Федеральный закон Российской Федерации "О рекламе"

Основные понятия и положения Федерального закона Российской Федерации "О рекламе". Политическая реклама и ее информационная функция. Основные разновидности политической рекламы, ее субъекты и объекты. Имидж кандидата в предвыборной политической рекламе.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 18.11.2010
Размер файла 26,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

8

Содержание

  • 1. Федеральный закон "О рекламе" - основные понятия, положения
  • 2. Политическая реклама
  • Список литературы

1. Федеральный закон "О рекламе" - основные понятия, положения

Федеральный закон Российской Федерации "О рекламе" был разработан Государственным антимонопольным комитетом Российской Федерации (в дальнейшем - ГАК), принят Государственной Думой 14 июня 1995 г., подписан Президентом Российской Федерации 18 июля 1995 г. и вступил в действие с 25 июля 1995 г., то есть со дня его опубликования в "Российской газете". Закон "О рекламе" был опубликован и в Собрании законодательства Российской Федерации за 1995 г., № 30, статья 2864. Президенту Российской Федерации предложено привести в соответствие с указанным Федеральным законом изданные им нормативные акты, а Правительству Российской Федерации поручено подготовить предложения о приведении в соответствие с упомянутым Законом принятые им нормативные правовые акты. Содержание Закона "О рекламе" было изложено Высшим Арбитражным Судом в Информационном письме от 8 сентября 1995 г. № 05-7/03-540 "О Федеральном законе "О рекламе"", которое было опубликовано в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 1995, № 12.

Из пункта 2 статьи 1 Закона "О рекламе" следует, что он применяется к гражданам и юридическим лицам Российской Федерации, которые находятся за пределами России и публикуют, например, там в распространяемых в нашей стране заграничных средствах массовой информации ненадлежащую рекламу, которая приводит к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории Российской Федерации или влечет за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров, работ или услуг России.

Само собой разумеется, и это вытекает из пункта 1 статьи 1 Закона "О рекламе", что он применяется в случаях совершения подобных действий российскими юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации.

Закон "О рекламе" распространяется на иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства - индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории Российской Федерации.

Федеральный закон "О рекламе" не распространяется на политическую рекламу. Закона, который бы регулировал отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения политической рекламы в Российской Федерации, в настоящее время не существует.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации;

контрреклама - опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами;

потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

В связи с тем, что Закон "О рекламе" согласно пункту 5 статьи 1 не распространяется только на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности споры по поводу того, является ли та или иная информации рекламой или объявлением, исключаются.

В настоящее время любые объявления физических лиц, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и объявления юридических лиц, если объявления всех этих лиц соответствуют требованиям, содержащимся в понятии "реклама" (статья 2 Закона "О рекламе"), следует рассматривать как рекламу Ананьева М.И. Реклама. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 112-118..

2. Политическая реклама

Что такое политическая реклама? Само название подразумевает, что политическая реклама находится на стыке самых разнообразных дисциплин, она вбирает в себя знания из сферы политических наук (политологии, политической философии, социологии, психологии и др.), рекламы, маркетинга. Кроме того, поскольку политическая реклама ставит себе целью влиять на массовое сознание, это требует, чтобы в ее предмет были включены теория массовой коммуникации, социальная психология и другие науки.

Политическую рекламу можно рассматривать в различных плоскостях. Прежде всего, она представляет собой одну из сфер рекламной деятельности, наряду с экономической, социальной, юридической, конфессиональной, личностной рекламой, рекламой услуг, межличностных отношений и т.д. Цель любого рекламного сообщения - побудить людей к конкретному действию, с желаемым и программируемым результатом, причем временной интервал между посланием и ожидаемой реакцией на нее должен быть как можно меньше, т.е. действовать следует "как можно быстрее, как можно энергичнее" Ученова В.В. Старых Н.В. История рекламы: детство и отрочество. М.: ИНФРА-М, 2005. С.З..

Применительно к политической рекламе мы вполне определенно можем говорить о ее информационной функции, поскольку одна из задач, стоящих перед ней, - оповещение, ознакомление аудитории с политической акцией, кандидатом, партией, их взглядами, предложениями, преимуществами. Мы можем также вести речь о коммуникативной функции политической рекламы, так как она устанавливает контакт между носителями власти или претендентами на места во властных структурах и населением, осуществляет определенным образом направленную адресную связь между ними, используя предельно доступную для восприятия знаковую систему; она является своего рода проводником идей, ретранслятором образов, символов, мифов. Политическая реклама функционирует в условиях политической конкуренции, она выделяет собственный объект среди других (таким объектом может быть личность или партия, за которыми всегда стоит определенная система взглядов на социальные проблемы и способы их решения, на оптимальные пути устройства жизни в социуме), поэтому допустимо, на наш взгляд, говорить о социально-ориентирующей, идеологической функции политической рекламы.

Политическая реклама функционирует не только в период избирательных кампаний, но и в промежутках между ними. Она служит, например, подспорьем для привлечения той или иной партией сторонников, вербовки новых членов, донесения до широких масс идеи или принципов новой партии, для побуждения людей к участию в какой-либо политической акции.

Разновидностью политической рекламы является и так называемая институциональная реклама - реклама партии или движения как социального института, общественно значимая деятельность той или иной организации, осуществляемая в рекламных целях, либо, наконец, просто организуемая рекламистами интерпретация деятельности партии как общественно значимой структуры:". партия может выступить спонсором того или иного социального или экономического проекта, который вызовет интерес и благодарность людей. Она может стать учредителем общественного фонда, быть организатором популярного фестиваля, благотворительного концерта, выступить в роли мецената и т.д. " Феофанов О.А. Что может политическая реклама // Коммунист. 1991. №12. С.50..

При рассмотрении любого вида деятельности мы сталкиваемся с такими понятиями, как "субъект", "объект", "цель", "предмет", "методы" и "средства". Опираясь на имеющиеся теоретические наработки См.: Черняховский В. Политическая реклама: вчера и сегодня // Реклама. 1991. № 3.; Гринберг Т.Э. Политическая реклама: портрет лидера. М., 1995, Феофанов О.А. Что может политическая реклама // Коммунист. 1991. № 12., попытаемся дать определения этих понятий применительно к политической рекламе.

Субъектом политической рекламы является рекламодатель (политическая организация или отдельный деятель).

Объект рекламы - участники политического процесса, которым предстоит сделать тот или иной выбор, определить для себя ту или иную политическую ориентацию. В каждом конкретном случае эти участники составляют конкретную целевую группу.

Цель политической рекламы заключается в том, чтобы побудить людей к участию в каких-либо политических процессах, в частности, в делегировании тех или иных полномочий каким-то деятелям: иначе говоря, - побудить людей к тому или иному типу политического поведения, в том числе электорального См. напр.: Шестопал Е.Б. Очерки политической психологии. М.: ИНФРА-М, 2002. С.24-25..

Исходя из этого, политическую рекламу можно определить следующим образом: это форма политической коммуникации в условиях выбора, адресное воздействие на электоральные группы, имеющее целью преподнести "в крайне доступной, эмоциональной, лаконичной, оригинальной легко запоминающейся форме суть политической платформы определенных политических сил, настроить на их поддержку сформировать и внедрить в массовое сознание определенное представление об их характере, создать желаемую психологическую установку, предопределяющую направление чувств, симпатий а затем и действий человека" Феофанов О.А. Что может политическая реклама // Коммунист. 1991. №12. С.57..

В соответствии с приведенным выше определением цели предмет рекламы - это кандидат, партия, их про граммы, а также политическая акция, движение поддержки или протеста и т д.

Политическую рекламу следует рассматривать не только как одну из разновидностей рекламной деятельности, но и как элемент системы маркетинга, как составляющую комплекса маркетинговых коммуникаций. В мировой практике прикладного маркетинга накоплен опыт применения маркетинга во всех сферах деловой активности, где присутствует конкурентная борьба. Например, в производстве товаров промышленного назначения используется промышленный маркетинг, в производстве сельскохозяйственной продукции - агромаркетинг, в розничной продаже товаров и услуг - торговый маркетинг, в инвестиционной деятельности - инвестиционный маркетинг, в некоммерческой области - больницах, институтах, школах - некоммерческий маркетинг. В политической сфере используется, соответственно, политический маркетинг. Он представляет собой "совокупность теорий и методов, которыми могут пользоваться политические организации и органы власти с двоякой целью: определить свои задачи и свои программы и повлиять на поведение граждан" Ковлер А.И. Основы политического маркетинга. М.: «Имидж», 2003. С. 33.. В политический маркетинг входит также избирательный маркетинг, имеющий более ограниченную цель - помочь политическим партиям и кандидатам разработать и провести эффективную выборную кампанию.

Иными словами, маркетинг любой политической, в том числе и избирательной, кампании, есть система действий, позволяющая эффективно влиять на поведенческие реакции электората, исходящая из подробнейшего и внимательнейшего изучения его специфики, структуры, настроений, его готовности поддержать те или иные программы. В процессе маркетинга проводятся социологические исследования политического рынка с целью последующего личностного, программного и информационного воздействия на избирателей. Личностное воздействие подразумевает создание образа кандидата и его выдвижение. Программное воздействие - разработка программы кандидата, средств и методов ее реализации, направления кампании (ее оси), сама организация кампании - составление ее календаря, создание групп поддержки, разработка досье лидера, организация митингов, "хождения в народ", выбор языка предвыборной политической пропаганды, изготовление политических плакатов, листовок. Информационное воздействие включает в себя рекламу, мероприятия в рамках паблик рилейшнз.

Предвыборная ситуация вполне адекватно может быть описана в "рыночных" терминах, хотя уподобление политика "товару", подлежащему "продаже", до сих пор вызывает споры как среди отечественных, так и среди зарубежных специалистов в области политических коммуникаций.Р. Ривз - мировой авторитет в теории и практике рекламы представлял избирателя как человека, оказавшегося "между двумя тюбиками зубной пасты в аптеке. Будет выбран тот сорт, который наилучшим образом запечатлелся в его памяти" Ривз Р. Реализм в рекламе. М.: Реклама, 1999. С. 171.. Известный деятель демократической партии США Эдлай Стивенсон, напротив, считал, что "сама идея продавать кандидатов как кашу для завтрака есть наивысшее оскорбление демократического процесса" Карцева Е. Три лица имиджа, или кое-что об искусстве внушения // Иностранная литература. 1971. №9. С.234..

Одно из центральных понятий политической рекламы - образ, или имидж кандидата. Его характерные признаки: упрощенность по сравнению с прообразом; демонстрация специфичности и уникальности Рекламируемого объекта; конкретность, подвижность, трансформируемость; частичное, идеализированное соответствие рекламируемому объекту.

К основным понятиям политической рекламы относятся также характеристики кандидата, качество кандидата, внешняя среда предвыборного маркетинга, внутренняя среда предвыборного маркетинга, рынок кандидатов, конкурентоспособность кандидата, предложение, спрос, "цена" кандидата, позиционирование.

Политическая реклама входит в коммуникативный комплекс политического маркетинга (включающий также организацию общественного мнения, "личную продажу", "стимулирование сбыта", пропаганду) и работает вместе с другими его элементами на основе вариативной дополнительности всех элементов.

Специфика политической рекламы заключается, прежде всего, в четкой определенности ее задач и предмета, в активном, "силовом" характере ее коммуникативного воздействия. Политическая реклама - своего рода аккумулятор стратегических идей и разработок рекламной кампании, регулятор электорального поведения.

Политическая реклама играет существенную роль в предвыборной ситуации. Она способна интегрировать воздействия различных факторов, влияющих на электоральное поведение, организовать это влияние и подчинить его избирательной стратегии данной партии или кандидата. Политическая реклама выступает в качестве своего рода вектора, собирающего воедино возможные поведенческие реакции электората и задающего им то единственно верное направление, которое может принести успех на выборах.

Содержательное наполнение политической рекламы определяется потребностями электората. Основная ее коммуникативная задача заключается в "увязывании" запроса объекта и предложения субъекта. Система факторов, формирующих политический выбор, - сложное, многоуровневое, но достаточно гибкое образование. Управляя этими факторами по отдельности, комплексно или используя различного рода комбинации, можно варьировать как нюансы выбора, так и общее его направление. Этой цели и служат различные варианты рекламного воздействия.

Для успешного решения коммуникативных задач политической рекламы необходимо проводить детальные исследования политического пространства (законодательной, политической, демографической и экономической ситуации, системы власти, расстановки сил на политической арене, в экономической сфере и т.д.). Состояние этого пространства и ситуативные изменения во многом определяют направленность действий избирателей. Чтобы достичь максимальной эффективности коммуникации политической рекламы, особое внимание следует уделять изучению общественного мнения, потребностей, мотиваций и предпочтений избирателей, определению целевых аудиторий.

Имидж политика выступает в политической коммуникации в качестве посредника между лидером и массой. Он постоянно воспроизводится самим субъектом и средствами коммуникации. Специфическое качество имиджа - доминантность: мы оперируем свернутой основной информацией вместо того, чтобы оперировать полным объемом информации. Специфика имиджевой коммуникации заключается еще и в том, что сообщения создаются с учетом ожидаемой реакции населения.

Основные функции имиджа: номинативная - имидж обозначает, выделяет, отстраивает, дифференцирует личность политика в среде других, демонстрирует отличительные ее качества, подчеркивая достоинства; эстетическая - имидж призван облагородить впечатление, производимое на публику лидером; адресная - имидж связывает политика и целевую аудиторию, отвечая на запрос электората; коммуникативная. В рамках концепции данной работы, характеризующей имидж как коммуникативную единицу, особенно важно сделать акцент на коммуникативных свойствах имиджа как рекламной компоненты, обеспечивающей эффективность информации, облегчающей ее восприятие аудиторией, обеспечивающей "режим наибольшего благоприятствования" этому восприятию и подготавливающей почву для формирования установки на выбор именно этого кандидата.

Что касается классификации имиджей, мы можем отметить следующие их виды: объективный, или реальный (текущий, воспринимаемый) имидж - впечатление о кандидате (его образ), которое есть у избирателей; субъективный (зеркальный) имидж - представление кандидата и его "команды" о том, каков образ лидера в глазах избирателей; моделируемый имидж - образ, который пытаются создать "команда" и привлеченные специалисты; желаемый (самоимидж) - тот, который политическая организация или кандидат хотели бы иметь в глазах избиратели; требуемый (идеальный), - тот, которого ожидают избиратели.

Для политической рекламы наибольший интерес представляют объективный (текущий) имидж, поскольку именно он подвергается корректировке в процессе реализации рекламной стратегии, и моделируемый, то есть тот, который будет транслироваться на аудиторию. Для эффективной стратегии идеально, когда моделируемый образ становится текущим.

Весь спектр характеристик, включенных в образ, целесообразно объединить в своего рода блоки - персональные (физические, психофизиологические особенности политика, его характер, тип личности, индивидуальный стиль принятия решений, наличие харизмы), социальные (идеологические позиции лидера, его отношения с ближайшим окружением, с различными социальными группами, союзниками и оппонентами, статус личности) и символические (мировоззрение политика, его программа и постоянные культурные архетипы, связанные в сознании избирателей с представлением о лидере).

Можно вычленить следующие этапы конструирования рекламного политического имиджа: определение требований аудитории (ее сегментов), сравнение реальных качеств кандидата с ожиданиями аудитории, отбор тех характеристик, которые востребованы электоратом (они лягут в основу образа), выбор дополнительных характеристик, определение составляющих имиджа, пере вод выбранных характеристик в разные знаковые контексты (визуальный, вербальный, событийный и др.).

Как коммуникативная структура имидж должен обеспечить точность передачи информации, совпадение знаковых систем коммуникатора и получателя сообщения. Он выступает своего рода дешифратором сообщения, переводя его на ряд других языков - на язык аудитории, событийный, визуальный язык.

Имидж как бы располагается между двумя полюсами - "божественным" и человеческим. Это категория амбивалентная, обладающая неким ритмом, постоянной сменяемостью заложенных в нем образов, динамикой.

Помимо собственно конструирования образа, существует следующий набор задач по работе с имиджем - позиционирование, отстройка от конкурентов, возвышение или (в отношении конкурентов) занижение имиджа, а также контрреклама Лисофский С.Ф. Политическая реклама. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2003. С. 554..

Список литературы

1. Ананьева М.И. Реклама. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

2. Гринберг Т.Э. Политическая реклама: портрет лидера. М.: Экономика, 1995.

3. Карцева Е. Три лица имиджа, или кое-что об искусстве внушения // Иностранная литература. 1971. №9.

4. Ковлер А.И. Основы политического маркетинга. М.: "Имидж", 2003.

5. Лисофский С.Ф. Политическая реклама. М.: ИВЦ "Маркетинг", 2003.

6. Ривз Р. Реализм в рекламе. М.: Реклама, 1999.

7. Ученова В.В. Старых Н.В. История рекламы: детство и отрочество. М.: ИНФРА-М, 2005.

8. Феофанов О.А. Что может политическая реклама // Коммунист. 1991. №12.

9. Черняховский В. Политическая реклама: вчера и сегодня // Реклама. 1991. № 3.

10. Феофанов О.А. Что может политическая реклама // Коммунист. 1991. № 12.

11. Шестопал Е.Б. Очерки политической психологии. М.: ИНФРА-М, 2002.


Подобные документы

  • Сфера применения закона о рекламе. Понятия, используемые в законе. Понятие рекламы и способы ее распространения. Упрощение понятия "ненадлежащая реклама". Субъект и объект рекламной деятельности: спонсор и спонсорская реклама. Общие требования к рекламе.

    реферат [23,8 K], добавлен 10.02.2010

  • Разграничение понятий предвыборной агитации, информирования избирателей и политической рекламы. Информационное обеспечение выборов в РФ. Сроки и субъекты предвыборной агитации: правовое регулирование. Законодательное регулирование политической рекламы.

    дипломная работа [105,4 K], добавлен 02.06.2010

  • Понятие, роль и виды рекламы. Основные положения отечественного права в данной сфере. Объекты рекламирования и участники рекламной деятельности. Признаки недостоверной рекламы. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

    курсовая работа [26,2 K], добавлен 18.06.2010

  • Законы регулирующие правовые отношения, возникающие в процессе создания и распространения рекламы в Украине: "О рекламе", "О защите от недобросовестной конкуренции", "О защите информации в автоматизированных системах". Защита авторских прав в рекламе.

    реферат [47,5 K], добавлен 03.02.2009

  • Своевременность принятия федерального закона Российской Федерации № 261 об энергосбережении и контроле за энергосбережением на государственном уровне. Оценка экологичности закона, его достоинств и недостатков. Региональные и муниципальные программы.

    реферат [4,2 M], добавлен 14.03.2015

  • Знакомство с основными особенностями предвыборной агитации, рассмотрение способов проведения: распространение информации о деятельности кандидатов, призывы голосовать за федеральный список. Общая характеристика федерального собрания Российской Федерации.

    реферат [64,1 K], добавлен 12.11.2014

  • Определение положений гражданского законодательства, применяемых к рекламе. Недопущение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре. Применение гражданско-правовых способов к нарушителям законодательства о рекламе.

    реферат [31,3 K], добавлен 16.03.2015

  • Деятельность избирательных комиссий, подготовка, проведение выборов в Государственную Думу РФ. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Сроки предвыборной агитации. Регистрация кандидата, проведение голосования.

    курсовая работа [50,1 K], добавлен 07.04.2015

  • Основные положения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Обязанности и задачи полномочного представителя Президента Российской Федерации в Федеральном округе.

    контрольная работа [12,8 K], добавлен 07.06.2011

  • Понятие, функции и классификация политических систем, их элементы и взаимосвязь. Принципы политической организации общества Российской Федерации. Особенности структуры и переходный характер современной российской политической системы, ее основные черты.

    курсовая работа [384,2 K], добавлен 30.08.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.