Экспертиза в страховании на основе анализа ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Основные цели, виды и порядок производства экспертиз дорожно-транспортных происшествий. Правовой статус судебного эксперта-автотехника. Анализ Федерального Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.11.2010 |
| Размер файла | 142,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
имеет прямую или косвенную заинтересованность в результатах экспертизы.
Срок проведения экспертизы устанавливается экспертом-техником (экспертной организацией) по согласованию со страховщиком (потерпевшим) с учетом требований статей 12 и 13 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Оплата услуг эксперта-техника (экспертной организации), а также возмещение иных расходов, понесенных им в связи с проведением экспертизы, производятся за счет страховщика (потерпевшего) в соответствии с заключенным договором.
Эксперт-техник (экспертная организация) обязан вести регистрацию и учет всех заключенных договоров о проведении экспертизы и выданных экспертных заключений. Копии экспертных заключений и другая документация, связанная с проведением экспертизы, подлежат хранению экспертом-техником (экспертной организацией) в течение трех лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору эксперт-техник (экспертная организация) несет ответственность, предусмотренную гражданским законодательством Российской Федерации и договором.
За составление заведомо ложного экспертного заключения эксперт-техник несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
По каждому заключенному договору о проведении экспертизы руководитель экспертной организации назначает эксперта-техника, ответственного за проведение этой экспертизы.
Экспертиза должна проводиться в соответствии с нормативными, методическими и другими документами, утверждаемыми в установленном порядке.
Нормативные, методические и другие документы, используемые при проведении экспертизы, утверждаются совместно федеральными органами исполнительной власти, на которые возложено государственное регулирование в области транспорта, в области юстиции и в области внутренних дел.
При проведении экспертизы эксперт-техник (экспертная организация) имеет право:
запрашивать у страховщика (потерпевшего) и третьих лиц информацию, необходимую для проведения экспертизы;
получать от страховщика (потерпевшего) разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления экспертизы;
привлекать с письменного согласия страховщика (потерпевшего) к участию в проведении экспертизы других экспертов-техников (экспертные организации) и специалистов.
При проведении экспертизы эксперт-техник (экспертная организация) обязан:
сообщать страховщику (потерпевшему) о невозможности своего участия в проведении экспертизы вследствие возникновения обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
обеспечивать сохранность документов и объектов исследования, получаемых от страховщика (потерпевшего) и третьих лиц в ходе проведения экспертизы;
не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе проведения экспертизы, и результаты экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Проведение экспертизы завершается составлением экспертного заключения, оформляемого в письменной форме.
В экспертном заключении должны быть указаны:
полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения экспертной организации, фамилия, инициалы, должность и государственный реестровый номер эксперта-техника, которому руководителем этой организации было поручено проведение экспертизы, либо фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный реестровый номер эксперта-техника (в случае если договор на проведение экспертизы был заключен непосредственно с экспертом-техником);
дата составления и порядковый номер экспертного заключения;
основание для проведения экспертизы;
полное фирменное наименование и место нахождения страховщика;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность потерпевшего - физического лица, или полное наименование и место нахождения потерпевшего - юридического лица;
перечень и точное описание объектов, представленных страховщиком (потерпевшим) для исследования и оценки в ходе экспертизы;
нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении экспертизы;
сведения о документах, в том числе о страховом полисе об обязательном страховании гражданской ответственности, рассмотренных в процессе экспертизы;
описание проведенных исследований (осмотров, измерений, анализов, расчетов и др.);
обоснование результатов экспертизы, а также ограничения и пределы применения полученных результатов;
выводы по каждому из поставленных вопросов.
Выводы экспертизы должны быть понятны и не должны содержать формулировки, допускающие неоднозначное толкование.
Экспертное заключение, выполненное экспертной организацией, подписывается собственноручно экспертом-техником, непосредственно выполнявшим экспертизу, утверждается руководителем этой организации и удостоверяется ее печатью. Экспертное заключение, выполненное экспертом-техником, подписывается им и заверяется его личной печатью.
Экспертное заключение прошивается (с указанием количества сшитых страниц) и передается страховщику (потерпевшему) под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении.
В случае несогласия страховщика (потерпевшего) с выводами экспертизы им может быть организовано проведение повторной (в том числе комиссионной) экспертизы с привлечением другого эксперта-техника (экспертной организации). Расходы, связанные с назначением и проведением повторной (в том числе комиссионной) экспертизы, оплачиваются за счет средств инициатора проведения такой экспертизы, если страховщик и потерпевший между собой не договорились об ином.
Страховщик (потерпевший) вправе уведомить орган (должностное лицо), проводивший профессиональную аттестацию эксперта-техника, на основании которой этот эксперт-техник включен в соответствующий государственный реестр, о факте некачественной подготовки им (или с его участием) экспертного заключения. К указанному уведомлению должны быть приложены копии заключений первоначальной и повторной (в том числе комиссионной) экспертизы.
Таким образом, автотехническая экспертиза, является видом деятельности, охватывающим исследование технического состояния и определение технологии восстановительного ремонта транспортных средств, механизма ДТП, дорожной обстановки и действий участников, обстоятельств, способствовавших возникновению происшествий, что требует от автоэксперта глубоких знаний в области конструкций транспортных средств, методов и технологии ремонтных (восстановительных) работ, причин возникновения ДТП, знаний в области трасологии, криминалистики и др. Эти знания и позволяют автоэксперту не только восстановить ход аварии, но и грамотно рассчитать величину ущерба с определением стоимости ремонтных работ.
3.3 Особенности производства судебно-медицинской экспертизы при дорожно-транспортных происшествиях
Судебно-медицинская экспертиза назначается во всех случаях, когда в результате дорожно-транспортного происшествия гибнут люди или им причиняются телесные повреждения. Это экспертиза, помимо общих вопросов о причине смерти, времени, характере, локализации и степени тяжести телесных повреждений, состоянии здоровья потерпевшего перед нанесением ему повреждений, имеет своей задачей исследование вопросов о наличии или отсутствии на теле и одежде потерпевшего следов транспортной (автомобильной) травмы - следов удара частей тела о части автомашины или о дорожное покрытие, сотрясения мозга в результате удара, сдавливания тела, следов волочения по дорожному покрытию.
Судебно-медицинское освидетельствование водителя и потерпевшего помогает установить факт употребления спиртного или наркотиков, их количество, степень опьянения, давность употребления, наличие или отсутствие остаточных явлений, свидетельствующих о бывшем опьянении. При этом может быть произведено биохимическое исследование с получением проб крови и мочи испытуемого.
При необходимости проводится судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств, которая исследует различные объекты биологического происхождения, главным образом кровь, волосы, частицы мозгового вещества, кости и различные ткани и органы человеческого тела, обнаруженные в ходе осмотра дорожно-транспортного происшествия, на теле и одежде потерпевшего. В связи с этим перед экспертом ставятся вопросы: не является ли обнаруженная кровь (вещество) кровью человека; совпадает ли она по группе и типу с группой и типом крови потерпевшего; принадлежат ли обнаруженные при осмотре транспортного средства волосы человеку; если да, то сходны ли они с волосами потерпевшего.
Судебно-медицинская экспертиза живого лица производится лишь по постановлению следователя или по определению суда Крюков В.Н. «СМЭ живых лиц», С-П., 1996. С. 12-21..
Обследование подэкспертных обычно происходит в специальном подразделении бюро судебно-медицинской экспертизы - амбулатории. Однако, в зависимости от конкретных обстоятельств, оно может проводиться в лечебном учреждении, в судебном заседании, на дому и в других местах. Такое обследование необходимо проводить как можно скорее после происшествия, поскольку имеющиеся на теле повреждения и следы под влиянием времени (заживление, нагноение, оперативное вмешательство и проч.) могут существенно измениться, что затруднит их судебно-медицинскую диагностику, в тех случаях, когда состояние здоровья пострадавшего не позволяет провести его тщательное обследование и описание имеющихся повреждений, необходимо ограничиться его наружным осмотром и фиксацией имеющихся повреждений, а затем направить потерпевшего в лечебное учреждение для оказания ему медицинской помощи.
В случаях, когда экспертиза живого лица производится в амбулатории при отсутствии следователя, судебно-медицинский эксперт обязан удостовериться в личности подэкспертного по паспорту или иному документу с фотографией и отразить это в своем заключении. В ходе обследования эксперт уточняет у подэкспертного отдельные детали, обстоятельства происшествия, имеющие отношение к решаемым им вопросам.
Большое значение при проведении экспертизы придается следственным данным, относящимся к обстоятельствам происшествия, в частности, к обстоятельствам причинения повреждений. Они помогают уточнить механизм причинения повреждений и возможность их получения в конкретных условиях происшествия. Бели пострадавший перед обследованием какое-то время находился в лечебном учреждении, эксперт должен быть ознакомлен с его подлинными медицинскими документами.
При обследовании подэкспертного каждое из имеющихся повреждений описывается отдельно (локализация, характер, имеющиеся наложения и загрязнения и другие особенности). Правильное описание повреждений позволяет эксперту высказать мотивированное мнение по таким вопросам, как давность и последовательность их причинения, механизм образования, взаимное положение пострадавшего и нападавшего в момент нанесения повреждения и др.
Проведенная судебно-медицинская экспертиза живого лица оформляется в виде заключения эксперта, которое высылается судебно-следственным органам, по требованию которых проводилась экспертиза. На руки подэкспертному заключение не выдается.
В судебной медицине под телесным повреждением понимается причинение вреда здоровью, выразившееся в нарушении анатомической целости и физиологической функции тканей и органов, под воздействием факторов внешней среды Там же. С. 22-30.. Для определения характера телесных повреждений обязательно проведение судебно-медицинской экспертизы. Как правило, такая экспертиза должна проводиться путем непосредственного освидетельствования подэкспертного. Лишь в порядке исключения она может проводиться по медицинским документам.
Следует отметить, что определению степени тяжести телесных повреждений обычно предшествует решение ряда других вопросов, касающихся характера имеющихся повреждений (ссадина, кровоподтек, рана и др.), механизма их образования, давности причинения, причинившего их орудия и т.д. От правильного решения этих вопросов во многом зависит и определение степени тяжести имеющегося повреждения.
Тяжкие телесные повреждения. К ним относятся повреждения, опасные для жизни в момент причинения или повлекшие за собой потерю зрения, слуха или какого-либо органа, либо утрату органом его функций, душевную болезнь, расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть, прерывание беременности, неизгладимое обезображение лица.
Правила судебно-медицинского определения степени тяжести телесных повреждений содержат перечень опасных для жизни повреждений. Указанные в них повреждения относятся к тяжким, независимо от их исхода, по признаку опасности для жизни.
Менее тяжкие телесные повреждения (ст.109 УК РФ). Повреждения, не опасные для жизни и не причинившие последствий, предусмотренных ст.108 УК РФ, но вызвавшие длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату трудоспособности менее чем на одну треть, относятся к менее тяжким телесным повреждениям. Под длительным расстройством здоровья необходимо понимать непосредственно связанные с повреждением последствия (заболевания, нарушения функции и др.) продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня). Под значительной стойкой утратой трудоспособности менее чем на одну треть имеется в виду постоянная утрата общей трудоспособности на 10-33%.
В судебно-медицинской практике выработана определенная последовательность при производстве экспертизы по определению тяжести телесного повреждения. Так, установив при освидетельствовании наличие и характер имеющегося повреждения, судебно-медицинский эксперт решает, является ли оно опасным для жизни в момент причинения. В случае отнесения повреждения к разряду опасных для жизни его исход уже не может влиять на степень тяжести. Такое повреждение будет отнесено к тяжким телесным повреждениям по признаку опасности для жизни. Если установят, что повреждение не опасно для жизни, степень его тяжести будет определяться по реальному исходу (последствиям).
Выводы эксперта о степени тяжести телесного повреждения должны быть аргументированы, с обязательным указанием, на основании каких признаков и в соответствии с какими положениями Правил определения степени тяжести повреждений квалифицированы имеющиеся повреждения.
Таким образом, судебно-медицинская экспертиза назначается во всех случаях, когда в результате дорожно-транспортного происшествия гибнут люди или им причиняются телесные повреждения. Постановление Пленума ВС РФ № 3 от 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // СПП ГАРАНТ Данный вид экспертизы важен, так как выясняет вопросы о причине смерти, времени, характере, локализации и степени тяжести телесных повреждений, состоянии здоровья потерпевшего перед нанесением ему повреждений, имеет своей задачей исследование вопросов о наличии или отсутствии на теле и одежде потерпевшего следов транспортной (автомобильной) травмы - следов удара частей тела о части автомашины или о дорожное покрытие, сотрясения мозга в результате удара, сдавливания тела, следов волочения по дорожному покрытию.
Так же, в страховании при рассмотрении страхового случая, в соответствии с ФЗ № 40-ФЗ от 25.04.2002 г. важную роль играет заключение судебно-медицинской экспертизы, которое проводится на предмет освидетельствование водителя и потерпевшего. Данный вид экспертизы помогает установить факт употребления спиртного или наркотиков, их количество, степень опьянения, давность употребления, наличие или отсутствие остаточных явлений, свидетельствующих о бывшем опьянении. Это важно для правильного и всестороннего исследования страхового случая, и от результатов такой экспертизы может зависеть решение страховой компании по вопросам возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.
Заключение
Таким образом, изучив особенности назначения и производства экспертных исследований в области дорожно-транспортных происшествий, выяснено, что экспертное заключение является основной формой специальных познаний, используемой страховыми компаниями и другими заинтересованными структурами при рассмотрении ДТП.
Экспертиза дорожно-транспортных происшествий предусмотрена и регламентирована Федеральным Законом РФ № 40-ФЗ от 25.04.2002 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Федеральным Законом РФ № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства от 24 апреля 2003 г. N 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств", Правилами организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Экспертиза назначается в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы специальные познания.
Экспертиза имеет свои особенности, которые отличают ее от других процессуальных действий, имеет свои принципы, структуру и содержание.
Экспертиза имеет процессуальное закрепление: все действия эксперта должны быть процессуально оформлены.
Эксперт - самостоятельная процессуальная фигура. Экспертные действия - самостоятельный процессуальный акт. При производстве экспертизы эксперт должен использовать только свои специальные знания. Требование, относящееся к соблюдению границ профессиональных знаний эксперта, относится не только к запрету его вторжения в область права, но также и других, неюридических областей знаний, не относящихся к компетенции эксперта.
Результаты экспертизы используют при определении таких важных моментов, как определение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, определение стороны, виновной в причинении ущерба. Данные вопросы играют важную роль для лиц, ставших участниками ДТП, а значит, экспертиза должна быть максимально объективной, заключение экспертизы должно быть составлено грамотно, с учетом всех фактов, выясненных при изучении ситуации, а значит, необходимо использовать специальные приемы и способы получения такой информации.
В связи с вышесказанным, считаю, что эксперты должны вырабатывать для себя специальные методы работы, разработку которых в современных условиях необходимо постоянно совершенствовать. В частности, считаю немаловажным разработку научной методики по вопросам определения давности повреждений на объекте исследования. Если бы была такая методика - количество обращений в страховые компании мошенников резко сократилось бы, так как для определения времени причинения повреждений уже не нужно было брать объяснений участников ДТП, свидетелей, истребовать весь административный материал из ГИБДД, отстаивать свои интересы в суде, за неимением законных оснований для отказа. Достаточно было бы организовать соответствующую экспертизу - и если выяснится, что повреждения на автомобиле появились гораздо раньше, чем произошло ДТП, на которое ссылаются лица, как на причину возникшего ущерба, то получается, что в компанию обратились лица, желающие "заработать" на страховой компании, т.е. мошенники.
Законодательством предусмотрены различные виды экспертиз, вопросы, изучаемые ими, могут пересекаться.
Считаю, что изучение видов экспертиз необходимо и важно, так как это поможет определить именно тот вид, который наиболее полно отвечает требованиям стороны, которая организовывает или назначает проведение экспертизы.
Судебно-медицинская экспертиза назначается во всех случаях, когда в результате дорожно-транспортного происшествия гибнут люди или им причиняются телесные повреждения. Данный вид экспертизы важен, так как выясняет вопросы о причине смерти, времени, характере, локализации и степени тяжести телесных повреждений, состоянии здоровья потерпевшего перед нанесением ему повреждений, имеет своей задачей исследование вопросов о наличии или отсутствии на теле и одежде потерпевшего следов транспортной (автомобильной) травмы - следов удара частей тела о части автомашины или о дорожное покрытие, сотрясения мозга в результате удара, сдавливания тела, следов волочения по дорожному покрытию.
Так же, в страховании при рассмотрении страхового случая, в соответствии с ФЗ № 40-ФЗ от 25.04.2002 г. важную роль играет заключение судебно-медицинской экспертизы, которое проводится на предмет медицинского освидетельствования для установлении факта употребления алкоголя или состояния опьянения (алкогольного, наркотического) водителя и потерпевшего. Данный вид экспертизы помогает установить факт употребления спиртного или наркотиков, их количество, степень опьянения, давность употребления, наличие или отсутствие остаточных явлений, свидетельствующих о бывшем опьянении. Это важно для правильного и всестороннего исследования страхового случая, и от результатов такой экспертизы может зависеть решение страховой компании по вопросам возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием.
Судебная дорожно-транспортная экспертиза - регламентированное законодателем процессуальное действие, исследующее обстоятельства дела о ДТП в целях выявления фактических данных, которые могут явиться доказательством для установления истины. Такие фактические данные могут иметь значение для проверки данных, полученных на основе других доказательств. Правовой статус судебного эксперта строго регламентирован. Заключение эксперта является важнейшим средством доказывания в делах об автотранспортных преступлениях. Оно содержит доказательственную информацию. Ее получают путем проведенных на основе научных данных исследований, а также фактических обстоятельств, зафиксированных в уголовном деле. Исследуя поставленные доказательства, эксперт в соответствии с поставленными перед ним задачами устанавливает другие доказательства по делу, используя при этом специальные познания.
Таким образом, доказательственная информация, устанавливаемая судебной экспертизой, является результатом обобщающего познавательного процесса и носит характер вывода.
Независимая техническая экспертиза транспортных средств на сегодняшний день, к сожалению, предусмотрена только Федеральным Законом № 40-ФЗ от 25.04.2002 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", который предусматривает только основные моменты назначения независимой автотехнической экспертизы, не углубляясь в детали.
Сегодня, очень часто происходит смешение профессий оценщика и независимого эксперта - автотехника.
Проанализировав компетенцию, права и обязанности вышеуказанных профессий, выяснено, что эти профессии имеют существенные различия.
Автотехническая экспертиза, в отличие от оценки, является видом деятельности, охватывающим исследование технического состояния и определение технологии восстановительного ремонта транспортных средств, механизма ДТП, дорожной обстановки и действий участников, обстоятельств, способствовавших возникновению происшествий, что требует от автоэксперта глубоких знаний в области конструкций транспортных средств, методов и технологии ремонтных (восстановительных) работ, причин возникновения ДТП, знаний в области трасологии, криминалистики и др. Эти знания и позволяют автоэксперту не только восстановить ход аварии, но и грамотно рассчитать величину ущерба с определением стоимости ремонтных работ.
Разделение этих двух профессий вполне правомерно, так как для этого существуют правовые основания. Квалификационные требования по должности "оценщик" (эксперт по оценке имущества) утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 ноября 1996 г., № 11.
Квалификационные требования по должности "специалист по автотехнической экспертизе (эксперт-автотехник)" утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21 января 2000 г., № 7. В соответствии с этим постановлением существуют три должности: эксперт-автотехник I, II и III категорий. Для того чтобы иметь низшую из этих квалификаций - эксперта - автотехника III категории и работать в этой должности, необходимо: иметь высшее техническое образование по направлениям "Эксплуатация транспортных средств", "Наземные транспортные системы" (специальности "Автомобилетракторостроение" и "Автомобили и автомобильное хозяйство"); пройти дополнительную подготовку по программе "Эксперт-автотехник III категории" с правом проведения экспертизы транспортных средств (без права выдачи заключения по механизму дорожно-транспортных происшествий и транспортно-трасологическим исследованиям); иметь стаж работы по специальности не менее 1 года. Требования к специалистам двух других категорий еще серьезнее.
Как правило, серьезно заниматься профессиональной подготовкой и переподготовкой своих сотрудников могут себе позволить крупные фирмы, работающие всерьез и надолго. Поскольку работа автоэксперта связана с определением имущественного ущерба, то и процесс дополнительной подготовки должен быть достаточно серьезным. В то же время, сегодня работает достаточно много курсов, в том числе и при государственных вузах, где за сравнительно небольшую сумму в пределах 1-2 недель предлагают стать экспертом-оценщиком, автоэкспертом-оценщиком и пр., даже независимо от того, есть ли у претендента базовое высшее техническое образование. Между тем, работая не только оценщиками, но и автоэкспертами, они, составляя некачественные заключения, наносят ущерб не только своим клиентам, но и дискредитируют профессию автоэксперта.
Для того чтобы устранить такую практику, необходима разработка и утверждение Минобразованием РФ Государственных требований к Программам подготовки специалистов по автотехнической экспертизе, в соответствии с которыми и должны строиться программы профессиональной подготовки автоэкспертов.
Но образовательная подготовка далеко не единственная проблема, которая существует в области автоэкспертизы, более серьезным является отсутствие законодательной базы, которая, как известно, является необходимым условием для цивилизованного развития любого вида деятельности. Сегодня отсутствует как федеральный, так и региональные законы в области автотехнической экспертизы, отсутствует система лицензирования и сертификации, а значит не осуществляется никакого контроля за деятельностью автоэкспертных организаций, качества предоставляемых ими услуг со стороны как государственных, так и муниципальных структур.
В отсутствие соответствующего федерального законодательства в городе Москве, например, в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 21.04.99, № 388-РМ "О лицензировании оценочной деятельности в городе Москве" с 1 августа 1999 года введено лицензирование оценочной деятельности. Для получения лицензии наряду с прочими документами достаточно предоставить в московскую лицензионную палату свидетельство об окончании курсов по оценке транспортных средств.
Таким образом, в отсутствие законодательства в области автоэкспертизы, сегодня в массовом порядке оценщики, имея данную лицензию, проводят автоэкспертные работы, хотя и не являются компетентными в данной области.
В то же время в объективном, независимом и достоверном определении ущерба заинтересован целый круг лиц. Прежде всего, это касается виновной стороны, которая должна возместить ущерб потерпевшей стороне. Если автомобиль застрахован, то таким заинтересованным лицом является страховая компания, застраховавшая автомобиль. Но сегодня нередки случаи, когда суммы возмещения являются завышенными (например, из-за завышения по сравнению со среднерыночной стоимости выполнения восстановительных работ, увеличения количества времени (нормо-часов) по отдельным видам работ, необоснованный повтор отдельных работ и др.), что выгодно прежде всего потерпевшей стороне. В этом случае у страховщиков возникают риски понесения убытков, частные же лица порой просто не в состоянии найти необходимой для возмещения ущерба суммы (особенно, если в аварию попала дорогостоящая иномарка), что становится дополнительным фактором роста криминогенной обстановки.
Положение серьезно обострилось при введении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств перед третьими лицами, поскольку, безусловно, возросли объемы страхования, увеличилось и количество претензий по искам.
В качественном предоставлении автоэкспертных услуг, кроме страховых компаний, заинтересованы и государственные, муниципальные предприятия, а также простые граждане, прежде всего потому, что они являются потребителями этих услуг. Получая некачественные заключения, в большинстве случаев потребители несут серьезный материальный и моральный ущерб, затягиваются судебные разбирательства, возникает необходимость проведения повторных экспертиз и т.д.
Поэтому принятие Закона, регулирующего и регламентирующего автоэкспертную деятельность, является, безусловно, актуальным и необходимым.
Необходима также разработка единых Требований к предоставлению услуг в области автоэкспертизы, налаживание системы аттестации и профессиональной переподготовки экспертов-автотехников в соответствии с Государственными требованиями к Программам профессиональной подготовки экспертов-автотехников.
Но сегодня пока в большинстве случаев клиентам выдаются некачественные заключения, из-за чего страдают не только они, но и автоэксперты-профессионалы, поскольку серьезно подрывается доверие к профессии, ее престиж и значимость.
Все вышеперечисленные проблемы являются достаточно сложными, поэтому за рубежом в их решении активно участвуют профессиональные и общественные автоэкспертные организации. Такая организация недавно появилась и у нас. Профсоюз автоэкспертов России создан и официально зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 29 сентября 2000 г. (регистрационное свидетельство № 13816) как межрегиональная организация, призванная объединить автоэкспертов России. Цель его создания - обеспечение представительства и защита социально-трудовых прав автоэкспертов в России.
Подобные организации существуют во многих странах мира: в Германии, Бельгии, Франции, Австрии, Великобритании и других европейских странах, даже в Алжире, Тунисе и Марокко. Практически все они являются членами Международной федерации автоэкспертов (Federation Internationale des Experts en Automobile - FIEA) - эффективной международной некоммерческой организации, объединяющей более 8000 автоэкспертов из стран Европы и Северной Африки.
Необходимо и целесообразно было бы разработать в органах власти программу вступления России в эту авторитетную международную организацию, так как это позволит обеспечить автоэкспертам страны представительство на международной арене, более эффективно защищать их права, повышая престиж профессии и способствуя ее цивилизованному развитию.
Таким образом, изучив вопросы организации экспертиз дорожно-транспортных происшествий на основе анализа Федерального Закона № 40-ФЗ от 25.04.2002 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в целях эффективного применения закона, а также защиты прав и интересов граждан, считаю необходимым внести предложения по совершенствованию законодательства и организации применения закона:
касательно экспертных исследований разработать научную методику по вопросам определения давности повреждений на объекте исследования;
ввести в законодательство, регулирующее безопасность дорожного движения, положение, предусматривающую обязательное медицинское освидетельствование лиц - участников ДТП во всех случаях в течение одного часа после регистрации ДТП инспектором ГИБДД;
разработать и утвердить Минобразованием РФ Государственных требований к Программам подготовки специалистов по автотехнической экспертизе, в соответствии с которыми и должны строиться программы профессиональной подготовки автоэкспертов;
принять Федеральный Закон, регулирующий и регламентирующий автоэкспертную деятельность;
разработать единые Требования к предоставлению услуг в области автоэкспертизы;
наладить системы аттестации и профессиональной переподготовки экспертов-автотехников в соответствии с Государственными требованиями к Программам профессиональной подготовки экспертов-автотехников;
разработать программу вступления России, например, в лице Профсоюза автоэкспертов России, в Международную федерацию автоэкспертов (Federation Internationale des Experts en Automobile - FIEA);
определить порядок взаимодействия страховой компании с другими органами, учреждениями по вопросам взаимопомощи и предоставления требуемой информации;
внести изменения в методические рекомендации ОВД, кодекс об административных правонарушениях, касающиеся сокращения до минимума сроков выдачи требуемых административных материалов, необходимых для решения вопроса о выплате страхового возмещения;
отработать механизм возмещения ущерба пострадавшим в ДТП, в рамках нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
уточнить порядок и сроки уведомления страховщика о ДТП обеими сторонами - участниками ДТП, предусмотреть санкции за неисполнение данного обязательства, в рамках нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Список использованной литературы
1. Нормативные акты и судебная практика:
2. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Российская газета от 25 декабря 1993 года.
3. Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения (Москва, 28 марта 1997 г.) // СПП "ГАРАНТ"
4. Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) // СПП "ГАРАНТ"
5. Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый федеральным законом РФ 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ. // СПП "ГАРАНТ"
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I, II. - М., "Норма-ИНФРА", 1998.
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ 20 ноября 2002 г. // Российская газета. - 2002. - № 220. - Ст.3088.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 2002. - № 1. - Ст.1.
9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 1995. - № 50. - Ст.4873.
10. Федеральный Закон от 5 июня 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 2001. - № 23. - Ст.2291.
11. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 2002. - N 18. - Ст.1720.
12. Федеральный Закон от 25.04.2002 г. № 41-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской федерации в связи с принятием Федерального Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // СПП "ГАРАНТ"
13. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции" // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 1999. - N 14. - Ст.1666; N 49. - Ст.5905; 2000. - N 46. - Ст.4537.
14. Закон Российской Федерации № 4015-I от 27 ноября 1992 г. "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 1998. - № 1. - Ст.4.
15. Постановление Правительства от 24 апреля 2003 г. N 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств" // Собр. Законод. Рос. Федерации. - 2003. - N 17. - Ст.1619.
16. Правила дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением СМ РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) // СПП "ГАРАНТ"
17. Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263) // СПП "ГАРАНТ"
18. Правила организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 238) // СПП "ГАРАНТ"
19. Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, доведенные письмом МВД РФ от 19 июня 2002 г. N 1/3582 // СПП "ГАРАНТ"
20. Постановление Пленума ВС РФ № 50 от 22 октября 1969 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" // СПП ГАРАНТ
21. Постановление Пленума ВС РФ № 3 от 28 апреля 1994 г. "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" // СПП ГАРАНТ
22. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров" // СПП ГАРАНТ
23. Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 75 от 28 ноября 2003 г. "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования" // СПП ГАРАНТ
24. II. Специальная литература:
25. 1. Абашин Э. Вы попали в ДТП. Учебно-практическое пособие / Серия "Юридические эссе". - М.: "Белые альвы", 1999.
26. 2. Акопов В.И. Экспертиза вреда здоровью. Правовые вопросы судебно-медицинской практики. - М.: "Экспертное бюро-М", 1998.
27. 3. Андрианов Ю.В. Как оценить и возместить ущерб от дорожно-транспортного происшествия. - М.: "Дело", 2001.
28. Анисимов А.П. Вы - автомобилист. Как защитить свои права? - СПб.: "Гелиос", 2001.
29. Байэтт Р., Уоттс Р. Расследование дорожно-транспортных происшествий. - М., 1983.
30. Белкин Р.С. Курс криминалистики. - М.: "Юрист", 1997.
31. Белов А. Автомобиль как объект права собственности гражданина. // Законодательство, 1998, № 11, 12.
32. Бирюков Б.М. Водитель против ГИБДД. - М.: "ИНФРА-М", 2001.
33. Волгин В.В. Дорожно-транспортные происшествия. От причины до расплаты. - М.: "ЛИВР", 1999.
34. Волгин В. Полезные советы после ДТП. - М.: "Ось-89", 1998.
35. Глущенко П.П. Социально-правовая защита автомобилиста и членов его семьи. Сборник нормативных актов и образцов документов. - СПб., 1997.
36. Гричанин И. Автомашина числится в розыске // Российская юстиция. № 5, 1998.
37. Данилов Е.П. Автомобильные дела: Административные, уголовные, гражданские, экспертиза.2-е изд. - М.: "Проспект", 2001.
38. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба: Пособие для сотрудников ГИБДД.2-е изд., перер. и доп. / М.: "СПАРК", 2000.
39. Дорожно-транспортные происшествия: Нормативные акты, материалы судебной практики, образцы документов/М.Ю. Тихомиров. / - М.: "Издательство АСТ", 2001.
40. Жулев В.И., Гирько С.И. Ответственность участников дорожного движения. Практическое пособие. - М.: "Юристъ", 1997.
41. Иларионов В.А. Экспертиза дорожно-транспортных происшествий: Учебник для вузов. - М.: "Транспорт", 1989.
42. Коваленко Г.И., Корольков А.А., Королькова Л.И. Юридический справочник автомобилиста в вопросах и ответах. - М.: "ТЕИС", 1998.
43. Козлов В. Использование психолого-физиологической экспертизы при защите по делам об автодорожных происшествиях. - М.: "Де-Юре", 1996.
44. Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации. /Под общ. ред. Федорова В. А.2-е изд., пер. и доп. - М.: ЗАО КЖИ "За рулем", 2000.
45. Криминалистика. Учебник, под ред. проф. Н.П. Яблокова. - М., "БЕК", 1995.
46. Криминалистика. Учебник, под ред. д. ю. н., проф.В.А. Образцова. - М.: "Юрист", 1995.
47. Крюков В.Н. СМЭ живых лиц. - С-П., 1996.
48. Куликова Л. Комментарий судебной практики. "Возмещение вреда после ДТП" // "ЭЖ-Юрист". - 2004. - N 38.
49. Лаковский Д., Фурер И. Защита по делам об автотранспортных преступлениях. - М., 1984.
50. Мамай В.И. Справочник автомобилиста. Дорожно-транспортные происшествия. Серия "Справочник". - Ростов н/Д: Феникс, 2000.
51. Могилянский Л. Пособие для адвокатов по автотранспортным делам. - М., 1990.
52. Наставление по дорожно-патрульной службе ГАИ. - СПб.: "Альфа", 1998.
53. Поташкин Д.П. Криминалистические методики. Учебное пособие. - М., "Зерцало", 1998.
54. Правила дорожного движения Российской Федерации. - М.: "Ливр", 1999.
55. Рассадин Б.Г. Водитель и право. - СПб.: "Геза Ком", 1998.
56. Расследование дорожно-транспортных происшествий. Справ. - метод. пособие. Н.А. Селиванов, А.И. Дворкин, Б.Д. Завидов и др. - М.: Лига Разум, 1998. - 448 с.; Руководство для следователей /Под ред. Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова. - М.: "ИНФРА-М", 1998.
57. Расследование преступлений. Руководство для следователей, под ред. зам. министра ВД РФ, нач. следственного комитета, генерал-полковника юстиции, засл. Юриста РФ И.П. Кожевникова. - М.: "Спарк", 1997.
58. Саханова Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам. - М.: "БЕК", 1997.
59. Свод методических и нормативно-технических документов в области экспертного исследования обстоятельств дорожно-транспортных происшествий. - Министерство юстиции Российской Федерации, Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз. - М., 1993.
60. Солохин А.А. Судебная медицина. - М., 1998.
61. Суворов Ю.Б. Судебная дорожно-транспортная экспертиза. - М.: "Приор", 1998.
62. Технические вопросы расследования дорожно-транспортных происшествий. Учебно-методическое пособие /Изд. КАМЮ "Право и практика". - Казань, 1996.
63. Транспортно-трасологическая экспертиза по делам о дорожно-транспортных происшествиях (Диагностические исследования), Вып. I, II. Методическое пособие для экспертов, следователей и судей. - М.: "ВНИИСЭ", 1988.
64. Чабан Ю.М. Автотранспортные перевозки и право. Практическое пособие. - СПб.: "Геза Ком", 1998.
65. Челяпов Л.Ю. Если Вы попали в аварию. Советы адвоката - М.: Издательство "За рулем", 1999.
66. Шаповалов С.Е., Гладышев Д.Ю. Тайна ГАИ: Что и как делать, если. - М.: "ИНФРА-М", 1999.
67. Шахриманьян И.К. Защита по делам о дорожно-транспортных происшествиях (в процессуальных документах). - М., 2000.
68. Шляхов А. Процессуальные и организационные основы криминалистической экспертизы. - М., 1972.
69. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда в России и за рубежом. Практическое пособие. - М.: "ФОРУМ-ИНФРА-М", 1997.
70. Эрделевский А.М. Моральный вред и компенсация за страдания. - М.: "БЕК", 1998.
71. Ярошик О.Д., Русланова И.Н. Водитель в дорожно-транспортном происшествии: злодей или жертва. - М.: "Городец", 1998.
72. Ярошик О.Д., Русланова И.Н. Справочник по проблемам дорожно-транспортного происшествия. - М.: ООО "Атласы автомобилей", 1999.
Подобные документы
Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности военнослужащих. Правовые методы регулирования компенсации владельцам транспортных средств при страховании гражданской ответственности. Порядок получения страхового возмещения.
дипломная работа [277,5 K], добавлен 28.03.2011Понятие и правовая природа кредитного договора, существенные условия и особенности исполнения обязательств. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Республике Беларусь: виды, особенности заключения.
контрольная работа [14,3 K], добавлен 23.04.2009Суть Федерального закона "Об обязательном государственном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2002г за № 167-ФЗ. Социальные пенсии. Понятие, размер, перерасчет, индексация: порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки.
контрольная работа [26,5 K], добавлен 16.05.2008Понятия, признаки и классификация источников повышенной опасности. Основания ответственности владельца ИПО. Определение размера и порядок возмещения вреда, причиненного ИПО. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
дипломная работа [82,6 K], добавлен 13.08.2017Основные признаки, виды и причины дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Первоначальные действия следователя: возбуждение уголовного дела, осмотр места происшествия, следов торможения, трупа, транспортных средств. Анализ данных и составление схемы ДТП.
отчет по практике [1,5 M], добавлен 29.06.2012Причины возникновения дорожно-транспортных происшествий (ДТП) криминальной природы, их виды и особенности. Розыск транспортных средств и водителя по материальным следам, обнаруженным на месте происшествия. Основные права и обязанности очевидцев ДТП.
реферат [21,7 K], добавлен 08.04.2010Сущность и методы системы дорожно-транспортной экспертизы, ее разновидности и отличительные признаки, значение на дороге. Порядок и форма составления заключения эксперта-автотехника. Описание механизма ДТП и анализ опасной автомобильной ситуации.
контрольная работа [29,5 K], добавлен 02.12.2009Классификация, учет и причины дорожно-транспортных происшествий. Начальный этап расследования, осмотр места происшествия, транспортного средства и трупа. Судебно-медицинская экспертиза. Допрос потерпевших, свидетелей, водителя. Виды наездов на пешеходов.
курсовая работа [73,2 K], добавлен 10.03.2015Цели и задачи автотехнической экспертизы. Служебное расследование дорожно-транспортного происшествия. Судебная экспертиза, компетенция судебного эксперта. Экспертное исследование дорожно-транспортного происшествия в г. Брянск 15 сентября 2011 года.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 03.03.2015Обеспечение транспортной безопасности. Проблемы расследования дорожно-транспортных происшествий. Первоначальные следственные действия при расследовании дорожно-транспортных происшествий. Фиксация положения транспортного средства на месте происшествия.
контрольная работа [34,1 K], добавлен 07.10.2013
