Преступность несовершеннолетних

71

Содержание

Введение

I. Причины и условия, способствующие преступности несовершеннолетних

1.1 Пьянство, наркомания, токсикомания

1.2 Подстрекательство со стороны рецидивистов и лиц ранее судимых

1.3 Отрицательное влияние в семье

1.4 Неорганизованность досуга несовершеннолетних

1.5 Недостатки и упущения в воспитательной, трудовой работе

учебных заведений и правоохранительных органов

II. Профилактика преступлений несовершеннолетних

2.1 Деятельность органов внутренних дел

2.2 Инспекции по делам несовершеннолетних

2.3 Ювенальная юстиция

III. Уголовная ответственность

3.1 Исторические аспекты уголовной ответственности

3.2 Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

Заключение

Библиография

Введение

Актуальность. Данная выпускная работа обнажает проблему преступности среди несовершеннолетних, раскрывая специфику этой группы преступности, ее причины и условия, а также профилактические пути ее решения. На современном этапе развития нашего общества забота о воспитании молодежи, в особенности несовершеннолетних, рассматривается как конституционная обязанность всех граждан, государственных органов и общественных организаций.

Как утверждали древние, от правильного воспитания детей зависит благосостояние всего народа. И если преступность - зло, то преступность среди несовершеннолетних - зло, увеличенное в десятки раз.

Пятнадцать лет назад Республика Казахстан стала суверенным государством с новой, всенародно принятой Конституцией. В ее преамбуле, отражающей идеалы казахстанцев и имеющей также ключевое юридическое значение, в частности провозглашено, что народ Казахстана, созидая государственность, осознает «...свою высокую ответственность перед настоящим и будущими поколениями...». А будущие поколения - это сегодняшняя молодежь, несовершеннолетние и дети, за которых ответственность несет не только государство, но и каждый взрослый человек.

Президент страны в своем Послании народу Казахстана «Казахстан -2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» (октябрь 1997 года) обратил серьезное внимание на проблемы становления молодого поколения и определил перспективные задачи по созданию всех необходимых условий жизни, воспитания и развития молодежи и, прежде всего, несовершеннолетних. «В возрастной политике мы должны сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении, а также на молодых семьях», - отметил глава государства.

Действующий Закон «О государственной молодежной политике в Казахской ССР», принятый 28 июня 1991 года, с некоторыми изменениями и дополнениями, внесенными в 1995 и 1997 годах, пока еще в полном объеме не выполняется. Об этом свидетельствует то, что сегодня все чаще на улицах наших городов и поселков можно встретить безнадзорных детей и подростков, многие из которых занимаются попрошайничеством, наркоманией, проституцией, ведут иной антиобщественный образ жизни.

Актуальность проблемы преступности среди несовершеннолетних вызвана еще и тем, что в период глобального реформирования всех сфер общественной жизни республики, вопросам воспитания молодого поколения и молодежной политике не уделялось должного внимания, в результате чего многое наработанное практикой оказалось в условиях рынка невостребованным.

Так, в 90-г.г в стране было ликвидировано 301 средних учебных заведений, почти полностью разрушена система профессионально -техниче ского образования. Нельзя сбросить со счетов и то, что на фоне неблагополучных семей появились семьи с малым достатком, в которых дети по этой причине не могут даже регулярно посещать школы из-за отсутствия самых элементарных вещей первой необходимости - одежды, обуви, портфелей и иных, минимально необходимых для учебы принадлежностей.

Надо также иметь ввиду, что на фоне ослабления веками сложившихся традиций уважения к святыням, обычаям и культу почитания старших, в современную жизнь Казахстана, как и других стран СНГ, средства массовой информации (особенно телевидение, видео и т.п.) принесли элементы порнографии, насилия и жестокости, проповедующих так называемый «современный образ жизни», что отрицательно сказалось на психологии и поведении несовершеннолетних.

Необходимо отметить здесь и не изжитую еще социально-правовую пассивность местных представительных и исполнительных органов государственного управления, которые согласно статьи 85 Конституции Республики Казахстан, «... ответственны за состояние дел на соответствующей территории», их комиссий по делам несовершеннолетних. Существенные недостатки имеются и в деятельности правоохранительных органов республики, в профилактических подразделениях системы Министерства внутренних дел, на которых действующими нормативными правовыми актами непосредственно возложены обязанности борьбы с преступностью, в том числе и подростковой, организовывать и осуществлять предупредительные меры в сфере правопорядка.

Согласно сведениям Агентства Республики Казахстан по статистике, 28,9 процента юношей и девушек в возрасте от 16 до 20 лет имеют статус безработного, в возрасте от 21 до 29 лет - 11 процентов. Из числа молодых безработных получают пособие всего около 55 тысяч человек. Однако по данным социологических опросов, реальная безработица среди этой категории граждан выше официально зарегистрированной примерно в 8-10 раз. Это свидетельствует о том, что проводимые в стране экономические реформы еще не оказали позитивного влияния на социальное положение этой категории населения.

Рост миграции в города молодежи с сельским менталитетом влечет нарастание социального расслоения среди молодого поколения.

Цель данной работы:

необходимость изучения проблем преступности несовершеннолетних вызвана тем, что их поведение в силу психофизиологических особенностей отличается от взрослых преступников. Поэтому чтобы эффективно и успешно вести предупредительные и профилактические мероприятия в среде подростков следует знать, в чем конкретно состоит специфика их противоправного поведения, а также причины и условия, оказывающие влияние на совершение ими тех или иных правонарушений.

Задачи:

- Выяснить причины и условия, подталкивающие несовершеннолетних

на противоправные действия

- раскрыть внутреннюю специфику преступности несовершеннолетних

- найти наиболее оптимальные пути решения проблемы преступности среди несовершеннолетних - деятельность ОВД, ИДН, ювенальная юстиция.

По мнению ученых - аналитиков, в целом на уровень преступности влияют примерно 250 факторов. Правоохранительные органы могут как - то воздействовать только на 40-45 из них, остальные находятся вне сферы их воздействия. Если в ближайшем будущем этот пробел не будет восполнен, то проблема преступности несовершеннолетних может и далее усугубляться.

Сегодня криминальная активность среди молодежи устойчиво велика и особую тревогу вызывает рост преступности именно среди несовершеннолетних. Об этом говорят и данные уголовной статистики по Республике Казахстан (Суд и правосудие. №3 2006. Правовая реформа в Казахстане №4 2003):

Годы	Количество преступности	Удельный вес %
1991	12447	14,4
1992	13326	14,2
1993	13115	11,5
1994	11147	9,6
1995	9968	8,2
1996	9027	7,6
1997	7435	7,4
1998	7197	9,6
1999	7159	6,9
2000	7359	6,5
2001	8184	7,6
2002	8237	8,1
2003	6614	6
2004	7948	6,9
2005	8778	7,8

Практика показывает, что около 2/3 преступников, совершающих преступления, совершили первое преступление именно в подростковом возрасте. Анализ структуры подростковой преступности показывает, что несовершеннолетними совершается в основном имущественные преступления (кражи, грабители, разбои), далее следует преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, изнасилования, хулиганство и, что особенно тревожит, умышленные убийства.

№	Совершено несовершеннолетними преступлений	1998	1999	2000	2001	2002
1	Всего	7197	7159	7359	8184	8237
2	И З Н И Х	убийства	119	119	129	117	167
3		изнасилования	73	80	90	102	92
4		хулиганство	418	481	505	624	932
5		разбои	810	274	300	327	439
6		грабежи	867	973	973	961	1118

Структура данной работы:

Данная работа состоит из трех глав, вводной и заключительной частей.

I глава называется ” Причины и условия, способствующие преступности несовершеннолетних” и посвящена детерминации преступности несовершеннолетних. Здесь перечислены основные причины и условия преступности среди данной категории лиц.

Во второй главе раскрываются наиболее оптимальные пути решения

проблемы преступности среди несовершеннолетних. Субъектами профилактики, осуществляющих борьбу с преступностью несовершеннолетних, являются органы внутренних дел, инспекции по делам несовершеннолетних, семья и школа.

III глава посвящена уголовной ответственности несовершеннолетних, в которой дана характеристика историческому аспекту и возрастные рамки привлечения к уголовной ответственности.

Новизна

Новым подходом в решении проблемы преступности несовершеннолетних является создание Ювенальной юстиции. Ювенальные суды действуют сегодня во многих цивилизованных странах. Практически везде они доказали свою эффективность. Эти суды, прежде всего, нацелены на защиту прав несовершеннолетних и профилактику детской преступности. Поэтому создание в Казахстане ювенальной юстиции становится актуальной задачей. Это еще один вид нетрадиционной формы правосудия. Главная задача заключается в том, чтобы без суда примирить потерпевших с несовершеннолетними, которые совершили преступление. Такой вариант возможен лишь в том случае, если подозреваемый или обвиняемый несовершеннолетний признает вину, захочет исправиться и возместить пострадавшим нанесенный ущерб. Тогда уголовное дело в отношении него может быть прекращено. По мнению некоторых ученых-юристов, ювенальная юстиция, как единая и взаимосвязанная система, представляет собой совокупность правовых, судебных и социальных норм и институтов. Они включают в себя ювенальные суды, полицию, прокуратуру. Кроме того, в их состав входят подразделения социально-педагогических служб, работающих с несовершеннолетними, специальные полузакрытые и открытые учебно-воспитательные коррекционные учреждения.

Практическое значения:

Предметом особой заботы любого цивилизованного общества является охрана и укрепление здоровья подрастающего поколения, борьба с такими негативными социальными явлениями, проявляющимися в их среде, как пьянство, наркомания, проституция, преступность. В соответствии со ст. 27 Конституции Республики Казахстан детство находится под защитой государства, являясь одной из основополагающих ценностей, признаваемых и защищаемых государством. Основополагающая ценность потому, что юное поколение - это то общество, в котором мы будем жить завтра, это

человечество в будущем.

Поэтому именно сегодня нужно находить решения проблемы преступности среди несовершеннолетних, лечить язвы общества.

Ведь дети - это всегда отражение нашего общества в целом, лакмусовая бумажка внутреннего состояния социума.

I. Причины и условия, способствующие преступности несовершеннолетних

Беспризорность, бродяжничество и попрошайничество детей на улицах наших городов - вот реалии сегодняшнего дня. Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних свидетельствует о том, что основными причинами преступности является пьянство, безработица взрослых, что порождает неблагополучие в семье, где подростку не создаются условия для нормального развития и воспитания. Все чаще именно в результате такого негативного образа жизни взрослых несовершеннолетние становятся угрозой для общества и склоняются к совершению уголовно- наказуемых преступлений.

Все чаще выявляются факты раннего пристрастия к наркотикам и алкоголю среди учащихся профессиональных технических школ (ПТШ) и иных средне-специальных учебных заведений.

Изучение материалов уголовных дел в отношении несовершеннолетних наркоманов показало, что пристрастия подростков к наркотикам во многом является следствием их социальной незанятости.

Нужно отметить, что личность несовершеннолетних преступников характеризуется, как правило, повышенной психологической раздражительностью, наличием тревожных и дискомфортных настроений, средовой дезадаптивностью, высокой вероятностью попадания в острые и конфликтные ситуации, в том числе во взрослой среде…(Панкратов В.В. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних - комплексная проблема) (Вопросы борьба с преступностью М: Юр. Лит., 1979. Вып. 46.С.29). Поэтому из-за этих особых психических состояний несовершеннолетние очень легко преступает черту дозволенного.

Возрастная характеристика несовершеннолетних правонарушителей по результатам проведенных исследований выглядит следующим образом: 16-17 лет-72, 1%, 14-15 лет- 27,9%. Как видим, в большинстве случаев преступления совершаются несовершеннолетними преимущественно старшего возраста. Это объясняется такими особенностями субъектов данной возрастной группы, как склонность к более активному самоутверждению, подражанию, неумение в ряде случаев правильно оценить свое поведение и активно осмыслить поступки других лиц, найти правильный выход из конфликтной ситуации. Именно эти особенности несовершеннолетних после 16 лет зачастую и делают их подверженными отрицательному воздействию неблагоприятной среды.

Вместе с тем особую тревогу вызывает происходящий в республике процесс омоложения преступности среди несовершеннолетних. Количество подростков в возрасте 14-15 лет, совершивших преступления, из года в год увеличивается. За последние 3 года их количество возросло на 40%, и эта тенденция наблюдается во всех регионах республики. Изучение уголовных материалов показывает, что 68, 5% несовершеннолетних правонарушителей проживали в городской местности, 31, 5% - в сельской,56% воспитывались в полных семьях, 44% - в неполных. Образовательный уровень - 9-11 кл.-36, 7-8 кл.-36, 5%, учащиеся колледжей - 14%, нигде не работали и не учились -

13%, из их числа ранее судимые - 16 %. Однако в целом социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые признаки личности несовершеннолетнего находятся в определенной взаимосвязи и их установление имеет принципиальное значение для организации и повышения эффективности предупреждения преступления несовершеннолетних.

В юридической и педагогической литературе обоснованно утвердилось мнение, что причины преступных проявлений среди несовершеннолетних в современных условиях связаны преимущественно с неблагоприятными обстоятельствами нравственного формирования личности правонарушителей, недостатками в идейно-воспитательной, нравственной и правовой работе, в организации культурного досуга подростков и молодежи, ошибками и упущениями в деятельности государственных, правоохранительных органов и общественных организаций. Противоправное поведение несовершеннолетних во многих случаях определяется отрицательным влиянием на них антиобщественных элементов из числа взрослых. Отсюда прослеживается необходимость и важность постоянного, непрерывного изучения преступности несовершеннолетних, причин и условий совершения конкретного преступления.

Причины конкретного преступления заключаются, с одной стороны, в особенностях потребностей и взглядов системы ценностных ориентации личности преступника, а с другой - в совокупности внешних обстоятельств, обусловивших формирование преступного замысла. К условиям, способствующим совершению преступления, относятся такие явления и процессы, которые сами не порождают, а облегчают действие причин, например, неблагоприятная семейная обстановка, недостатки воспитания, плохая охрана имущества, неэффективная деятельность правоохранительных органов и т.п.

Несомненно, требуют изучения также причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетних. К ним относятся:

1) пьянство, наркомания, токсикомания;

2) подстрекательство со стороны рецидивистов и лиц ранее судимых;

3) отрицательное влияние в семье.

Перечисленные причины могут провоцировать преступления несовершеннолетних тогда, когда имеют место соответствующие условия, создающие благоприятную обстановку для их совершения, а именно:

4) неорганизованность досуга несовершеннолетних;

5) недостатки и упущения в трудовом воспитании;

6) недостатки воспитательной работы с несовершеннолетними в учебных заведениях; недостатки в деятельности правоохранительных органов.

1.1 Пьянство, наркомания, токсикомания

В широком смысле под пьянством принято понимать неумеренное употребление спиртных напитков. Понятием пьянства в литературе охватывается как систематическое, так и в единичных случаях употребление спиртного в больших дозах, приводящее в состояние заметного опьянения. Практика достаточно убедительно подтверждает, что злоупотребление спиртными напитками - социальное зло, порождающее многоликие тяжелые последствия как непосредственно для виновного, так и для общества в целом. Разносторонность и опасность таких последствий

обусловлены тем, что с «пьянством связаны преступность, травматизм, разрушение семей, потеря трудоспособности, преждевременная смерть, а также затраты на лечение». Алкогольная деформация, естественно, может характеризоваться меньшей или большей степенью криминогенности, но в конечном счете тот или иной уровень такой деформации находится в прямой зависимости от степени и характера злоупотребления спиртным. Поэтому исходной посылкой в криминологической литературе принято считать, что лица, находящиеся на различных этапах злоупотребления алкоголем, т.е. лица с различной выраженностью пьянства и алкоголизма, в разной степени криминогенны. Следует отметить, что «криминогенными признаются явления, процессы, факторы, которые порождают, оживляют, укрепляют или поддерживают антисоциальные взгляды, тенденции, привычки, лежащие в основе антиобщественного поведения, либо непосредственно вызывают или облегчают совершение конкретного преступления» . Известны данные многочисленных криминологических исследований, указывающие на широкую распространенность преступлений, совершаемых в пьяном состоянии.

Учитывая, что пьянство продолжает играть ведущую роль среди явлений, обусловливающих существование преступных проявлений, борьба с ним - главное направление предупреждения преступности, ибо немало преступных намерений возрождается именно под воздействием употребления спиртных напитков.

Проведенное социологическое исследование показывает, что среди причин и условий преступлений несовершеннолетних пьянство занимает значительное положение. Последнее обстоятельство в свою очередь способствует совершению подростками преступлений. Так, среди несовершеннолетних, совершивших преступления, свыше 62% уже ранее употребляли алкоголь и преступление совершили в нетрезвом состоянии. Характерно, что почти каждый второй из них систематически употреблял алкоголь еще до ареста; при этом 18% впервые употребили спиртные напитки с родителями, родственниками.

Исследование подтвердило, что пьянство среди подростков значительно упрощает и ускоряет процесс вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность. В связи с этим представляется обоснованным вывод, что процесс вовлечения проходит в основном на «пьяной основе»,в данном случае имеется в виду ситуация, когда подростки находятся под воздействием ложно понимаемой «романтики»¹⁰ .

Однако при этом важен и другой момент. Изучение судебной практики показывает, что зачастую взрослые преступники в период подготовки к совершению преступления специально, создают условия для «пьяного контакта» с подростками, т.е. с этого начинается прямая реализация преступного замысла. Так, по данным исследований, 64% несовершеннолетних были вовлечены в преступную и иную антиобщественную деятельность после распития спиртных напитков с вовлекателями. Профессор УС. Джекебаев, рассматривая взаимосвязь алкоголизма с преступлениями, отмечал: «Нередки случаи вовлечения в преступные группы лиц, находящихся в состоянии опьянения. По нашим данным, 58% лиц, совершивших групповую кражу, до совершения преступления употребляли алкоголь; во многих случаях «инициаторы» преступления угощали спиртными напитками «вовлекаемых», чтобы облегчить получение согласия на совершение преступления, а в отдельных случаях - чтобы усилить у соучастников преступления решимость совершить преступление».

Материалы изученных уголовных дел показывают, что стремление добыть средства для употребления алкоголя и наркотических веществ в значительной мере способствовало объединению в преступные группы более половины несовершеннолетних, систематически или периодически употреблявших спиртные напитки и наркотические вещества. Следует отметить, что более 2/3 изученных преступных групп состояли только из лиц, употреблявших спиртное. Такие группы совершили свыше 85% преступлений. Вместе с тем в преступных группах подростков совместное употребление алкоголя в абсолютном большинстве стимулирует подростка на совершение преступления или иного антиобщественного поступка.

Криминологическое значение пьянства как причины и условия отдельных преступлений и всей преступности в целом трудно переоценить. Здесь особенно наглядна ситуация, когда условия, взятые в совокупности с причинами, образуют так называемую полную причину того или иного следствия.

По мере же усиления стадии опьянения деградация сознательной и волевой деятельности человека усиливается. Как правило, «в глубокой стадии опьянения проявляются все более значительные отклонения от нормального функционирования мозга. Человек утрачивает способность разумного суждения. В таком состоянии лицо проявляет склонность к агрессии и разрушению». В этом отношении пьянство не только в плане физиологического спиртного нередко предопределяет и причины, и условия преступности, в том числе многих конкретных преступлений подростков 14-17 лет.

Несовершеннолетние, как правило, не располагают достаточными денежными средствами для приобретения спиртных напитков. Это обстоятельство в значительной мере определяет и главную цель преступлений - получение необходимых средств для удовлетворения потребностей в спиртном.

Вместе с тем исследование, проведенное медиками, показывает, что в основном наличие психопатических расстройств отмечается у подростков, часто употребляющих алкоголь или больных алкоголизмом. В данном случае происходят расстройства эмоционально-волевой сферы, травмы головы, наследственная отягощенность и т.д. Практика показывает, что алкоголикам характерны безответственность, пренебрежение интересами близких лиц, несоблюдение гигиенических правил половой жизни, так как 80% всех случаев расторжения брака по инициативе женщин связаны с пьянством супруга.

На наш взгляд, одна из причин, способствующих пьянству среди подростков, состоит в отсутствии целенаправленного, поставленного на надлежащем уровне контроля за времяпровождением, связями подростков, ранее доставлявшихся в медвытрезвитель или замеченных в употреблении спиртных напитков, со стороны органов внутренних дел, родителей (или лиц их заменяющих), а также в недостаточном ведении активной антиалкогольной пропаганды среди них. В связи с этим, как справедливо отмечает К.Е. Игошев, «усиление общественного контроля за поведением несовершеннолетних... - одна из важнейших и пока еще не решенных должным образом проблем». Здесь важен и такой момент. О фактах пьянства подростков, доставленных в медвытрезвитель, в целях предупреждения употребления ими спиртных напитков во всех случаях необходимо сообщать в коллективы, где работает или учится несовершеннолетний. Практика убедительно свидетельствует, что только при широкой гласности и активном воздействии коллектива возможно предупреждение асоциальной направленности личности. В первую очередь, в обществе необходима конкретная действенная система противоалкогольного воспитания несовершеннолетних и молодежи, включающая выработку у них негативной установки на употребление спиртного.

Особо остро в настоящее время среди несовершеннолетних стоит проблема наркомании и токсикомании. Наркоманией называют немедицинское потребление без специального разрешения врача наркотических средств. Понятие «наркомания» происходит от греческих слов «нарко» - сон, оцепенение и «мания» - страсть, безумие. Следует отметить, что наркомания в последние годы получила значительное распространение. Анализ показывает, что на учете состоят десятки тысяч лиц, употребляющих наркотические вещества, из них тысячи признаны наркоманами. Кроме того, «... более 2/3 устойчивых потребителей наркотиков составляют подростки и молодые люди в возрасте до 30 лет и даже дети».

К сожалению, мир сегодня признал Казахстан как один из центров наркобизнеса в центральной Азии. Дикорастущая конопля более всего распространена на территории Шуйской долины площадью не менее 138 тысяч гектаров. По оценкам специалистов, из этой конопли возможно изготовление не менее 5 тысяч тонн марихуаны. Помимо этого, большие территории заняты коноплей в Талдыкорганском, Алматинском и Кызылординском регионах. Часть вырабатываемых наркотиков потребляется внутри страны, другая - перевозится в страны СНГ, в основном в Россию.

Для Республики Казахстан сложность борьбы с наркоманией проявляется в том, что природные условия некоторых регионов республики позволяют выращивать нелегально опиумный мак и гашишные сорта конопли. Этим нередко пользуются преступники для изготовления наркотиков, выращивания и сбыта наркотикосодержащих растений. Особую тревогу вызывает продолжающееся распространение наркомании среди несовершеннолетних. Так, количество выявленных и взятых на учет несовершеннолетних, потребляющих наркотические вещества, в последние три года имеет в республике тенденцию роста Ежегодно в регионе Шуйской долины задерживается значительное количество подростков, приехавших для сбора дикорастущей конопли. Практика подтверждает выводы о прямой взаимосвязи наркомании с преступностью.

1.2 Подстрекательство со стороны рецидивистов и лиц ранее судимых

Подстрекателем, согласно уголовному праву, признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ч. 4 ст. 28 УК РК). Слово «склонившее» означает совершение действий, направленных к возбуждению у другого лица решимости совершить преступление, возникновение у подстрекаемого под влиянием подстрекателя такой решимости и ее полное либо частичное осуществление (совершение подстрекаемым хотя бы приготовления к преступлению). Подстрекательство к непосредственному совершению преступления или к соучастию в нем может выражаться в самых разнообразных формах: уговорах, просьбах, всевозможных обещаниях, физическом или психическом насилии.

Подстрекательство к совершению преступлений достигает наибольшей степени общественной опасности, когда оно направлено на несовершеннолетних. Это объяснимо не только повышенной заботой государства и общества о подрастающем поколении, но и тем, что несовершеннолетний период жизни сопровождается целым рядом специфических возрастных особенностей. Совершение преступлений с подстрекательским участием взрослых является одной из самых характерных особенностей преступности несовершеннолетних. Подстрекательские действия в отношении несовершеннолетних являются центральной формой вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.

Отмечая подстрекательскую сущность вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, важно подчеркнуть, что наибольшую общественную опасность несет подстрекательство со стороны рецидивистов и лиц, ранее судимых. В данном случае речь идет не только о более интенсивном и более опасном воздействии рецидивистов и лиц, ранее судимых, не вставших на путь исправления, на поведение несовершеннолетних, но и в том, что для таких лиц, прежде всего рецидивистов, свойственно стремление тщательно скрывать следы совершенных преступлений.

Данные следственной и судебной практики убедительно подтверждают, что многим преступникам-рецидивистам, и прежде всего особо опасным рецидивистам, присуща именно стойкая общая отрицательная направленность личности. Для рецидивистов и лиц, ранее судимых, не вставших на путь исправления, характерны стремление к насилию, порабощению более слабых, особенно несовершеннолетних, в целях склонения их к совершению преступления либо вовлечения в различные формы антиобщественной деятельности. «Подчинить, поработить соучастников по преступлению, использовать их как орудие своего замысла, терроризировать сокамерников, добиться превосходства в среде преступников - такова их беспрерывно преследуемая цель», - так характеризует преступников-рецидивистов А.М. Яковлев.

Проведенное изучение судебной практики по Республике Казахстан показывает, что из общего числа осужденных за подстрекательство и вовлечение несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность более 35% были рецидивистами и ранее судимыми. Такие лица, вовлекая подростков в преступную деятельность, ставили перед собой конкретную цель - морально разложить их, подготовить к совершению преступления, привить навыки употребления спиртных и наркотических веществ.

Практика подтверждает, что под влиянием рецидивистов многие несовершеннолетние правонарушители, вступая на преступный путь в раннем возрасте, сами становятся рецидивистами «Статистика подтверждает, что чем раньше подросток встает на путь правонарушений, тем меньше надежд на его исправление, тем меньше промежутки между отдельными преступными актами. Крайним вариантом такого развития может оказаться формирование особо опасного рецидивиста»¹⁶. Изучение данной проблемы позволяет сделать вывод, что между фактом антиобщественного поведения рецидивистов в зрелом возрасте и неблагоприятными условиями их нравственного формирования в детстве, включая преступное влияние ранее судимых лиц, существует несомненная связь.

Взрослые организаторы и подстрекатели из числа рецидивистов и лиц, ранее судимых, наиболее изощренно сколачивают преступные группы из подростков, тем самым придавая им более устойчивый и повышенный общественно опасный характер. При этом характерным является то, что, уже находясь в преступной группе, проявляется такой психологический и криминологический феномен, как анонимность группового поведения, которая рождает «чувство личной безответственности, безнаказанности и усиливает эффект эмоционального заражения».

Повышенная опасность влияния рецидивистов и лиц ранее судимых, не вставших на путь исправления, заключается и в том, что такие лица зачастую подыскивают себе несовершеннолетних не только для совершения одного преступления, но и для склонения к систематическому совершению различного рода правонарушений. В частности, по данным нашего исследования, более половины вовлеченных подростков - выходцы из «неблагополучных семей», причем 36% воспитывались в семьях, в которых родители и родственники были рецидивистами, лицами, ранее судимыми, либо ведущими паразитический образ жизни и т. п. Это свидетельствует о том, что рецидивисты в своих преступных целях используют подростков в основном уже «подготовленных», в силу тех или иных неблагоприятных условий семейного или ближайшего бытового окружения, к совершению правонарушений.

Как правило, рецидивисты и лица, ранее судимые и не вставшие на путь исправления, в начальном процессе вовлечения психологически подготавливают несовершеннолетних к преступной деятельности. По данным проведенных исследований, для этого используются различные способы:

- употребление спиртных напитков и наркотических средств -65%,

- азартные игры - 12%,

- физическое принуждение - 9% и др.

После такой «подготовки» рецидивисты и лица, ранее судимые, зачастую и вовлекают подростков в преступную и иную антиобщественную деятельность. При этом представляется важным отметить, что, по данным проведенных выборочных исследований материалов судебной практики, около 85% лиц, подстрекавших и вовлекавших несовершеннолетних в преступную деятельность, были в возрасте от 18 до 40 лет, при этом самую многочисленную группу таких вовлекателей составляли лица в возрасте 18-24 года (59,9%), затем - в возрасте 25-29 лет (15,8%), т.е. около 75,7% всех преступников рассматриваемой категории составляли молодые люди. Характерно, что большинство из этих преступников были осуждены к лишению свободы за преступления против личности, здоровья граждан, хулиганство, кражи.

Следовательно, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность в значительной мере облегчается тем, что вовлекатели в абсолютном большинстве случаев по возрасту близки к вовлеченным. Это способствует тому, что преступный контакт облегчен за счет возрастного

контакта, когда вовлекатели в основном используют психологический подход к запущенным в моральном и педагогическом отношении подросткам.

1.3 Отрицательное влияние в семье

Роль семьи в воспитании подрастающего поколенил действительно трудно переоценить, так как вся история развития человечества связана с проблемой воспитания человека. Возможности предупреждать преступления посредством правильного воспитания рассматривались еще философами древности, такими как Конфуций, Пифагор, Демокрит, Сократ и др. При этом основное внимание уделялось формированию нравственных ценностей: мировоззрению, взглядам и убеждениям, поступкам и поведению в целом, в том числе уважению к старшим. Например, в Древней Спарте главной задачей граждан являлось воспитание здоровых в физическом и нравственном отношении детей.

Однако в настоящее время, как правило, родители подростков, нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками или совершающих другие аморальные поступки, ищут виновных в школе. Конечно, по мере взросления детей роль школы в их воспитании повышается, более того, она начинает играть даже ведущую роль в воспитании старшеклассников. Однако именно семья дает ребенку первый жизненный опыт, именно в семье закладываются основы характера и морального облика, именно от семьи во многом зависит направление интересов и склонностей подрастающего поколения. Но и по мере повышения роли школы в воспитании подростков речь идет не о подмене тех или иных функций семейного воспитания школьным или наоборот - ведущую роль в процессе такого воспитания призваны играть совместные усилия семьи и школы (а позднее трудовые коллективы) по закреплению и развитию положительных качеств личности.

Под семейным воспитанием несовершеннолетних мы подразумеваем таковое в широком понимании, когда речь идет о многоплановом воспитании вплоть до глубоко осмысленной реализации активной жизненной позиции самого молодого человека. Любые упущения в семейном воспитании весьма дорого обходятся обществу, государству. Между тем в литературе широко освещены аспекты тяжких последствий распада семьи для супругов и несравнимо меньше - для детей. Так, специалисты отмечают, что «развод увеличивает показатели заболеваемости и смертности у бывших супругов в первый год после развода в 10-12 раз (по сравнению с людьми того же возраста). По психологической травме он примерно равноценен смерти супруга». В этом отношении нельзя не согласиться с выводом Г.М. Миньковского о том, что преступность несовершеннолетних следует рассматривать именно «как издержки воспитания» и в первую очередь воспитания в семье. В свою очередь, не секрет, что более 2/3 воспитанников интернатских учреждений, детдомов страдают психическими расстройствами, обусловленными длительным пребыванием в неблагополучной обстановке. В результате злостного уклонения родителей от выполнения своих обязанностей ежегодно около тысячи детей остаются без родительского попечения.

Исследования педагогов, проведенные в детских садах, показали, что половина мальчиков и треть девочек дошкольного возраста уже пробовали спиртные напитки.

Проведенные исследования показывают, что из числа несовершеннолетних,

- у 22% в семьях были лица ранее судимые,

у 18% : алкоголики,

отбывающих наказание в одной из воспитательных колоний,

- у 4% - психические больные,

- у 4%-лица, ведущие паразитический образ жизни.

Следовательно, более половины подростков-правонарушителей - выходцы из «неблагополучной» семьи. Несомненно, семейное неблагополучие приводит к антиобщественному поведению несовершеннолетних (обычно во взаимодействии с другими факторами внешней среды).

Подростки из неблагополучных семей, как правило, все свое свободное время проводят неконтролируемо на улице. В уличной микросреде у них, в том числе и под воздействием различных неблагоприятных психологических факторов семейной обстановки, возникает желание дать выход своему стрессовому состоянию. При этом они в ряде случаев попадают под отрицательное воздействие взрослых, использующих их в своих антиобщественных целях. Такие подростки зачастую пытаются утвердить свое положение в уличных компаниях сверстников, нередко это происходит с применением силы, употреблением спиртных напитков. Неблагоприятная атмосфера в подобных семьях формируется постепенно и, как правило, носит устойчивый характер.

В связи с этим справедливы выводы тех авторов, которые считают, что эффективность борьбы с правонарушениями несовершеннолетних находится в прямой зависимости от оздоровления семейной обстановки в неблагополучных семьях, от действенности и интенсивности принимаемых общих и специальных мер по устранению обстоятельств, способствующих возникновению негативных явления в семье ²¹.

В то же время, как показало изучение дел о преступлениях несовершеннолетних, не было встречено ни одного случая привлечения к уголовной ответственности родителей за вовлечение своих детей в преступную и иную антиобщественную деятельность. Это обстоятельство, по-видимому, объясняется тем, что сам факт чаще всего устанавливается в том случае, когда несовершеннолетний уже совершил преступление в группе со взрослым. Конечно, случаи вовлечения родителями своих детей в преступную и иную антиобщественную деятельность на практике встречаются исключительно редко. Но этого, к сожалению, нельзя сказать о случаях, когда родители сознательно отрицательно влияют на своих детей: употребляют с ними спиртные напитки, пренебрежительно относятся в их присутствии к установленным правилам общежития и т. д. Тем более объективно напрашивается вывод, что ст. 131 и 132 УК РК²² являются той уголовно-правовой нормой, которая практически не является эффективно применяемой по отношению к родителям, оказывающим отрицательное воздействие на детей.

Таким образом, «причину становления человека на преступный путь вряд ли можно объяснить, если не обратиться... к структуре семейных отношений...». Поэтому неблагоприятные условия нравственного воспитания в семье, отрицательное воздействие родителей на несовершеннолетних можно рассматривать как одну из основных причин, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними.

Рассмотривая основные причины преступлений несовершеннолетних, исследуются и основные условия, способствующие их совершению, так как «ни одна из причин антиобщественного поведения индивида не действует изолированно от целого комплекса неблагоприятных обстоятельств предшествующего развития личности и ситуации, сложившейся к моменту совершения преступлений».

1.4 Неорганизованность досуга несовершеннолетних

Все виды досуга несовершеннолетних состоят в активном воздействии на их сознание, а формы и характер общения прямо или косвенно опосредованы степенью и содержанием родительского надзора за поведением, связями и времяпровождением детей и подростков.

Изучение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних показывает, что безнадзорные подростки, как правило,

группируются вокруг лиц, ранее судимых, тунеядцев. Данные наших исследований свидетельствуют, что наибольшее количество групповых имущественных преступлений совершали неработающая и не учащаяся молодежь и несовершеннолетние, причем, как правило, исключительно ради добывания или последующего приобретения спиртных напитков.

Следовательно, одно из главных условий существования преступных групп несовершеннолетних - это отсутствие должного контроля за времяпрепровождением и связями подростков со стороны родителей на фоне общей деформации нравственных потребностей несовершеннолетних. В ходе интервьюирования несовершеннолетних, совершивших различные преступления, выяснилось что значительное число их родителей не интересовалось, где и как проводят свое свободное время подростки, чем занимаются, с кем поддерживают дружеские отношения. Поэтому одно из условий, способствующих правонарушениям подростков, - неорганизованность их досуга. Практика подтверждает, что на совершение преступлений их зачастую толкает именно безделье. При этом они нередко предварительно употребляют спиртные напитки, пристают к прохожим, из хулиганских побуждений учиняют драки и т.д. Анализ имеющихся данных свидетельствует, что в целом по Республике Казахстан почти 70% от обшего количества лиц, совершивших преступления, приходится на долю молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Бесцельное времяпрепровождение отрицательно сказывается на нравственном и физическом развитии несовершеннолетних. Так называемый «фактор улицы» нередко играет вспомогательную роль при вовлечении их в распитие спиртных напитков, в совершение антиобщественных поступков. В связи с этим отметим, что роли развлечений в жизни несовершеннолетних не всегда еще отводится должное место. Именно безделье, отсутствие интересных дел толкают несовершеннолетних в объятия сомнительных знакомых. Иные подростки в поисках «приключений» незаметно попадают под влияние взрослых, ведущих антиобщественный образ жизни. Следовательно, причины антиобщественного поведения подростков в сфере досуга чаще всего связаны с неудовлетворительной организацией свободного времени и ненадлежащими способами его проведения. Кроме того, в последние годы фактически отсутствует организационная работа по борьбе с бесцельным времяпровождением несовершеннолетних со стороны школ, не привлекаются к работе с трудными подростками в инспекциях по делам несовершеннолетних шефы-наставники, общественные воспитатели из трудовых коллективов, высших учебных заведений и т. д.

1.5 Недостатки и упущения в воспитательной, трудовой работе учебных заведений и правоохранительных органов

Несовершеннолетних воспитывают семья, школа, и особенно следует обратить внимание на такую категорию, как труд, имеющую первостепенное значение в процессе становления личности. Труд несовершеннолетних фактически начинается в семье; значительно усложняясь при включении в учебный процесс, и приобретает в определенной мере стабильные формы и стабильное содержание (пусть и на разных уровнях) при вхождении в трудовой коллектив. Любые недостатки и промахи в трудовом воспитании детей и подростков в семье, школе, на производстве - это и есть условие, способствующее правонарушениям несовершеннолетних.

Это, в частности, подтверждается тем фактом, что состояние, структура и динамика преступности несовершеннолетних в значительной степени зависимы от местных условий или от состояния самой организации трудового воспитания непосредственно на производстве. Например, преступность несовершеннолетних в сельской местности заметно ниже по сравнению с городами, что объяснимо не только общим меньшим вредным влиянием взрослых, но и тем, что в сельской местности дети и подростки раньше и активнее включаются в труд (домашний, сельскохозяйственный).

Значительный ущерб трудовому воспитанию несовершеннолетних наносят необоснованные увольнения с работы или их самих, или их родителей, поскольку такого рода происшествия всегда болезненно воспринимаются всеми членами семьи, особенно подростками. Следовательно, с вступлением несовершеннолетних в самостоятельную трудовую жизнь, с одной стороны, резко возрастает роль трудовых коллективов по их трудовому и нравственному воспитанию, с другой - трудовые коллективы имеют широкие возможности ограждать несовершеннолетних работников не только от «сослуживцев» с аморальным поведением, но и от таких же лиц, не работающих или работающих в других коллективах; в то же время острие профилактической работы трудовой коллектив может и обязан непосредственно направлять против взрослых «вовлекателей». Активное воздействие трудовых коллективов на воспитание несовершеннолетних и обеспечение изоляции их от вредных влияний - основной путь в профилактике, устранении способствующих правонарушениям условий.

Общепризнано, что одно из главных мест в воспитании детей и подростков занимает школа, являющаяся центром воспитательной работы. Несовершеннолетние значительную часть своего времени проводят в стенах школ, колледжей и вузов. Поэтому важное значение в положительной ориентации подростка принадлежит установлению нормальных отношений с коллективом, к которому он принадлежит (класс, группа и т. д.). В случаях, когда есть какие-либо затруднения для таких контактов, подросток тянется к новому коллективу вне учебного заведения, в ряде случаев попадая под негативное влияние взрослых лиц с аморальным поведением. Следовательно, роль учебного коллектива в формировании положительных качеств личности несовершеннолетнего трудно переоценить. Однако социально-экономические трудности в республике сказались и на деятельности школ. По данным на 1 января 1998 года Министерством образования, культуры и здравоохранения РК отмечено²⁵:

- с 1991 по 1997 г. число интернатских учреждений сократилось на 1042 единицы, внешкольных (музыкальные, художественные школы, станции юных натуралистов, техников, спортивные школы, стадионы и пр.) - на 937;

- количество школ в 1998 г., по сравнению с 1995 г. уменьшилось на 476;

- закрыто 6838 детских садов и яслей;

- уволено педагогов: 1991 г. - 3500, 1995 г. - 9222, 1997 г. -13000.

В настоящее время благодаря программе всеобуча, по указу Президента, решаются проблемы детей, которые повсеместно привлекаются к учебе. Открываются новые школы: общеобразовательные, творческие, спортивные - с целью образования, заполнения досуга.

Вместе с тем такие факторы, как неуспеваемость, второгодничество, низкий уровень общей культуры, приводят к тому, что подростки теряют интерес к учебе, бездельничают, а впоследствии могут стать на путь различного рода правонарушений.

Практика показывает, что только в тесном контакте школы с семьей подростка возможно достижение положительных результатов в воспитательной работе с несовершеннолетними, отстающими в учебе и нарушающими дисциплину. Результаты проведенных исследований показывают, что более 2/3 (71%) несовершеннолетних правонарушителей плохо учились, многие были второгодниками (39,8%), исключенными из школы, колледжа, вуза или сами оставили учебу. Несовершеннолетние, по тем или иным причинам оставившие учебное заведение, чаще всего попадают в неблагоприятную среду. В связи с этим важная роль в формировании у школьников и учащихся правильных нравственно-правовых представлений принадлежит педагогам, которым важно целенаправленно спланировать индивидуальную работу с «трудными» подростками, склонными к правонарушениям или замеченными в отрицательных связях со взрослыми. При этом учителям необходимо поддерживать систематическую связь с родительскими комитетами, играющими активную роль и проводящими систематическую работу по воспитанию подростков.

В деле предупреждения правонарушений несовершеннолетних одно из главных мест должно занимать воспитание правового сознания. В настоящее время во всех общеобразовательных школах введен курс «Основы государства и права», который способствует формированию у школьников знаний о соблюдении моральных и правовых норм. Практика подтверждает, что несовершеннолетние не всегда могут дать верную оценку отрицательным воздействиям взрослых лиц, нередко попадая под их негативное влияние. В связи с этим важное значение приобретает доведение до сведения учащихся учебных заведений основных норм уголовного законодательства, особенно предусматривающих охрану их нравственного и физического развития (гл. 2 Особенной части УК РК «Преступления против семьи и несовершеннолетних»).

Таким образом, учебные заведения как коллективы образования, трудового воспитания, самовоспитания и самоутверждения личности несовершеннолетнего должны играть одну из главных ролей в процессе воспитания, выступать заслоном в тех случаях, когда несовершеннолетний попадет в неблагоприятную среду.

Проведенные исследования показывают, что встречаются случаи, когда отдельные сотрудники органов внутренних дел не осуществляют должного надзора за лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, ведущими паразитический образ жизни, не принимают эффективных мер по выявлению преступных групп взрослых и несовершеннолетних.

Важно также подчеркнуть значение изучения сотрудниками ИДН личности подростка, ознакомления с условиями семейного воспитания, с положением дел в учебном заведении. Однако на практике обязательные требования при решении вопроса о постановке несовершеннолетнего на учет не всегда соблюдаются. Это приводит к различного рода упущениям в работе с подростками. Поэтому нередки случаи, когда сотрудники ИДН ограничивают число подопечных, опасаясь количественного роста лиц данной категории. Между тем практика подтверждает, что чем более широкий круг «трудных» подростков, которые могут оказаться под негативным воздействием отрицательной среды и разлагающим влиянием взрослых правонарушителей, взят на учет, тем значительнее прослеживается снижение правонарушений среди несовершеннолетних в том или ином регионе.

Известно, что зачастую контакты с рецидивистами и лицами, ранее судимыми, оказывают решающее влияние на формирование антиобщественной ориентации личности несовершеннолетних. Правоохранительным органам совместно с общественностью необходимо вести постоянный контроль за образом жизни, поведением, контактами, связями рецидивистов и лиц, ранее судимых, не вставших на путь исправления, в целях предупреждения их негативного влияния на несовершеннолетних.

Острой остается и проблема высокой текучести кадров в правоохранительных органах, которая объясняется различными факторами: резким увеличением нагрузки, недостаточно высокой оплатой труда, возросшей требовательностью, уходом отдельных сотрудников в частные фирмы. За два последних года по этим и другим причинам уволились сотни работников МВД, прокуратуры, суда. Вместе с тем имеют место случаи направления в правоохранительные органы приспособленцев, случайных людей, не имеющих профессиональной подготовки, что в свою очередь приводит к многочисленным нарушениям законности с их стороны.

Таким образом, изучая причины преступности, мы познаем действительность. Знание причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними дает нам реальную возможность влиять на них, вырабатывать меры по их устранению, препятствовать их появлению.