Криминологическая характеристика преступности мигрантов

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. И.И. МЕЧНИКОВА

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

Контрольная работа

По криминологии на тему: «Криминологическая характеристика преступности мигрантов»

Введение

Преступность - социально обусловленное, исторически изменчивое, сравнительно массовое и криминологическое явление, которое проявляется в системе уголовно-наказуемых деяний на определенной территории за определенный период времени, а также лиц, которые их совершили.

Возникновение преступности было связано с распадом первобытного общества и образованием государства. Это явление обуславливалось распадом общества на классы, появлением частной собственности и возникновением связанных с этим социально-экономических противоречий.

Впервые в истории человечества класс рабовладельцев не только установил желаемые и выгодные для себя порядки, но и энергично их защищал, используя суровые методы наказания к нарушителям законов.

Современное значение преступности не было известно первобытнообщинному строю. Нельзя приравнивать обычаи и нормы морали, которые присущи любому человеческому обществу, с нормами уголовного права с одной стороны, а с другой - принуждение, без которого не может обойтись человеческое общество, с уголовным наказанием как государственно-правовым принуждением.

Преступность является продуктом общества, пронизывает различные его сферы и общественные отношения. В то же время она обладает собственными специфическими характеристиками и закономерностями развития как относительно самостоятельное целостное явление.

Характеристики преступности, во-первых, синхронно не изменяются с происходящими в обществе изменениями, во-вторых, автоматически не повторяют такие изменения даже через определенный период. Новые характеристики всегда являются результатом взаимодействия преступности с обществом и преломления влияния последнего через собственные специфические характеристики преступности.

Преступность мигрантов выделяется на основании такой характеристики субъекта преступления, как его перемещение через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему. Процессы соответствующих перемещений называют миграцией.

Основными формами миграции являются:

- стационарная, когда люди переселяются на новое место жительства на постоянной основе, получают прописку, устраиваются на работу и т. д.;

- сезонная, связанная с временным переездом для выполнения конкретных народнохозяйственных задач (различные промыслы: рыбные, старательские и т. п.);

- маятниковая, когда люди совершают ежедневные переезды от места жительства к месту работы и обратно;

- эпизодическая, связанная с временной переменой места жительства на период, зависящий от целей приезда (командировки, туристические поездки, посещение родных и близких, поездки для отдыха и с другими личными целями).

Экстремальные ситуации, социально-экономические и политические кризисы, возникающая под их влиянием принципиально новая жизненная реальность порождают новые явления в миграции и ее криминологически значимых характеристиках. При этом многие аспекты миграции, носившие в прошлом позитивный характер, приобретают теперь негативные оттенки. Примером могут служить реальные миграционные процессы в России периода реформ и на рубеже веков.

До конца 70-х гг. миграция выступала преимущественно как позитивное явление, способствующее развитию и расширению производства, культурному обмену и т. д. Но в настоящее время, стимулируемая в ряде регионов политикой дискриминации русских и других некоренных этносов, она приобрела характер вынужденных переселений. По данным Федеральной миграционной службы России, уже в середине 90-х гг. каждый четвертый мигрант являлся беженцем или вынужденным переселенцем. При этом большое число мигрантов прибывало на новое место жительства без официальной регистрации.

Неблагоприятные формы вынужденных массовых миграций связаны с тем, что лица, вытесняемые с мест постоянного жительства межнациональной напряженностью, переходящей в некоторых регионах в открытые конфликты, вынуждены оставлять работу, покидать жилье, теряя при этом большую часть нажитого имущества.

Значительные потоки мигрантов оказывают существенное влияние на криминологическую ситуацию соответствующих регионов, создают дополнительные трудности для оперативно-профилактической деятельности правоохранительных органов.

Особо сложной для выявления и проведения профилактики является специфическая группа временных мигрантов, официально не сменивших постоянного места жительства, объединяющая все их разновидности. Упрощенно их можно назвать приезжими, т. е. лицами, место пребывания которых не является местом их постоянного проживания.

В криминологии уже давно принято выделять для изучения контингент преступников-приезжих, влияющих на криминальную ситуацию соответствующего региона. Их выделение осуществляется с помощью сопоставления двух критериев: места совершения преступления и места постоянного проживания преступника. При их несовпадении лицо, совершившее преступление не на своей территории, относится к категории преступников-приезжих. Все они -- мигранты, но не все относятся к категории приезжих, так как значительная часть стационарных мигрантов-переселенцев, получивших жилье и прописку, по формально-юридическому признаку относятся уже к местным жителям.

К сожалению, в нынешнем своем виде уголовная статистика не позволяет согласовать демографическую классификацию мигрантов с уголовно-правовой классификацией преступников-приезжих, так как уголовная статистика не выделяет отдельные категории мигрантов, и основная группа стационарных мигрантов разбивается на тех, кто уже устроился и отнесен статистикой к местным жителям, и тех, кто находится в стадии устройства, еще не прописан и т. д. и в связи с этим входит в число приезжих. Соответственно в уголовной статистике выделяются среди всех преступников местные жители и приезжие, т. е. лица, местными жителями не являющиеся.

Криминологическая актуальность изучения преступности приезжих определяется рядом обстоятельств:

во-первых, они оказывают наиболее заметное влияние на криминальную ситуацию в стране, регионе;

во-вторых, это влияние резко возрастает в условиях социальных кризисов и оказывает заметное воздействие на преступность;

в-третьих, возникает целый ряд новых экономических, социальных, политических и идеологических проблем, в том числе затрагивающих международно-правовые аспекты: положение иностранцев на территории государства, обеспечение их безопасности и т. п.

Иностранцы нередко попадают в такие криминальные условия, что если сами и не совершают преступлений, то легко становятся их жертвами. Кроме того, дестабилизация экономического положения дел в стране привлекла криминально ориентированных иностранцев, в том числе организованных преступников, наживающихся на мошеннических операциях в экономической сфере, наркобизнесе, торговле оружием и др.

Преступность мигрантов характеризуется высокой латентностью. Она фиксируется именно как преступность мигрантов только в случае раскрытия преступлений и обнаружения виновных, то есть после того, как устанавливается, что виновный -- мигрант. Однако криминалистами всегда отмечалась значительная сложность выявления и раскрытия преступлений, совершаемых именно приезжими, так как осевшие в каком-то месте и прожившие там определенное время мигранты: во-первых, ассимилируются, включаются в те отношения и образ жизни, которые имеют место на данной территории, во-вторых, бывают уже достаточно изучены в криминологическом аспекте (известны факты и направленность их противоправных деяний, криминогенные связи и т. п.).

"Вклад" мигрантов в преступность разных регионов различен. Он определяется, прежде всего, масштабами самого потока приезжих, который, как правило, тем выше, чем крупнее населенный пункт. Сверхкрупные города с их широким спектром возможностей всегда были наиболее привлекательны для приезжих. Массив мигрантов неоднороден по своему составу, по мотивации и целям приезда, длительности пребывания, демографическим, этническим, социальным характеристикам.

Различен характер влияния разнородных групп мигрантов на криминологическую ситуацию. Необходимо выделять среди мигрантов следующие группы: 1) граждане данного государства; 2) иностранные граждане и лица без гражданства; 3) лица, не имеющие определенного места жительства.

В числе иностранцев и лиц без гражданства криминологами отдельно изучаются: 1) граждане СНГ; 2) граждане стран, входивших ранее в состав СССР, но не вошедших в указанное Содружество; 3) иные иностранные граждане; 4) лица без гражданства.

Из числа граждан Украины выделяются: 1) приезжие, имеющие определенное место жительства; 2) лица, не имеющие определенного места жительства.

Это первая, самая общая классификация, отражающая различия выделенных групп. Ее следует учитывать при разработке форм статистических отчетов, а также в процессе криминологических исследований. Криминологами фиксируются не столько количественные, сколько качественные особенности преступности мигрантов. Для преступников-приезжих характерно совершение преступлений, требующих высокого криминального профессионализма и организованности. Этим особенно отличается преступность иностранцев и лиц без гражданства.

Для иностранцев и лиц без гражданства не характерно совершение общеуголовных преступлений, таких как причинение умышленного тяжкого вреда здоровью, хулиганство, кража, грабеж и т.д.

Для многих мигрантов характерны организованность и профессионализм преступной деятельности. Среди иностранцев весьма высок уровень преступлений, совершаемых в составе организованных формирований. Он объясняется увеличением числа преступников-гастролеров, лиц, не имеющих постоянных легальных источников доходов, рецидивистов. Для них преступная деятельность зачастую становится основным средством существования. На протяжении значительного периода сохраняется основная особенность преступности приезжих, состоящая в том, что удельный вес мигрантов тем выше, чем выше степень тяжести и общественной опасности преступлений.

Судя по данным криминологических исследований, преступники-приезжие -- граждане Украины отличаются от иностранцев, во-первых, более высокой долей участия в совершении тяжких и особо тяжких преступлений и, во-вторых, более ярко выраженной корыстной ориентацией.

Криминальная активность иностранцев и лиц без гражданства, по данным статистики и криминологических исследований, чаще всего стимулируется организованным криминальным бизнесом. В связи с этим в криминологических исследованиях последних лет получил распространение термин "криминальная миграция", имеющий операциональное значение для определения миграций, осуществляемых с преступными целями. Кроме того, прослеживается тесная связь между ростом числа преступников-приезжих и числа лиц, не имеющих постоянного источника доходов, безработных.

Лица, не имеющие постоянных легальных источников доходов, в большей мере склонны к различного рода миграциям в поисках легальных и нелегальных источников доходов, среди них много беженцев, вынужденных переселенцев, проблемы которых на новом месте их пребывания не решаются или решаются неудовлетворительно. Среди преступников-приезжих, по данным разных авторов, они составляют подавляющую часть, поэтому, как правило, чем выше доля приезжих, тем выше и доля лиц, не имеющих постоянного источника доходов.

Негативные последствия миграционных процессов сказываются на росте численности лиц, не имеющих определенного места жительства. С ростом количества таких лиц возрастает и доля их в числе преступников. Хотя для них в меньшей степени, чем для других категорий мигрантов, характерны организованность и профессионализм преступной деятельности, однако в общем числе преступников их доля тем выше, чем выше степень тяжести совершаемых преступлений и уровень применяемого насилия. Криминологически значим и тот факт, что эти лица усиленно вооружаются, о чем свидетельствует быстрый рост числа лиц без определенного места жительства, совершивших преступления, связанные с оружием, и это позволяет прогнозировать дальнейший рост тяжких насильственных преступлений, совершаемых данной категорией лиц, и с применением оружия. В числе преступников, использующих в своей антиобщественной деятельности организованность и профессионализм, доля лиц без определенного места жительства, так называемых бомжей, как правило, значительно ниже. Их преступность чаще носит примитивный характер.

Вместе с тем лица без определенного места жительства, характеризующиеся низким уровнем образования, бродяжничеством, алкоголизацией и деморализацией личности, могут использоваться лидерами организованных преступных формирований на самых простых, низких ролях, связанных с совершением тяжких общеуголовных преступлений.

Преступники без определенного места жительства -- это особая категория мигрантов, около 60% которых ранее судимы, большинство злоупотребляют алкоголем или являются хроническими алкоголиками; многие страдают серьезными соматическими и психическими заболеваниями. Налицо глубокая социальная, нравственно-правовая и психологическая деградация личности. Поэтому сам факт существования такой категории лиц представляет значительную угрозу безопасности и здоровью населения, свидетельствует об ухудшении социальной и криминологической ситуации в стране.

Вывод

Сложности борьбы с преступностью приезжих определяются, прежде всего, разнородностью контингента мигрантов. С одной стороны, общие меры безопасности населения, применяемые повсеместно, призваны обеспечить правопорядок, охрану прав и законных интересов любых граждан, находящихся на территории страны. Поэтому чем выше уровень безопасности населения, тем, соответственно, выше и уровень защищенности приезжих, иностранцев и других подобных лиц. С другой стороны, интересы борьбы с преступностью и ее профилактики требуют специфических подходов к разным контингентам населения, в том числе к мигрантам.

При этом, поскольку на криминологическую ситуацию влияют количественные и качественные параметры потока приезжих, интересы охраны правопорядка предполагают как сокращение по возможности, или оптимизацию количества приезжих, так и создание надлежащих условий их пребывания, снижающих вероятность возникновения криминогенных ситуаций.

Достижение этих целей возможно только путем совершенствования политической, экономической и духовной жизни общества, т. е. мерами, относимыми криминологической наукой к общепрофилактическим.

Список литературы

1. Криминология: Учеб. для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 848с.

2. Криминология: Учеб. пособие / Ю. Ф. Иванов, О. М. Джужа. - К.: Изд. ПАЛИВОДА А. В., 2006. - 264с.

3. Криминология: Специализированный курс лекций со схемами (общая и Особенная части). Учеб. пособие. - К.: Аттика, 2001. - 368с.