Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ГСЧС)

1. ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ГСЧС)

ГСЧС - это система органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС, силы и средства Министерства по ЧС, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих на основе реализации комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер защиту от ЧС природного и техногенного характера жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан, юридических лиц, экономических интересов государства.

Основные задачи

Задачи ГСЧС определены Законом Республики Беларусь "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". Основные из них:

контроль состояния природной среды и потенциально опасных объектов;

прогнозирование ЧС и их последствий;

реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от ЧС;

проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС;

оповещение населения, органов власти и управления о ЧС;

организация защиты населения и обеспечение экологической безопасности в ЧС;

подготовка сил и средств ликвидации ЧС и их последствий;

планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС и их последствий;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий;

оценка материального ущерба от ЧС и подготовка предложений Правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба;

координация действий различных органов управления в ЧС;

проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения;

обучение населения действиям по выживанию в ЧС;

сотрудничество с международными организациями и другими государствами по проблемам защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС.

Структура ГСЧС

Основу структуры ГСЧС составляют:

Комиссии по ЧС (правительственная, областные, городские, районные, ведомственные, объектовые);

Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС);

силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов;

силы и средства ликвидации ЧС различных министерств и ведомств.

Структура ГСЧС представлена на рис.1. Построение ГСЧС осуществляется по территориальному, отраслевому и производственному принципам. ГСЧС образуют: Правительственная комиссия по ЧС, МЧС, территориальные и отраслевые подсистемы. ГСЧС имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов.

2. ОСНОВНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ. СИЛЫ И СРЕДСТВА ГСЧС

Организационная схема органов управления, сил и средств ГСЧС представлена на рис.1.

Координирующие органы и их задачи

Координирующими органами ГСЧС являются комиссии по ЧС (КЧС) на всех уровнях. Рабочим органом комиссий по ЧС является структурное подразделение (отдел, сектор). Руководитель указанного подразделения является секретарем комиссии по должности и на него возлагается планирование, организация и контроль за выполнением принятых комиссией решений, техническое обеспечение работы комиссии, координации деятельности комиссий по ЧС нижестоящего уровня.

Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям

Органами повседневного управления по ЧС являются:

на республиканском уровне - МЧС, отделы (секторы) по ЧС республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;

на территориальном уровне - областные и Минское городское управления МЧС;

на местном уровне - районные (городские) отделы по ЧС областных и Минского городского управления МЧС;



На объектовом уровне - структурные подразделения организации (объекта) - отделы, секторы или отдельные работники, занимающиеся вопросами ГО и ЧС.

В целях устойчивого управления системой ГСЧС вышеперечисленные органы оснащаются средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой.

Силы и средства ГСЧС

В состав сил и средств ГСЧС входят силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС, наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов.

Силы и средства ликвидации ЧС состоят из:

органов и подразделений МЧС;

территориальных и объектовых невоенизированных формирований ГО;

организаций и подразделений экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения;

штатных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных подразделений и формирований министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;

учреждений ветеринарной службы и станций защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия;

территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований;

специализированных подразделений, создаваемых на базе объединений, организаций строительного комплекса.

Пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты МЧС, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные подразделения других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, а также территориальных подсистем образуют аварийно-спасательную службу ГСЧС. Координацию деятельности и методическое руководство силами аварийно-спасательной службы ГСЧС осуществляет МЧС.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для ликвидации ЧС. Эти формирования должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

Кроме того, по плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться воинские подразделения.

Невоенизированные формирования ГО создаются на предприятиях, в некоторых организациях и учреждениях по решению Правительства. В мирное время эти формирования привлекаются для ликвидации ЧС только в случаях, когда сил быстрого реагирования недостаточно. С объявлением военного положения они становятся основными силами для ликвидации ЧС военного времени. Невоенизированные формирования имеют различную структуру, назначение, состав, могут быть оснащены различной техникой.

В них могут быть зачислены: мужчины в возрасте от 16 до 60 лет, женщины - от 16 до 55 лет, за исключением беременных и имеющих детей до 8 лет. В состав невоенизированных формирований не включаются инвалиды первой и второй группы. Подготовка этих формирований к проведению спасательных и других работ производится по специальным программам непосредственно на объектах, а командно-начальствующий состав - и в учебных центрах (курсах ГО).

Организационно формирования состоят из отрядов (220-375 человек, отряды - из команд (90-120 человек), команды - из групп (14-60 человек), группы - из звеньев (4-8 человек). Могут также быть отдельные команды и группы. В связи с совершенствованием системы ГО могут быть изменения, как в структуре, так и в составе невоенизированных формирований.

Невоенизированные формирования классифицируют:

по назначению - на формирования общего назначения и формирования служб; по подчиненности - на территориальные и объектовые; по степени готовности - на обычной готовности (на сбор формирования отводится 24 часа) и повышенной готовности (на сбор формирования отводится 6 часов).

Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов организационно входят в состав Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по гидрометеорологии, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС, институтов Национальной академии наук Беларуси, Министерства здравоохранения, Государственной лесной охраны Министерства лесного хозяйства, ветеринарной службы и станций защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия, организаций (подразделений) наблюдения и лабораторного контроля, а также профильных научно-исследовательских организаций республиканских органов государственного управления, осуществляющих контроль за состоянием окружающей среды.

Задачами этих сил являются:

сбор и анализ информации о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

представление необходимых данных в органы повседневного управления ГСЧС при угрозе и возникновении ЧС;

прогнозирование и наблюдение за возникновением и развитием стихийных природных явлений, гидрометеорологической и экологической обстановкой;

контроль за промышленной, экологической, радиационной и пожарной безопасностью, в том числе при строительстве, модернизации и реконструкции объектов;

проведение экологической экспертизы текущих и перспективных производств;

контроль за использованием природных ресурсов и эксплуатацией природных объектов;

прогнозирование и оценка экологических и социальных последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф;

прогнозирование появления и развития эпизоотий и эпифитотий.

Оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС

Оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

Республиканский центр управления и реагирования на ЧС при МЧС;

центры оперативного управления областных и Минского городского управлений по ЧС;

центры оперативного управления и реагирования на ЧС районных и городских отделов по ЧС;

информационные центры (пункты управления) республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;

диспетчерские пункты (районные узлы связи, дежурно-диспетчерские службы) районов, городов и объектов.

В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС, руководитель исполнительного и распорядительного органа области (г. Минска), района (города) устанавливает в границах подведомственной территории необходимый режим функционирования ГСЧС. Ими могут быть:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрологической обстановке;

режим повышенной готовности - при ухудшении этих составляющих или получении прогноза о возможной ЧС;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют КЧС и органы повседневного управления по ЧС соответствующих уровней при возникновении ЧС различного масштаба. При этом вышестоящая КЧС может взять на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказать необходимую помощь. При недостаточности имеющихся сил и средств могут привлекаться силы и средства других министерств и ведомств. При необходимости из состава КЧС могут формироваться оперативные группы.

3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В ГСЧС основными министерствами, несущими ответственность за предупреждение и ликвидацию ЧС, являются МЧС, Минздрав, МВД, Минсельхозпрод, Минлесхоз, Минприроды и др. Степень участия различных министерств и ведомств в предупреждении и ликвидации ЧС демонстрируется таблицей 2.

Таблица 2. Режимы функционирования ГСЧС

Режим повседневной деятельности	Режим повышенной готовности	Режим чрезвычайной ситуации
* наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; * планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования в ЧС; * совершенствование подготовки органов управления, сил и средств ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС; * создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; * осуществление целевых видов страхования.	* организация КЧС руководства функциониванием ГСЧС и ее подсистем, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее реализации; * уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС областей (районов) и планов ликвидации аварийных ситуаций на объектах; * усиление дежурнодиспетчерской службы; * усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; * принятие мер по защите населения и окружающей среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов; * приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение в предполагаемый район ЧС средств ГСЧС.	* частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от ЧС областей (районов) и планов ликвидации аварийных ситуаций на объектах; * организация защиты населения в полном объеме; * выдвижение оперативных групп в район ЧС; * организация ликвидации ЧС; * организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в ЧС отраслей экономики и объектов, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения; * определение границ зоны ЧС; * осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

Министерство по чрезвычайным ситуациям

МЧС включает следующие основные подразделения : В процессе реорганизации МЧС отдельные структуры и их задачи могут быть изменены:

Управление по ликвидации ЧС;

Управление гражданской обороны, государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

Управление пожаротушения;

Управление организацией функционирования ГСЧС и Национального комитета по радиационной защите (НКРЗ);

Организационно-аналитическое управление;

Управление государственного пожарного надзора;

Управление правового обеспечения и международных отношений;

Комитет по промышленному атомному надзору;

Комитет по организации ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и ЧС;

Республиканский центр пропаганды и обучения населения и др.

Основными задачами МЧС являются:

· реализация государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

· руководство аварийно-спасательной службой ГСЧС;

· ведение гражданской обороны;

· разработка проектов государственных программ по защите населения и территорий в ЧС, их прогнозированию, предотвращению и ликвидации;

· организация оповещения руководящего состава, территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС, КСЧ, а также населения о возникших авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и информирование о ходе ликвидации их последствий;

· контроль, государственная экспертиза и надзор за мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС;

· организация специальной подготовки руководящих кадров, обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;

· организация ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий;

· тушение пожаров, спасение людей, координация работы республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по предупреждению и ликвидации ЧС.

МЧС наряду с другими функциями решает и задачи ГО, как составной части обороноспособности страны.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Для реализации принципа единоначалия отдельные структуры ГСЧС и МЧС становятся штабами ГО, а отдельные службы - службами ГО.

Кроме того, в мероприятиях ГСЧС принимают или могут принимать участие Минсвязи, Минфин, Минобороны, МИД и др.

Таблица .3. Степень участия структур ГСЧС в выполнении задач

Сфера возникновения ЧС	Основные задачи
	Прогнозирование ЧС	Предупреждение ЧС	Ликвидация ЧС	Обучение населения
Природные ЧС	Госкомгидромет, Минприроды, Минлесхоз	МЧС, Минлесхоз, Минсельхозпрод	МЧС, МВД, Минздрав, Минсельхозпрод Минлесхоз, КГБ, Минжилкомхоз, Минсоцзащиты, Минторг, Госстрах	МЧС, Минобразования, Минжилкомхоз (только неработающее население)
Техногенные ЧС	МЧС, Минпром, концерны «Белэнерго», Белнефтехим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»	МЧС, Минпром, Минтранспорта и коммуникаций, МВД, Госкомитет по авиации, БелЖД, Минархитектуры, КГБ, концерны «Белэнерго», «Белнефтхим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»	МЧС, МВД, Минздрав, КГБ, Минпром, Минархитектуры, Управление ж.д. войск, Минжилкомхоз, Минтранспорта и коммуникаций, Минтруда, Минторг, Минсоцзащиты, Госстрах	МЧС, Минобразования, Минжилкомхоз (только не работающее население)
Биолого-социальные ЧС	Минздрав, Минсельхозпрод, Минлесхоз	Минздрав, Минсельхозпрод, КГБ, Минлесхоз	Минздрав, Минсельхозпрод, Минжилкомхоз, Минлесхоз	МЧС, Минобразования, Минжилкомхоз (только неработающее население)
Экологические ЧС	Госкомгидромет,Минприроды	Минприроды, МЧС, КГБ	МЧС, Минприроды, Минжилкомхоз, Минсоцзащиты, Госстрах	МЧС, Мин- образования, Минжилкомхоз (только неработающее население)
Социальные ЧС	Минсельхозпрод, Минпром, КГБ, Минтруда, Минпром	Минздрав, МВД, КГБ, Минтруда, Минсоцзащиты	Минздрав, Минсоцзащиты, Минтруда, МВД, Минторг, КГБ	МЧС, Минобразования, Минжилкомхоз

Основными задачами ГО в мирное и военное время являются:

планирование и организация мероприятий по ГО;

оповещение населения об опасностях, возникающих в мирное и военное время;

эвакуация людей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению средств коллективной и индивидуальной защиты (убежища, противогазы и др.);

инженерная, радиационная, химическая, медико-биологическая и противопожарная защита населения в ЧС военного времени;

защита источников воды, продовольствия, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений от радиоактивного, химического и биологического заражения;

подготовка экономики к устойчивому функционированию в военное время;

подготовка нештатных формирований ГО для действий в ЧС мирного и военного времени;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС военного времени;

жизнеобеспечение пострадавшего населения;

всеобщее обучение населения способам защиты в ЧС;

обеспечение мобилизационной готовности населения;

участие в ликвидации ЧС мирного времени.

ГО организуется по территориально-производственному принципу, т.е. начальниками ГО являются первые лица исполнительных органов власти и руководители объектов.

Организация гражданской обороны объекта

Начальником ГО объекта является руководитель объекта. По вопросам ГО ему подчинены: заместители, комиссия по ЧС (на крупных объектах), отдел (сектор, работники) по ГО и ЧС, нештатная эвакуационная комиссия, службы (убежищ и укрытий, противорадиационной и противохимической защиты, материально-технического снабжения, аварийно-техническая, связи, медицинская, транспортная, противопожарная), нештатные формирования общего назначения и формирования служб. В зависимости от типа объекта отдельные службы и формирования могут отсутствовать, а службы могут быть как прямого, так и двойного назначения. Кроме того, на особо важных объектах могут быть комиссии по повышению устойчивости функционирования производства в ЧС военного времени, служба наблюдения и лабораторного контроля (охраны окружающей среды), дежурно-диспетчерская служба, информационного обеспечения и др.



Рис. 2. Структура гражданской обороны Республики Беларусь

Ведение ГО в полном объеме начинается с момента объявления состояния войны. В мирное время все органы исполнительной власти и организаций обязаны планировать и проводить установленные мероприятия по гражданской обороне.

Функции других основных республиканских органов государственного управления

Министерство внутренних дел

В ГСЧС Министерство внутренних дел (МВД) выполняет следующие функции:

обеспечение общественного порядка при возникновении ЧС, организация оцепления и пропускного режима зон заражения (разрушения), охраны материальных и культурных ценностей при ЧС, а также личного имущества граждан в зонах временного отселения;

участие в ликвидации ЧС и восстановительных работах, в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, осуществление охраны объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и выживание населения в особый период.

Министерство здравоохранения

В ГСЧС Министерство здравоохранения (Минздрав) выполняет следующие функции:

организация и осуществление контроля за санитарной и эпидемиологической обстановкой в республике;

прогнозирование и оценка эпидемиологической обстановки в районах ЧС, разработка и осуществление противоэпидемических мероприятий;

обеспечение готовности специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организация работ по ее оказанию в районах ЧС;

создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств, необходимых для ликвидации ЧС;

координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон ЧС;

сбор, обобщение, анализ и представление в органы повседневного управления ГСЧС данных о пострадавших и больных в зонах ЧС;

разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

В ГСЧС Министерство сельского хозяйства и продовольст-вия (Минсельхозпрод) выполняет следующие функции:

организация взаимодействия с местными исполнительными и распорядительными органами в решении вопро-сов: контроля и ликвидации эпизоотий и эпифитотий, радиационного контроля сельскохозяйственных угодий, сырья и продукции, а также рационального ведения сельскохозяйствен-ного производства в условиях радиоактивного загрязнения;

осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на подведомственных объектах;

поддержание в постоянной готовности к действиям в ЧС сил и средств станций защиты растений и ветеринарной службы отрасли;

проведение комплекса мер по обеспечению безаварийной работы объектов мелиоративных систем в ЧС;

проведение научно-исследовательских работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в сельском хозяйстве.

Министерство лесного хозяйства

В ГСЧС Министерство лесного хозяйства (Минлесхоз) выполняет следующие функции:

прогнозирование возможности возникновения ЧС в лесном фонде республики;

организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению ЧС, связанных с пожарами в лесном фонде, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности;

координация деятельности местных исполнительных и распорядительных органов при организации тушения лесных и других пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ;

поддержание в постоянной готовности к действиям специализированных формирований отрасли, предназначенных для ликвидации ЧС.

Министерство промышленности, концерны «Белэнерго», «Белнефтехим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»

В ГСЧС они выполняют следующие функции:

организация наблюдения и контроля за обстановкой на подведомственных потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в подве-домственных организациях;

проведение аварийно-спасательных и других неотлож-ных работ силами отраслевых специализированных аварийно-спасательных подразделений;

поддержание в постоянной готовности к действиям отраслевых специализированных аварийно-спасательных подразделений, предназначенных для ликвидации ЧС.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

В ГСЧС Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды) решает следующие задачи:

организация и осуществление государственного контроля в области окружающей среды в Республике Беларусь, в том числе при ЧС;

организация и участие в работах по прогнозированию изменения экологической обстановки вследствие антропогенной нагрузки в районах размещения опасных производств и интенсивной хозяйственной деятельности;

участие в выработке мер по предупреждению и ликвидации ЧС;

поддержание в постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторго контроля ГСЧС;

принятие мер по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде, юридическим и физическим лицам в результате ЧС;

проведение государственной экологической экспертизы.

Государственный комитет по гидрометеорологии

В ГСЧС комитет по гидрометеорологии (Госкомгидромет) решает следующие задачи:

проведение радиационно-экологического и гидрометеорологического мониторинга с оценкой степени загрязнения природной среды и состояния погодно-климатической и гидрологической обстановки на территории республики;

прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений, которые могут привести к ЧС, выявление мест радиационного и химического загрязнения природной среды, информирование об этом органов государственного управления и населения;

обеспечение постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля ГСЧС;

организация и осуществление оперативного контроля и прогнозирования зон распространения радиоактивного и химического загрязнения в районах ЧС.

Комитет государственной безопасности

В ГСЧС Комитет Государственной безопасности (КГБ) решает следующие задачи:

выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов терроризма;

осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях ЧС;

обеспечение участия сил и средств органов КГБ в расследовании причин ЧС техногенного характера.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

В ГСЧС Министерство жилищно-коммунального хозяйства (Минжилкомхоз) решает следующие задачи:

организация подготовки неработающего населения к действиям в ЧС;

осуществление мероприятий, направленных на защиту населения от последствий аварий и катастроф, стихийных и экологических бедствий;

поддержание в постоянной готовности сил и средств отрасли к действиям при ликвидации ЧС;

участие в проведении аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС;

участие в организации жизнеобеспечения пострадавшего населения;

организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах, входящих в состав отрасли.

Кроме рассмотренных, в работе ГСЧС участвуют: Министерство связи, Министерство финансов, Государственный комитет по материальным резервам, Министерство обороны, Министерство транспорта и коммуникаций, Белорусская железная дорога, Государственный комитет по авиации, Комитет по авто-мобильным дорогам при Министерстве транспорта и коммуникаций, Управление железнодорожных войск, Министерство архитектуры и строительства, Министерство образования, Государственный комитет по науке и технологиям, Министерство иностранных дел, Государственный комитет по стандартизации, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС, Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при МЧС, Министерство социальной защиты, Министерство труда, Белорусская госу-дарственная страховая организация, Министерство торговли, Государственный таможенный комитет, Государственный комитет пограничных войск.

Литература

1. С.В. Дорожко, В.Т. Пустовит, Г.И. Морзак. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность. Часть 2. Система защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.-- Мн.: "Технопринт", 2005.

2. Безопасность в чрезвычайных ситуациях, межгосударственный стандарт. Общие положения. -- Мн, 1997.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь №495 от 10 апреля 2001 года.

4. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование, Межгосударственный стандарт, Мн, 1997.

5. Безопасность в чрезвычайных ситуациях, межгосударственный стандарт. Природные чрезвычайные ситуации. -- Мн, 1997.

6. Безопасность в чрезвычайных ситуациях, межгосударственный стандарт. Техногенные чрезвычайные ситуации. -- Мн, 1997.