Индивидуальная воспитательная работа с осужденными в исправительных колониях

Введение

В системе мер, реализуемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с правонарушениями, организованной преступностью, большое значение придается повышению эффективности деятельности Федеральной службы исполнения наказаний в условиях реформирования пенитенциарной системы. В связи с чем важное место отводится использованию в механизме воспитательного воздействия на правонарушителей новых форм, от применения которых наряду с традиционными зависит выполнение уголовно-исполнительной системой своего социального предназначения.

В настоящее время предпринимаются попытки пересмотра некоторых методологических позиций деятельности уголовно-исполнительной системы, и делается это с ориентацией законодательства на международные стандарты, что практически невозможно сделать без обновления материальной базы мест лишения свободы. В то же время ориентация на зарубежный опыт, главным образом американский, фактически привела к свертыванию общеобразовательного обучения, к сокращению возможности получить профессиональное образование и др.

Практическая деятельность мест лишения свободы как в дореволюционной России, так и в последующие десятилетия после Октябрьской революции со всей очевидностью показала невозможность повышения эффективности работы этих специфических учреждений в деле достижения цели наказания без целенаправленного воспитательного воздействия. При этом представляется необходимым учитывать, что в практике мест лишения свободы четко прослеживаются такие закономерности, как усиление воспитательных начал, поиск новых форм и методов воздействия на правонарушителей, связанные с позитивными тенденциями в развитии общества (20-е - первая половина 30-х гг. XX в.), и, напротив, в период массовых репрессий (середина 30-х - начало 50-х гг. XX в.) многое позитивное, обусловленное применением форм и методов воспитательного воздействия, предавалось забвению или не могло быть истребованным в силу характера карательной и уголовно-исполнительной политики тех лет.

Изучение становления правовых и организационных основ воспитательной работы с осужденными выступает объективным фактором повышения эффективности карательно-воспитательного процесса в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Оно имеет не только познавательное значение, но и позволяет творчески использовать опыт прошлого и избежать тех ошибок, которые имели место ранее, а также выработать конкретные рекомендации по совершенствованию воспитательной работы. Именно этим обстоятельством определяются выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Непосредственное отношение к становлению воспитательной работы в местах лишения свободы имели Ю.Ю. Бехтерев, П.П. Блонский, Е.К. Краснушкин, СВ. Познышев, Л.А. Саврасов, А.С. Макаренко, Е.Г. Ширвиндт, Б.С. Утевский, В.Р. Якубсон и др. В их работах затрагивались проблемы организации воспитательного воздействия на осужденных, формы и методы этой работы применительно к отдельным категориям правонарушителей.

В последнее десятилетие ведется активное реформирование процесса исполнения наказания, меняются условия содержания правонарушителей. Соответственно претерпевает определенные изменения и процесс организации воспитательного воздействия на осужденных. Углубленное изучение истории становления воспитательной работы в местах лишения свободы позволит определить наиболее приемлемые формы и методы воздействия на личность с учетом накопленного опыта.

Вместе с тем в историко-правовой литературе еще нет работ, в которых указанные проблемы, а также то, как юридически закреплялись в законодательных и нормативных правовых актах формы и методы воспитательной работы в период с 1917 по 1956 г., получили бы достаточно полное освещение.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения в сфере деятельности государственных органов, связанные с исполнением наказаний в виде лишения свободы.

Предмет исследования составляют организационно-правовые аспекты воспитательной работы в исправительных колониях.

Цель исследования - проанализировать особенности индивидуальной воспитательной работы с осужденными.

В соответствии с обозначенной целью сформулированы и основные задачи исследования, а именно:

- раскрыть содержание государственной политики в области исполнения наказания в виде лишения свободы;

- проанализировать становление основных средств, форм и методов воспитательного воздействия на заключенных в разные годы;

- проанализировать правовые основы воспитательной работы с заключенными.

Методической базой исследования является:

- теоретический метод;

- метод системного анализа;

- сравнительный метод.

Практическая значимость исследования данной темы работы заключается в том, что в последнее время государственными органами исполнения наказания очень мало уделяется внимания к разработке индивидуальных мер воспитательного воздействия на осужденных, поскольку это требует больших временных затрат, а также финансирования данной системы индивидуального воздействия на осужденных.

Понятие и методика воспитательной работы с осужденными в исправительных колониях

Проблема осуществления воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы является достаточно сложной и дискуссионной. Если в советское время споры касались в основном форм и методов воздействия на осужденных (коллективные и индивидуальные, работы с отдельными категориями осужденных и т.п.), то в последние годы стали появляться идеи о недопустимости вмешательства во внутренний мир осужденных, навязывания им тех или иных стереотипов поведения. Причем этой позиции придерживаются не только представители различного рода правозащитных организаций, но и ряд ученых-юристов. Нам подобный подход представляется неверным, он обусловлен прежде всего политизацией проблемы Поникаров В.А. Об административных производствах в уголовно-исполнительной системе. «Административное право и процесс». 2008. - №5. - С. 12..

Воспитательную работу законодатель включил в перечень основных средств исправления осужденных; это нашло отражение в ст. 9 Уголовно-Исполнительном кодексе Российской Федерации (далее-УИК РФ), а также в ряде его глав. Содержание и понятие воспитательного воздействия на осужденных исторически менялось. В дореволюционный период использовалось понятие пенитенциарного воспитания, целью которого было внушение арестанту правильного понятия о религии, об общих гражданских обязанностях, требующих преданности престолу и отечеству и подчинения существующим законам и властям. В советское время воспитательное воздействие на осужденных рассматривалось как учебно-воспитательное дело, составной частью которого признавалась культурно-просветительная работа. В начале 30-х гг. появился двойной подход: в системе исправительно-трудовых лагерей в качестве воспитательного воздействия проводилась культурно-воспитательная работа, а в системе исправительных колоний (далее - ИК) - политико-воспитательная работа. С середины 50-х гг. в обиход прочно вошло понятие "политико-воспитательная работа", которая была общепризнанным средством воздействия на осужденных.

В связи с признанием Российской Федерацией идеологического многообразия произошли изменения и в сфере исполнения уголовных наказаний: понятие "политико-воспитательная работа" было заменено понятием "воспитательная работа".

Комментируемая статья определяет направленность воспитательной работы: исправление осужденных к лишению свободы; формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития; повышение образовательного и культурного уровня осужденных. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) (4-е издание, переработанное). Под ред. А.И. Зубкова. «НОРМА». 2008. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Одной из главных задач воспитательной работы является исправление осужденных. Раньше законодатель вел речь об исправлении и перевоспитании осужденных. В последние годы пенитенциарная педагогика убедительно доказала, что это разные понятия: перевоспитание представляет собой процесс осуществления разными средствами педагогического воздействия на осужденных, а исправление - результат такого воздействия; он может быть неоднозначен. УИК воспринял один термин "исправление", но параметры его не определил, введя оценочные понятия и отдав его на усмотрение суда (как, например, при условно-досрочном освобождении).

В науке выделяют юридическое и нравственное исправление осужденных. Юридическое исправление - это ведение законопослушного образа жизни, а нравственное исправление, кроме того, предполагает еще и формирование у осужденных неких нравственных начал.