Проблемы предупреждения организованной преступности и коррупции

Рядовые участники -- члены организованной группы могут и не знать об отдельных преступлениях, совершенных другими ее участниками-членами. В подобных случаях они несут ответственность лишь за участие в группе и за лично содеянное ими во исполнение плана ее преступной деятельности также по соответствующим статьям Особенной части УК. При этом, однако, следует иметь в виду, что сам факт создания организованной группы, если это специально не предусмотрено в Особенной части УК, влечет ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана .

Если совершенное организованной группой преступление квалифицируется по статье Особенной части УК, где это не предусмотрено в качестве основного или квалифицирующего признака, то в подобных случаях сам факт его совершенная организованной группой расценивается как отягчающее обстоятельство при назначении наказания (ст.29 УК). Вместе с тем совершенное организованной группой преступление, подпадающее под статью (часть статьи) Особенной части УК, где это выступает основным или квалифицирующим признаком, влечет более строгое наказание в пределах санкции этой статьи (части статьи).

Преступным сообществом признается сплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (часть четвертая ст. 31 УК).

Закон гласит, что преступное сообщество является прежде всего организованной группой со всеми характерными для нее признаками. Однако преступное сообщество наделяется и дополнительными признаками: а) сплоченность; б) создание данного преступного объединения лиц для совершения многих преступлений; в) создание этого формирования для совершения не просто преступлений, а тяжких или особо тяжких преступлений г) объединение нескольких организованных групп в тех же целях.

Признак сплоченности (помимо устойчивости) характеризует более высокую степень согласованности преступной деятельности участников-членов преступного сообщества по сравнению с организованной группой. Устойчивость и сплоченность данного преступного формирования, его изначальная нацеленность на совершение тяжких и особо тяжких преступлений характеризуют также весьма высокую степень опасности этого вида соучастия. Это в полной мере учитывалось и учитывается законодателем в особенностях конструкции составов преступлений, где преступное сообщество выступает в качестве конститутивного признака. Так, в ст. 208 УК сами факты организации преступного сообщества, руководства им или его структурными подразделениями, участия в нем являются оконченными преступлениями, а организаторы, руководители и участники рассматриваемого формирования расцениваются как исполнители (соисполнители), и содеянное ими квалифицируется прямо по указанной статье Особенной части УК.

Организаторы преступного сообщества, кроме того, несут ответственность за все преступления, совершенные его членами, если эти преступления входили в план преступной деятельности и охватывались их умыслом.

Совершение преступления преступным сообществом признается законом отягчающим ответственность обстоятельством и влечет более строгое наказание в пределах санкции применяемой статьи Особенной части УК (ст. 29).

2.3 Уголовно-правовая классификация организованной преступности

Несмотря на то, что групповой характер часто носят преступления несовершеннолетних, именно преступные группы обычно совершают наиболее тяжкие опасные преступления, отмечают криминологи. Повышенная общественная опасность преступных групп объясняется тем, что им доступны наиболее сложные способы совершения преступлений. Преступная группа имеет больше возможностей скрывать совершенное преступление и защищать своих членов от правоохранительных органов. Организованность- это одна из характеристик преступности, которая проявляется в :

- организованных преступлениях;

- организованной преступной деятельности;

- организованных преступных формированиях;

- организованной преступности.

Для эффективной борьбы с преступлениями необходима теоретическая проработка этого вопроса, которой должна предшествовать оперативно-розыскная, следственная и судебная практика. Наличие организованной преступности угрожает не только интересам, жизни и здоровью личности и отношениям собственности, но и духовным ценностям, конституционному строю, суверенитету и территориальной целостности государства. Лидеры организованных преступных групп через подкуп влияют на средства массовой информации, пропагандируя субкультуру преступного мира, что стало возможным в условиях ломки социалистической идеологии. Обладая существенным влиянием, организованные преступные группы конкурируют с государством, создавая нелегальные властные структуры. Одновременно существует опасность “огосударствления мафии”, когда государственные посты получают представители криминального мира. Для правильной квалификации содеянного и назначения соответствующего наказания необходимо различать формы соучастия. Обращаясь к Уголовному кодексу, статья 31 которого делит все преступные группы на следующие формы:

- группа лиц;

- группа лиц по предварительному сговору;

- организованная группа;

- преступное сообщество, преступная организация;

Эти формы могут образовываться, «вырастая» друг из друга: из группы лиц по предварительному сговору, если она не раскрыта и продолжает свою деятельность, может образоваться организованная группа, а из организованной группы - преступное сообщество. На основе анализа положений ст. 31 УК РК и встречающихся на практике криминалистических типов преступных групп можно выделить следующую классификацию, изложенную по мере возрастания организованности соучастников:

а) соучастие без предварительного соглашения;

- группа лиц без предварительного сговора;

- соучастие по предварительному сговору;

- группа лиц по предварительному сговору (к этой форме относятся

случайные преступные группы);

- организованная группа (наименее согласованной ее формой является

преступная группа типа компаний);

- преступные организации (сообщества).

1. Преступление признается совершенным группой лиц без предварительного сговора, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного соглашения (ч. 1 ст. 31 УК РК). Данная форма соучастия является наименее опасной и малораспространенной, ей свойственна минимальная степень согласованности, что обусловлено невозможностью сговора до момента начала преступления. Сговор возможен только во время совершения преступления, после выполнения объективной стороны преступления.

Если соучастие без предварительного сговора встречается довольно редко, то соучастие по предварительному сговору является гораздо более распространенной и опасной формой.

2. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч.2.ст. 31 УК РК). Под предварительным сговором понимается соглашение, заключенное до начала выполнения действий, составляющих объективную сторону преступления. Это означает, что договоренность должна быть достигнута до того, как хотя бы одно лицо начало выполнять деяния, предусмотренные конкретной статьей особенной части УК РК. Благодаря сговору преступники получают информацию о готовящемся преступлении, достигается взаимная осведомленность о роли каждого соучастника. Во время сговора в этой разновидности соучастия определяется объект, предмет, способ преступления. Чаще всего сговор осуществляется в словесной форме, но возможны и в письменной. Очень редко соглашение достигается в форме конглюдентных действий (так называемое молчаливое соглашение). Таким образом, сговор обеспечивает более высокую степень согласованности, в то же время это еще не свидетельствует о прочных связях между соучастниками. Промежуточное положение между группой по предварительному сговору и организованной группой занимают случайные (ситуативные) преступные группы и преступные группы типа компаний.

3. Случайные преступные группы “тяготеют к группам по предварительному сговору, т.к. в силу их ситуативности в них отсутствует такой определяющий признак организованной группы, как устойчивость”, - определяют криминологи (Ю.Ф. Кваша, А.С. Зайналабидов, А.П. Зрелов и др.). Преступные группы типа компаний уже можно отнести к организованным группам, т.к. в них проявляется некоторое постоянство.

4. Случайные (ситуативные) преступные группы особенно характерны для несовершеннолетних. Лица в них объединяются случайно, под влиянием сложившейся ситуации или же в результате совместного времяпрепровождения. Решения принимаются коллективно, часто непосредственно перед совершением преступления. Лидер не выделяется отсутствует четкая структура. Такие группы “совершают преступления, не требующие тщательной подготовки, продуманного плана и распределения ролей , они обычно распадаются после совершения одного-двух преступлений по причине отсутствия долгосрочных преступных намерений”[29].

Так как сплоченность группы невелика, на допросах ее участники обычно дают правдивые показания.

Появление преступных групп типа компаний является следствием развития и укрепления случайных преступных групп, если последние остаются не разоблаченными, и продолжают свою деятельность. Компания представляет более опасный тип преступной группы, т.к. в них ярче проявляется антиобщественная обстановка, преступная деятельность играет более значительную роль, хотя четких планов этой деятельности нет. Компания характеризуется более высоким уровнем организованности и постоянством личного состава. Четкая структура еще не сложилась, но уже появились некоторые ее элементы. Лидер еще не выделился, но уже сформировано руководящее ядро в составе самых активных и социально авторитетных членов с наиболее ярко выраженными антиобщественными установками. Компанию чаще всего составляют зрелые люди, в отличие от ситуативных групп, которые складываются из подростков. В целом преступные группы типа компаний оказываются более организованными и сплоченными, чем случайные преступные группы.

Отдельно криминологи выделяют такую преступную группу, как незаконное вооруженное формирование. Государство не может разрешить конкуренцию своим Вооруженным Силам и другим воинским формированиям, действующим в рамках закона, так как это может поставить под угрозу общественную безопасность. Незаконные вооруженные формирования могут быть использованы в преступных целях и, следовательно, могут противостоять законным силовым структурам.

5. Организованной группой является устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч.3. 31 УК РК). От соучастия с предварительным сговором группы лиц организованная группа отличается устойчивостью и более высокой степенью согласованности соучастников. Кроме устойчивости, организованной группе так же свойствен профессионализм. Устойчивость выражается продолжительностью существования группы во времени. Кроме временного фактора на высокую сплоченность членов группы указывает наличие подробно разработанного плана преступной деятельности. Устойчивость характеризуется наличием постоянных связей между членами организованной группы специфических методов деятельности по подготовке и совершению одного или нескольких преступлений. Более того, устойчивость предполагает не только достаточно высокую степень сплоченности, но и изолированность от общества, замкнутость организованной группы.

Организованная группа характеризуется устойчивостью состава, наличием лидера, четкостью структуры. Для организованной группы характерна четкая предварительная подготовка и планирование совершаемых преступлений с распределением ролей (функций) между членами и структурными подразделениями. Однако не исключено и соисполнительство. Среди участников организованной группы вырабатываются определенные нормы поведения, строго соблюдается дисциплина, соподчиненность. Деятельность организованной группы чаще всего имеет законспирированный характер. Как правило, в организованную группу входит большое количество людей, работающих в органах государственного управления, руководителей предприятий, работников торговли и т.д. [30].

Преступления, совершенные организованной группой, чаще всего происходят в экономической сфере. Преступным сообществом называется сплоченная, организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях (ч.4.ст. УК РК)

Преступное сообщество характеризуется высокой степенью сплоченности, согласованности между участниками, именно этот признак отличает сообщество от других разновидностей соучастия. Сплоченность является социально психологической характеристикой, выражающей общность участников в воплощении преступных целей. Осознание общности целей, достижение которых преследует преступное сообщество, говорит о необходимости наличия исключительно прямого умысла у каждого члена преступной организации. Сознание и воля членов сообщества охватывают объективные и субъективные признаки совершаемого преступления. Каждый член сообщества осознает не только свои собственные деяния, но и деяния других членов группы. Еще одним отличительным признаком преступного сообщества является его формирование для совершения многих преступлений, причем не рядовых, а тяжких или особо тяжких.

Основанием уголовной ответственности соучастника преступления так же, как и в случаях индивидуально совершаемых преступлений, является виновно (умышленно) совершенное им общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, т.е. наличие в содеянном каждым соучастником признаков определенного в законе состава преступления.

Поскольку совместность усилий и общего результата имеют место применительно к одному и тому же преступлению, все соучастники несут ответственность на одном основании и в одинаковых пределах, предусмотренных санкцией применяемой к ним статьи (части ее) Особенной части УК РК.

Как уже отмечалось ранее, квалификация содеянного соучастником и ее формула могут зависеть от вида соучастия, а также от того, предусмотрен или нет в применяемой статье Особенной части УК тот или иной вид соучастия, в рамках которого выполнены действия соучастником преступления[31].

Признание единства основания уголовной ответственности как при индивидуально совершаемом преступлении, так и при соучастии в преступлении не исключает его особенностей применительно к последнему. Эти особенности находят отражение в объективной и субъективной сторонах состава преступления. Так, объективная сторона состава преступления применительно к организатору, подстрекателю и пособнику, если они одновременно не выступают и как исполнители (соисполнители) в преступлении, складывается из признаков, характеризующих образ их преступного поведения в ст. 29 Общей части УК, а также из последствий, предусмотренных в соответствующей статье Особенной части УК.

Субъективная сторона состава преступления независимо от вида и формы соучастия представлена всегда умыслом, интеллектуальный элемент которого включает осведомленность об общественно опасном характере не только своего собственного поведения, но и поведения исполнителя, охватывая при этом и факт сложения усилий. То же имеет место и на стороне исполнителя преступления.

Волевой элемент умысла складывается из желания достичь преступного результата путем сложения усилий или сознательного допущения результата, наступающего от соединения усилий.

Пределы ответственности соучастников преступления предопределяются прежде всего тем, насколько правильно произведена квалификация содеянного каждым из них. Это, в свою очередь, находится в прямой зависимости от учета общих условий и ряда обстоятельств частного порядка.

Общими условиями правильной квалификации содеянного соучастником преступления являются: правильное определение вида соучастия (простое, сложное, без предварительного соглашения, с предварительным соглашением, организованная группа и преступное сообщество), выяснение того, предусмотрено или нет в диспозиции статьи Особенной части УК стороны, к исполнителю, а с другой -- к иным соучастникам преступления. Исполнителю достаточно просто прекратить начатое деяние, и процесс причинения ущерба объекту охраны на этом прекращается. Иначе обстоит дело с добровольным отказом организатора, подстрекателя и пособника. С простым прекращением действия этих причиняющих факторов развитие процесса причинения ущерба объекту охраны автоматически не прекращается. Поэтому с их стороны должно иметь место активное вмешательство в этот процесс: подстрекатель и организатор должны принять все необходимые- меры к предотвращению или прекращению деяния исполнителем (убедить, физически воспрепятствовать, сообщить органам власти о готовящемся преступлении); пособник должен отказать исполнителю в выполнении заранее данного обещания укрыть следы преступления, предметы, добытые преступным путем, изъять у исполнителя предоставленные им средства совершения преступления или иным путем нейтрализовать внесенный им вклад в совместно начатое преступление.

Если усилия организатора, подстрекателя прекратили начатое преступление, то на их стороне имеется добровольный отказ. В противном случае они несут ответственность за содеянное ими совместно с исполнителем, а предпринятые ими усилия к прекращению действий исполнителем могут быть учтены судом как смягчающие обстоятельства при определении вида и меры наказания.

К сказанному следует добавить, что добровольный отказ исполнителя от доведения начатого преступления до конца дает основание к его освобождению от уголовной ответственности, но не является основанием к освобождению от ответственности иных соучастников, если на их стороне не установлено добровольного отказа.

Неудавшееся соучастие хотя и рассматривается в одном ряду с обозначенными выше обстоятельствами, однако не связано с выяснением пределов ответственности соучастников, так как соучастия в преступлении здесь просто нет. Тем не менее, в плане разграничения соучастия в преступлении от смежных с ним форм индивидуальной преступной деятельности неудавшееся соучастие заслуживает внимания.

Действующее уголовное законодательство не использует понятия «неудавшееся соучастие». Что же касается теории, то в ней неудавшееся соучастие в большинстве работ расценивается как разновидность приготовления к совершению преступления. Это отражено теперь и в новом УК . Вместе с тем по вопросу о том, с какими случаями связывается неудавшееся соучастие, не сложилось единообразного мнения.

Одни специалисты полагают, что неудавшееся соучастие, в частности подстрекательство, имеет место лишь в случаях, когда «подстрекатель» не смог склонить подстрекаемого к совершению преступления. В то же время соучастие признается удавшимся, если предполагаемый исполнитель, дав согласие на совершение преступления, впоследствии, тем не менее, его не совершает. Другие распространяют неудавшееся соучастие также и на случаи, когда подстрекаемый дал согласие на совершение преступления, а затем отказался от этого.

Более обоснованной представляется позиция, согласно которой неудавшееся соучастие имеет место в случаях, когда предполагаемый исполнитель не только не приступил к подготовке преступления, но и не выразил своего согласия на совершение преступления. Такое решение основывается на законе; приготовление к преступлению отнесено к начальной стадии преступной деятельности, является первой стадией совершения преступления. Выразившееся вовне стремление к достижению соглашения о совершении преступления, как и сам факт состоявшегося соглашения об этом, по направленности и значению представляет собой создание условий для совершения преступления, то есть одну из форм проявления приготовления к преступлению. Вместе с тем сочетание этих обстоятельств есть основание расценивать как соучастие в приготовлении к преступлению. Однако отдельно взятое первое из этих обстоятельств (стремление к достижению соглашения со всеми присущими ему внешними атрибутами) обоснованно признается приготовлением к преступлению, совершенным индивидуально, то есть так называемым неудавшимся соучастием.

Таким образом, неудавшееся соучастие представляют собой лишь те случаи, когда склоняемое к совершению преступления лицо не согласилось на это (неудавшееся подстрекательство) или предлагаемое содействие совершению преступления не было принято (неудавшееся пособничество). Аналогично этому дело обстоит и с неудавшейся организацией преступления (неудавшаяся деятельность организатора преступления).

Рассмотрение вопроса о пределах ответственности соучастников преступления было бы неполным без изложения общих и специальных положений, которые должны быть учтены при назначении им наказания. К числу общих положений, учитываемых при назначении наказания независимо от формы проявления преступного деяния, относятся предписания УК. в части пределов назначаемого наказания, индивидуализации наказания в зависимости от характера и степени опасности совершенного преступления, личности преступника, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. В соответствии с этими предписаниями наказание назначается в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за конкретный вид преступления независимо от того, совершено оно одним лицом или в соучастии несколькими лицами.

Характер и степень общественной опасности преступления (в том числе и совершенного в соучастии) в общем виде находят отражение в диспозиции и санкции применяемой статьи Особенной части УК. Однако в каждом отдельном случае совершения преступления (в том числе и в соучастии) характер и степень общественной опасности оказываются различными в зависимости от наличия или отсутствия сопутствующих ему тех или иных объективных и субъективных обстоятельств. Поэтому очень важно при назначении наказания в пределах, предоставленных законом, сообразуясь со всеми такими обстоятельствами каждого отдельного случая, определить характер и степень опасности преступления. Специальные положения, учитываемые при назначении наказания соучастникам преступления, касаются, с одной стороны, отдельных видов соучастия, а с другой -- характера и степени участия лица в совершаемом преступлении.

Применительно к видам соучастия необходимо учитывать, что там, где группа лиц, группа предварительно договорившихся лиц, организованная группа и преступное сообщество в применяемых статьях Особенной части УК выступают основным (конститутивным) или квалифицирующим признаками, связанное с ними повышение общественной опасности содеянного уже принято во внимание самим законодателем и отражено в санкциях соответствующих статей закона. Если указанные разновидности соучастия не предусмотрены в упомянутых двух значениях в применяемых статьях Особенной части УК, то связанное с ними повышение опасности содеянного должно быть учтено судом при назначении наказания каждому из участников этих групп (ст. ст. 29 УК).

Что же касается статей, где группа лиц выступает квалифицирующим обстоятельством, то в случаях совершения подпадающих под них преступлений группой предварительно договорившихся лиц или организованной группой содеянное каждым из их участников квалифицируется по указанным статьям УК. В то же время совершение, например, изнасилования группой предварительно договорившихся лиц или организованной группой сверх того должно быть учтено при назначении наказания как повышающие ответственность обстоятельства в смысле ст. 29 УК. Аналогично этому должно обстоять дело и в случаях совершения преступления организованной группой, подпадающего под статью Особенной части УК, где в качестве основного или квалифицирующего признака предусмотрена только группа предварительно договорившихся лиц, то есть содеянное должно быть квалифицировано по этой статье закона, а совершение преступления организованной группой должно быть сверх того учтено как отягчающее обстоятельство .

При назначении наказания должны учитываться также характер и степень фактического участия каждого соучастника в совершении преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, его влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда.

Под характером участия лица в преступлении в теории и практике понимается образ преступного поведения, свойственного каждому из известных видов соучастников (исполнитель-соисполнитель, организатор, подстрекатель, пособник).

В плане сравнительного анализа характера действий, выполняемых названными фигурами соучастников, наибольшую опасность, как правило, представляют действия организаторов и исполнителей преступления. Вместе с тем абсолютизировать это положение было бы неверным. Это в полной мере учитывается и самим законодателем, который наряду с характером участия предписывает принимать во внимание также и степень участия лица в совершении преступления.

Под степенью участия лица в совершении преступления понимается мера активности, мера интенсивности участия лица в выполнении выпавшей на его долю функциональной роли при совершении преступления. Например, организатор может ограничиться лишь организацией преступления, но может наряду с этим взять на себя практическое руководство его совершением. Различная степень усилий может иметь место, скажем, только при организации совершения преступления.

Различна в каждом отдельном случае мера активности пособника. Он может дать обещание принимать и хранить похищенное, но может вместе с тем лично на вверенной ему автомашине обеспечить доставку похищенного к себе на квартиру. Наконец, пособник может ограничиться просто дачей разового совета, указания.

Таким образом, различная степень участия в преступлении наблюдается не только в плане сравнительного рассмотрения образа поведения исполнителя, организатора, подстрекателя и пособника, но и в пределах отдельно взятого образа поведения каждого из них[32].

Нельзя также не заметить, что сам характер участия в преступлении, очерченный в законе для каждого вида соучастника, включает в себя и различную меру (степень) такого участия.

Предписание закона об учете при назначении наказания характера и степени фактического участия соучастников в преступлении распространяется на все виды соучастия, в том числе и на участников преступной группы в любой из ее разновидностей. То, что конструктивные особенности норм Особенной части УК превращают традиционные виды соучастников в участников группы, еще не стирает различий между фактически выполненными каждым из них функциональными ролями в рамках такой группы.

Из сказанного следует, что преступная группа в любой из своих разновидностей не есть обезличенное соучастие, и поэтому различия в функциональных ролях ее участников, в степени активности каждого из них вполне могут и должны быть в полной мере учтены в пределах решения вопроса о наказании этих лиц.

2.4 Роль лидера в преступной группе

Говоря об организованных преступных группах, необходимо отметить роль лидера в данной преступной группе, так как координация группы исходит именно от него. Лидеры или представители «элитарной» группы, осуществляют идеологические, организационные функции в рассматриваемой системе в целом. Они, как правило, не участвуют в совершении конкретных преступлений, оставаясь в связи с этим вне пределов уголовного закона. Их функции: контроль за преступностью в целом; поиск новых сфер приложения преступной активности; разработка стратегии и тактики преступной группы. Лидерские способности и умения управлять окружающими обеспечиваются эмоциональной холодностью, блокирующей или существенно ограничивающей субъективные возможности к сопереживанию. В то же время эта черта «позволяет, сохранить необходимую социально - психологическую дистанцию с окружающими, трезво анализировать складывающиеся ситуации с учетом всех наиболее важных моментов и на основе этого принимать рациональное решение»[33].

В настоящее время в юридической литературе выделяются следующие типы лидеров: лидеры - организаторы, лидеры смешанного типа, а также лидеры, деятельность которых характеризуется большей степенью активности при совершении преступлений и руководство усилиями других соучастников, лидеры, которые не только руководят непосредственно совершением преступлений, но и проявляют активную деятельность по созданию преступных групп и организации их формирования.

Наиболее далеко отстоящим от реальных преступлений формирований, как правило, является лидер - вдохновитель, который может в целях личной безопасности выполнять функции лишь технического или «криминального» советника, юридического консультанта, предостерегающего членов своей группы от опасных для ее существования шагов. Вместе с тем, такой лидер часто является психологически сильной личностью, способной укрепить решительность своих подчиненных и т.п. Инициатор поста больший, переходный тип лидера в организованных преступных группах. Зачастую инициатива у таких лидеров совмещается с иными функциями, например, организаторскими.

Центральной фигурой организованной преступной группы, как правило, является лидер - организатор. «Часто это последовательно криминальный тип личности, характеризующийся высокой степенью антиобщественной направленности, сформировавшейся негативной личностной ориентацией, который не просто использует или подыскивает подходящую ситуацию для совершения преступлений, но и создает ее, активно преодолевает встречающиеся препятствия»[34] .

Как показывают специальные исследования, совместная деятельность людей является весьма сложным психологическим явлением, при котором в общностях, объединяющих людей на основе совместной общественно значимой деятельности, их взаимоотношения опосредуется ее содержанием и ценностями. В преступной деятельности ее содержание весьма жестко определяет психологические состояния людей и диктует им способы поведения. В разные периоды существование организованных преступных группах в них действуют различные внутренне силы. На этапе создания - это стремление к объединению потребность в его рассредоточении, «обсечении» обнаруженных правоохранительными органами звонков, конкретных людей и т.д.

Как отмечают исследователи, самая высокая спаянность людей имеется в устойчивых организованных группах, где элита представляет собой волевых, грамотных организаторов, идеологов и достаточно богатых, чтобы быть независимыми, людей. Авторитет им в своей среде создают не только материальные средства, но и преступный опыт. Как мной было выше указано, в каждой преступной группе две внутренние силы. Первая сила способствует объединению группы, вторая работает на разъединение. В целом при успешной преступной деятельности группы тенденций к интеграции преобладают и обеспечивают ее сплочение, развитие и формирование внутренних психологических и функциональных структур. В то же время высокая степень противоречий и конфликтности, сведения о которых также являются важной криминалистической информацией, «работают» на раскручивание центробежных тенденций.

Низшие ступени в иерархии организованной преступности занимают отдельные воры, спекулянты, мошенники, вымогатели, постоянно живущие за счет совершения преступлений, и поэтому относимых и к профессиональным преступникам, а также иные правонарушители, имеющие противозаконные источники доходов. Это пестрый конгломерат и составляет ту рабочую силу, руками которой непосредственно совершается значительная масса преступлений. Именно они, а не лидеры чаще несут уголовную ответственность. Многие из них готовы добровольно отдавать элите преступных организаций часть незаконно добытого, освобождая себя тем самым от необходимости решения целого ряда организационных вопросов при совершении преступлений. Между элитой и непосредственными исполнителями находятся две группы. Первую составляют полезные преступной группе коррумпированные сотрудники государственного аппарата, в частности правоохранительных органов. Вторая группа состоит из лиц, как правило, непосредственно не совершающих преступления. В их обязанности входит разрешение конфликтов внутри организации, сбор «налогов» с исполнителей преступлений, практическое обеспечение сходок лидеров криминальной группы, сообщества, контроль за соблюдением норм и традиций преступников, в том числе в местах лишения свободы, оказание материальной поддержки содержащимся там членам сообщества, их близким родственникам и членам семьи, оставшимся на свободе. Преступные организации находятся в постоянном движении, гибко приспосабливаются к новым условиям[35].

Меняется их состав, особенно часть в низовых звеньях, значительно реже в среде лидеров, которые даже попадали в места лишения свободы, по большей части сохраняют свой статус и функции. По мере необходимости вносятся существенные коррективы в те неформальные нормы, которые регулируют поведение членов этих организаций, их отношение друг с другом и окружающим. Но не изменяется главное: стойкая оппозиция к обществу и его ценностям, постоянная направленность на получение значительных материальных средств преступным путем. Исследования показывают, что в масштабах всей республики, нет какой - либо одной преступной организации, которая руководила бы деятельностью других группировок. Однако, в крупных областях существуют организации преступников, которые в лице своих лидеров или руководящего ядра осуществляют управленческие, идеологические и иные функции. Такие лидеры пользуются авторитетом и признанием среды аналогичных группировок в других местах.

2.5 Причины конфликтов в организованных преступных группах

Столкновение противоположно поставленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия - это конфликт. В социально - психологическом плане конфликтная ситуация в преступной группе представляет собой возникающее в сфере общения разное несоответствие мотивов и установок членов группы, ожидание удовлетворения своих личных корыстных интересов, которые нарушают нормальное взаимодействие, существующее на почве общности преступных целей, организованности и сплоченности всей организационной преступной группы. Чаще всего конфликты возникают: между организатором и всей группой; организатором и оппозицией; старыми и новыми членами группы; членами, решившими прекратить преступную деятельность, и всей группой; членами группы, стремящимися занять более высокое иерархическое положение в структуре группы; отдельными членами группы на почве личных неприязненных отношений; членами организованной преступной группы, выполняющими разные функциональные роли при совершении преступлений; группой в целом и одним из членов, скомпрометировавшим себя. Причины указанных конфликтов, если они связаны с организованной преступной деятельностью, возникают:

в процессе борьбы за лидерство;

борьба за близость к руководителю группы;

из-за желания выйти из группы при разногласиях между ее старыми и новыми членами по поводу преступных традиций.

по поводу методов и способов преступной деятельности и принципов дележа похищенного;

в связи с личными неприязненными отношениями людей.

Конфликты в организованных преступных группах можно классифицировать как:

а) не связанные с организованной преступной деятельностью;

б) возникновение после раскрытия организованной преступной деятельности и в связи с раскрытием организованной преступной группой.

Не связанные организованной преступной деятельностью конфликты могут уходить своими корнями в криминальное прошлое некоторых членов преступного формирования, быть связанными с социальной и служебно-должностной их практикой, этническими, культурными, эмоционально нравственными разногласиями. Знание этих отношений и причин конфликтов дает возможность следственно принимать соответствующую возникающим ситуациям тактику. Если науку уголовного права интересуют в этой деятельности соответствующие ее уголовно - правовые деяния и их элементы в составе преступления, криминологическое содержание, структура, виды и способствовавшие ей условия, то криминалистика исследует организованную преступную деятельность, своеобразие ее структурных элементов, закономерности их формирования и использование преступниками в криминальной деятельности, характер имеющихся взаимосвязей между этими элементами[36] .

Эта информация необходима для формирования криминалистической характеристики данного вида преступлений в целом, и ее отдельных видов, разработки на этой основе соответствующих методических рекомендаций по раскрытию и расследованию этой преступной деятельности. Методическими основаниями практического изучения организованной преступной деятельности должны стать по существу новые для правоохранительных органов методы диагностики и выявление исходных признаков организационных преступных групп; программированные методы получения и изучения недостающей следственно-доказательственной криминалистической и иной информации. Кроме того, для достижения поставленных целей рекомендовано использовать предлагаемый метод «психологического профиля», то есть исследование поведенческих и психодинамических принципов психологии в прикладной области.

3. Предупреждение и профилактика организованной преступности в Республике Казахстан

3.1 Выявление причин и условий организованной преступности

Определение причин и условий организованной преступности неотделимо от причин преступности в целом, а их изучение является центральной и наиболее сложной в криминологии темой. Ее исследованию посвящены многочисленные работы, в которых излагаются различные точки зрения на данную проблему. В то же время следует отметить, что все криминологи считают, что причины преступности социальны по своему происхождению и сущности [37].

Такая позиция является господствующей в криминологии. Отдельные попытки переоценить роль биологических факторов в системе причин преступности не получили широкого распространения, поскольку считается общепризнанным, что ни одно социальное явление не может быть объяснено с помощью биологической теории. Вместе с тем, криминологи не отрицают, что биологические особенности хотя и не порождают преступность, но оказывают влияние на динамику поведения человека, являются базой для восприятия человеком социальной программы. Несмотря на то, что разделение социальных явлений и процессов, детерминирующих преступность на причины и условия, считаются общепринятым, разграничить их в реальной жизни не так просто. Между тем, изучение преступности приводит к выводу, что для выяснения ее причин и условий необходимо использовать системный анализ многоступенчатой совокупности различных социальных факторов. Причины преступности и конкретных преступлений - это не просто набор отдельных друг от друга факторов различного социального уровня и разной степени общности, а система взаимодействующих факторов и задача криминологов выявить основные элементы, находить проявления принципа взаимодействия в конкретных условиях. Причины конкретного преступления - это не что иное, как индивидуальный вариант более общего явления, то есть преступности в целом.

И как справедливо отмечает Арсеньева, что в изучении причины и условий преступности следует иметь ввиду, что эти явления находятся во взаимной диалектической связи со многими другими явлениями, стало быть, причинная связь не может быть сведена на линейно - механический уровень, так как в рассматриваемой области каждая причина (условие) представляет собой комплекс явлений, который называют комплекс причин или причинным комплексом. Несмотря на наличие спорных вопросов в криминологии сложилось определенное понятие причин преступности, как совокупности социальных явлений и процессов, которые во взаимодействии с обстоятельствами, играющими роль условий, детерминируют существование преступности, как социального явления, наличие отдельных составных частей, а на индивидуальном уровне - совершение конкретных преступлений. Приведенное определение основывается на понятии философских категорий «причины» и «условия». И это подтверждает тезис о том, что проблемы причин преступности решаются на базе матеарилистической теории причинности, которая определяет причинность как объективную связь между явлениями, одно из которых (причина) порождает другое (следствие). Нельзя правильно понять причинную связь, если не учитывать ее сложений, иерархический характер[38] .

На любой стадии, любая причина имеет свою причину, а любое следствие порождает другое следствие. Но и следствие может быть вызвано разными причинами, но действовавшими в одно и то же время. Для наступления того или иного следствия могут действовать и побочные явления или обстоятельства, которые, в какой-то степени содействовали или затрудняли развитие событий, а возможно и изменение их. Другими словами, причина может породить следствие только при наличии определенных условий, которыми и являются вышеназванные побочные явления. Так, взаимодействия причин и условий вызывает наступление следствий. Причины и условия тесно переплетены между собой. Условно сами не могут породить преступления. Вместе с тем, при осуществлении условий причина не может породить преступления. При этом необходимо учитывать, что «причина» и «условие» в конкретных обстоятельствах могут меняться местами. Другими словами: «Всякая причина является в определенном отношении условием, а всякое условие в другом отношении может быть причиной», - пишет кандидат юридических наук Алмаз Ещанов[39].

Установить, будут ли данные явления причиной какого-либо события или условия, при котором оно совершается, можно в зависимости от сочетания обстоятельств конкретного случая. Значит, причины и условия, детерминирующее преступность, в том числе и организованную, базирующейся на совокупности факторов и связанных с ними социальных противоречиях, детерминирующих такую преступность. Для того, чтобы разобраться и в более полном объеме, выявить причины и условия преступности с целью своевременной и целенаправленной борьбы с ними целесообразно осуществить их классификацию. И как верно отметил В.И. Панкратов, «чтобы знание об объекте носило системный характер, необходимо придать ему системное единство по какому - то критерию, установить системообразующие принципы. Требуется выделить главное, определяющее, установить закономерные связи» [40].

В настоящее время нет единства по вопросу о классификации причин преступления. Так, например, выделяют три категории причин преступности, лежащие в сфере общественного сознания, лежащие в сфере общественного бытия, обусловленные внешними противоречиями между двумя различными социально-экономическими системами, или классифицируется по механизму действия (характеру детерминации); уровню функционирования; содержанию; природе; по источникам; близости к событию преступления; различают причины преступности как социального явления и причины конкретного преступления. Авторы учебника «Криминология» предлагают проводить классификацию по:

а) уровню действия (субординации);

б) содержанию;

в) природе и другим критериям.

Другие ученые предлагают прежде всего, различать коренные и некоренные причины преступности, и предлагают некоторые причины и условия классифицировать по уровням:

а) причины и условия преступности в целом как определенного социального явления, существующего в конкретных социальных условиях и проявляющихся в совокупности общественно опасных деяний - преступлений;

б) причины и условия различных групп преступлений, образующих структурные подразделения преступности (преступления умышленные и неосторожные, насильственные и корыстные, преступность несовершеннолетних, рецидивная преступность, бытовая и досуговая преступность и т.д.);

в) причины и условия отдельных видов преступлений: хулиганства, убийства, кражи и т.д. Они же предлагают и другой вид уровневого подхода, которые предполагают выявление причин и условий преступности (в целом и отдельных структурных ее подразделений) на уровне всего общества отдельных его социальных групп и сфер общественной жизни на уровне отдельного индивида. Между тем, анализ причин преступности на всех уровнях предполагает учет явлений объективного и субъективного характера. К объективным причинам относят то, что относится либо к самой личности, либо к недостаткам детальности определенных социальных субъектов (государственных органов, общественных организаций и т.д.). По мнению профессора А.А. Герцензона можно разбить причины и условия на две основные группы:

а) внешнего (объективного) характера;

б) причины и условия внутреннего (субъективного) характера.

Первые характеризуют внешние условия, в которых складывалась, формировалась, развивалась в том ил ином направлении данная личность, ее воспитание, условия быта, труда и т.д., а равно все те внешние условия, которые непосредственно способствовали совершению преступления. Вторые характеризуют данную личность ее индивидуальности такой, какой она сложилась под влиянием внешних условий. Названные виды классификаций причин и условий при всех существующих в них плюсах и минусах заслуживают внимание и могут иметь право не существование, поскольку для развития теоретической базы науки любая дискуссия плодотворна и необходима, т.к. наличие многообразия точек зрения свидетельствует о жизнеспособности разрабатываемой проблемы. Эффективность предупреждения организованной преступности в определенной мере зависит от того, насколько полно установлены причины и условия конкретного преступления. В этой связи профессор Е.И. Каиржанов пишет: «Безусловно, преступность - не однофакторное явление. Здесь мы имеем дело с взаимодействием комплекса явлений: экономического, политического, идеологического и психологического характера, определяемых условиями конкретной общественно-экономической формацией. Однако, элементарная структура причин любого преступления состоит из волевого акта, соприкосновения или взаимодействия антиобщественных взглядов, навыков, привычек с конкретной жизненной ситуацией и неблагоприятных условий формирования личности. Такая трехзвездная причина конкретного преступления может быть расположена в обратном порядке, если исходить из «временного» критерия[41].

Анализ результатов исследования позволяет сделать вывод о том, что общие причины и условия преступности в целом действуют в одинаковой мере и относительно организованной преступности. Они проявляются и в формировании личности, и в ситуациях, предшествующих преступлениям. Вместе с тем, организованная преступность - сложное социальное явление, сложное в том плане, что совмещает в себе (в «снятом» виде) другие, тоже относительные социальные явления, такие как групповая преступность, корыстная, насильственная, корыстно - насильственная преступность, «вооруженная» преступность. Следовательно, пытаться определить причины организованной преступности в отрыве от анализа причин, близких по характеру видов преступлений, значит строить умозрительные представляемые причинно-следственные зависимости, искусственно изолированные исследования от всего «организованного» причиностного. Собственно, анализ сначала общих причин преступности с точки зрения выявления их «стержня», главного звена, с тем, чтобы затем перейти к причинам организованной преступности через промежуточные этапы в виде причин различных «областей» преступности, как раз и является выражением такого подхода к анализу, при котором делается попытка рассмотреть причины групповой корыстно - насильственной преступности, как элемента общего «организма». По тому месту, которую организованная преступность занимает в преступности, она «имеет отношение» к должностной, насильственной и «вооруженной» преступности, а также корыстной, хозяйственно - корыстной и уголовно - корыстной и корыстно - насильственной преступности, являясь их конкретным проявлением. Следовательно, причины названных видов преступности выступают и как причины организованной преступности. Организованная преступность связана с должностной преступностью, которая в своих конкретных проявлениях нередко облегчает совершение преступными сообществами и организованными группами преступных посягательств «относительно насильственной преступности, пишет А. Ещанов, - организованная преступность занимает такое положение, которое может быть охарактеризовано, как более конкретное ее проявление, поскольку она (насильственная преступность) существует, как нападение, и таким образом, причинами организованной преступности являются причины насильственной преступности, рассматриваемые на более конкретном уровне» [42].

По способам организации и деятельности организованная преступность есть частная форма «вооруженной» преступности, а также той части насильственной преступности, которая существует как деятельность преступных сообществ и организованных групп. Анализ материалов правоприменительной практики убедительно свидетельствует, что организованная преступность в подавляющем большинстве случаев оказывается корыстной. При этом, нередко применяли психические и физические насилия при совершении преступлений в каждом конкретном случае оказывалось лишь средством (способом) для достижения корыстных целей. Таким образом, причины организованной преступности могут быть выявлены путем анализа причин более общих социальных явлений - групповой преступности, корыстной, корыстно - насильственной, насильственной преступности, «вооруженной» и должностной видов преступности.

3.2 Профилактика организованных форм преступной деятельности

Организованная преступность является серьезной проблемой для общества. Поэтому глубокое и всестороннее ее изучение в Республике, исследование ее особенностей в различных регионах, социальных группах, областях хозяйственно - экономической деятельности, тактика борьбы с нею представляет в данное время одну из главных задач правоохранительных органов. Практики справедливо отмечают, что в настоящее время меняется «структура групповой преступности, средства, и методы деятельности преступной деятельности становятся все более изощренными», - пишет И.И.Рогов [43] .

Для организации предупредительной деятельности немалый интерес представляет вопрос о том, где именно складывались преступные группы. В основном большая часть преступных групп, совершивших кражи, грабежи, разбои, а также некоторые другие преступления, сформировались по месту жительства, значительно меньше - по месту работы и на основе знакомства в общественных местах. Интересны и данные о длительности знакомства соучастников преступления между собой. Как правило, самое длительное знакомство поддерживали несовершеннолетние, молодые и взрослые; именно к этой категории лиц относится большинство преступников, знакомых с соучастниками около или немногим более года, причем, как правило, период их знакомств значительно больше периода совместной преступной деятельности. Длительность знакомства с соучастниками преступления в значительной мере зависит от вида совершенного преступления. Практика показывает, что наиболее длительным оно было в группах, которые совершили корыстные преступления, самым кратковременным - в группах, совершивших убийства или причинивших тяжкие телесные повреждения. Социальная профилактика преступности представляет собой особый вид деятельности правоохранительных органов, охватывающий: