Форма государственного устройства

1. Основы теории государства и права. Дать понятие: государственное устройство; источники права

Форма государственного устройства -- способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Оно представляет собой внутреннее деление государства на составные части -- административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношений государственного центра и отдельных его частей. Сегодня различают три основные формы государственного устройства: федеративное, унитарное и конфедеративное.

Источник (форма) права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Термин «источник права» также употребляется некоторыми учёными в значении «правовой памятник», а также для обозначения моральных истоков права.

Различают источник права в материальном и формальном (юридическом) смысле.

Источник права в материальном смысле - это сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т.п.

Источник права в формальном (юридическом) смысле - это способ закрепления и существования норм права.

Состав и система источников права, существующих в той или иной стране определяется историческими особенностями и принадлежностью правовой системы этой страны к той или иной правовой семье (англосаксонской, романо-германской, социалистической и т.д.). Так, в англосаксонской правовой системе в отличие, например, от романо-германской существенное значение имеют правовые прецеденты (судебные или административные). Нередко при решении судебных споров английскими судами требуется доказательство древних обычаев существующих в данной местности. В религиозных правовых семьях правовое значение могут иметь богословские доктрины. Основными источниками права являются: - нормативно-правовые акты и правовые обычаи; - судебные прецеденты; и - международные и внутригосударственные договоры.

2. Конституционное право

Конституционный строй РФ. Конституционное право-отрасль права; система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают: - социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства; - осуществление основных прав и свобод человека и гражданина; - систему государственной власти; и - систему внутреннего самоуправления.

Ядром конституционного права является конституция -- правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина. Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной: Косвенные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина (в том числе избирательную систему), а так же иных лиц.

Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.



3. Административное право Формы управления (виды, административный процесс, административный договор)

Административное право как отрасль в системе российского права играет, наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом, ведущую роль в регулировании общественных отношений. В сфере его регулирующего воздействия находятся отношения, которые складываются по поводу организации и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов.

Административное право - это отрасль публичного права, представленная системой юридических норм, которые регулируют организацию государственной администрации, ее функционирование и порядок ее взаимоотношений с частными лицами в процессе осуществления исполнительной власти и управления делами государства.

Субъект административного права -- это лицо, которое является потенциальным участником административного правоотношения, отвечающее особым признакам, закрепленным в нормах административного права, обусловливающим возможность приобретать и реализовывать права и обязанности на основании таких норм.



Виды форм управления:

Правовые - деятельность, которая непосредственно влечет определенные правовые последствия и осуществляется на основе довольно полного юридического оформления: принятие актов, заключение договоров, совершение иных юридически значимых действий.

Неправовые формы делят на: 1) организационные действия; 2) материально-технические операции.

Особенность: эти действия непосредственно юридических последствий не влекут. Формы управленческой деятельности может быть отнесены к числу правовых, если в действиях, совершаемых субъектами исполнительной власти, отчетливо проявляется характерное юридическое волеизъявление данного субъекта. Иные действия, повседневно осуществляемые исполнительными органами и должностными лицами и связанные с процессом непосредственно реализации власти - относятся к неправовым. Эффективность управления достигается при балансе правовых и неправовых форм.

Процесс -- совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном процессе и т.п. С юридической позиций процесс своим назначением имеет реализацию норм материального права. Исходя из данной методологической позиции, деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса, административный процесс может быть представлен в качестве урегулированной административно-процессуальными нормами деятельности исполнительных органов по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере гос. управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

Административный договор - это соглашение, заключаемое на основе норм административного права с участием в качестве хотя бы одной из сторон субъекта исполнительной власти (государственного управления) и имеющее своим предметов отношения общественно-значимого характера. С договорами в частном праве (гражданским, трудовым) его роднит добровольный характер заключения, двух- или многосторонность, а отличает прежде всего публичная направленность, связанность со сферой государственного управления.

Основными чертами административного договора являются:

1) административный договор имеет организационное содержание, его целью является достижение общественно значимых результатов;

2) он выступает как правовая форма деятельности субъекта исполнительной власти (государственного управления;

3) неисполнение договора, как правило, не влечет применения имущественных санкций;

4) нормативно-правовой базой для административного договора являются нормы административного права.

По содержанию различают договоры:

1) о компетенции (делегировании, разграничении полномочий и предметов ведения;

2) договоры в сфере управления государственной собственностью;

3) договоры о выполнении госзаказов, обеспечивающих государственные нужды;

4) контракты с государственными служащими и военнослужащими;

5) финансовые и налоговые соглашения;

6) договоры о взаимодействии и сотрудничестве;

7) инвестиционные соглашения;

8) договоры об оказании некоторых услуг частным лицам (содействие занятости населения, коммунальные услуги).

4. Гражданское право. Виды гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица.

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера -- возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда. Существующий в обществе правопорядок обеспечивается различными правовыми средствами, одним из которых является гражданско-правовая ответственность. Это одна из мер воздействия на лицо, нарушившее права или охраняемые законом интересы других участников гражданского оборота. Гражданско-правовая ответственность состоит в возложении на правонарушителя обязанности претерпеть неблагоприятные имущественные последствия в виде безвозмездного умаления его имущественной сферы. Исполнение правонарушителем этой обязанности обеспечивается мерами государственного принуждения.

Гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную и предупредительную функции. Компенсационная функция заключается в устранении для потерпевшего неблагоприятных последствий правонарушения за счет умаления имущественной сферы нарушителя. Предупредительная функция состоит в направленности на исключение в будущем подобных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами:

В зависимости от оснований возникновения гражданско-правовая ответственность подразделяется на два вида:

деликатная (внедоговорная) ответственность, или ответственность за причинение вреда, -- эта ответственность возникает непосредственно из правонарушения, при отсутствии на момент его совершения обязательственных отношений между нарушителем и потерпевшим;

договорная ответственность, которая наступает при нарушении должником своих обязательств в уже существующем между сторонами относительном правоотношении (например, ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору подряда). Правонарушитель именуется должником, а потерпевший -- кредитором.

5. Семейное право. Признание брака недействительным. Приёмная семья

Брак может быть признан недействительным в следующих случаях:

отсутствовало взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак;

вступающие в брак не достигли брачного возраста;

один из супругов состоял в другом зарегистрированном (не расторгнутом) браке;

при вступлении в брак близких родственников, усыновителей и усыновленных, а также лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;

если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции (брак признается недействительным только по требованию супруга, от которого было скрыто наличие болезни);

если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью (фиктивный брак);

Брак признается недействительным со дня его заключения.

Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния хотя бы одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке.

Приемная семья

1. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

2. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 146 гражданского кодекса.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации.

Приемные родители

1. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 гражданского кодекса.

2. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

6. Трудовое право. Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора между работодателем и работником может происходить по разным причинам: расторжение по инициативе работника, расторжение трудового договора по инициативе работодателя, расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Но между всеми этими причинами есть общая черта - расторжение трудового договора всегда сопровождается множеством юридических тонкостей, требований ТК РФ и ГК РФ.

Основаниями прекращения трудового договора являются:

- соглашение сторон (ст.78 ТК РФ);

- истечение срока трудового договора (ст.79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

- расторжение трудового договора по инициативе работника (ст.80 ТК РФ);

- расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст.71, ст.81 ТК РФ);

- перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

- отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст.75 ТК РФ);

- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (абз.4 ст.74 ТК РФ);

- отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (абз.3,4 ст.73 ТК РФ);

- отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (абз.1 ст.72 ТК РФ);

- обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст.83 ТК РФ);

- нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст.84 ТК РФ);

- трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Каждое из перечисленных оснований расторжения трудового договора имеет свою уникальную процедуру, имеющую определенную последовательность действий, набор оформляемых документов, требований ТК РФ и т.д.

Например, расторжение трудового договора по соглашению сторон - самый простой способ для работника и работодателя. Сторонам для расторжения трудового договора необходимо лишь составить соглашение о расторжении договора, а также внести соответствующую запись в трудовую книжку работника.



7. Уголовное право Соучастие в преступлении

Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

В теории уголовного права различаются простое и сложное соучастии в преступлении. При первом каждый из соучастников преступления выполняет своими действиями объективную сторону совершаемого сообща преступления.

Сложным является соучастие в преступлении, при котором между отдельными участниками преступления распределяются роли: кроме исполнителя, непосредственно выполняющего объективную сторону преступления, участвуют еще и другие соучастники -- организатор, подстрекатель или пособник (как все, так и любой из них).

Виды соучастников преступления

1. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.

2. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.

4. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

5. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Для соучастия в преступлении требуется, чтобы деятельность соучастников была совместной. Эта совместность выражается как в объективной, так и в субъективной форме.

Объективные признаки соучастия в преступлении заключаются в том, что:

а) в преступлении должны участвовать два или более лица;

б) действия каждого из соучастников являются необходимым условием для совершения действий других соучастников;

в) действия каждого из соучастников, находятся в причинной связи с общим, наступившим от деятельности всех соучастников преступным результатом. Субъективная сторона соучастия в преступлении предполагает только умышленную вину, причем умысел на присоединение лица к преступной деятельности других может быть только прямым.

Умыслом охватывается как само участие в совместно совершенном преступлении, так и наступление преступных последствий этого совместно совершенного преступления. Соучастие возможно не только в оконченном преступлении, но и в приготовлении к преступлению, и в покушении на преступление.

8. Задача

Во время служебной командировки Петров проживал в гостинице. Вечером он включил электрокипятильник и уснул, в результате чего возник пожар, который причинил вред гостинице на 4 тысячи рублей. Администрация гостиницы предъявила иск заводу, где работал Петров о возмещении ущерба. Кто должен возместить ущерб, причинённый гостинице?

Статья 166. Понятие служебной командировки

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Часть вторая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Статья 118. Ограничение материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.

Работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации и принимать меры к предотвращению ущерба. Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (статья 119). (В ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1)

При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб; не полученные доходы не учитываются. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно - хозяйственного риска. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Статья 119. Гарантии при установлении размеров материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.

За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. (В ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1)

Статья 121. Случаи полной материальной ответственности работников

Работники в соответствии с законодательством несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в следующих случаях: (в ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1)

1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда; (в ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1)

2) когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей; (в ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1)

3) когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 121.1 настоящего Кодекса заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

7) когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии со статьёй 236 ТК РФ Петров не попадает под действие исключающие его материальную ответственность.

Администрация гостиницы правомерно посылает иск заводу, так как согласно ст.166 работник Петров находился в служебной командировке.

Предприятие выплачивает компенсацию гостинице, а с Петрова высчитывается сумма прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, ст.119. Если сумма ущерба больше его месячного заработка, то разницу выплачивает работодатель, так как Петров не попадает под действие ст.121.



Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от30.12.2001г.№195-ФЗ;

3. Гражданскии кодекс РФ от30.11.1994г.№51-ФЗ;

4. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г.№223-ФЗ;

5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г.№197-ФЗ;

6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г.№63-ФЗ.

Список литературы:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: ИКФ Омега.Л, 2002.

2. Власов В.И. Теория государства и права: Учебник. - Ростов н/Д: Феникс, 2002.

3. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. -СПб.: Изд-во ЮИ, 2001.

4. Лазарев В.В., Липенъ С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Спарк, 2001.

5.Уголовное право. Общая часть в вопросах и ответах: Учебное пособие (Под. ред. А.И. Рарога, В.Г. Степалина). М., 2002;

6.Уголовное право: Учебник для юр. Вузов (Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова). М., 2001;

7. Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев 1 часть учебник С.- П. 1996 год. Гражданское право.

8. Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев 2 часть учебник С.- П. 1997 год. Гражданское право.