государства, между которыми возникли спорные вопросы, с целью обеспечения международного мира и безопасности должны прежде всего стараться решать их через дипломатические переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитражный или судебное разбирательство, обращение к региональным органам или иными мирными средствами. Какие средства выбрать - это дело государств, между которыми возник спор.

В Хартии 1974 г. зафиксировано, что ни одно государство не может применять по отношению к другой или поощрять использование экономических, политических или любых других мер принудительного характера, направленных на ущемление его суверенных прав или получения из этого какой-либо выгоды.

Важные положения по этому вопросу содержатся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (август 1975). В нем, в частности, сказано, что государства-участницы будут:

· разрешать споры между ними мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;

· добросовестно и в духе сотрудничества использовать такие средства, как переговоры, обследования, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство или другие мирные средства по их выбору, включая любую процедуру урегулирования, согласованную к возникновению споров, в которых они были сторонами;

· воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение до такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и тем самым мирное урегулирование споров станет трудней.

Вопросы правовой защиты интересов сторон урегулированы и в отдельных конвенциях. Так, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.) содержит нормы, в которых закреплены средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом (ст. 45-52) и покупателем (ст. 61-65). Например, согласно ст. 45 этой Конвенции, если продавец не выполнит каких-либо своих обязательств по договору или указанной Конвенции, покупатель может осуществить ряд прав, предусмотренных ею (заменить товар, заявить о расторжения договора, отказаться от приемки товара).

Соответствующие средства защиты предусмотренные Конвенцией и в случае нарушения договора со стороны покупателя.

На обеспечение выполнения обязательств международных экономических договоров направлена деятельность Международного арбитража, Международного суда и некоторых других международных структур. Их функционирование и использование при этом международно-пра ¬ вових норм следует рассматривать как один из важных направлений правового регулирования обеспечения выполнения международных экономических договоров.

Примером такого соглашения является Соглашение, заключенное 20 марта 1992 г. в Киеве между государствами - участниками Содружества независимых государств (СНГ) о порядке рассмотрения хозяйственных споров, по ¬ вязаные с осуществлением хозяйственной деятельности. Этим соглашением урегулированы вопросы рассмотрения дел, вытекающих из договорных и других гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами (предприятиями, объединениями, организациями любых организационно-правовых форм, а также гражданами-предпринимателями).

Вместе с тем следует отметить, что и национальное законодательство многих стран также направлено на обеспечение надлежащего выполнения международных и внешнеэкономических договоров. Например, шестой раздел Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» содержит нормы (ст. 32-39), предусматривающие ответственность во внешнеэкономической деятельности. В частности, ст. 33 этого закона устанавливает такие виды ответственности, как имущественную и уголовную.

Имущественная ответственность применяется в форме материального возмещения прямых, побочных убытков, упущенной выгоды, материального возмещения морального вреда, а также имущественных санкций. Уголовная ответственность во внешнеэкономической деятельности применяется в случаях, предусмотренных уголовным законодательством Украины.

2. Средства обеспечения решения споров, которые возникают в пределах международных экономических договоров

Анализ многих международно-правовых документов дает возможность сделать вывод, что к средствам, которые чаще всего используются при решении споров мирным путем в процессе выполнения обязательств, которые выплывают из международных экономических соглашений, принадлежат дипломатические переговоры, посредничество, создание согласительных комиссий, рассмотрение дел в Международном арбитраже и в Международном суде, а также суде Европейского экономического содружества.

Среди средств обеспечения решения международных споров экономического характера распространенным является осуществление дипломатических переговоров. Они ведутся от имени государства их главами, главами правительств, министрами иностранных дел, специально предназначенными для этого дипломатическими работниками. Как показывает практика, эффективность дипломатических переговоров по поводу международных экономических споров, как и других споров, бывает высокой лишь при условии, если они ведутся на основе взаимного уважения суверенитета сторон, их равенства, содействие укреплению мира.

При посредничестве в решении споров между сторонами участвует третье государство. В одном случае это государство выступает с предложением о примирении сторон, между которыми ведется спор, способствует осуществлению дипломатических переговоров. Этот вид посредничества называется добрыми услугами. В противном случае третье государство по приглашению сторон, между которыми возник спор, выступает в качестве посредника и ведет переговоры с ними с целью примирения сторон. Этот вид посредничества принято называть личным посредничеством.

В ряде случаев для решения споров создаются согласительные комиссии на паритетных началах, т.е. с равным количеством представителей от сторон, между которыми возник спор. Эти комиссии обследуют и анализируют ситуацию, изучают причины возникновения спора и предлагают пути его прекращения. На основании полученных материалов формулируют свои выводы и предложения, которые передаются правительствам государств, между которыми возник спор.

Арбитражное решение межгосударственных споров экономического характера является также одним из мирных средств их решения. Этот способ известен еще со времен Древней Греции и Древнего Египта, где широко использовался третейское арбитражное разбирательство споров.

Сейчас арбитражное решение международных экономических споров широко используется в практике международного сотрудничества.

Значительный вклад в развитие международного арбитража сделали Первая (1899 г.) и Вторая (1907 г.) Гаагские конференции мира, которые были созваны по инициативе и при активном участии российского правительства. На этих конференциях были приняты Конвенции о мирном решении международных столкновений, на основе которых только за период с 1907 по 1914 г. было заключено 86 арбитражных соглашений.

В 1907 р. была подписана Конвенция об учреждении Постоянной палаты Третейского суда. В соответствии с указанной Конвенцией обращение в арбитраж - дело добровольное и не обязательно для государств, между которыми возник спор. Но если они уже обратились к услугам арбитража, то должны подчиниться его решению.

Следует отметить, что бывший Советский Союз не присоединился к Конвенции, а это означает, что ряд государств, созданных на основе бывших союзных республик, не участвуют в деятельности Постоянной палаты Третейского суда.

В соответствии с Уставом ООН в 1945 г. был создан Международный суд в составе 15 судей, избираемых Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН (независимо друг от друга) абсолютным большинством голосов сроком на девять лет. Каждые три года состав суда обновляется на треть. Судьи могут избираться из граждан любой страны - члена ООН, но не более одного представителя от страны.

Международный суд ООН рассматривает только международные правовые споры (при согласии сторон, между которыми возник спор).

В пределах функционирования ЕЭС был создан свой суд, который призван рассматривать споры между странами - членами ЕЭС. Кроме того, в компетенцию этого суда входит установление соответствия законов стран-членов положениям Договора о Европейском Экономическом Сообществе. Решения этого суда являются обязательными для стран - членов ЕЭС, и их выполнение обеспечивается, в случае необходимости, принудительным способом.

Для решения межгосударственных экономических споров между государствами - участниками Содружества независимых государств 6 июля 1992 г. на основе Соглашения Совета глав этих государств был создан Экономический суд содружества независимых государств (Туркменистан и Украина настоящего Соглашения не подписали).

В компетенцию Экономического суда СНГ относится рассмотрение межгосударственных экономических споров, возникающих в процессе выполнения экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества и других его институтов.

Суд призван разрешать споры о соответствии нормативных и других актов государств - участников Содружества, касающихся экономических вопросов, соглашениям и другим актам Содружества. Вместе с тем в Положении о Суде сказано, что по соглашениям государств - участников Содружества он может рассматривать и другие споры, связанные с выполнением соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества.

По результатам рассмотрения спора Экономический суд принимает решение, в котором фиксируется факт нарушения страной - участницей соглашений, других актов Содружества и его институтов (или отсутствие нарушения) и определяются меры, которые рекомендуется употреблять соответствующму государству с целью устранения нарушений и их последствий. Государство, в отношении которого принято решение Суда, обеспечивает его исполнение.

3. Международный арбитраж - одно из средств решения международных экономических споров

Арбитражное рассмотрение различных споров, в частности и споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств международных экономических договоров, является одним из средств их мирного разрешения. Следует выделить две разновидности Международного арбитража. Первая - это Международный арбитраж, который предусматривается в международных договорах на случай рассмотрения споров, связанных с их невыполнением. Вторая - это Международный арбитраж, который создается для рассмотрения и разрешения конкретного спора.

Арбитраж как один из способов решения споров предусмотрен во многих международно-правовых документах. Согласно ст. 33 Устава ООН стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого может угрожать поддержанию мира и безопасности, должны пытаться решить его мирными средствами. В этой норме Устава ООН заложены основы мирного урегулирования споров, в частности и использования возможностей Международного арбитража.

Так, согласно ст. 5 Соглашения между Правительством Украины и Правительством Соединенных Штатов Америки о содействии капиталовложениям от 6 мая 1992, споры, которые могут возникнуть между ними, могут передаваться по инициативе любого из правительств в арбитражный суд. Статьей предусматривается, что арбитражный суд будет создан и будет функционировать таким образом.

Каждое Правительство назначит одного арбитра. По взаимному согласию они определят председателя арбитражного суда, который должен быть гражданином третьего государства и назначение которого должно быть принято обеими правительствами. Арбитры должны быть назначены в течение трех месяцев, а глава - в течение шести месяцев со дня получения просьбы от любого из правительств о проведении арбитража. Если назначения не будут осуществлены в указанные сроки, то любой из правительств может, при отсутствии иной договоренности, просить Генерального секретаря Постоянного арбитражного суда сделать необходимое или необходимые назначения, и оба правительства соглашаются принять такое или такие назначения.

Арбитражный суд будет базировать свое решение на соответствующих принципах и нормах международного публичного права. Его решения, принятые большинством голосов, будут окончательными и будут иметь обязательную силу.

Во время судебного разбирательства каждое из правительств возьмет на себя расходы, связанные с деятельностью своего арбитра и своим представительством в судебном разбирательстве в арбитражном суде, тогда как расходы, связанные с деятельностью председателя, и другие расходы арбитража будут уплаченные в равных частях обоими правительствами. В своем решении арбитражный суд может по своему усмотрению изменить пропорцию распределения расходов между двумя правительствами. По всем другим вопросам арбитражный суд установит свои правила процедуры.

Арбитражное рассмотрение как один из способов решения споров предусмотрено Декларацией о принципах международного права (1970 г.) и Манильской декларации о мирном разрешении международных споров. Пакт Лиги арабских государств (ст. 5) Устава Организации африканского единства 1963 г., Устав Организации американских государств 1948 г. и другие международно-правовые документы закрепляют положение о мирном, арбитражном урегулировании международных экономических споров.

Необходимость рассмотрения споров международного характера арбитражем обусловила необходимость разработки Кодекса арбитражного процесса. Такой проект Кодекса как первоначальный вариант был подготовлен Институтом международного права. К этому проекту возвращались неоднократно.

Комиссия международного права ООН, созданная 21 ноября 1947, сделала немало для арбитражного урегулирования споров. В 1950 г. на Комиссии был заслушан специальный доклад, в котором был предложен проект арбитражного процессуального кодекса. Проект этого Кодекса стал предметом обсуждения третьей (1951 г.), четвертой (1952 г.) и пятой (1955 г.) сессий Комиссии международного права.

Особенностью этого проекта является то, что обращение в арбитраж, независимо от воли сторон, является обязательным. Если стороны, между которыми возник спор, не могут заключить арбитражное соглашение самостоятельно или с помощью третьей стороны, то условие такого соглашения определяется Международным судом ООН. Если арбитраж не может объяснить свое решение, оно разъясняется Судом. Если открылись новые обстоятельства, то Суд может пересмотреть арбитражное решение.

В 1958 г. на десятой сессии Комиссии международного права был принят окончательный вариант документа об арбитражном процессе, который назывался «Образцовые правила арбитражного процесса». Он был представлен Генеральной Ассамблее ООН, 14 ноября 1958 г. своей резолюцией рекомендовала этот документ к использованию.

Конечно, примерные правила требуют усовершенствования с учетом современной практики международного экономического сотрудничества. Наилучший вариант решения этого вопроса - разработки на основе «Образцовых правил арбитражного процесса» соответствующей конвенции. Тем более, что практика использования конвенции в этом направлении существует. Как известно, в 1957 г. государствами - членами Совета Европы была заключена Конвенция о защите мирного урегулирования споров. Этот международно-правовой акт, наряду с другими вопросами, регулирует при рассмотрении споров судебную процедуру (ст. 1-3), примирение (ст. 4-18) и арбитраж (ст. 19-26).

В Итоговом документе Венской встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанном 15 января 1989 г. и бывшим Советским Союзом, указано, что для урегулирования споров следует заслушать третью сторону, если они не могут быть урегулированы другими мирными средствами.

Правительства государств - участников СНГ (за исключением Азербайджанской Республики) подписали 20 марта 1992 г. Соглашение о порядке рассмотрения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. В соответствии с настоящим Соглашением установлен порядок рассмотрения хозяйственных споров между субъектами, которые находятся в разных государствах - участниках Содружества. Субъекты хозяйствования (предприятия, объединения, организации, граждане-предприниматели) каждого государства - участники Содружества пользуются на территории другого государства-участника правовой и судебной защитой своих имущественных прав и законных интересов, равным с субъектами хозяйствования другого государства.

Компетентный суд государства-участника вправе рассматривать спор, когда на его территории:

а) ответчик имел постоянное место жительства или место пребывания на момент предъявления иска. Если в деле берут участие несколько ответчиков, которые на ходятся на территории разных государств-участниц СНГ, то спор рассматривается по месту нахождения любого из ответчиков по выбору истца;

б) производится торговая, промышленная или другая хозяйственная деятельность предприятия-ответчика;

в) иммет место действие или другое обстоятельство, которое стало основанием для возмещения убытков;

г) имеет постоянное место проживания или место нахождения истец по иску о защите деловой репутации;

д) находится контроагент - поставщик, подрядчик, и спор касается заключения, изменения или прекращения договоров.

Компетентные суды государств - участников СНГ рассматривают дела и в других случаях, если имеется письменное согласие сторон о передаче спора этому суду. При наличии такого согласия суд другого государства - участника СНГ прекращает проведение дел по заявлению ответчика, если такое заявление сделано до принятия решения по делу.

Иск субъектов хозяйствования о праве собственности на недвижимое имущество рассматривается исключительно судом государства - участника СНГ, на территории которого находится имущество.

Встречный иск и требование о зачете, вытекающие из того же правоотношения, что и основной иск, подлежат рассмотрению в том же суде, который рассматривает основной иск.

арбитраж договор международный обязательство

Список использованной литературы

Вельяминов Г.М. Порядок урегулирования споров во Всемирной торговой организации -- МЖМП, 1999, № 1, с. 101

Камаровский Л.А. «Гаагская мирная конференция 1899г.» М.1905

Колосов Д.М., Кузнецов В.И. «Международное право» М.1994

Котляров И.И. «Международно-правовое регулирование международных конфликтов» М.1984

Лазарев C.Л. Международный арбитраж. М., 1991; Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров М., 1977

Лазарев С.Л. «Международный арбитраж» М1991

Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998

Рогов С.Н. Системы разрешения международных торговых споров в ГАТТ и ВТО - МЖМП, 1998, № 1

Фисенко И.В. Практика Экономического суда СНГ - МЖМП, 1997, № 3

Шинкарецкая Г.Г. Компетенция международных судов и арбитражей -- СЕМП.1989--1991. СПб, 1992

Размещено на Allbest.ru