Содержание

• Введение
• Глава 1. Теории происхождения государства и права
• 1.1 Общие закономерности происхождения государства
• 1.2 Основные теории происхождения государства
• 1.3 Современные концепции происхождения государства и права
• Глава 2. Российское государство
• 2.1 Современное состояние российского государства
• 2.2 Экономические характеристики российского государства на современном этапе
• 2.3 Пути выхода из сложившейся ситуации
• Заключение
• Список литературы
• Введение

Изучение процесса происхождения государства и права имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, их особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия их возникновения и развития. Позволяет четче определять все свойственные им функции - основные направления их деятельности, точнее установить их место и роль в жизни общества и политической системы.

Среди теоретиков государства и права никогда не было раньше и в настоящее время нет, не только единства, но даже общности взглядов в отношении процесса происхождения государства и права. При рассмотрении данного вопроса никто, как правило, не подвергает сомнению такие, например, общеизвестные исторические факты, что первыми государственно-правовыми системами в Древней Греции, Египте, Риме и других странах были рабовладельческие государство и право. Никто не оспаривает того факта, что на территории нынешней России, Польши, Германии и ряда других стран никогда не было рабства. Исторически первыми здесь возникали не рабовладельческие, а феодальные государство и право.

Не оспариваются и многие другие исторические факты, касающиеся происхождения государства и права. Однако этого нельзя сказать обо всех случаях, когда речь идет о причинах, условиях, природе и характере происхождения государства и права. Над единством или общностью мнений здесь преобладает разнобой.

Что касается российского государства, то его современное состояние, экономический и социальный кризис, охвативший общество, резко принизил значение человеческой личности, подверг ее тяжелейшим испытаниям. Тревога, страх, а иногда и отчаяние преследуют многих людей. Люди не ощущают себя в безопасности. Несмотря на мирное время, гибнут люди. Преступность и техногенные катастрофы стали привычными темами средств массовой информации. В некоторых регионах страны стало невозможным предпринимательство. Защиты от многих опасностей иногда просто нет. Государство пока не способно выполнить свою прямую обязанность в отношении сохранности жизни своих граждан. А многочисленные частные охранные организации доступны не многим. Решение задачи безопасности жизни граждан должно быть безотлагательным, не допускающим каких-либо отговорок на объективные обстоятельства чего-то не сделать или сделать лишь частично.

В связи с вышеперечисленным, актуальность темы неоспорима.

Цель данной работы - исследование теорий происхождения государства и современного состояния российского государства в частности.

В ходе работы ставились следующие задачи:

1. изучить общие закономерности происхождения государства;

2. сделать анализ основных теорий происхождения государства и современных концепций происхождения государства и права;

3. показать современное состояние российского государства, а также дать экономические характеристики российского государства на современном этапе;

4. выявит пути выхода российского государства из сложившейся ситуации.

• Глава 1. Теории происхождения государства и права
• 1.1 Общие закономерности происхождения государства
• В далекой древности государства не было. Условно этот период можно назвать догосударственным обществом, которое поэтапно представляло собой Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2002. - с. 36:
• - общину (первобытное человеческое стадо),
• - родовую общину,
• - крестьянскую общину.
• Община - универсальная форма организации аграрных и иных ранних обществ, через которую прошли (или проходят) все народы мира. В период существования общины закончилось биологическое развитие человека, возникли искусственные жилища и орудия труда в целях самосохранения и жизнеобеспечения. Люди объединялись в коллективы, построенные на кровнородственных связях, с властью вожака. Это стало началом социальной организованности, которая развилась в период родовой общины благодаря коллективизму в производстве и потреблении. Поскольку орудия труда были примитивными, а производительность труда -- низкой, родовая община пользовалась всем сообща -- имела общую собственность, равномерное распределение средств к жизни (дележка поровну).
• Ведущую роль в родовой общине сначала играла женщина (матриархат), она заботилась о детях и вела хозяйство. Родство соблюдалось по материнской линии. Роды объединялись в племена в результате брачных связей, запрещенных внутри рода.
• Общность интересов, производства и потребления членов рода обусловили такую организацию социальной власти, как первобытное общественное самоуправление.
• Признаки первобытного общественного самоуправления Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: ТЕИС, 1996. - с. 51:
• - существовало только в рамках рода, выражало его волю и основывалось на кровных связях;
• - субъект и объект управления совпадали;
• - органами самоуправления выступали родовые собрания, то есть собрания всех членов рода (мужчин и женщин), и избираемые ими старейшины;
• - общественные дела решались волеизъявлением взрослых членов рода на собраниях;
• - власть старейшин, стоящих во главе рода, а также военачальников (избирались только на период военных действий) основывалась на авторитете, опыте, уважении. Племя управлялось советом старейшин, который избирал вождя;
• - должность старейшины не давала никаких привилегий. Он работал наравне со всеми и получал свою долю, как все;
• - различий между правами и обязанностями у членов рода не было.
• Итак, общественная власть совпадала непосредственно с родовой общиной, не была отделена от нее. Единство, взаимопомощь, сотрудничество всех членов рода, отсутствие противоположных интересов позволяли родовым собраниям без конфликтов решать все вопросы.
• Известно, что государства появляются на определенной ступени развития общества. Их возникновение связано с тремя крупными общественными разделениями труда Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: ТЕИС, 1996. - с. 53:
• 1) выделением скотоводства как обособленной сферы общественной деятельности (средством обмена стал скот, который приобрел функцию денег);
• 2) отделением ремесла от земледелия (изобретение ткацкого станка, овладение навыками обработки металлов);
• 3) появлением группы людей (купцов), занятых только обменом (сосредоточение богатства в их руках благодаря посреднической миссии)
• В результате общественного разделения труда изменилась хозяйственная жизнь родовой общины (привлечение военнопленных в качестве рабочей силы с целью извлечения прибавочного продукта). Женский род заменяется мужским (патриархат), где родство ведётся по отцовской, а не по материнской линии. На смену групповому браку приходит парный брак. Интересы патриархальных семей уже не полностью совпадают с интересами рода. С появлением семьи началось разложение родовой общины. Возникла крестьянская община.
• Наличие избыточного продукта позволило сосредоточить некоторым семьям, их главам, старейшинам, военачальникам орудия труда, запасы товаров, стать владельцами обособленных участков земли и рабской силы, захваченной в результате войн. Развивалась социальная неоднородность общества. Имущественное неравенство (сначала - межродовое, а затем внутриродовое) послужило причиной расслоения общества и появления групп людей, которые «специализировались» на выполнении обще социальных дел (администраторы, контролеры, казначеи и др.).
• Иной становится организация власти. Вместо собрания членов рода все чаще проводились только собрания мужчин. Постепенно осознавалась важность хорошего управления, руководства. Произошло разделение функций власти на светскую (управление), военную (военное руководство), религиозную. Совет старейшин становится органом текущего управления. Появляется племенная бюрократия (управленческая, военная, религиозная), которая осуществляет руководство обществом уже не только в его общих интересах, но и в собственных, групповых, классовых интересах.
• Потребовалась качественно новая организация, способная сохранять и обеспечивать жизнь общества как целого организма. Возникла необходимость в публичной власти, отделенной от общества, с особыми отрядами людей, которые занимаются только управлением и имеют возможность осуществлять организованное принуждение. Такой организацией стало государство.
• Следует учесть, что родовая организация постепенно эволюционировала в государство, проходя определённые переходные стадии, одной из которых была «военная демократия» (органы самоуправления ещё сохраняются, но уже новые до государственные структуры в лице военачальника и его дружины набирают силу).
• Таким образом, причинами возникновения государства являются:
• 1) необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением в результате развития производства, разделения труда, изменения условий распределения продуктов, ростом численности населения и расслоением общества на социально неоднородные группы (классы);
• 2) необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего его социальную устойчивость, что достигается с помощью общеобязательных социальных (прежде всего юридических) норм;
• 3) необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых масс, возникших в результате расслоения общества на социально неоднородные группы (классы);
• 4) необходимость защиты территории и ведения войн, как оборонительных, так и захватнических;
• 5) необходимость организации крупных общественных работ, объединения для этой цели больших групп людей (в ряде стран Азии и Африки).
• 1.2 Основные теории происхождения государства
• Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н.К.Михайловский, М.Н.Покровский). Согласно этой теории государство произошло из патриархальной семьи, в результате ее разрастания: семья - совокупность семей (селение) - совокупность селений (государство). Аристотель называл человека политическим животным, которое вступает в отношения с людьми с целью выживания. Происходит образование семей. Развитие этих семей в результате размножения приводит к образованию селений, их объединения создают государство.
• Таким образом, государство предстает как результат семейных взаимоотношений, а власть монарха трактуется как продолжение власти отца (патриарха) в семье, носящая «отеческий» характер. В наше время эта теория не может быть воспринята, однако ее некоторые элементы, прежде всего роль семьи в становлении государственности, должны учитываться.
• Теологическая теория (Фома Аквинский) базируется на идее божественного создания государства с целью реализации общего блага. Она обосновывает господство духовной власти над светской властью, церкви над государством. Каждому человеку предписывается смириться перед волей Бога, установившего государственную власть, подчиниться той власти, которая санкционирована церковью. Теологическая теория пронизана идеей вечности государства, его незыблемости. Отсюда вытекает утверждение о необходимости сохранения в неизменном виде всех существующих в обществе государственно-правовых институтов.
• В теологической теории трудно найти элементы, приемлемые для современной светской трактовки происхождения государства. Её рациональным зерном можно считать идею об утверждении порядка как общего блага в государстве. Правда, такой порядок, согласно этой теории, создается с помощью божественной силы, что исключает активность личности.
• Договорная (естественно-правовая) теория (Г.Гроций, Б.Спиноза, Т.Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж.Руссо, Я. Козельский, Н.Радищев, И.Кант). Данная теория основывается на идее происхождения государства в результате соглашения (договора) как акта разумной воли людей. Объединение людей в единый государственный союз рассматривается как естественное требование сохранения человеческого рода и обеспечения справедливости, свободы и порядка.
• В основу теории естественного права положен тезис о том, что государству предшествовало естественное состояние людей. Оно представлялось авторам теории неоднозначно. Гоббс считал, что в естественном состоянии происходит «война всех против всех» Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2002. - с. 41. Руссо, наоборот, рисовал радужную картину свободы и равенства. Однако все они рассматривали государство как продукт человеческой деятельности и стремления людей к выживанию. Договорившись о создании государства, люди либо перелают правителю часть своих прирожденных прав, чтобы потом получить их из его рук (один вариант трактовки происхождения государства), либо условливаются о сохранении своих естественных прав (другой вариант). В любом случае предусматривается обеспечение прав и свобод личности в рамках государства.
• Разумеется, объективные причины возникновения государства нельзя объяснить только договором. Их значительно больше. Вместе с тем договор играет значительную роль в создании ряда государств, в практике их государственного строительства. Так, Конституцией США закреплен договор между народами, находящимися в составе государства, и определены его цели: утверждение правосудия, охрана внутреннего спокойствия, организация совместной обороны, содействие общему благосостоянию.
• Органическая теория (Г. Спенсер) отождествляет процесс возникновения и функционирования государства с биологическим организмом. Представления о государстве как о своеобразном подобии человеческому организму сформулированы еще древнегреческими мыслителями. Г. Спенсер в XIX в. развил эту мысль, заявив, что государство - это общественный организм, который состоит из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток.
• Согласно его теории, государство, как и всякое живое тело, базируется на дифференциации и специализации. Дифференциация означает, что государство вначале возникает как простейшая политическая реальность и в процессе своего становления усложняется, разрастается. Этот процесс завершается гибелью государства в результате его старения. Специализация предполагает, что формирование государства сопровождается объединением индивидов в группы-органы, каждая из которых осуществляет определенную, только ей свойственную функцию. В результате складывается система органов государства. И все это происходит как в живом организме, части которого специализируются на определенной функции в системе целого.
• Такое представление о государстве кажется, на первый взгляд, наивным и ненаучным, однако и здесь есть рациональное зерно. Оно выражается в признании связей законов общественной жизни и законов природы, понимании того, что человек становится существом общественным, будучи уже биологически сформированным индивидом с волей и сознанием. Иными словами, человек первоначально является творением природы, затем - членом общества, а потом - гражданином государства.
• Позитивным можно назвать обоснование дифференциации (деление на классы) и интеграции общественной жизни (объединение людей в государство).
• Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объясняет возникновение государства как результат войн, насильственного подчинения одними людьми других (у Е. Дюринга - части общества другой частью, у Л. Гумпловича и К. Каутского - одного племени другим).
• Они отрицают внутренние социально-экономические причины происхождения государства. Все государственно-правовые институты, существующие в обществе, выводятся ими из голого насилия. Насилие лежит и в основе возникновения частной собственности.
• Государственная власть, по мнению Л. Гумпловича, возникает из физической силы, из господства племени, которое сначала физически преобладает над другим племенем, а потом превращается в господство класса.
• К. Каутский подчеркивал, что только там, где есть насилие, возникает деление на классы. Это деление на классы возникает не вследствие внутреннего процесса, а в результате захвата одной общины другой. В итоге возникает одно объединение из двух общин, одна -- господствует, другая - угнетает.
• Только теорией насилия нельзя объяснить происхождение государства. Однако ряд идей, составляющих теорию насилия, заслуживают внимания. Исторический опыт свидетельствует, что завоевание одних народов другими было реальным фактом существования государственности на протяжении долгого времени (например, Золотая Орда). Элементы насилия сопровождают образование любого государства (римского, древнегерманского, Киевской Руси). Насилие - борьба между Севером и рабовладельческим Югом - сыграло определенную роль в образовании США.
• Материалистическая (классовая) теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) базируется на тезисе об экономических причинах (наличие частной собственности) возникновения государства, породивших раскол общества на классы с противоположными интересами. К. Маркс писал, что государство есть «орган господства, орган угнетения одного класса другим». В.И. Ленин называл государство «машиной для поддержания господства одного класса над другим». В их трактовке государство обеспечивает преимущественные интересы экономически господствующего класса с помощью специальных средств подчинения и управления.
• Если Е. Дюринг, Л. Гумплович в основу возникновения государства положили факторы внутреннего или внешнего насилия, то К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин руководствовались положением, что государство - не сила, навязанная извне, а результат внутреннего развития общества.
• Эта теория имеет немало достоинств. Экономический фактор, положенный в основание становления государства, способен лучше объяснить общественные явления, чем другие факторы - психологические, биологические, моральные, этнические, хотя и они должны учитываться. Классовый подход дает возможности для анализа возникновения государства, для определения сущности государства. Однако он не является единственным и приоритетным для всех времен и народов. Чрезмерный акцент на роли классов и классовой борьбе в возникновении государства привел сторонников этой теории к ряду мифологических выводов. Государство объявлялось временным явлением, возникшим вместе с возникновением классов. Считалось, что государство отомрет вместе с отмиранием классов и установится общество коммунистического самоуправления.
• Недооценивался идеологический фактор (сознание), который, наряду с материалистическим (бытие), играет существенную роль.
• Теория «инцеста». Французский этнограф и социолог Клод Леви-Стросс разработал и обосновал идею, согласно которой особенности производства человека (воспроизводство рода), а именно запрет инцеста (кровосмешения), явились исходным социальным фактом в выделении человека из мира природы, структурализации общества и возникновении государства.
• Суть теории состоит в том, что для обеспечения реализации запрета инцеста необходимо было применять весьма суровые, жестокие меры пресечения. Для этого понадобилось создание внутри родовой общины специальных органов, которые как посредством насильственного пресечения кровосмешения внутри рода, так и путем развития связей с иноплеменниками в целях взаимообмена женщинами явились прообразом будущей государственной структуры.
• Несмотря на внешнюю простоту и привлекательность данной теории, вряд ли оправданно в качестве первопричины образования государства рассматривать установление запрета инцеста и создание внутри родового общества структур, обеспечивающих его реализацию. Исторически данный запрет возник задолго до возникновения первых государств, следовательно, их появление связано не только с действием названной причины, но и иных факторов Бабаев В.К. Теория государства и права. М.: Инфра-М, 1999. - с. 50.
• 1.3 Современные концепции происхождения государства и права

Каждая из рассмотренных ранее традиционных теорий происхождения права и государства в значительной степени объясняет одну из сторон сложного и длительного процесса происхождения права и государства. При этом они не дают полного и комплексного анализа оснований происхождения права и государства. Необходимость исследовать процесс возникновения права и государства с современных позиций обусловливается еще и тем, что многие из данных теорий тесно связаны и с вопросом о сущности права и государства, Если, например, происхождение государства и права связывается с появлением частной собственности, классов, антагонистических противоречий между ними, то естественным продолжением этой теории является объяснение классовой сущности права и государства, которые служат орудием подавления господствующего класса других классов.

Поэтому в литературе делаются попытки выявить закономерности, общие тенденции происхождения права и государства. Так, отмечается, что в современной научной литературе существует взгляд о трех основных путях эволюционного возникновения государства: военном (война как способ перераспределения общественного продукта и выделение на этой основе элитарной верхушки из среды военных, которая и положила начало государству); аристократическом (выделение управленческой аристократии из среды жрецов, старейшин, других представителей верхушки общества и присвоение этой аристократией рычагов государственного властвования); плутократическом (сосредоточение власти в руках более состоятельных и влиятельных лиц, вокруг которых, преимущественно на основе личной преданности за получаемые блага, группируются сторонники, укрепляя власть первых, поднимая ее на уровень государственной). На практике, отмечает профессор В.Е. Чиркин, обычно, как свидетельствуют исторические данные, эти пути сочетались (с доминированием одного из них), но в целом они всегда связаны с выделением элиты, как первой ступени в образовании государства Чиркин В.Е. Основы государственной власти. Учебное пособие. - М.: 1996. - с. 23. Однако данная концепция так же страдает рядом недостатков, как и традиционные теории происхождения права и государства: такое обобщение взглядов на происхождение государства тесно связывается лишь с процессом происхождения государственной власти, при этом не рассматриваются все обстоятельства зарождения государства.

В последнее время все большее распространение получает цивилизационный подход к объяснению происхождения права и государства. С этой точки зрения, цивилизация представляет собой определенную стадию развития человеческого общества, которая характеризуется уже более высоким уровнем развития обычаев, культуры, быта, религии, образования, институтов общества, существенно уменьшающих зависимость общества от природных факторов. Государственно-правовые явления стали неотъемлемой частью общества, его структурными элементами, характеризующими уровень развития цивилизации. В этой связи примечательно: английский ученый А. Тойнби обращал внимание на то, что цивилизация есть определенный тип человеческих сообществ, вызывающий «определенные ассоциации в области религии, архитектуры, живописи, нравов, обычаев - словом в области культуры». Отсюда важный вывод, имеющий общий характер и отражающий закономерности происхождения права и государства, состоит в том, что они возникают на определенном уровне развития общества, культуры, обычаев, религии, семейных отношений, быта, институтов общества, психологического состояния той или иной социальной общности, языка, достигнутых на определенной территории.

Следует отметить, что российская теория права и государства долгие годы игнорировала мировые достижения наук истории, философии, социологии, культурологии, которые с завидным постоянством исследовали такой научный феномен как «цивилизация». При этом ряд мыслителей считал, что цивилизация есть форма перехода от дикости и варварства к государству, совершенствованию управления обществом. Однако еще в 1757 г. граф Оноре Мирабо в своем известном трактате «Друг законов» утверждал, что цивилизация есть смягчение нравов, учтивость, вежливость и знания, распространяемые для того, чтобы соблюдать правила приличий и чтобы эти правила играли роль законов общежития. Цивилизация, таким образом, возникает тогда, когда нормы поведения становятся обязательными и составляют потребность общества. Интенсивное развитие учения о цивилизации получило в XIX в., когда выходят фундаментальные работы, описывающие цивилизации разных стран и периодов как комплексное состояние общества, в котором культуре принадлежит высокое, но не исключительное место. В 1828 г. Ф. Гизо публикует «Историю цивилизации в Европе», а через два года - «Историю цивилизации во Франции». В 1857-1861 гг. Г. Бокль выпускает «Историю цивилизации в Англии». Бабаев В.К. Теория государства и права. М.: Инфра-М, 1999. - с. 51

С позиции происхождения права и государства интересными представляются суждения Э. Хантингтона в книге «Движущие силы цивилизации», изданной в 1945 г., в которой он отмечает, что дать правильное определение цивилизации трудно, равно как и установить точное время перехода человеческой культуры от варварства к цивилизации. Да, такое определение и не является необходимым. Все признают, что в некоторых частях света живут дикари, а в других цивилизация находится на низком уровне. В целом, рассуждал Хантингтон, можно сказать, что цивилизация начинается там, где совершается переход к сельскому хозяйству, ведут оседлый образ жизни, устанавливают определенную форму правления и осваивают письменность. Не существует адекватного объяснения высшего принципа истории - постоянного движения, вперед по некоторым основным направлениям.

Мы не можем достоверно сказать, почему все более высокоорганизованные типы животных эволюционировали на протяжении геологических периодов, пока не появился человек. Мы можем приписать развитие цивилизации божественным законам или же неизменным свойствам мироздания, но в этом проявляется всего лишь признание нашей веры или незнание.

Поскольку цивилизационный подход к объяснению зарождения и происхождения права и государства в современной истории получает все большее распространение, необходимо раскрыть его сущность с точки зрения теории права и государства. Разнообразие понятий «цивилизации» во многом объясняется тем, что Теория государства и права./ Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. - М.: Норма, 2003. - с. 82:

- во-первых, в его основу берутся различные критерии;

- во-вторых, это понятие рассматривается в разные исторические периоды;

- в-третьих, неодинаковым объяснением понятия «общества», которое лежит в основе понятия «цивилизация»;

- в-четвертых, тем, что идет накопление научных знаний, которые порой несколько изменяют сложившиеся представления о цивилизации.

Также заслуживает внимания положение о тесной связи понятия «цивилизация» с определением «общество». Вместе с тем, существует два подхода к определению общества, которые, в свою очередь, влияют на содержание понятия «цивилизация». В одних случаях общество определяется как совокупность людей, связанных взаимными интересами. Отсюда и цивилизация определяется как сообщество людей, объединенное основополагающими духовными ценностями и идеалами, имеющее устойчивые особые черты в социально-политической организации, культуре, экономике и психологическое чувство принадлежности к этому сообществу. В других случаях общество определяется как совокупность общественных отношений, состоящих из различных элементов. Оно связано с разнообразными сферами деятельности: экономической, политической, социальной, семейной, культурной и др. Отсюда обращается внимание на то, что цивилизация и есть общество, а значит, она сочетает в себе компоненты, необходимые для существования общества. Правда, это сложное общество - в отличие от простого, а значит, включающее различного рода подсистемы, прежде всего политическую, экономическую, культурную и социальную.

Однако это не означает, что цивилизация полностью отождествляется с понятием общества. Следует согласиться с выводом о том, что появление в 1877 г. книги Л. Моргана «Древнее общество, или исследование путей человеческого прогресса от дикости через варварство к цивилизации» означало, что значение слова стало применяться для характеристики стадий развития человечества. Поэтому «цивилизация» -- это не просто общество, а уровень развития общества, характеризующий ту или иную его стадию. Бабаев В.К. Теория государства и права. М.: Инфра-М, 1999. - с. 53 В свою очередь, отдельные признаки права и государства зарождаются уже в недрах первобытного общества.

В теории права и государства сложился стереотип о том, что экономические и социальные условия определяют развитие общества, и что в основе перехода от первобытного общества к последующим этапам лежат экономические предпосылки, в частности, появление частной собственности. Концепция цивилизованного развития общества прерывает и устраняет монополию одной научной идеологии, мало того, она оттесняет концепцию общественно - экономических формаций на обочину истории развития человечества. Еще русский философ Н.Я. Данилевский обращал внимание на то, что главное в цивилизации должно состоять в отличии культурно-исторических типов, так сказать, самостоятельных, своеобразных планов, религиозного, социального, бытового, промышленного, политического, научного, художественного, одним словом, исторического развития.

Современная концепция происхождения права и государства оказала влияние и на периодизацию исторического развития человечества, а вместе с тем, и на развитие права и государства. Но это уже другой вопрос.

• Глава 2. Российское государство
• 2.1 Современное состояние российского государства

Современное состояние российского государства, экономический и социальный кризис, охвативший общество, резко принизил значение человеческой личности, подверг ее тяжелейшим испытаниям.

Главная угроза безопасности России - современное состояние российского государства. Проблема в том, что государственная политика на протяжении всего пореформенного времени последовательно игнорирует наиболее важные социально-экономические проблемы, которые все более обостряются и к настоящему времени уже просто блокируют развитие.

Таких проблем пять Курьянов Ю. Нас спасет кризис?// Континент Сибирь. - 17 июня 2005, № 22 (444). - с. 8:

- незащищенность собственности;

- тотальный произвол;

- массовая нищета, ведущая к деградации человеческого капитала;

- рост региональной дифференциации, в условиях неравномерного роста грозящий разрывом страны;

- деградация общественной инфраструктуры.

Государство старательно и успешно закрывает на них глаза. Государство не способно поставить содержательные, а не статистические цели и не желает сформировать проект модернизации России. Это нежелание вызвано не глупостью, а всей сложившейся моделью функционирования государства. В соответствии с этой моделью либеральные фундаменталисты, контролирующие его экономическую политику, занимаются любимым делом, - отбирают деньги у населения и передают их бизнесу. Но бизнесу это не помогает, так как на втором этапе силовая олигархия, пришедшая на смену коммерческой, отбирает эти деньги у бизнеса и непроизводительно потребляет. Если российское руководство не исправит положения, оно будет исправлено стихийно, так как экономика - живой организм, сопротивляющийся попыткам его. В силу своей стихийности это исправление неминуемо будет разрушительным - не как сейчас на Украине, а как в России в 1991год. Именно в этом, по мнению научного руководителя Института проблем глобализации, заключается главная угроза.

• 2.2 Экономические характеристики российского государства на современном этапе

Россия - единственная в мире страна, обладающая самой большой территорией, которая покрывает десяток часовых поясов и имеет практически все природные зоны. Вовлечение всей территории в экономический оборот было одним из результатов советского периода развития. Для страны характерен также многонациональный состав населения, этнические группы которого проживают, как правило, на исторически закреплённой за ними территории. Ясно, что в условиях рыночного развития сохранение единства страны невозможно без обеспечения единого рыночного пространства на всей территории России. А это невозможно достичь без учёта территориального, национально-культурного, социально-исторического и других факторов, которые напрямую не подвластны рыночной мотивации, а нередко и противоречат ей. Снять такие противоречия возможно путём гармонизации общенациональных, общегосударственных и частных интересов, что особенно актуально для российских условий. Одномоментный переход на ориентацию только на частные интересы неизбежно приводит ( о чём свидетельствует опыт российского переходного периода) к формированию угрозы целостности страны, созданию основ для противоречий между 89 российскими регионами, появлению признаков рыночной дезинтеграции.

Вместе с тем само геополитическое положение России, по существу выступающей связующим звеном между Востоком и Западом, Севером и Югом, даёт несомненные преимущества стране в её рыночном развитии. Однако, ни те, ни другие факторы автоматически не включаются в рыночный процесс и предполагают национальный консенсус для своего использования.

Нельзя закрывать глаза на то, что народ России платит высокую цену за поворот к рынку. До сих пор страна по объёму ВВП не вышла на уровень 1990 года, по-прежнему жизненный уровень населения ниже допереходных значений. Упал индекс человеческого развития и застыл показатель качества жизни, что не может не вызывать социальную напряжённость в обществе. Даже в г. Москве, где можно наблюдать максимальное для страны продвижение рыночных реформ, 26% жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума, а доходы 10% наиболее богатых граждан в 50 раз выше доходов 10% беднейших слоёв столицы. Подобная социальная дифференциация порождает немало негативных явлений и в экономике, и в обществе в целом. Пороховский А.А. Современная российская рыночная модель: экономические и неэкономические факторы реализации.// Экономический журнал. - 25 марта 2002, № 6. - с. 9

Одним из главных «узких мест» российской экономики является финансовый сектор, препятствующий развитию ее сравнительных преимуществ, так как финансовая инфраструктура не выполняет главной функции - превращения сбережений в инвестиции.

Транспортная инфраструктура, имеющая ключевое значение для реализации конкурентных преимуществ России, характеризуется высокой степенью износа основных фондов (от 55% до 70%) во всех звеньях транспортной системы, что ведет к снижению ее надежности, повышению издержек на ее поддержание и, как следствие, обусловливает устойчивый рост стоимости транспортных услуг. Инвестиции в инфраструктурные проекты на транспорте крайне низки из-за отсутствия эффективных механизмов смешанного государственно-частного финансирования и ограниченности финансовых ресурсов государства, на которые приходится основная нагрузка. Наумов С.В. Российская экономика.// Экономический вестник РГУ. -2003, № 2. - с. 3

В области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Российская Федерация выигрывает как потребитель соответствующих продуктов и услуг, в то время как ее роль среди производителей ИКТ не столь заметна.

Главный конкурентный капитал, главный источник развития страны, как подчеркнуто в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (май 2004 г.), - это ее граждане. Однако достигнутый уровень жизни населения и состояние социальной среды не только не отвечают задачам, связанным с повышением конкурентоспособности, но и сами являются источниками разнообразных рисков системного характера.

После кризиса 1998 года инновационная активность в российской экономике существенно оживилась. Однако это оживление не трансформировалось в расширение производства инновационной продукции, доля которой почти не увеличилась по сравнению с серединой 1990-х годов. Наумов С.В. Российская экономика.// Экономический вестник РГУ. -2003, № 2. - с. 5

Накопились диспропорции в развитии различных рынков. Финансовый рынок резко рванул вперёд, в результате финансовый сектор в целом вышел на собственную орбиту развития, оторвавшись от других сегментов экономики. Значительное отставание рынка труда не только не обеспечивает достаточный платёжеспособный спрос, но и тормозит развитие внутреннего рынка вообще. В результате многих причин до сих пор не сформировалось полноценное единое рыночное пространство страны, что приводит к экономической обособленности регионов и росту противоречий между ними. Получается, что страна держится в основном за счёт того потенциала, который был создан до 1991 г. Однако десятилетняя эксплуатация этого потенциала не формирует пока новых заделов, не создаёт структуру национальной экономики, адекватную рыночной модели. В результате даже в общих чертах пока не виден новый воспроизводственный процесс, наличие которого как раз бы свидетельствовало о создании собственной базы для экономического роста на рыночных принципах.

Включение России в полнокровные мирохозяйственные процессы проходит для страны с отрицательной результативностью: при положительном балансе внешней торговли утечка отечественного капитала за рубеж значительно больше, чем иностранные инвестиции в российскую экономику. Такая динамика выгодна мировому хозяйству и конкретным зарубежным партнёрам российских компаний, поскольку они получают энерго- и трудоёмкие сырьевые, энергетические и другие ресурсы, оставляя за собой лидерство в отраслях высокой переработки и технологий. Фактически по-прежнему лишь природные и энергетические ископаемые позволяют России сохранять свою нишу на мировых рынках.

Одной из ключевых проблем, от которой зависит настройка экономического и социального организма общества, остается перекос во взаимосвязи интересов индивида, бизнеса и общества в сторону наиболее богатых граждан. Оптимальное рыночное развитие не может происходить без гармонизации соотношения существующих интересов и доходов. Именно благодаря этому обстоятельству в передовых странах большинство населения поддерживало и поддерживает рыночные принципы. Но при этом имеет место открытый демократический контроль за использованием государственных и общенациональных ресурсов. Российским гражданам о таком контроле остается только мечтать.

Безусловно, многовековой опыт рыночных отношений свидетельствует о том, что, в конце концов, объективные экономические законы проложат себе дорогу и на российской земле сформируется понимание и поддержка рыночного пути. Однако особенность XXI века заключается и в том, что временной режим изменений очень жёсток и затягивание решения проблем, давно закрытых в передовых странах, создаёт новые трудности в российском обществе.

• 2.3 Пути выхода из сложившейся ситуации

Решение стоящих перед Россией масштабных задач требует системного подхода к выбору типа и поиску источников экономического роста, привлечения значительных внутренних и иностранных инвестиций, постепенного сокращения экспорта топлива и энергии, наращивания выпуска высоких технологий, диверсификации экономики.

Для этого необходимо Пороховский А.А. Современная российская рыночная модель: экономические и неэкономические факторы реализации.// Экономический журнал. - 25 марта 2002, № 6. - с.11:

1. Разработать комплексную долгосрочную программу повышения конкурентоспособности России в мировой экономике, основанную на национально-государственных интересах страны.

2. В целях реализации такой программы наряду с деятельностью Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации создать систему специальных институтов и механизмов поддержки и стимулирования повышения конкурентоспособности.

3. Осуществить меры в области структурной, инвестиционной, ценовой, налоговой, бюджетной, региональной, внешнеэкономической, социальной, институциональной и других направлений социально-экономической политики России по достижению удвоения ВВП к 2010 году.

4. Создать эффективные процедуры по контролю за издержками и механизмы, стимулирующие их сокращение (системы независимого аудита, управленческого консалтинга и пр.).

5. Стимулировать через налоговую систему внешние инвестиции в обрабатывающую промышленность, активизируя меры институционального характера по развитию инновационной мотивации в этом секторе.

6. Осуществить конкурсный отбор национальных рейтинговых агентств, рейтинги которых будут использоваться для оценки кредитных рисков в соответствии с новыми стандартами финансового надзора, стимулировать замещение долгового зарубежного финансирования прямыми и портфельными инвестициями, обеспечивать кредитование предприятий под залог земли и единых объектов недвижимого имущества.

7. Разработать нормативно-правовой механизм разделения рисков и доходов между государством и бизнесом при реализации крупных инфраструктурных проектов, в частности при строительстве трубопроводов. Это позволит форсировать развитие необходимой инфраструктуры по перспективным экспортным направлениям.

8. Ускорить формирование современной законодательной и нормативной базы для электронного документооборота, электронно-цифровой подписи, развития электронной торговли, изменения в регламентации экспорта и импорта информационных технологий. Активизировать работу по защите прав интеллектуальной собственности.

9. Провести исследования перспективных потребностей экономики Российской Федерации в квалифицированных кадрах, переработать действующие федеральные программы развития образования, нацелив их на переход к новым формам и методам обучения, а также на формирование сети организаций непрерывного образования; разработать меры налоговой и бюджетной политики, облегчающие переход на платное образование, а также стимулирующие кредитование расходов на получение образования; разработать программу, направленную на изменение структуры и порядка работы общеобразовательных школ в сельских местностях.

10. Восстановить социальное доверие через участие всех системообразующих групп в общенациональных высоко статусных проектах с демонстрацией общности целей и оправданности издержек, которые несут их отдельные участники. Необходима специальная национальная программа по социальной реабилитации бедного населения.

11. Найти новые формы экономической и социальной реализации потенциала прикладной и фундаментальной науки, который оказался невостребованным в сложившихся условиях рыночной экономики России. Необходимо способствовать кооперации российских компаний, нацеленных на совместную разработку и внедрение новых технологий; организовать государственные агентства технологического развития (по типу американских НАСА и ДАРПА), предназначенные для управления развитием высоких технологий гражданского, оборонного и двойного назначения, в том числе разработки и реализации на рынке их отдельных элементов.

12. Разработать программу мер по поддержке инвестиционной деятельности в секторе природопользования, выделив инновационный блок в программе действий; переработать действующие государственные программы долгосрочного развития сырьевой базы добывающих отраслей, предусмотрев механизмы разделения инвестиционных рисков между бизнесом и государством при разработке новых месторождений; повысить экологические требования к добывающим компаниям в соответствии с международными стандартами.

13. Продолжить в рамках административной реформы работу по разграничению сферы компетенции разных ветвей власти, избавив, в частности, исполнительную власть от необходимости выполнять функции судебной власти по регулированию вопросов собственности.

• 14. Содействовать кооперации отечественных производителей высокотехнологичной продукции с ведущими зарубежными производителями, в том числе за счет управления принадлежащими государству правами на созданные технологии, а также экономической интеграции стран СНГ; поддержать диверсификацию экспорта - содействовать освоению нетрадиционных рынков в отношении как торговли энерго сырьевыми товарами (рынки стран АТР, США), так и высокотехнологичной продукции (страны Среднего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, отдельные сегменты европейского рынка); реализовать проекты, направленные на развитие международных транспортных коридоров, проходящих через территорию России, и инфраструктуры, обеспечивающей новые направления экспорта энергоресурсов.
• Заключение
• Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности. Они являются гражданами определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности они стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняется различными историческими и социальными условиями, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали.

Государство - явление многогранное. Рассмотренные теории по-разному объясняют причины происхождения государства. Попытка их обобщения и осмысления в рамках одной универсальной теории вряд ли возможна, хотя такие попытки и предпринимались. Каждая из этих теорий раскрывает одну из возможных сторон процесса возникновения государства.

Что касается российского государства, то в настоящее время у него очень сложное положение как экономическое, так и социальное.

Безусловно, многовековой опыт рыночных отношений свидетельствует о том, что, в конце концов, объективные экономические законы проложат себе дорогу и на российской земле сформируется понимание и поддержка рыночного пути. Однако особенность XXI века заключается и в том, что временной режим изменений очень жёсток и затягивание решения проблем, давно закрытых в передовых странах, создаёт новые трудности в российском обществе.

Поэтому решение задачи безопасности российского государства должно быть безотлагательным, не допускающим каких-либо отговорок на объективные обстоятельства чего-то не сделать или сделать лишь частично.

Список литературы

1. Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Инфра-М, 1999. - 328с.

2. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. - М.: Юристъ, 2002. - 216с.

3. Курьянов Ю. Нас спасет кризис?// Континент Сибирь. - 17 июня 2005, № 22 (444)

4. Лазарев В.В. Общая теория права и государства - М.: Юрист, 1994. - 360с.

5. Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2002. - 300с.

6. Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: ТЕИС, 1996. - 476с.

7. Наумов С.В. Российская экономика.// Экономический вестник РГУ. -2003, № 2

8. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М.: Инфра-М, 1999. -198с.

9. Общая теория права и государства./ Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 232с.

10. Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Пер. с англ. - М.: Весь Мир, 2002. - 112с.

11. Пороховский А.А. Современная российская рыночная модель: экономические и неэкономические факторы реализации.// Экономический журнал. - 25 марта 2002, № 6

12. Российское государство. Состояние и тенденции.// Политические проблемы теории государства. - 2003, № 11

13. Сырых В.М. Теория государства и права./ Под ред. С.А. Чибиряев. - М.: Былина, 1998. - 249с.

14. Теория государства и права./ Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. - М.: Норма, 2003. - 595с.

15. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1996. - 312с.