Представительство

Представительство

В наиболее общем виде, представительство может быть охарактеризовано как использование правосубъектности одних лиц для реализации прав и обязанностей и защиты прав других лиц. С помощью представительства создаются дополнительные возможности для осуществления прав и выполнения обязанностей участниками гражданских правоотношений, обеспечивается более полная защита их субъективных прав, повышается эффективность экономических связей права и т.д.

В цивилистической литературе нет единой точки зрения относительно природы представительства.

При этом подходы к определению сущности представительства могут рассматриваться из позиций двух основных концепции: концепции «действия» и концепции «правового отношения».

Концепция «действия» интерпретирует представительство как деятельность, то есть совокупность действий, состоящих в заключении сделок и совершении других юридических действий одним лицом (представителем), действующим в границах полномочия от имени другого лица (представляемого). На таких положениях основано и понимание представительства в ГК УССР 1963 г.

Однако, большинство цивилистов рассматривают представительство как правоотношение, в силу которого правомерные юридические действия, совершенные представителем от имени представляемого, непосредственно создают, изменяют или прекращают для последнего гражданские права и обязанности. Такая позиция нашла поддержку в ГК Украины 2003 г.

Как определяет ст. 237 ГК Украины, представительство - это правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны, которую она представляет.

Представительство является системой, которая включает правоотношения двух видов: внутренние и внешние.

Внутренние отношения представительства складываются между представляемым и представителем и характеризуются тем, что они:

направлены на упорядочение правовых связей между представляемым и третьим лицом, то есть имеют организационный характер;

имеют относительно этих связей вспомогательный характер;

возникают и реализуются не в интересах того, кто совершает действия (представителя), а с целью осуществления и защиты гражданских прав и интересов представляемого.

Внешние отношения представительства между представителем и третьими лицами имеют информационный характер (представитель сообщает третьему лицу о том, что имеет полномочие действовать от имени представляемого и о намерении заключить договор в интересах этого лица);

Внутренние и внешние отношения представительства взаимосвязаны. Этим и предопределяется то обстоятельство, что сделка, совершенная представителем, непосредственно создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности для представляемого. Вместе с тем, в этой системе правоотношений важнейшим элементом являются внутренние правоотношения, поскольку именно в них отображается специфика представительства.

Для того, чтобы действия представителя создали юридические права и обязанности для представляемого, необходимо, чтобы представитель имел соответствующие полномочия, которыми определяется содержание и границы действий, которые представитель может совершать от представляемого.

Полномочие - это неимущественное гражданское право, основным элементом которого является право на собственные действия.

Однако, как и каждое субъективное право, полномочие включает не только право на собственные действия, но и возможность требовать определенного поведения от других лиц. В данном случае - это право требовать от представляемого принятия на себя последствий юридических действий, совершенных в пределах полномочия. Кроме того, представитель имеет право на защиту полномочия путем предъявления исков о признании полномочия и т.п. Такая защита осуществляется представителем от своего имени и не требует дополнительного полномочия.

Круг сделок, которые могут быть совершены при помощи представительства, не безграничен: часть 1 ст. 238 ГК Украины указывает, что представитель может быть уполномочен на совершение лишь тех сделок, право на совершение которых имеет сам представляемый.

Однако, это не означает, что опекун, назначенный малолетнему, может совершать лишь мелкие бытовые сделки. Напротив, опекун, как бы дополняет недостающую дееспособность малолетнего лица, а потому может совершать за последнего любые сделки, кроме тех, что запрещены законом.

Кроме того, не допускается заключение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а также других сделок, указанных в законе. Например, договор пожизненного удержания, завещание, трудовой договор, регистрация брака, усыновление и т.п. могут осуществляться только лично.

Все юридические действия представитель обязан осуществлять в интересах представляемого. С целью защиты гражданских прав и интересов представляемого законом установлен запрет заключения сделки представителем относительно себя лично или относительно другого лица, представителем которой он одновременно является. Например, опекун не может заключать сделки со своим подопечным, а также представлять его при заключении соглашений или ведении судебного дела между подопечным и своими близкими родственниками.

Право на представительство от имени другого лица может быть основано на разных юридических фактах, с которыми закон связывает возникновение полномочия.

Такими юридическими фактами (основаниями возникновения полномочий) могут быть:

договор (например, договор поручения),

закон (родители являются представителями своих малолетних детей по закону),

акт органа юридического лица (назначение на определенную должность, связанную с осуществлением представительства),

иные основания, установленные актами гражданского законодательства (например, факт общего ведения хозяйства, общности имущества и т.п.).

В зависимости от значения волеизъявления для установления правоотношений представительства и возникновения полномочия различают такие виды представительства:

1) правоотношения добровольного представительства основаны на договоре, то есть согласованном волеизъявлении представляемого и представителя. Чаще всего таким договором бывает поручение, хотя такое представительство возможно и на основании трудового договора, договора экспедиции и т.п.

Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство.

Коммерческим представителем является лицо, которое постоянно и самостоятельно выступает представителем предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

Особенностью субъектного состава отношений коммерческого представительства является то, что коммерческими представителями могут быть лишь субъекты предпринимательской деятельности, обладающие бизнес дееспособностью.

Таким образом, коммерческое представительство является видом добровольного представительства с особым субъектным составом и сферой применения. К особенностям осуществления коммерческого представительства относятся предмет, системный характер действий коммерческого представителя, возмездность договора. Кроме того, часть 2 ст. 243 ГК Украины допускает коммерческое представительство одновременно нескольких сторон сделки с согласия этих сторон и в других случаях, установленных законом.

Договор о коммерческом представительстве предполагается возмездным, кроме случаев, когда в самом договоре указывается на его безвозмездный характер. Если такое указание отсутствует, но договором не установлен размер вознаграждения и порядок его уплаты, представляемый уплачивает сумму, которая обычно взимается за услуги аналогичного характера. Кроме того, представитель имеет право на возмещение за-

трат, понесенных им при выполнении поручения. В случае заключения договора от лица нескольких предпринимателей одновременно, затраты делятся между ними в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Наиболее частое коммерческое представительство осуществляется на основании договора поручения. Полномочия коммерческого представителя также могут быть подтверждены доверенностью. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом. Например, коммерческому представителю может быть предоставлено на определенный срок исключительное право относительно заключения соглашений от лица и за счет доверителя и (или) на определенной территории. Доверитель в этом случае не вправе назначать на этой территории других коммерческих представителей;

2) правоотношения обязательного представительства («представительства по закону») - устанавливаются на основании прямого указания закона.

Характерной особенностью представительства по закону является его направленность на защиту прав и законных интересов лиц, которые вследствие малолетства, слабоумия или душевной болезни не могут проявлять заботу о себе сами, а потому являются недееспособными или лишь частично дееспособными. В связи с этим воля таких лиц для решения вопроса о необходимости представительства их интересов не имеет значения.

Представительство по закону регламентируется ст. 242 ГК Украины, которая относит к нему:

а) представительство родителями (усыновителями) своих малолетних и несовершеннолетних детей.

Право родителей представлять своих малолетних и несовершеннолетних детей основано на сложном юридическом составе: норма закона и событие (рождение ребенка). Для представительства отцом ребенка вдобавок необходимо наличие одного из таких фактов: акта гражданского состояния (брака с матерью ребенка), сделки (заявление о признании себя отцом ребенка в случае отсутствия брака с матерью), решения суда о признании отцом ребенка.

Законными представителями малолетних и несовершеннолетних детей являются также усыновители, которые по своему правовому положению приравниваются к родителям. Их полномочие основано на норме закона и решении об усыновлении.

Родители (усыновители) могут заключать за малолетних детей любые сделки. Но управление имуществом детей родители (усыновители) осуществляют при условии, что заключение сделки не противоречит интересам детей. Что касается несовершеннолетних детей, то, по общему правилу, они совершают большинство сделок сами, но с согласия родителей (усыновителей) или опекунов. Поэтому законное представительство относительно этих лиц возможно лишь в случаях, предусмотренных законом;

б) представительство опекуном малолетнего лица и физического лица, признанного недееспособным.

Возникновение полномочия у опекуна основано на положениях части 2 ст. 242 ГК Украины, согласно которой опекун является законным представителем малолетнего лица и физического лица, признанного недееспособным, а также на административном акте (решение о назначении опекуна).

Опекуны совершают все действия, которые мог бы совершить сам опекаемый, если бы был дееспособным. Однако, они без разрешения органов опеки и попечительства не имеют права совершать от имени опекаемых сделки, задевающие существенные интересы последних. Разрешение органа опеки и попечительства на совершение такой сделки устанавливает для него дополнительные полномочия кроме тех, что уже предусмотрены законом;

в) представительство в иных случаях, установленных законом.
Например, законными представителями своих членов могут

быть общественные организации. Так, общественные объединения в соответствии с Законом Украины «Об объединении граждан» от 16 июня 1992 г. имеют право представительства и защиты своих прав, а также законных интересов своих членов и участников, других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

При характеристике субъектов правоотношений представительства традиционно выделяют три категории субъектов:

представляемый,

представитель,

третьи лица.

В литературе обычно отмечается, что представляемым может быть любой субъект гражданского права, в том числе полностью недееспособный гражданин или юридическое лицо независимо от наличия дееспособности. При этом иногда уточняют, что возможность быть представляемым у человека возникает с момента рождения, равно как юридическое лицо может выступать в качестве такого субъекта с момента его организации в установленном порядке.

Но следует иметь в виду, что это положение касается лишь правоотношений обязательного представительства, которые возникают независимо от воли представляемого лица.

При добровольном представительстве, которое основано на волеизъявлении сторон, к представляемому выдвигается требование наличия трансдееспособности, то есть способности приобретать права и обязанности через избранного им представителя (пассивная трансдееспособность) и самому создавать для других лиц права и обязанности, действуя как их представитель (активная трансдееспособность).

Пассивная трансдееспособность ограничена кругом тех действий, для совершения которых необходимым является наличие определенного уровня собственной дееспособности.

Представляемый не может наделить представителя большим объемом способности приобретать права и обязанности, чем тот, что имеет сам. Другими словами, способность иметь права и обязанности представляемого лица, как элемент гражданской правоспособности, признается за всеми субъектами гражданского права, однако при добровольном представительстве необходимым также является наличие дееспособности представляемого лица. Без этого невозможны лично-доверительные отношения, которые возникают при добровольном представительстве между представляемым (доверителем) и представителем (поверенным).

Поскольку закон не устанавливает специальных правил относительно дееспособности доверителя (представляемого) при заключении договора поручения (который является одним из главных оснований добровольного представительства), заключать такие договоры в качестве доверителей (представляемых) могут и лица в возрасте от 14 до 18 лет, и ограниченно дееспособные граждане.

Однако при этом несовершеннолетнее лицо, как и лицо, ограниченное в дееспособности, должно получить согласие попечителя на предоставление полномочия представителю, поскольку эта сделка выходит за пределы тех, которые он имеет право совершать самостоятельно.

Таким образом, хотя для того, чтобы у представляемого возникли те или иные юридические последствия, прежде всего необходимым является волеизъявление представителя, так как именно он совершает сделку. Вместе с тем, в волеизъявлении представителя при добровольном представительстве выражается и воля того лица, от имени которого выступает представитель (представляемого). Именно этим и обусловлены упомянутые выше требования к гражданской правосубъектности представляемого.

Другим участником внутренних правоотношений добровольного представительства является представитель - лицо, которое осуществляет в силу предоставленных ему полномочий сделки и прочие юридические действия от имени другого лица.

Не является представителем лицо, которое хотя и действует в чужих интересах, но выступает от собственного имени, а также лицо, уполномоченное на ведение переговоров относительно возможных в будущем сделок. Такое правило логически связано с положениями части 1 ст. 238 ГК Украины, согласно которому представитель может действовать от имени представляемого, и ст. 239 ГК Украины, которой предусмотрено, что сделка, совершенная представителем, создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности для представляемого.

Правоотношения представительства реализуются целенаправленными юридическими действиями представителя. Поэтому в качестве представителя могут выступать лишь дееспособные субъекты.

Отсюда следует, что хотя несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать с согласия своих родителей (усыновителей) или попечителей практически любые сделки, они, очевидно, не имеют права заключать сделки в качестве представителей даже при согласии на это указанных выше лиц. Исключением является представительская деятельность несовершеннолетнего лица, которому в соответствии со ст. 35 ГК Украины предоставлена полная гражданская дееспособность.

Для определенных лиц или категорий лиц возможность быть представителем ограничена. Например, согласно ст. 116 ГПК Украины не могут быть представителями в суде лица, исключенные из коллегии адвокатов, судьи, следователи и прокуроры, кроме случаев, когда они действуют как родители, опекуны, попечители или представители соответствующего суда или органа прокуратуры, являющегося стороной в споре.

Некоторые цивилисты считают ограничением возможности быть представителем также запрет представителю совершать сделки от имени лица, которое он представляет, с самим собой, в своих интересах и т.п.

Однако, в данном случае речь идет не о характеристике субъектного состава правоотношений представительства, а об определении содержания этих правоотношений, круга тех прав и обязанностей, которые имеют их участники. В качестве представителей могут выступать и физические, и юридические лица.

Поскольку ст. ст. 91, 92 ГК Украины не устанавливают специальной гражданской правоспособности и специальной гражданской дееспособности юридического лица, оно может иметь такие же права и обязанности, как и физическое лицо, за исключением тех что связаны с естественными свойствами человека. Отсюда следует, что юридическое лицо может практически во всех случаях (кроме тех, когда представительство связано с требованием наличия лицензии для определенного вида деятельности) осуществлять представительские функции так же, как это может делать физическое лицо.

Третьим лицом (субъектом, с которым представитель заключает сделки от имени и в интересах представляемого) может выступать любой субъект гражданского права. От него требуется лишь наличие дееспособности, достаточной для принятия на себя прав или обязанностей, возникающих вследствие совершения представителем соответствующей сделки или другого юридического действия. Недостаток правосубъектности третьего лица может быть восполнен за счет наличия и у него собственного представителя.

Содержанием правоотношений представительства являются права и обязанности участников этих правоотношений.

Главным субъективным правом представляемого лица является право на представительство и защиту его интересов представителем перед всеми третьими лицами или относительно конкретных третьих лиц, указанных в договоре о представительстве. Этому субъективному праву представляемого отвечает обязанность представителя действовать соответственно условиям соглашения, заключенного между ним и представляемым (при договорном представительстве) либо в соответствии с указаниями законодательного акта (при представительстве по закону).

Главным субъективным правом представителя является данное ему представляемым полномочие действовать от лица последнего в отношениях с третьими лицами.

Существует точка зрения, согласно который полномочие представителя является субъективным правом, которому не отвечает ничья конкретная обязанность - ни представляемого лица, ни третьих лиц.

Однако такая позиция кажется ошибочной. Ведь полномочию, как субъективному праву представителя во внутренних правоотношениях добровольного представительства соответствует обязанность представляемого принять выполненное, в частности, принять на себя последствия соглашения, заключенного представителем с третьим лицом в границах полномочий. Может существовать также обязанность представляемого передать представителю документы, необходимые для осуществления представительства (выдать доверенность, товарно-распорядительные документы и т.п.). Следовательно, внутренние правоотношения добровольного представительства, как и каждые правоотношения, характеризуются взаимностью прав и обязанностей их субъектов.

Говоря о праве представителя действовать от имени представляемого, следует подчеркнуть наличие у него достаточно широких возможностей действовать в пределах полномочий.

Несмотря на то, что в ст. ст. 237-239 ГК Украины упоминается лишь о совершении представителем сделок, представители осуществляют и другие юридические действия или фактические действия, имеющие юридическое значение (например, действия фактического характера, связанные с выполнением поручения: подготовка и перепечатывание документов, их доставка по определенному адресу и т.п.). Поэтому, с учетом сказанного, следует считать, что представитель может совершать не только сделки, но и иные действия, связанные с выполнением обязанностей по представительству и защите интересов другого лица.

В силу внешнего отношения представительства представитель обязан:

информировать третье лицо о представительском характере своего действия (информационная обязанность),

предоставить доказательства наличия и содержания полномочия.

Неосуществление первой обязанности возлагает юридические последствия действий представителя по отношению к третьему лицу непосредственно на представителя, неосуществление второго - может повлечь нежелание третьих лиц иметь дело с представителем, что является препятствием реализации полномочия.

Итак, сущность внешнего отношения представительства состоит в обмене определенной информацией, что позволяет отнести его к организационно-неимущественным отношениям. Реализация этого отношения создает возможность реализации полномочия.

Поскольку внутренние и внешние отношения представительства взаимосвязаны и взаимообусловлены, это создает возможность возникновения вследствие их реализации правовой связи между тем, кого представляют и третьим лицом.