Ответственность за экологические преступления

Среди них: дисциплинарные меры, административная и уголовная ответственность, материальные взыскания, предписания и представления, штрафные санкции и остановка производства.

В Актюбинской области, являющейся одним из промышленных регионов Республики, ежегодно происходят грубые нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха. Наибольший объем вредных выбросов в атмосферу на территории области (до 65 %) приходится на предприятия, занимающиеся добычей углеводного сырья.

По мнению большинства криминологов, декриминализация некоторых экологических преступлений может способствовать усилению борьбы с ними, так как создает условия для быстрой и неотвратимой ответственности за них. Исправительно-трудовая практика свидетельствует, что ужесточение наказания само по себе, не поддержанное комплексом социальных мер, отнюдь не снижает преступности. Более того, необоснованное усиление наказаний, равно как и неоправданное их смягчение, может снизить их эффективность.

«Экологические проблемы, тесно связанные с экономическими, трудно решить с помощью лишь уголовной репрессии: вековой опыт показывает, что ключ к их решению лежит в плоскости концептуального, политического, воспитательного, нравственного характера, а уже потом - юридического, уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности способствует их предупреждению, когда иные, более мягкие меры воздействия оказываются недостаточными, нерезультативными».

Охрана окружающей среды - деятельность уполномоченных органов, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Так как человек - часть природы, заинтересован в ее охране, но тем не менее иначе разрушает ПС, противоречие между необходимостью рационального использования природных ресурсов и быстрого удовлетворения экологических потребностей, каждое последующее поколение воспитывается в духе потребительских отношений к природным ресурсам + период социализма сыграл свою отрицательную роль.

Составы экологических преступлений отличаются от составов других видов, предусмотренных уголовным законодательством, по двум основным признакам - объекту и наличию вреда, причиненного природной среде. Непосредственным объектом экологического преступления является компонент природной среды, органически связанный с окружающим естественным миром. Для природных объектов в экологических преступлениях характерно то, что эти объекты соединяют в себе три титула - объектов природы, объектов собственности и объектов хозяйствования. Другой важной особенностью экологических преступлений является причинение вреда природной среде. Поэтому деяния, которые квалифицируются как преступные, но не причиняющие непосредственно вреда природе, не могут рассматриваться как экологические преступления. Уголовный кодекс РК предусматривает 19 составов экологических преступлений.

Все составы преступлений, сформулированные в действующем УК РК, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию, и охране окружающей среды, можно подразделить на три категории: специальные экологические составы, смежные, дополнительные.

Охрана окружающей среды - это защита будущего Республики, его генофонда, физического и нравственного здоровья общества.

В заключении хотелось бы отметить, что не смотря на ранее сказанное, обращают на себя внимание незначительные цифры привлечения к уголовной ответственности. Причина этого кроется не только в недостатках правоохранительных органов, но и гораздо глубже.

Библиография

Нормативно- правовые акты:

1. Конституция РК. 1995 г.

2.Гражданский Кодекс РК. 1997 г.

3.Гражданский - процессуальный Кодекс РК. 1999 г.

4. Закон РК «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 г.

5. Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 г.

6. Закон РК «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 г

7. Закон РК «Об акционерных обществах» от 10 июля 1998г

8. Указ Президента РК, имеющий силу Закона, «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г.

9.Указ Президента РК, имеющий силу Закона, «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 г.

Уголовный кодекс РК Алматы 2002 г

10. Уголовный процессуальный кодекс РК Алматы 2002 г.

11. Уголовно - исполнительный кодекс РК Алматы 2002 г..

12. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. - // Казахстанская правда , 05.04.1995.

13. Международный Пакт «О гражданских и политических правах» 1966 г. - //Бюллетень Верховного Суда РК №12 , 1994 .

14. Постановление ВС РК «О декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22.11.1991. - //Ведомости СНД и ВС РК , 1991, №52.

Исследования:

15. Комментарий к Уголовному Кодексу РК, Караганда 1999 г. Комитет Национальной безопасности РК.

16. Уголовное право Особенная часть. Учебник для Вузов. М. Издательская группа ИНФРА М. НОРМА 1998 г.

17. Уголовное право История юридической науки М. 1978 г.

18 . Жалумбаев М.К., Обрашит А,А. Казахстанское уголовное право, особенная часть, альбом схем, т.1 Алматы 2000 г.

19. .Абельцев С. Мотивация особо тяжких преступлений против жизни . // Российская юстиция , №11, 1998.

20 .Бородин С.В. Ответственность за убийство : квалификация и наказание по российскому праву . М., 1994.

21.. Бородин С.В. Преступления против жизни . М., 1999.

22 .Букаев Н.М . , Краснова Н.В. Раскрытие и предупреждение преступлений , посягающих на жизнь и здоровье граждан . ДВГУ , 1999 .

23. В бизнесе побеждает …пистолет// Новости 1999 .11 ноября .

24 .Гуров А.И. Профессиональная преступность . Прошлое и современность . М. 1990 г.

25. «Дикий Запад» в Восточном Казахстане . // Казахстанская правда 1 июля 1998 г.

26. Драпкин Л.Я. Заказные убийства (понятие , краткая характеристика, причины низкой раскрываемости ) // Следователь : теория и практика деятельности . 1995 , №5 .

27 .Здравомыслов Б. В. Уголовное право России . Особенная часть . М., 1996.

28. Петров В.В. Экологическое право. -- М., 1995.

11. Ермаков В. Д., Сухарев А. Я., Экологическое право России. - М., 1997.

12. Правовая охрана окружающей природной среда в странах Восточной Европы. Под ред. Петрова В.В. - М„ 1990.

13. Шемшученко B.C., Мунтян В.Л., Розовский В.Г Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.-- М., 1978.

14. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм. Правоведение. 1971. №3.

15. Бачило И.Л. Институт ответственности в управлении. Советское государство и право, 1977, №6.

16. Жариков Ю.Г Закон на страже землепользования. Предупреждение земельных правонарушении. М., 1985.

Ерофеев Б.В. Советское экологическое право. Общая часть. -- М., 1988. Уголовный кодекс Российской Федерации.

17. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. - М.: НОРМА, 2000.

18. Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. - М.: Право и закон, 2000.

19. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. - М.: Юристъ, 1999. С. 475.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: НОРМА, 1998.

21. Назарбаев Н.А. «Казахстан 2030». Послание Президента страны народу Казахстана.

22. Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями. - М., 1994.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РК «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998г. №14 // Российская газета. 1998г. 24 ноября.

24. Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. - М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000.

25. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

26. Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. - М.: Закон и право. 2000.

45. .Воробьев А.В. Регулирование земельных отношений в России Волгоград, изд. Станица, 1999

46. .Волков С.Н. Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы. М.: ГУЗ, 1998

47. Иконницкая И.А. Разрешение земельных споров,-М.,1973

48. Романенко Т.А Земельные ресурсы РК, Эффективность их использования А-ы 2002 г.

49. Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения // Адвокат. 1999. № 9.

50.Коммерческий договор: от заключения до исполнения//М., "Маркетинг", 1995.-324 с.

50.. Красавчиков О.А.. Советское гражданское право. М., «Спарк», 1995, стр.73

51. Нургазиева Л.А. Виды расчетов с иностранными покупателями//Алматы/ "Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане", 1996, № 22, с. 8-10.

52. Ойгензихт В.А.. Воля и волеизъявление. Душанбе, «Дониш», 1983, стр.88

53. Осипов Е.Б. Некоторые аспекты залоговых правоотношений//Алматы, Адилет/ В сб. "Комментарии гражданского законодательства", том 1-3, 1996-1997 г.г.