Содержание постановления в общем виде регламентируется в ч. 2 ст. 171 УПК РФ, где сказано, что в данном постановлении указывается: "место и время составления постановления; кем составлено постановление; фамилия, имя, отчество и возраст обвиняемого; место, время совершения преступления, мотивы и способ его совершения, квалифицирующие признаки, последствия и другие обстоятельства, поскольку они установлены материалами дела; статья, часть и пункт уголовного закона".

Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого, требование закона о праве на защиту и об обеспечении этого права обусловливают необходимость указывать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого все элементы состава преступления.

Для реального осуществления защиты очень важно точное указание в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого на конкретный признак преступления, когда диспозиции уголовного закона содержит несколько квалифицирующих признаков.

Особенно необходимо в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого по статье с бланкетной диспозицией указывать, какие конкретно правила и их пункты нарушены. Так, например, по уголовному делу № 3564297 прокурором г. Урюписнка было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого Дмитрия К-ва по обвинению в том, что он "управляя транспортным средством, нарушил правила безопасности движения, чем причинил потерпевшим легкие телесные повреждения и телесные повреждения средней тяжести, а именно:

19 августа 2004 г. около 22.30 час. водитель Д.М. К-ев., в нарушение п. 25.1 и 27.1 Правил дорожного движения (ПДД), без водительского удостоверения и находясь под воздействием алкогольных напитков, управлял а/м “FORD” и следовал на ней по Мухосранской трассе дороге в направлении с. Простоквашино. На 13 км указанной дороги Д. К-ев. проявил невнимательность к окружающей обстановке и ее изменениям, не действовал в соответствии с требованиями п.п. 3, 7, 47, и 102 ПДД, совершая левый поворот, не убедился в безопасности данного маневра, в том, что не создаст препятствий для других участников дорожного движения, в результате чего вызвал столкновение с а/м “Жигули”, водитель которой Павел Г-кий. ехал по Мухосранской трассе навстречу.

В результате преступных действий Д. К-ва потерпевшим С.Г-му были причинены телесные повреждения вида ушиба головы с ушибленной раной в области лба, которые по своему характеру относятся к легким телесным повреждениям, вызвавшим кратковременное расстройство здоровья на срок свыше 6, но не более 21 дня; П. П-го - телесные повреждения вида ушиба головы с ушибленной раной в области лба слева, ушиб левой кисти с ушибленно-рваной раной и повреждением сухожилия 3-го пальца, которые по своему характеру относятся к телесным повреждениям средней тяжести, вызвавшим длительное расстройство здоровья на срок свыше 21 дня; К. К-нок - телесные повреждения вида ушиба головы с ушибленными ранами в области темени, ушиб обеих стоп с кровоподтеком на правой стопе, которые по своему характеру относятся к легким телесным повреждениям, не вызвавшим кратковременного расстройства здоровья на срок свыше 6 дней; А. П-го - телесное повреждение вида перелома шейки левой бедренной кости, которое относится к телесным повреждениям средней тяжести, вызвавшим длительное расстройство здоровья на срок свыше 21 дня. Своими действиями Д. К-ев совершил преступление, предусмотренное ст. 264 ч. 1 УК РФ". Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ // СЗ РФ от 17.06.1996 № 25 ст. 2954

Анализируя практику, прокуратуре Кинчевского района при предъявлении обвинения лицу в совершении преступлений, предусмотренных статьями 263 УК РФ, следует отметить, что в основном прокуроры предоставляют обвиняемым возможность ознакомиться с теми пунктами Правил дорожного движения, которые указаны в постановлении Скворцова С.А., Угольникова Н.В., Шуренкова С.С. Уголовный процесс: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003. - С. 41..

В ч. 3 ст. 171 УПК РФ сказано: "При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона". Естественно, нарушение этого требования закона создает серьезные трудности в защите от предъявленного обвинения.

Если инкриминируемое обвиняемому преступление охватывает несколько эпизодов, то в формулировке обвинения каждый из них необходимо излагать отдельно, так как это позволяет обвиняемому дать развернутые объяснения по каждому пункту обвинения.

Прокурор обязан строго индивидуализировать обвинение в зависимости от степени вины, характера и общественной опасности совершенного преступления, личности обвиняемого и обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 175 УПК РФ изменение и дополнение обвинения влечет за собой вынесение нового постановления, которое предъявляется обвиняемому. "Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенное во изменение ранее предъявленного обвинения, должно быть мотивированным и содержать ссылку на те изменения, которые послужили основанием для вынесения нового постановления".

Как указано в ч. 2 ст. 175 УПК РФ, "Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора". Следовательно, и эта статья УПК РФ направлена на обеспечение права обвиняемого знать, в чем он обвиняется Рыжаков А.П. Обвиняемый: понятие, права и обязанности. Комментарий к ст. 47 УПК РФ // - M. «СПАРК», 2004. - С. 130.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого должна быть изложена в соответствии с формулировкой обвинения.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого следователь обязан предъявить обвиняемому не позднее трёх суток с момента его вынесения и во всяком случае не позднее, чем в день явки обвиняемого или его принудительного привода (ч. 1 ст. 172 УПК РФ).

Ст. 217 УПК РФ гласит: "Соблюдение установленных законом сроков ознакомления обвиняемого с процессуальными актами, в которых формулируется обвинение, - необходимый элемент права обвиняемого на защиту". Нарушение сроков нужно рассматривать как незаконное ограничение права на защиту.

Закон требует, чтобы следователь ознакомил обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, разъяснил сущность предъявленного обвинения и его права на досудебном расследовании (ч. 5 ст. 172 УПК РФ).

Отсюда совершенно очевидно, что само содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого обязательно в силу прямого требования закона должно быть доведено до сведения обвиняемого Рыжаков А.П. Указ. соч. - С. 147.

Следователь знакомит обвиняемого с постановлением о привлечении последнего в качестве обвиняемого путем предъявления ему текста этого постановления. В тех случаях, когда обвиняемый не может сам прочитать постановление, например, в случае незнания языка, на котором написано постановление, малограмотности, плохого зрения и т.д., оно должно быть прочитано прокурором вслух или переводчиком на языке, которым владеет обвиняемый.

Обвиняемому может быть предъявлено обвинение в совершении нескольких преступлений, охватываемых несколькими статьями уголовного закона, или в преступлении, состоящем из нескольких разновременных и совершенных в различных местах и при различных обстоятельствах противоправных действий.

Разъяснение сущности предъявленного обвинения заключается в обязательном разъяснении прокурором юридической терминологии, ознакомлении обвиняемого с текстом соответствующей статьи закона, если диспозиция статьи закона бланкетная, то и с текстом соответствующих правил, например, "Правил дорожного движения" и т.д.

"При предъявлении обвинения лицам, которые в силу психических или физических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, присутствует защитник; может быть вызван законный представитель".

"Гарантии же соблюдения прав обвиняемого состоят в том, что они прежде всего должны быть подробно ему разъяснены, а затем обеспечена возможность полной их реализации."

Нельзя согласиться с А.В. Сумачевым, который предлагает составлять отдельный протокол о разъяснении прав обвиняемому в стадии досудебного расследования, ибо это просто нецелесообразно потому, что прокурор достаточно загружен составлением разного рода процессуальных документов. Сумачев А.В. Обвиняемый как субъект уголовного правоотношения. Уч. пособ, М., «Эксмо», 2004 - С. 88-89

Право давать объяснения по предъявленному обвинению обвиняемый осуществляет при допросе, к которому согласно требованиям ч. 1 ст.173 УПК РФ следователь обязан немедленно приступить после предъявления обвинения. Если же допрос не мог быть произведен немедленно, то о причинах промедления должен быть составлен протокол Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Юридическая фирма "Контракт": Издательский Дом "ИНФРА-М", 2003. - С. 78 - 80.

Установление законом такого срока создает гарантии реального использования обвиняемым его права давать объяснения по предъявленному обвинению. Если бы обвиняемого допрашивали не в течении определенного законом срока после предъявления обвинения, а в зависимости от усмотрения прокурора, то данное право обвиняемого могло бы оказаться недостаточно обеспеченным. Кроме того, "соблюдение указанного правила направлено также к созданию условий для установления истины по делу".

Обвиняемому должна быть предоставлена возможность давать объяснения в полном объеме по поводу предъявленного ему обвинения, независимо от того, допрашивался ли он ранее.

Давать объяснения (показания) - право обвиняемого, а не обязанность, поэтому в случае отказа от дачи показаний, а равно дачи ложных показаний, он не несет уголовной ответственности. Сам обвиняемый решает, какие объяснения следует привести по предъявленному обвинению. "Объяснения обвиняемого могут касаться: а) фактической стороны деяния, указанного в акте, формулирующем обвинение; б) юридической его стороны (квалификация, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, мера наказания); в) достаточности доказательств для вывода о виновности; г) отношения обвиняемого к отдельным доказательствам, исследованным на досудебном расследовании или суде; д) изложения фактов, как они известны самому обвиняемому, в связи с исследованием отдельных доказательств".

В уголовном процессе РФ право обвиняемого давать объяснения по существу предъявленного обвинения гарантируется обязанностью следователя разъяснить ему сущность предъявленного обвинения, после чего немедленно начать допрос.

В начале допроса обвиняемому ставиться вопрос, понятно ли ему предъявленное обвинение и признает ли он себя виновным в инкриминируемом ему преступлении. Обвиняемый может признать себя виновным полностью, частично или вообще не признать себя виновным.

Принуждение к даче показаний при допросе путем применения незаконных действий со стороны прокурора, является преступлением (ст. 302 УК РФ).

Гарантируя совершенно свободное изложение обвиняемым своих показаний, уголовно-процессуальное законодательство РФ (ст. 174 УПК РФ) требует от следователя, чтобы протокол допроса перед его подписанием предъявлялся обвиняемому для прочтения или по просьбе обвиняемого прочитывался ему следователем, о чем необходимо сделать отметку в протоколе. Большинство авторов придерживаются мнения, что прочитывание протокола допроса самим обвиняемым следует признать более правильным. Дополнения и поправки, вносимые в протокол, после прочтения представляют по существу дополнительные показания обвиняемого и подлежат обязательному занесению в протокол. Поэтому протокол в этой части вновь подписывается всеми лицами, принимавшими участие в допросе.

Важной гарантией рассматриваемого права обвиняемого является требование закона занести показания в протокол по возможности дословно и в первом лице.

Можно согласиться с И.Л. Петрухиным, считающим, что объяснения обвиняемого могут быть изложены в письменных заявлениях, ходатайствах, "в некоторых предусмотренных законом случаях объяснения обвиняемого могут фиксироваться прокурором в протоколах процессуальных действий, не связанных с допросом обвиняемого". Петрухин И.Л. Участие обвиняемого и подозреваемого в доказывании. Теория доказательсв в советском уголовном процессе. Часть общая под ред. Н.В.Жогина, "Юр. лит-ра", - М. 2005 г. - С. 265

Все высказанные (либо изложенные письменно) обвиняемым доводы и соображения подлежат тщательной и всесторонней проверке. Судебной практике известны случаи, когда из-за нарушения этого требования отменялись судебные приговоры с передачей дела на новое рассмотрение со стадии досудебного расследования.

С вопросом о процессуальных гарантиях обвиняемого тесно связано применение мер пресечения.

В соответствии со ст. 98 УПК РФ "Мерами пресечения являются: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу".

Мера пресечения - это не мера наказания, ибо наказание применяется к лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, а мера пресечения - лишь к лицу, обвиняемому в совершении преступления. Так как меры пресечения ограничивают свободу обвиняемого и затрагивают его интересы, избираемая в отношении обвиняемого мера пресечения всегда соразмеряется с тем наказанием, которое может быть применено к обвиняемому согласно статье уголовного Кодекса, по которой квалифицируется инкриминируемое обвиняемому преступление. Этим преследуется цель избежать применения к обвиняемому в процессе расследования и разбирательства дела таких мер пресечения, которые были бы тяжелее, чем то наказание, к которому обвиняемого может приговорить суд, что является существенной гарантией обвиняемого от необоснованного применения меры пресечения. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Юридическая фирма "Контракт": Издательский Дом "ИНФРА-М", 2003. - С. 78 - 80

О принятии меры пресечения прокурор выносит мотивированное постановление, которое в соответствии с требованиями ст. 101 УПК РФ обязан объявить лицу, в отношении которого оно вынесено.

Уголовно-процессуальный закон требует, чтобы прокурор при избрании меры пресечения учитывал тяжесть совершенного преступления, личность обвиняемого, вероятность уклонения обвиняемого от расследования и суда, воспрепятствование установлению истины, род занятий обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Применение того или иного вида мер пресечения точно регламентируется специально предусмотренными статьями уголовно-процессуального законодательства.

Согласно ст. 108 УПК РФ, заключение под стражу, являясь наиболее тяжелой из всех мер пресечения, применяемых на практике, "применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести".

Основным содержанием неприкосновенности личности как принципа уголовного процесса является такой процессуальный порядок производства по уголовным делам, при котором обвиняемый будет огражден от незаконного или необоснованного ареста, а также любой другой меры пресечения и вообще любой меры процессуального принуждения, будет гарантирован от какого-либо произвола в применении принудительных мер.

Неприкосновенность личности в стадии досудебного расследования гарантируется тем, что ни одно лицо не может быть арестовано без санкции судьи.

Одной из важнейших гарантий обвиняемого является его право обжаловать избранную в отношении его меру пресечения.

В уголовно-процессуальном Кодексе РФ установлен ряд дополнительных гарантий при заключении обвиняемого под стражу.

Согласно ст. 160 УПК РФ, "Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения". Дети в подобных случаях могут быть помещены, например, в детский дом, школу-интернат и т.п.

О принятых мерах в отношении детей, имущества или жилища, прокурор обязан сообщить заключенному под стражу.

Законом предусмотрена обязанность прокурора сообщать об аресте по месту работы и семье обвиняемого (ст. 108 УПК РФ).

Указанные дополнительные гарантии прав обвиняемого Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин относят к группе гарантий, "которые связаны с охраной иных личных прав и имущественных интересов обвиняемого".

Важной гарантией законности и обоснованности заключения под стражу является требование ст. 108 УПК РФ указывать в постановлении о заключении под стражу, какие конкретные обстоятельства явились основанием для применения этой меры пресечения.

По мнению Ю.Д. Лившиц, что "данное положение не только не противоречит общему требованию - мотивировать избрание любой меры пресечения, но и усиливает его применительно к такой мере, как заключение под стражу". Лившиц Ю.Д. Меры пресечения в уголовном процессе. "Юридическая литература", - М.2006 г. - С. 56 Следует отметить, что из мотивированного постановления обвиняемый может уяснить причины его ареста и обжаловать приведенные в нем факты.

Уголовно-процессуальный закон ограничивает содержание под стражей определенными сроками (ст. 109 УПК РФ). Более того, эти сроки закон четко отграничивает от сроков расследования.

Продление срока содержания под стражей равносильно даче санкции на арест, поэтому закон обязывает прокурора мотивировать постановление о продлении срока содержания обвиняемого под стражей. Если срок содержания под стражей не продлен в установленном законом порядке, то его истечение является основанием для освобождения лица, заключенного под стражу в качестве меры пресечения. Начальник места предварительного заключения (следственного изолятора) обязан не позднее семи суток до истечения срока письменно уведомить об этом прокурора, в производстве которого находится уголовное дело, который своим постановлением освобождает заключенного.

В соответствии с п. 10 ст. 109 УПК РФ время, которое затрачено обвиняемым на ознакомление с материалами дела в порядке ст. 126 УПК РФ, не входит в срок содержания под стражей. На основании ст. 72 УК РФ, в срок отбывания наказания засчитывается время, проведенное под стражей во время досудебного расследования.

Из презумпции невиновности вытекает важное положение - обязанность доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе, а не на обвиняемом, что закреплено в статье 15 УПК РФ.

Исходя из положений, закрепленных в ст. 47 УПК РФ, можно сказать, что представление доказательств обвиняемым является лишь его правом, вытекающим из права за защиту. Этого мнения придерживается большинство процессуалистов.

Право предоставлять доказательства в стадии досудебного расследования обвиняемый осуществляет, непосредственно передавая прокурору письменные доказательства и давая показания; заявляя ходатайства о допросах свидетелей, производстве осмотров, вызов специалистов, назначении экспертиз, истребовании письменных доказательств и т.д.; участвуя в следственных действиях.

Прокурор обязан обеспечить обвиняемому возможность осуществить право на представление доказательств, однако к представленным доказательствам он должен подходить критически. Прокурор не вправе отклонить представленные обвиняемым доказательства, если они имеют существенное значение для дела, то есть направлены на выяснение обстоятельств, которые в соответствии с требованиями ст. 73 УПК РФ подлежат доказыванию.

Используя первую форму осуществления рассматриваемого права обвиняемого, последний представляет различные справки, характеристики и другие документы, которые представляют по его просьбе также учреждения, предприятия, родственники.

В случаях, когда определенное доказательство не находится в распоряжении обвиняемого, последний ходатайствует о его истребовании и приобщении к делу. В следственной и судебной практике часто встречаются случаи, когда обвиняемый ходатайствует о допросе свидетелей, которые, как правило, прокурору неизвестны.

Следует отметить, что процедура представления доказательств прокурору УПК РФ не предусмотрена. Так в ст. 77 УПК РФ говорится о том, что доказательства могут быть представлены по своей инициативе обвиняемым и другими участниками процесса, а каково процессуальное закрепление в уголовном деле указанных доказательств, законодатель не говорит. И.Л. Петрухин предлагает два варианта:

1) представление доказательств производить в присутствии понятых и оформлять протоколом, в котором следует изложить заявление обвиняемого о представляемом доказательстве, место и время его обнаружения, необходимость его приобщения к делу, ходатайство обвиняемого о приобщении доказательства к делу, а равно данные осмотра представленного доказательства. Вслед за этим прокурор выносит постановление о приобщении представленного доказательства к делу или постановления об отказе в ходатайстве обвиняемого о приобщении доказательства.

2) производится выемка представленного доказательства с последующим допросом обвиняемого по поводу этого доказательства и вынесением постановления о приобщении его к делу. Автору представляется более целесообразным такой порядок, при котором в ходе допроса обвиняемый сообщает о доказательстве, находящемся в его распоряжении, месте и времени его обнаружения, о необходимости его приобщения к делу. Далее прокурор выносит постановление о выемке представленного доказательства и приобщении его к делу после осмотра или выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства обвиняемого о приобщении доказательства. Петрухин И.Л. Участие обвиняемого и подозреваемого в доказывании. Теория доказательсв в советском уголовном процессе. Часть общая под ред. Н.В.Жогина, "Юр. лит-ра", - М. 2004 г. - С. 166

Осуществление обвиняемым права заявлять ходатайства - одна из форм участия его в процессе доказывания. Круг вопросов, по которым обвиняемый может заявлять ходатайства, законом не определен. Ходатайства могут быть заявлены обвиняемым по различным вопросам, возникающим в процессе доказывания, от правильного разрешения которых зависит установление истины по делу.

Заявлять ходатайства обвиняемый может в любой форме - письменной или устной. Это право обвиняемого гарантируется обязанностью прокурора принять ходатайство, приобщив его к делу наряду с другими материалами, если оно подано в письменной форме; если же обвиняемый заявляет устное ходатайство - занести его в протокол допроса и исполнить, если факты, об установлении которых ходатайствует обвиняемый, имеют значение для дела. Другой гарантией правильного решения этого вопроса является требование закона, чтобы об отклонении ходатайства обвиняемого прокурор вынес мотивированное постановление. Это постановление сообщается заявившему его обвиняемому, который вправе его обжаловать вышестоящему прокурору.

Если ходатайство было однажды заявлено и отклонено, то это не означает, что нельзя заявить то же ходатайство вновь при наличии к тому оснований. Отказ удовлетворить ходатайство только потому, что оно ранее отклонялось, недопустимо без рассмотрения его по существу. "Отклоняя необоснованные, противоречащие закону ходатайства, следственные органы не должны отказывать в ходатайствах, направленных на защиту прав обвиняемого, гарантированных законом. Необоснованное отклонение законных ходатайств обвиняемого наносит ущерб не только его интересам, но и интересам следствия".

Естественно, что обвиняемый, заявляя ходатайство, должен указать для установления каких фактов он просит выполнения того или иного действия со стороны прокурора, без выполнения этого требования ходатайство не будет иметь процессуального значения.

"При разрешении заявленных ходатайств прокурор должен исходить из необходимости обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с тем, чтобы момент суда был максимально приближен к моменту совершения преступления".

В случае удовлетворения ходатайства прокурор может ограничиться устным сообщением или письменным уведомлением. Обвиняемые иногда возбуждают ходатайства о своем участии в производстве следственных действий. На досудебном расследовании обвиняемый имеет право участвовать в следственных действиях, в ходе которых обнаруживаются, процессуально закрепляются и проверяются доказательства. Известно, что некоторые следственные действия невозможно проводить без обвиняемого.

Можно согласиться с мнением В.З. Лукашевич, что "участие обвиняемого в производстве отдельных следственных действий может оказать серьезную помощь расследованию в установлении обстоятельств, имеющих существенное значение по данному делу". Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в уголовном процессе -ЛГУ 2005 г. - С. 97

Для обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств и для вынесения законного и обоснованного решения по уголовному делу закон (ст. 7, 8 УПК РФ) требует, чтобы те лица, которые занимаются расследованием, разрешением уголовного дела и осуществлением надзора за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве, а также другие участники были объективны и беспристрастны.

Гарантией такой объективности и беспристрастности является установление требования обязательности отвода лицесли они лично, прямо или косвенно заинтересованы в этом деле. В стадии досудебного расследования это требование относится к дознавателю, прокурору, эксперту и переводчику.

Под прямой личной заинтересованностью понимается такая заинтересованность в данном конкретном деле, при котором участник судопроизводства имеет материальный или иной личный интерес, который будет или может быть затронут в процессе расследования или судебного разбирательства уголовного дела.

Под косвенной личной заинтересованностью понимается такая заинтересованность, при которой участник судопроизводства, хотя непосредственно не заинтересован в исходе досудебного расследования, судебного разбирательства или решения суда, но заинтересованные лица, интересы которых не безразличны участнику в силу родственных связей, близких отношений и тому подобных причин.

Если у прокурора имеются причины, по которым ему может быть дан отвод обвиняемым, он обязан заявить самоотвод, о чем должен уведомить вышестоящего прокурора.

Обвиняемый, заявляя отвод прокурору, обращается непосредственно к нему, либо к вышестоящему прокурору. О факте заявления отвода отмечается в материалах дела.

Отвод должен быть мотивирован, то есть обвиняемый (или его защитник) должны указать причины отвода, те факты, которые подтверждают личную заинтересованность прокурора.

Это право обвиняемого гарантируется, во-первых, тем, что прокурор обязан направить вышестоящему прокурору заявление об отводе; а во-вторых, установленной законом обязанности вышестоящего прокурора разрешить заявленный отвод, однако все это не приостанавливает проведения расследования до разрешения заявления об отводе (ст. 61 УПК РФ).

Автор отмечает, что в отличие от сроков отвода дознавателя (ст. 61 УПК РФ), сроки рассмотрения заявлений об отводе прокурора в действующем уголовно-процессуальном законодательстве не предусмотрены. В связи с чем считаю необходимым для обеспечения полной гарантии объективности и беспристрастности ввести аналогичные сроки рассмотрения отвода следователя. Однако, следует предостеречь от легковерного принятия любого отвода, заявляемого прокурору по мотиву, что его действия якобы, вызывают сомнения в его беспристрастности. Под этим предлогом обвиняемые иногда пытаются отвести от расследования дела инициативного, способного прокурора, в котором они чувствуют опасного противника, могущего полностью раскрыть совершенные ими преступления. Например, при расследовании уголовного дела № 0410297 по обвинению Владимира П-ка в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 УК РФ, ему в качестве меры пресечения было применено заключение под стражу. В связи с тем, что обвиняемый, находясь под стражей, посредством нелегальной переписки с родственниками пытался оказать давление на свидетелей и потерпевших по делу, прокурор добился перевода обвиняемого в другой следственный изолятор. После этого обвиняемый В. П-к заявил отвод прокурору, усмотрев в таких его действиях предвзятое к нему отношение. Вышестоящим прокурором заявление об отводе отклонено как необоснованное.

Заявление об отводе эксперту и переводчику разрешает прокурор, в производстве которого находится уголовное дело.

Согласно статьям 61, 64 и 66 УПК РФ отвод этим лицам может быть заявлен, если они являются: потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по делу, имеют родственные связи с одним из этих участников процесса или с обвиняемым, а также при наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в их беспристрастности, недостаточно компетентны.

Эксперту, помимо того, отвод может заявляться по той причине, что он находился или находится в служебной или иной зависимости от какого-либо участника процесса или уже производил по данному делу ревизию, материалы которой послужили основанием к возбуждению уголовного дела.

Возможность обжалования решений и действий следователя имеет важное значение как для охраны интересов государства, так и для охраны прав лиц, в частности, обвиняемого Петрухин И.Л. Участие обвиняемого и подозреваемого в доказывании. Теория доказательсв в советском уголовном процессе. Часть общая под ред. Н.В.Жогина, "Юр. лит-ра", - М. 2005 г. - С. 119.

В отличии от отвода жалобы, подаваемые на действия следователя, не содержат в себе ходатайств об устранении прокурора от дела и преследуют более узкие цели, а именно: восстановление нарушенных, по мнению заявителя, отдельных его прав или устранение установленных действиями прокурора ограничений. Жалобы на действия следователя могут приноситься в течение всего периода расследования. Они могут приноситься на отказ в допросе того или иного свидетеля или приобщении к делу тех или иных доказательств, на отказ в проведении следственного эксперимента, на необоснованно строгую меру пресечения, о домогательстве показаний, на неправильность составления следственных документов и т.п. Таким образом, жалобы могут быть принесены на любое действие и решение следователя, которое по мнению обвиняемого ограничивает или нарушает его права.

Закрепляя право обвиняемого на обжалование, уголовно-процессуальный закон гарантирует его обеспечение путем возложения ряда обязанностей на следователя, на действия которого эти жалобы приносятся (ст. 123-127 УПК РФ). Так, устные жалобы закон обязывает прокурора занести в протокол, который подписывает жалобщик.

Жалобу обвиняемого следователь обязан разрешить в течение трех суток по ее получении (ч. 1, ст. 124 УПК РФ), что обеспечивает быстрое реагирование на жалобу и, естественно, гарантирует интересы жалобщика.

Если же в удовлетворении жалобы прокурор отказывает, то он обязан уведомить об этом жалобщика и изложить мотивы, по которым жалоба признана необоснованной.

Обвиняемый вправе обжаловать решение прокурора по жалобе вышестоящему прокурору и кроме того подать жалобу на действия прокурора (ч. 4 ст. 124 УПК РФ).

Необходимо отметить, что в УПК РФ не решен вопрос о приобщении жалобы и ответа на нее к уголовному делу. Как показывает практика, иногда на судебном следствии возникает и обсуждается вопрос о результатах разрешения жалобы обвиняемого на досудебном расследовании. Но так как в деле отсутствует жалоба и ответ на нее, это обстоятельство иногда затрудняет ход судебного следствия. Поэтому многие процессуалисты, в частности, П.С. Элькинд предлагают, "в интересах дальнейшего укрепления законности в уголовном судопроизводстве и усиления гарантий прав обвиняемого, закрепить в УПК положение, согласно которому жалоба обвиняемого (и др. участников процесса) и копия ответа или постановления прокурора по ней приобщались бы к уголовному делу". Элькинд П.С. Сущность уголовно-процессуального права - ЛГУ, 2002 г. - С. 144 Также, по практике рассмотрения жалоб, сложившейся в прокуратурах при расследовании уголовных дел, отмечено, что следователи по собственной инициативе приобщают жалобы с ответами к материалам дела.

Важным шагом для обеспечения гарантий прав обвиняемого в уголовном процессе является допущение защитника к участию на досудебном расследовании.

Деятельность защитника оказывает положительное влияние на качество расследования, его объективность, полноту и всесторонность, создает наилучшие условия для судебного разбирательства и вынесения законного и обоснованного приговора, так как обеспечивает направление в суд достаточно полно и объективно расследованных уголовных дел. Поэтому можно сказать, что защита наиболее реально и полно осуществляется при участии в процессе защитника. Если, с одной стороны, совершенно бесполезен защитник, когда обвиняемому не предоставлены необходимые права для защиты, то, с другой стороны, наиболее действенная и полная реализация прав, принадлежащих обвиняемому, возможна только при участии в деле защитника.

Право обвиняемого иметь защитника гарантируется установленным в процессуальном законодательстве порядком приглашения, назначения и замены защитника; свободным выбором обвиняемым защитника, независимо от материального положения; возложением законом определенных прав и обязанностей на защитника.

По общему правилу защитник допускается к участию в деле с момента, когда лицо в установленном законом порядке признано подозреваемым. В случаях, предусмотренных в ст. 49 УПК РФ законодатель требует обязательного участия защитника.

Уголовно-процессуальный закон обязывает прокурора обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного обвинения (ст. 16 УПК РФ), а, следовательно, обязывает обеспечить обвиняемого помощью защитника, что является существенной гарантией рассматриваемого права обвиняемого.

По делам о преступлениях, по которым участие защитника является обязательным (ст. 51 УПК РФ), его участие обеспечивается прокурором через бюро присяжных адвокатов, если обвиняемый или его родственники не пригласили защитника сами. По остальным делам защитник может вступить в дело по инициативе самого обвиняемого. Для этого, как указано ранее, при предъявлении обвинения обвиняемому разъясняется его право иметь защитника, при объявлении об окончании досудебного расследования это право разъясняется обвиняемому повторно.

Приглашение защитника обвиняемым, находящимся на свободе, обычно не вызывает затруднений. Сложнее обстоит дело, когда обвиняемый содержится под стражей. На практике этот вопрос решается по-разному. Некоторые обвиняемые ходатайствуют о приглашении конкретного защитника. Это ходатайство прокурор доводит до сведения самого защитника и (или) родственников обвиняемого, которые затем заключают с защитником соглашение. Другие просят об участии в деле любого защитника, который затем обращается сам к родственникам обвиняемого с предложением заключить с ним соглашение.

Обвиняемый вправе отказаться от защитника (ст. 52 УПК РФ). Отказ от защитника должен быть добровольным, сделанным только по инициативе самого обвиняемого. Такой отказ обязателен для прокурора и влечет устранение защитника от участия в деле. Если обвиняемый в дальнейшем изменит свое решение и будет ходатайствовать о приглашении защитника, такое ходатайство о приглашении защитника должно быть удовлетворено. В последнее время, как правило, отказ от защитника мотивируется невозможностью заплатить за оказанную юридическую помощь.

Отказ от защитника, заявленный взрослым обвиняемым, который в силу своих физических или психических недостатков не может осуществлять свое право на защиту, не является обязательным для прокурора (ст. 52 УПК РФ). В то же время закон не позволяет адвокату самому отказаться от принятой на себя защиты обвиняемого. Вместе с тем адвокат называет обстоятельства, при наличии которых он не может принять на себя защиту, а если уже принял, то обязан отказаться от нее. Эти обстоятельства четко указаны в ст. 61 УПК РФ.

Важной гарантией обвиняемого является возможность использовать им свое право на защиту независимо от своих материальных возможностей. Отказ адвоката принять участие в процессе, по которому его участие обязательно, по мотивам отсутствия средств у обвиняемого на данный момент для оплаты защиты является серьезным дисциплинарным проступком.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 УПК РФ, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Если обвиняемый ходатайствует о вызове защитника, прокурор откладывает предъявление материалов дела до явки защитника, но не более чем на пять суток.

Обязанность прокурора ознакомить обвиняемого со всем производством по делу является серьезной гарантией его права на защиту. В этот момент обвиняемый получает возможность познакомиться полностью со всем доказательственным материалом, узнать, какими доказательствами подтверждается обвинение, все ли обстоятельства, опровергающие обвинение или смягчающие его ответственность, установлены, указать на новые факты, заявить ходатайства и т.п.

До предъявления дела для ознакомления обвиняемый имеет право знакомиться с некоторыми доказательствами. В частности, знакомясь с постановлением о назначении экспертизы, обвиняемый получает представление о том, какие материалы направляют в распоряжение эксперта, задавать собственные вопросы эксперту, просить о приглашении конкретного эксперта, представлять документы, давать пояснения эксперту. Знакомясь с заключением экспертизы, обвиняемый может давать пояснения, высказывать возражения, задавать дополнительные вопросы и заявлять ходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Полное ознакомление с материалами дела происходит при окончании досудебного расследования.

Значительную помощь при этом может оказать обвиняемому защитник. Ознакомившись со всеми материалами дела, защитник может помочь обвиняемому понять значение тех или иных доказательств, указать, какие обстоятельства могут смягчать его ответственность, помочь сформулировать ходатайства о дополнении досудебного расследования. Кроме того, сам защитник после ознакомления с материалами дела должен дать оценку собранным по делу доказательствам, расследовано ли дело всесторонне, полно и объективно.

В соответствии со ст. 47 УПК РФ, обвиняемый вправе:

1) знать, в чем он обвиняется;

2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

10) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

На практике защитники чаще всего заявляют ходатайства о приобщении к делу дополнительных доказательств; о производстве следственных действий, направленных на обнаружение и закрепление доказательств, опровергающих обвинение, смягчающих или освобождающих обвиняемого от ответственности, на получение данных, характеризующих личность обвиняемого, об установлении или проверке факта, который не был исследован или исследован неполно; о прекращении дела, об изменении юридической квалификации; об изменении или отмене меры пресечения.

Спорным оказался вопрос, должен ли защитник всегда заявлять ходатайство о восполнении пробелов досудебного расследования. Например, И.Д. Перлов считал, что решение этого вопроса определяется односторонним характером деятельности защитника. Если восполнение пробелов расследования будет на пользу обвиняемому, защитник обязан заявить ходатайство о восполнении таких пробелов. И наоборот, защитник не вправе привлекать внимание прокурора (суда) к таким пробелам, восполнение которых может причинить ущерб интересам защиты. Такая "объективность" защитника противоречила бы его задачам". Перлов И.Д. Право на защиту // "Знание", М. 2003 г. - С. 124

После производства дополнительных следственных действий прокурор обязан вновь предъявить для ознакомления все материалы досудебного расследования обвиняемому и его защитнику с соблюдением правил статей 217-219 УПК РФ.

Такие же требования уголовно-процессуальный закон предъявляет к прокурору в случаях, когда обвиняемый, не заявивший желание иметь защитника, лично знакомится со всеми материалами дела, что служит гарантией его права на защиту.

Глава 3. Актуальные проблемы привлечения лица в качестве обвиняемого

А теперь на основании вышеизложенного следует обозначить некоторые проблемы, связанные с законодательным регулированием общественных отношений, связанных с привлечением лица в качестве на этапе предварительного следствия и применением на практике правовых норм, регулирующих данную сферу общественных отношений.

Во-первых, следует сказать, что понятие и классификация участников уголовного процесса - вопрос дискуссионный. В специальной литературе, фактически с момента принятия Уголовно-процессуального кодекса РФ 2001 года было высказано мнение о том, что участники уголовного процесса - это лица, защищающие свои права и интересы в уголовном деле, и что недопустимо объединять этим понятием всех участвующих в судопроизводстве лиц, поскольку их отдельные группы характеризуются различным объемом прав и обязанностей, различным назначением в процессе. Мицкевич А.Ф. Уголовное наказание. - СПб., 2005. - С. 127.

Позднее В.Д. Филимонов подчеркнул, что указанные различия носят частичный характер и могут быть использованы для той или иной классификации участников процесса. На его взгляд то, что все они обладают процессуальными правами, несут определенные обязанности, могут вступать в процессуальные отношения и осуществлять процессуальную деятельность, является тем общим признаком, который позволяет объединить всех, лиц, участвующих в судопроизводстве, общим понятием «участники процесса». Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права, М., «Юристъ», 2005 - С. 111.

А.Ф. Мицкевич, В.Д. Филимонов. считают, что законодатель не ограничивает круг участников процесса. В связи, с чем к числу участников они относят всех субъектов уголовного судопроизводства, деятельность которых и правоотношения между которыми составляют производство по уголовному делу.

В уголовно - процессуальной литературе также высказано мнение в соответствии, с которым участником процесса может быть только: обвиняемый подозреваемый, защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, представители гражданского истца и гражданского ответчика, потерпевший и его представитель Гревцов Ю.И. Социология права. - СПб., 2001. - С. 154-155, 163..

По своему отношению к разрешаемым по уголовному делу вопросам каждый из них, например, обвиняемый и потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, отличаются друг от друга. Но вместе с тем их объединяет существенно общее, что и находит выражение в признании этих лиц «участниками процесса». Это общее состоит в том, что они защищают свои права и законные интересы; наделены правами, необходимыми для защиты прав и законных интересов представляемого.

Таким образом, согласно данной точки зрения, понятие «участники процесса» характеризуют особое правовое, процессуальное положение, которое занимают лица, защищающие в уголовном процессе свои права и законные интересы или права и интересы представляемого либо подзащитного, заинтересованные в определенном исходе дела и обладающие такими правами, которые дают им возможность активно воздействовать на ход и исход процесса. Все это отличает участников процесса от других субъектов, которые могут участвовать в уголовном деле.

Поэтому, участники уголовного процесса - это лица, допущенные для участия в деле особым процессуальным актом, наделенные правами и обязанностями для отстаивания личного или представляемого интереса. К ним относятся: обвиняемый, подозреваемый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители гражданского истца и гражданского ответчика Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. доктора юридических наук, профессора В.Н. Григорьева. - М.: Книжный мир, 2004. - С. 71 - 73..

Во-вторых, однозначно не решен вопрос по поводу момента, с которого лицо считается обвиняемым.

На наш взгляд, обвиняемым лицо становится до объявления ему постановления о привлечении в качестве обвиняемого (обвинительного акта), с момента окончательного подписания (составления) соответствующего процессуального документа и приобщения его к материалам уголовного дела. Чаще всего таким документом является постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. И это постановление может быть вынесено не только при производстве предварительного следствия, как утверждают некоторые процессуалисты Божьев В.П. Участники уголовного судопроизводства на стороне защиты // Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; научн. ред. В.П. Божьев. - М.: Спарк, 2002. - С. 117. Согласно ч. 3 ст. 224 УПК РФ, если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а обвинительный акт в течение 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу составить не представилось возможным, при наличии к тому фактических оснований дознаватель обязан вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и предъявить обвинение, либо принять решение об отмене меры пресечения Рыжаков А.П. Обвиняемый: понятие, права и обязанности. Комментарий к ст. 47 УПК РФ - M. - «СПАРК», 2004. - С. 12-13..

Попробуем аргументировать данную точку зрения. УПК РФ знаком институт приостановления предварительного следствия, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). До недавнего времени приостановить предварительное расследование по данному основанию можно было лишь в отношении обвиняемого. Соответственно, если считать, что обвиняемым лицо становится лишь после объявления ему постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, в большинстве случаев нельзя было бы принять соответствующее решение. Ведь обычно обвиняемый начинает скрываться от следствия до того, как ему станет известно содержание соответствующего постановления. Зная, что вместе с объявлением данного постановления он будет ознакомлен и с постановлением об избрании в отношении него меры пресечения и таковой вполне может оказаться заключение под стражу, он меняет свое место жительства и старается, чтобы его не могли разыскать правоохранительные органы.

В приведенной ситуации обвинение лицу не предъявлено, но обвиняемым он все же является. Может, до объявления соответствующего постановления рассматриваемое лицо является подозреваемым? Для того чтобы правильно ответить на поставленный вопрос, охарактеризуем также уголовно-процессуальное понятие "подозреваемый". В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым является только лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ;

2) либо которое задержано в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК РФ;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ.

Представим ситуацию, что к лицу в порядке ст. 100 УПК РФ применена мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Такое лицо становится подозреваемым. Согласно требованиям ст. 100 УПК РФ обвинение указанному лицу должно быть предъявлено не позднее 10 (30) суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Если подозреваемый нарушит требования примененной к нему меры пресечения и скроется от органов предварительного расследования и суда, у следователя (дознавателя и др.) будет, по крайней мере, два пути.

Если он не располагает такой совокупностью доказательств, которая позволяет ему вынести постановление о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого, он действительно по истечении срока, в течение которого должно быть предъявлено обвинение, отменяет избранную в отношении подозреваемого меру пресечения. Но когда он имеет в своем распоряжении фактические основания привлечения лица в качестве обвиняемого, следователь (дознаватель и др.) составляет постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. После этого подозреваемый (еще до того как ему будет объявлен данный процессуальный документ) становится обвиняемым. Предусмотренные ст. 100 УПК РФ сроки перестают действовать, так как они касаются лишь применения мер пресечения в отношении подозреваемого. В анализируемой ситуации действуют правила, закрепленные в ст. ст. 109 и 110 УПК РФ, определяющие временные рамки, в течение которых мера пресечения может быть применена (применяться) в отношении обвиняемого.