На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

Письменное заключение судебного эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и вывода. В вводной части указывают наименование экспертизы, ее номер, наименование органа, назначившего экспертизу. Сообщают сведения об эксперте, даты поступления материалов на экспертизу и подписания заключения, перечисляют обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения. Приводят исходные данные, перечисляют используемые справочно-нормативные документы. В конце вводной части приводят вопросы, поставленные на разрешение. Кроме того, сообщают указанные в постановлении мотивы назначения дополнительной или повторной экспертизы.

Исследовательская часть заключения эксперта содержит описание процесса исследования и его результаты, а также научное объяснение установленных фактов. Каждому вопросу, разрешенному экспертом, соответствует определенный раздел исследовательской части. Приводят результаты следственных действий, имеющих значение для выводов эксперта. Заканчивается исследовательская часть экспертной оценкой полученных результатов.

Выводы эксперта излагают в виде ответов на поставленные вопросы в той последовательности, в которой вопросы приведены в вводной части. На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу, либо указано на невозможность его решения. Если в процессе исследования экспертом установлены какие-нибудь обстоятельства, способствующие ДТП, по которым ему не были заданы вопросы, то выводы по этим обстоятельствам излагаются в конце.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно - экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

Судебными доказательствами считают любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы дознания, следователь и суд устанавливают наличие (или отсутствие) общественно опасного деяния, виноватость лица, совершившего это деяние, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильности решения дела. Постановление Пленума ВС РФ № 50 от 22 октября 1969 г. «О судебной практике по делам о преступлениях. Связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения»// СПП ГАРАНТ К таким доказательствам относятся: показания свидетелей, обвиняемого, потерпевшего, заключение эксперта, вещественные доказательства, протоколы следствия и судебных действий.

Заключение эксперта является важнейшим средством доказывания в делах об автотранспортных преступлениях. Оно содержит доказательственную информацию. Ее получают путем проведенных на основе научных данных исследований, а также фактических обстоятельств, зафиксированных в уголовном деле. Исследуя поставленные доказательства, эксперт в соответствии с поставленными перед ним задачами устанавливает другие доказательства по делу, используя при этом специальные познания. Таким образом, доказательственная информация, устанавливаемая судебной экспертизой, является результатом обобщающего познавательного процесса и носит характер вывода. Суворов Ю.Б. Судебная дорожно-транспортная экспертиза. М.: Издательство "Приор", 1998. С. 20.

В ряде случаев для выяснения вопросов о том, какие пункты Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств были нарушены, необходимо проведение судебной дорожно-транспортной экспертизы. Пленум Верховного Суда РФ указал, что "в компетенцию судебной дорожно-транспортной экспертизы входит решение только специальных технических вопросов. Поэтому при назначении экспертизы суды не вправе ставить перед экспертами правовые вопросы, решение которых относится исключительно к компетенции суда. Оценке, основанной на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела, а также их совокупности, должны подлежать все доказательства, в том числе и заключение дорожно-транспортной экспертизы" (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.10.69 N 50).

Организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности обязаны безвозмездно предоставлять по запросам руководителей государственных судебно - экспертных учреждений образцы или каталоги своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства судебной экспертизы. При этом государственные судебно - экспертные учреждения обеспечивают неразглашение полученных сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Государственное судебно - экспертное учреждение вправе ходатайствовать перед судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором о получении по окончании производства по делам предметов, являвшихся вещественными доказательствами, для использования в экспертной, научной и учебно-методической деятельности.

Охрана государственных судебно - экспертных учреждений обеспечивается их руководителями и финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебная дорожно-транспортная экспертиза - регламентированное законодателем процессуальное действие, исследующее обстоятельства дела о ДТП в целях выявления фактических данных, которые могут явиться доказательством для установления истины. Такие фактические данные могут иметь значение для проверки данных, полученных на основе других доказательств. Правовой статус судебного эксперта строго регламентирован.

Заключение эксперта является важнейшим средством доказывания в делах об автотранспортных преступлениях. Оно содержит доказательственную информацию. Ее получают путем проведенных на основе научных данных исследований, а также фактических обстоятельств, зафиксированных в уголовном деле. Исследуя поставленные доказательства, эксперт в соответствии с поставленными перед ним задачами устанавливает другие доказательства по делу, используя при этом специальные познания. Таким образом, доказательственная информация, устанавливаемая судебной экспертизой, является результатом обобщающего познавательного процесса и носит характер вывода.

3. Экспертиза в страховании на основе анализа федерального закона № 40-фз от 25.04.2002 г. "об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и особенности производства судебно-медицинской экспертизы при дорожно-транспортных происшествиях

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховые тарифы по обязательным видам страхования устанавливаются или регулируются в соответствии с законами об обязательном страховании. Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. - N 1. - Ст. 4. Страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов.

Срок действия договора обязательного страхования составляет один год, за исключением случаев, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки действия такого договора.

В случае, если страхователь является участником дорожно-транспортного происшествия, он обязан сообщить другим участникам указанного происшествия по их требованию сведения о договоре обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность владельцев этого транспортного средства. Предусмотренная настоящим пунктом обязанность возлагается также на водителя, управляющего транспортным средством в отсутствие страхователя. О случаях причинения вреда при использовании транспортного средства, которые могут повлечь за собой гражданскую ответственность страхователя, он обязан сообщить страховщику в установленный договором обязательного страхования срок и определенным этим договором способом.

Недостаток данной формулировки в том, что срок уведомления страхователя или другого водителя по договору о ДТП не указан конкретно, а дается ссылка на заключаемый договор. Дело в том, что при заключение договора обязательного автострахования предусмотрена выдача только полиса на основании заявления страхователя. Вот и получается, что виновник ДТП ничего никому не должен. Данное обстоятельство создает много проблем при рассмотрении заявление о страховой выплате пострадавшего.

Если потерпевший намерен воспользоваться своим правом на страховую выплату, он обязан при первой возможности уведомить страховщика о наступлении страхового случая.

Положения настоящего Федерального закона, касающиеся потерпевших, применяются и в отношении лиц, понесших ущерб в результате смерти кормильца, наследников потерпевших и других лиц, которые в соответствии с гражданским законодательством имеют право на возмещение вреда, причиненного им при использовании транспортных средств иными лицами. Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его жизни или здоровью, рассчитывается страховщиком в соответствии с правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. Потерпевший обязан предоставить страховщику все документы и доказательства, а также сообщить все известные сведения, подтверждающие объем и характер вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего.

При причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки страховщику для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки) в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков.

Если осмотр и независимая экспертиза (оценка) представленных потерпевшим поврежденного имущества или его остатков не позволяют достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования, для выяснения указанных обстоятельств страховщик вправе осмотреть транспортное средство страхователя, при использовании которого потерпевшему был причинен вред, и (или) организовать в отношении этого транспортного средства независимую экспертизу. Страхователь обязан представить это транспортное средство по требованию страховщика в порядке, предусмотренном договором обязательного страхования.

Страховщик обязан осмотреть поврежденное имущество и организовать его независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня соответствующего обращения потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим.

Стоимость независимой экспертизы (оценки), на основании которой произведена страховая выплата, включается в состав убытков, подлежащих возмещению страховщиком по договору обязательного страхования.

В целях выяснения обстоятельств наступления страхового случая, установления повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства.

Правила проведения независимой технической экспертизы транспортного средства, требования к экспертам-техникам, в том числе условия и порядок их профессиональной аттестации и ведения государственного реестра экспертов-техников, утверждаются Правительством Российской Федерации или в установленном им порядке.

Потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой суммы.

Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ.

До полного определения размера подлежащего возмещению вреда страховщик вправе по заявлению потерпевшего произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда.

По согласованию с потерпевшим и на условиях, предусмотренных договором обязательного страхования, страховщик вправе в счет страховой выплаты организовать и оплатить ремонт поврежденного имущества.

Страховщик освобождается от обязанности произвести страховую выплату в случаях, предусмотренных законом и (или) договором обязательного страхования.

При заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис и специальный знак государственного образца.

Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис.

Если в соответствии с пунктом 2 статьи 940 ГК РФ договор страхования заключен путем выдачи страхователю на основании его заявления страхового полиса, то для установления содержания договора страхования принимается во внимание содержание как полиса, так и заявления. Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 75 от 28 ноября 2003 г. «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования»// СПП ГАРАНТ

Граждане вправе заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования принадлежащих им транспортных средств. Ограниченным использованием транспортного средства признается управление им только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести или более определенных указанными договорами месяцев в календарном году).

Страховщик имеет право предъявить регрессное требование к причинившему вред лицу (страхователю, иному лицу, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования) в размере произведенной страховщиком страховой выплаты, если: вследствие умысла указанного лица был причинен вред жизни или здоровью потерпевшего; вред был причинен указанным лицом при управлении транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного); указанное лицо не имело права на управление транспортным средством, при использовании которого им был причинен вред; указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия; указанное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства только указанными в договоре обязательного страхования водителями); страховой случай наступил при использовании указанным лицом транспортного средства в период, не предусмотренный договором обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства в период, предусмотренный договором обязательного страхования).

Для определения факта причинения и размера ущерба а также данных условий, предусматривающих право страховой компании на регрессные требования, не достаточно одного административного (уголовного) материала. Вот здесь и приходит на помощь эксперт, перед которым ставятся конкретные вопросы, на которые он должен дать объективные и грамотные ответы. О том, кто может быть автоэкспертом, говорится в квалификационных требованиях по должности "специалист по автотехнической экспертизе (эксперт-автотехник)", которые утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21 января 2000 г., № 7. В соответствии с этим постановлением существуют три должности: эксперт-автотехник I, II и III категорий. Но стать автоэкспертом может далеко не всякий.

Для того чтобы иметь низшую из этих квалификаций - эксперта - автотехника III категории и работать в этой должности, необходимо:

иметь высшее техническое образование по направлениям "Эксплуатация транспортных средств", "Наземные транспортные системы" (специальности "Автомобилетракторостроение" и "Автомобили и автомобильное хозяйство");

пройти дополнительную подготовку по программе "Эксперт-автотехник III категории" с правом проведения экспертизы транспортных средств (без права выдачи заключения по механизму дорожно-транспортных происшествий и транспортно-трасологическим исследованиям);

иметь стаж работы по специальности не менее 1 года.

Требования к специалистам двух других категорий еще серьезнее: автоэксперт II категории должен проработать автоэкспертом III категории не менее 3 лет, автоэксперт I категории должен проработать автоэкспертом II категории не менее 5 лет; при этом в обоих случаях необходимо пройти так же дополнительную подготовку, соответствующую выбранной категории.

Таким образом, если возникла необходимость в проведении экспертных работ, далеко не лишним будет поинтересоваться, а отвечает ли выбранный вами специалист вышеперечисленным требованиям и имеет ли он документ, подтверждающий его квалификацию. Как правило, серьезно заниматься профессиональной подготовкой и переподготовкой своих сотрудников могут себе позволить крупные фирмы, работающие всерьез и надолго. Так, например, в центре независимой автотехнической экспертизы "Авто-Мобил", одной из крупных автоэкспертных московских фирм, все эксперты имеют минимально необходимую квалификацию эксперта-автотехника III категории.

Поскольку работа автоэксперта связана с определением имущественного ущерба, то и процесс дополнительной подготовки должен быть достаточно серьезным. Сегодня готовят экспертов-автотехников (пока лишь III категории) только при одном вузе - МАМИ. В то же время, как в Москве, так и в других регионах страны сегодня работает достаточно много курсов, в том числе и при государственных вузах, где за сравнительно небольшую сумму в пределах 1-2 недель предлагают стать экспертом-оценщиком, автоэкспертом-оценщиком и пр., даже независимо от того, есть ли у претендента базовое высшее техническое образование. Конечно, такие "специалисты" никакого отношения к автоэкспертизе не имеют. Между тем, работая не только оценщиками, но и автоэкспертами, они, составляя некачественные заключения, наносят ущерб не только своим клиентам, но и дискредитируют профессию автоэксперта. Для того чтобы устранить такую практику, необходима разработка и утверждение Минобразованием РФ Государственных требований к Программам подготовки специалистов по автотехнической экспертизе, в соответствии с которыми и должны строиться программы профессиональной подготовки автоэкспертов.

Первого июля 2004 г. начался новый этап реализации закона: все его положения вступили в силу, в т. ч. и положение об обязательных компенсационных выплатах. В тех случаях, когда виновник аварии скрылся с места ДТП, если автовладелец не заключил договор страхования или страховая компания обанкротилась.

Кроме того, те "первые ласточки", владельцы автомашин, которые заключили договоры страхования год назад, должны их возобновить. Причем за безаварийную езду предусмотрены льготы по тарифам, а если водитель стал виновником ДТП - наказание в виде повышения тарифной ставки по так называемой системе "бонус - малус".

Однако, первый год "автогражданки" выявил и много проблем. Среди них и недовольство автовладельцев высокими тарифами, чиновничьей волокитой при оформлении выплат пострадавшим.

Введение в действие ФЗ от 25.04.2002 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев ТС" - это реальный, действенный механизм социальной защиты интересов населения, связанных прежде всего с жизнью и здоровьем пострадавших - автомобилистов и пешеходов.

Проанализировав первый год работы данного закона, считаю необходимым осуществить следующие шаги в свете применения закона: отработать механизм возмещения ущерба людям, пострадавшим в ДТП. Эти проблема требует быстрого и грамотного решения, так как закон и дальше будет действовать, а проблемы - если их не решать - будут накапливаться. Общеизвестно: закон, содержащий в себе "пробелы", то есть неясные или неоднозначные формулировки отдельных положений, вопросов, рассматриваемых им, несет в себе огромное поле для деятельности и развития различного рода мошенников, которые будут наживаться как на страховых компаниях, так и на других участниках ДТП. С другой стороны - отсутствие прозрачного механизма урегулирования страхового случая по данному закону - влечет за собой конфликты между страховой компанией и клиентами, между участниками ДТП, между страховыми компаниями. Разберем конкретные вопросы.

В соответствии с Правилами обязательного автострахования, в случае ДТП стороны обязаны в течение 5 рабочих дней известить о случившемся свои страховые компании. Получается, что пропустив указанный срок на уведомление - страховая компания имеет право отказать человеку в приеме и регистрации материалов по ДТП, в случае если тот предоставил их позднее? Оказывается, в законе не прописаны санкции за нарушение данного предписания закона, касающегося срока на уведомление о ДТП, в связи с чем, страховая компания и не имеет законных прав на отказ в приме документов.

Закон обязывает Пострадавшего в ДТП собрать требуемые документы, перечень которых указан в Правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС, а страховую компанию - принять их рассмотреть в течение 15 дней со дня обращения Пострадавшего с заявлением о страховой выплате. Приняв от Пострадавшего сообщение о ДТП, Страховая компания требует от него подтверждения, что именно лицо, чья автогражданская ответственность застрахована в данной страховой компании, виновно в ДТП. Для этого в компанию необходимо предоставить для обозрения оригинал полиса о страховании гражданской ответственности владельцев ТС. А что делать, если виновник ДТП не является? Вот и ищет Пострадавший (уже со всех сторон - пострадавший) виновника.

Возникает вопрос: а для чего человек страховал свою автогражданскую ответственность? Не для того ли, чтобы защитить пострадавших по его вине участников ДТП от моральных страданий и гарантировать быстрое возмещение причиненного ущерба? Но получается совсем наоборот. Анализируя работу страховой компании по вопросам урегулирования убытков, причиненных в результате ДТП, я выяснила, что приблизительно в 70 % страховых случаев виновник ДТП просто не знает, что он также обязан лично появиться в своей страховой компании, а не просто направить туда пострадавшего по его вине человека. В этом заключается большой минус. Проблема в том, что закон касается всех, а в вопросах применения и действия его - разбираются только единицы… Или же, как один из выходов из сложившейся ситуации, необходимо внести изменения в закон, а именно, уточнить порядок уведомления страховщика о ДТП обеими сторонами - участниками ДТП: и виновником, и пострадавшим.

Также существуют и другие проблемы применения закона.

Например, не выяснен вопрос о взаимодействии органов ГИБДД и страховых компаний в рамках расследования дорожно-транспортного происшествия. Зачастую, когда встает вопрос - признавать ли данное ДТП страховым случаем или не признавать - специалистам страховой компании не хватает материалов, проанализировав которые, они мог бы принять правильное решение. Я говорю об административном материале, который составляется инспектором ГИБДД, присутствовавшим на месте ДТП. Исходя из своих внутренних предписаний, ГИБДД предоставляют страховой компании по предварительному запросу только три документа: протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении (либо определение), справку № 11 ("Сведения об участниках и транспортных средствах, участвовавших в ДТП"). Что же касается объяснений водителей по факту ДТП, схемы ДТП, протоколов медицинского освидетельствования водителей - орган ГИБДД по этому поводу дает устный отказ в предоставлении. А без этих документов зачастую трудно определить, виновен ли действительно человек в причинении ущерба. Вопрос, который необходимо прояснить, заключается в том, что для наступления гражданской ответственности владельца источника повышенной опасности необходимо наличие вреда, наличие вины лица, причинившего вред, противоправность действий причинителя вреда и причинно-следственная связь между противоправными виновными действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, выразившимися в возникновении ущерба.

Таким образом, считаю, что в закон необходимо внести поправку, касающуюся взаимодействия страховой компании с другими органами, учреждениями по вопросам взаимопомощи и предоставления требуемой информации.

Так же, накаляет отношения между участниками ДТП и страховыми компаниями такое обстоятельство. Осуществление страховой выплаты или правомерный отказ в таком возмещении страховая компания обязана произвести не позднее 15 дней с момента обращения в нее пострадавшего с заявлением о страховой выплате. Отсутствие системы взаимопомощи между органами ГИБДД и страховой компанией приводит к тому, что получение из ГИБДД справки формы № 11 по конкретному ДТП затягивается на месяц, так как по методическими рекомендациями по работе органов внутренних дел предусмотрен 30-дневный срок на выдачу требуемых материалов. Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, доведенные письмом МВД РФ от 19 июня 2002 г. N 1/3582 // СПП «ГАРАНТ» Один такой факт влечет за собой затягивание сроков выплаты уже на месяц…

В связи с чем, необходимо привести законодательство в соответствие с ФЗ № 40-ФЗ от 25.04.2002 г., так как появились противоречия и разночтения, в частности, внести изменения в методические рекомендации ОВД, кодекс об административных правонарушениях.

Сложно осуществить на практике задуманное, но всегда нужно стремиться к совершенствованию в работе над законом, а это значит, что в идеальном законе должны быть прописаны и предусмотрены все возможные ситуации, с которыми сталкиваются участки отношений, описываемых законом.

Для эффективной работы и сотрудничества страховой компании с клиентами - необходимо постоянно проводить анализ применения закона, необходимо выявлять проблемы, с которыми сталкиваются стороны, противоречия между теорией и практикой и необходимо выявлять точки соприкосновения, искать выход из проблемной ситуации.

Считаю, что нужно чаще освещать работу по применению закона в СМИ, периодических печатных изданиях, брошюрах, то есть проводить грамотную работу по продвижению и совершенствованию закона.

3.2 Особенности производства независимой технической экспертизы транспортных средств при решении вопроса о страховом возмещении по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств