2

Содержание

1. Определите понятие и функции государства и раскройте их основное содержание по видам

2. Ответьте на вопрос о понятии норм права и назовите их виды

3. Раскройте понятие термина «юридические факты» и классифицируйте их по волевому признаку и правовым последствиям

4. Раскройте понятие термина «правоспособность», назовите ее виды, укажите вид правоспособности

5. Приведите примеры официального и неофициального толкования норм права

Список литературы

• 1. Определите понятие и функции государства и раскройте их
• основное содержание по видам
• Сам термин «государство» может употребляться двояко. Государство в узком смысле, или собственно государство, понимается как особая политическая организация, аппарат публичной власти. Государство же в широком смысле есть государственно-организованная социальная общность, расположенная на определенной территории. Именно к последнему пониманию имеет отношение термин «страна», и лишь в этом случае можно сказать, что мы живем «в государстве».
• Функции призваны ответить на вопрос: что должно делать государство на данном этапе его развития, на чём должны быть сосредоточены усилия его органов и учреждений.
• Далее, в функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития, его многосторонние связи с обществом.
• Функции государства - категория объективная как по содержанию, формам и методам осуществления, так и по своим границам. Это значит, что число функций государства также носит объективный характер. Поэтому задача теории функций государства - дать, по мере возможностей, именно исчерпывающий перечень его основных внутренних и внешних функций.
• Внешние функции государства представляют собой основные направления его деятельности на международной арене. Они призваны решать следующие внешние задачи государства: установление и поддержание нормальных отношений с другими государствами, международная помощь, обеспечение обороны страны от возможной внешней агрессии, захват чужой территории и ресурсов. В соответствии с изложенными задачами различают три основные внешние функции государства: сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества, оборона страны от возможного нападения извне, ведение агрессивных захватнических войн.
• Для функций взаимовыгодного международного сотрудничества:
• Межгосударственное экономическое сотрудничество:
• - международное разделение труда, кооперирование и специализация производства,
• - обмен новейшими технологиями,
• - осуществление совместных экономических программ,
• - координация товарооборота,
• - развитие кредитно-финансовых связей,
• - обеспечение эффективного ввоза или вывоза капитала.
• Внутренние функции государства - основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. Они нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество.
• Классификация внутренних функций проводится по сферам деятельности государства. Каждое государство, независимо от формы правления или государственного устройства, решает ряд основополагающих экономических, социальных, охранительных, контрольных, экологических и других задач. Поэтому можно рассматривать классификацию системы внутренних функций государства, исходя из указанных сфер деятельности. Следует выделять следующие основные блоки внутренних функций современного государства:
• Охрана правопорядка - деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законов всеми без исключения участниками общественных отношений. Эта функция является наиболее важной и существенной, поскольку она вытекает из необходимости существования самого государства, а также из потребностей общества.
• Обеспечение прав и свобод граждан. В конституциях большинства стран мира закрепляется принцип правового государства, то есть утверждается, что первостепенная задача современного государства - обеспечение реального выполнения конституционных прав и свобод граждан, их гарантированность и защита.
• Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны наиболее оптимальном режиме. Экономическая деятельность современного государства имеет следующие направления:
• - государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается в формировании государством бюджета и контроле за его расходованием, в составлении программ экономического развития в масштабе страны, в финансировании программ научных исследований,
• - непосредственное хозяйственное руководство государственного сектора экономики. Эта деятельность осуществляется на государственных предприятиях, в учреждениях, заведениях. Здесь государство само выступает собственником средств производства, производителем материальных благ и услуг.
• В целом в современном государстве государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административными методами. Эта деятельность заключается в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях, но не в создании распределительных или запретительных механизмов.
• Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищённость личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных благ:
• - распределение социальных благ независимо от трудового вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться. В эту категорию традиционно входят такие слои населения, как больные, инвалиды, пожилые люди, студенты, дети;
• - выделение необходимых средств на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, чёткую работу транспорта и связи, нормальное функционирование научных учреждений. Тем самым обеспечивается реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жильё, на образование, на пользование достижениями культуры и других социальных прав, соблюдение которых государство обязуется исполнять, исходя из конституции.
• Функция финансового контроля (налогообложение) выражается в выявлении и учёте государством доходов производителей. В соответствии с законом часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и экономических государственных нужд. Государство также осуществляет контроль за правильностью расходования налогов. Отдельные подфункции финансового контроля осуществляют государственные таможни, которые контролируют провоз материальных ценностей через государственную границу и взимают таможенные сборы и пошлины.
• Эффективный финансовый контроль позволяет государству накапливать определённые средства с целью их дальнейшего использования в интересах общества.
• Экологическая функция состоит в установлении государством правового режима природопользования, контролировании состояния окружающей среды, разработке и внедрении программ по предупреждению загрязнения атмосферы, водоёмов и почвы бытовыми и производственными отходами. Во многих странах действуют национальные программы по охране животного и растительного мира, а также среды их обитания. Для Белоруссии, помимо всех вышеперечисленных, характерна и специфическая экологическая подфункция - ликвидация последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
• Изложенная выше классификация полезна для формального определения компетенции того или иного государственного органа при выполнении конкретной функции. Основное же в функциях государства - их направленность, поскольку современное государство стремится к гармоничному экономическому, социальному и духовному развитию общества Кистяковский Б.А. Теория государства и права. - М.: НОРМА, 2004. - С. 34..

2. Ответьте на вопрос о понятии норм права и назовите их виды

Норма права - это установленное или санкционированное государством, обеспеченное государственной защитой, общеобязательное, формально-определенное правило общего характера, выступающее всеобщим регулятором социальных взаимодействий.

Правовые нормы представляют собой абстрактные модели правомерного поведения и, таким образом, определяют меру свободы участников общественных отношений. Нормы устанавливают, что можно, нужно или нельзя делать при наступлении нормативно-определенных обстоятельств. Признаки правовых норм:

Общеобязательный характер. Правовые нормы распространяются не на поименно перечисленных лиц, а на однородные категории участников общественных отношений. Они всегда носят неперсонифицированный, всеобщий характер. Причем правовые нормы регулируют социальные взаимодействия независимо от воли и согласия участвующих в них лиц. Таким образом, устанавливается единый правопорядок, единые «правила игры» для всех членов общества.

Формальный характер. Нормы права документально фиксируются в определенных юридических документах (законах, указах, постановлениях, судебных решениях и др.). Последние издаются с соблюдением особых правотворческих процедур, содержат необходимые реквизиты, обнародуются, то есть доводятся до всеобщего сведения.

Определенный характер. Нормы права излагаются сжатым, четким, недвусмысленным юридическим языком. Точность, определенность содержания обеспечивает единообразие толкования и реализации правовых норм.

Общий характер. Нормы представляют собой абстрактные модели правомерного поведения. Они регулируют не отдельные, уникальные, случайные ситуации, но стандартные, массовые, типичные социальные взаимодействия.

Государственно-волевой характер. Нормы права формулируются, санкционируются, устанавливаются уполномоченными органами государственной власти. Существует государственная монополия на правотворчество. Таким образом, в правовой норме официально выражается государственная воля. При этом нормы права должны быть актуальными, отражать объективные закономерности, насущные потребности общества. Издание правовых норм должно быть обосновано, экономически оправдано, иначе они просто не будут работать. Например, Указ Президента РФ Б.Н. Ельцина о переводе к 2007 г. российской армии полностью на контрактную основу, который был издан из популистских соображений во время предвыборной компании 1996 г.

Государственно-обеспеченный характер. Нормы права обеспечены государственной защитой. Это отличает их от иных социальных норм. В случае нарушения правовых норм государство вправе прибегать к различным мерам принуждения, вплоть до смертной казни.

Признаки нормы права совпадают с признаками права в целом, поскольку право состоит из норм. Взаимодействуя и дополняя друг друга, нормы образуют основу правовой системы государства.

Властные веления государства можно разделить на два вида - нормы и индивидуально-правовые предписания. Рассмотрим их соотношение между собой:

Правовые нормы всегда предшествуют индивидуально-правовым предписаниям. Индивидуально-правовые предписания издаются на основании и во исполнение действующего законодательства. Назначение индивидуально-правовых предписаний - содействовать реализации нормы права, применить ее к отдельным лицам, ситуациям, обстоятельствам.

Индивидуально-правовые предписания обращены к конкретным, индивидуально поименованным адресатам. В свою очередь, нормы относятся не к отдельному случаю, отношению или лицу, а к целой категории лиц, какому-либо виду однородных общественных отношений.

Индивидуально-правовые предписания действуют однократно и полностью исчерпываются таким однократным применением. Нормы всегда рассчитаны на многократное применение, действуют непрерывно, не прекращают своего действия в случае каждой отдельной реализации.

Индивидуально-правовые предписания предназначены для регулирования строго определенных случаев, однократного применения в отношении индивидуально-определенных субъектов. В отличие от них нормы права регулируют типичные, стандартные, многократно повторяющиеся социальные взаимодействия.

Задача норм права состоит в установлении единого правопорядка, общих для всех субъектов правоотношений условий. Назначение индивидуально-правовых предписаний состоит в организации оперативного, повседневного государственного управления.

Полные и логические нормы права.

Полная норма права - это норма, содержащая все три структурных элемента, а именно гипотезу, диспозицию и санкцию. Например, норма об уклонении от постановки на учет в налоговом органе (статья 117 Налогового кодекса РФ) может быть представлена следующим образом:

если организация или индивидуальный предприниматель собираются осуществлять какую-либо деятельность (гипотеза);

то они обязаны встать на учет в налоговом органе (диспозиция);

иначе с правонарушителя взыскивается штраф в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей (санкция). Полные нормы встречаются сравнительно редко. Обычно в одной статье или даже в одном нормативном акте не содержатся одновременно и гипотеза, и диспозиция, и санкция нормы.

Логическая норма права - это норма, отдельные структурные элементы которой «разбросаны» по одному или нескольким источникам права. Чтобы сформулировать целостную конструкцию логической нормы, необходим логико-лингвистический поиск и толкование законодательства с использованием знаний основных правил юридической техники.

Регулятивные и охранительные нормы права.

Регулятивные нормы устанавливают правовой статус субъектов, условия возникновения и действия субъективных прав и обязанностей. Охранительные нормы закрепляют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание этих мер.

Дозволяющие, обязывающие, запрещающие нормы права.

Дозволяющие нормы права содержат дозволение, то есть предоставляют лицу правомочие использовать, реализовывать некоторые предусмотренные правом возможности. Дозволяющие нормы дают право самому адресату определить - реализовать или нет предоставленные правомочия в конкретной ситуации. Субъективное право, в отличие от обязанностей и запретов, - это то, от чего субъект может отказаться без угрозы каких-либо санкций со стороны государства. Принуждение к использованию субъективных прав недопустимо, в противном случае право немедленно превращается в обязанность, то есть в свою противоположность.

Обязывающие нормы права возлагают на субъекта обязанность совершить активные действия независимо от его воли и желания, не предоставляя ему свободы выбора. В случае неисполнения обязанности в добровольном порядке к лицу применяются различные меры государственного принуждения.

Запрещающие нормы права устанавливают обязанность субъекта воздержаться от действий определенного рода под угрозой применения санкций негативного характера. Они в категорической форме предусматривают модели поведения, запрещенного государством. От участника правоотношения здесь требуется пассивное поведение, то есть отказ от активных действий.

Помимо трех вышеуказанных типов существуют и специализированные правовые нормы, к которым относятся:

- нормы-дефиниции - содержат определение какой-либо юридической категории;

- оперативные нормы - определяют вступление в силу, пролонгацию, отмену, действие в пространстве и по кругу лиц правовых норм (нормы о нормах);

- нормы-принципы, устанавливающие правовые основы тех или иных отраслей, институтов, права в целом;

- нормы-рекомендации - не обеспечены санкциями и являются своеобразными предложениями к субъектам права действовать наиболее целесообразным с точки зрения государства образом. Несмотря на официально ненормативный характер таких норм, повсеместное, массовое, регулярное использование рекомендательных норм придает им фактически нормативный характер.

Императивные и диспозитивные нормы права.

Императивные нормы выражаются в категорических предписаниях, действующих независимо от воли, желания, усмотрения субъектов права. Они четко, однозначно определяют их поведение, не позволяя участникам правоотношений самостоятельно, по своему усмотрению изменить или отступить от предписанного правила.

Диспозитивные нормы действуют постольку, поскольку субъекты самостоятельно не установили иные условия своих взаимоотношений. Они предоставляют субъекту свободу по своему усмотрению выбрать или установить любой вариант своего поведения, иногда с учетом указанных в норме условий и обстоятельств. Таким образом, отличие диспозитивной нормы от императивной не в восполнении пробелов волеизъявлением сторон, а в разрешении сторонам отступать в своих договорах от этой нормы.

Нормы материального и процессуального права.

Нормы материального права регулируют содержание правовых отношений - юридические факты, правовой статус субъектов, их права и обязанности, принципы, структуру правовых отраслей и институтов.

Нормы процессуального права устанавливают правовые формы различных видов деятельности - процедуры, порядок применения и действия норм, сроки, юрисдикцию, применение правовых санкций.

Общие, конкретные, специальные нормы права.

Общие нормы устанавливают исходные начала, принципы, основные категории для целой группы общественных отношений. Конкретные нормы детализируют общие нормы для непосредственного применения. Специальные нормы предусматривают исключения из общего правила для особых случаев.

По предмету правового регулирования выделяют нормы международного, конституционного, административного, уголовного, гражданского и других отраслей права Кудрявцев В.Н. Основы теории государства и права. - М.: Новый юрист, 2005. - С. 107..

3. Раскройте понятие термина «юридические факты» и

Юридический факт - это закрепленное в гипотезах норм права конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Юридическими являются не все жизненные факты, а лишь предусмотренные нормативно. Юридические факты закрепляются и описываются в гипотезах правовых норм как определенные, потенциально возможные ситуации. В случае возникновения такой ситуации в реальной жизни наступают предусмотренные нормой правовые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

Классификация юридических фактов.

По правовым последствиям:

· правообразующие юридические факты;

· правоизменяющие юридические факты;

· правопрекращающие юридические факты.

По волевому критерию.

Юридические факты-события и порождаемые ими последствия, которые не зависят от воли людей. Наиболее распространёнными юридическими фактами-событиями являются рождение или смерть человека, достижение определенного возраста, наступление установленной даты, истечение срока, стихийное бедствие и т.д.

Юридические факты-деяния, выражаемые в виде действия или бездействия, которые являются обстоятельствами, наступление которых определяется сознанием и волей людей. Деяния можно разделить на:

· правомерные действия - действия соответствующие праву: договоры, сделки, правомерные поступки;

· неправомерные действия - деликты или правонарушения.

Виды правомерных деяний:

Юридические поступки - это поступки, которые вызывают юридические последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение. Например, создание автором изобретения.

Юридические акты - это действия, непосредственно направленные на достижение юридических результатов.

Состояние - это длительно существующее юридическое свойство, выраженное в длящимся правоотношении. Например, гражданство, брак, судимость и т.д. Таким образом, некоторые правоотношения сами по себе способны выступать в виде юридических фактов.

Фактический состав правоотношения - это совокупность нескольких юридических фактов, порождающих определенное правоотношение. Для возникновения трудового правоотношения между работником и работодателем требуется достигнуть возраста трудовой правоспособности, написать заявление о приёме на работу, заключить трудовой договор, издать приказ о зачислении лица на работу Гойман В.И. Теория государства и права. - М.: ПРИОР, 2003. - С. 165..

4. Раскройте понятие термина «правоспособность», назовите ее

Признаки юридического лица являются критериями его правоспособности. Понятие и содержание гражданской правоспособности юридических лиц является одним из важнейших, сложных и наименее исследованных в литературе аспектов обширной проблемы юридических лиц в гражданском праве РФ. Вместе с тем исследование этой проблемы имеет большое научно-теоретическое и практическое значение. В научном плане оно состоит в выработке правильного определения понятия гражданской правоспособности и обозначения круга элементов, входящих в данное понятие. Решение этой задачи позволяет определить в содержании гражданской правоспособности характер, круг и объем прав и обязанностей, которыми могут обладать юридические лица. Практический же аспект состоит в том, что определение объема и содержания прав и обязанностей юридических лиц в теории позволяет такому субъекту правильно их уяснять и реализовывать на практике.

Актуальность и особое значение исследования вопроса гражданской правоспособности обусловлено также и тем, что эта проблема состоит из элементов, многие из которых сами по себе являются мало исследованными, новыми и крайне важными при рассмотрении общей проблемы юридических лиц. От того, как будут решены вопросы о содержании, объеме и соотношении этих элементов в рамках гражданской правоспособности, зависит нормальное функционирование юридического лица и его существование вообще. К таким проблемным вопросам относится прежде всего само понятие специальной правоспособности юридического лица, определение прав юридических лиц в отношении закрепленного за ними имущества, иные имущественные и личные неимущественные права юридических лиц, вопросы волеизъявления юридического лица, определение круга лиц, поведение которых рассматривается как действия самого юридического лица и т.д.

Если само понятие юридических лиц вырабатывалось в истории медленно и с трудом, то тем более это надо сказать относительно объема их правоспособности. История юридических лиц в римском праве наглядно показывает, как постепенно и по частям развивалась эта правоспособность; история новых народов, в свою очередь, свидетельствуют о разнообразных ограничениях, которым она подвергалась. Наиболее спорным вопросом всегда был вопрос о правоспособности общей или специальной.

Правоспособность может быть универсальная (общая), которая позволяет осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, и специальная, предполагающая, что юридическое лицо может иметь не все права, предусмотренные гражданским законодательством, а только те, которые соответствуют целям и предмету деятельности юридического лица, предусмотренным в его учредительных документах Белканов Е.А. Проблемы теории государства и права. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - С. 122..

5. Приведите примеры официального и неофициального

Официальное толкование норм права - толкование, которое дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы.

Так, Б.П. Спасов, В.М. Хропанюк, Г.В. Назаренко считают, что обязательный характер официального толкования обусловлен компетентностью государственного органа, который выдает соответствующее разъяснение нормы права. С.С. Алексеев, Ю.Х. Калмиков и др. объясняют обязательный характер официального толкования его самостоятельностью в системе юридической практики и правотворчим происхождением. М.М. Вопленко объясняет такой характер наличием контрольно-надзорных полномочий у органов, которые осуществляют разъяснение соответствующей действительности содержания норм права.

Обязательный характер официального толкования вытекает из юридических свойств самых норм права, которые толкуются. Акты официального толкования имеют обязательный характер лишь в связи с действием норм права, содержание которых сама рада разъясняют. Тут можно кое-что согласиться с М.М. Вопленко, что считает, что обязательный характер есть следствием системоутверждающих связей официального толкования с нормой права что разъясняется.

Итак, официальное толкование норм права процесс разъяснение соответствующей действительности содержания норм прав третьим лицам, которые осуществляется уполномоченным на это субъектом, и имеет обязательный характер.

Официальное толкование призвано обеспечить единство понимания законов и на этой основе единство их применения на всей территории государства.

Официальное толкование подразделяется на аутентичное и легальное.

Аутентичное толкование выполняет орган, который выдал нормативный акт. Он делает это в силу своей компетенции, специального разрешения нему не нужно. Право аутентичного толкования логически вытекает из права издания норм права: если орган имеет нормотворческую компетенцию, то он владеет и компетенцией толкования своих нормативных актов. Правотворчий орган дает аутентичное толкование как в тексте самого акта (дефинитивные нормы), так и актах специальных.

Неофициальное толкование это разъяснение норм права, даваемое не уполномоченными на то субъектами. Оно не является юридически значимым. Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное (научное). Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином. Особенно четко это проявляется в ходе всенародного обсуждения каких-либо нормативных актов, референдумов. Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах (профессионалов, специалистов в области права). Например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами во время приема граждан. Среди неофициального толкования особое место занимает доктринальное (научное) толкование. Оно так же, как и вышеназванные виды неофициального толкования, не имеет юридической силы. Способ толкования представляет собой совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Каждый из них отличается от других своими специфическими особенностями и средствами уяснения правовой нормы. Основные способы толкования: грамматический, логический, систематический, историко-политический и специально-юридический. Грамматический (филологический, языковой) способ толкования представляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. Такое толкование предполагает, прежде всего, выяснение значения отдельных слов как в общеупотребительном, так и в терминологическом смысле (эпидемия, эпизоотия, рецидив и т.д.). Главное понять тот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель. При логическом толковании законы логики используются самостоятельно, обособленно от остальных способов. Здесь исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. В данном случае применяются такие приемы, как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда. Систематическое толкование это уяснение содержания правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли права в целом. Данный способ толкования предопределяется внутренними свойствами права, его системностью Быков А.А. Правоведение. - М.: НОРМА, 2003. - С. 177..

Список литературы

1. Белканов Е.А. Проблемы теории государства и права. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

2. Быков А.А. Правоведение. - М.: НОРМА, 2003.

3. Гойман В.И. Теория государства и права. - М.: ПРИОР, 2003.

4. Кистяковский Б.А. Теория государства и права. - М.: НОРМА, 2004.

5. Кудрявцев В.Н. Основы теории государства и права. - М.: Новый юрист, 2005.