Предмет уголовно-исполнительного права

Кафедра «Криминологии»

Контрольная работа по «Уголовно-исполнительному праву»

Вариант № 7

Содержание

Вопрос. Раскройте основания и порядок перевода осужденных к лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое

Задача №1

Задача № 2

Список литературы

Задание. Раскройте основания и порядок перевода осужденных к лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое

Одной из основных задач классификации осужденных к лишению свободы является определение вида исполнительного учреждения, в котором они будут отбывать назначенное наказание. Законодатель устанавливает общее правило, согласно которому осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исполнительном учреждении (ч. 1 ст. 81 УИК).

Такой подход призван создать условия для тщательного изучения личности осужденного, эффективной организации исполнения наказания и применения средств исправления осужденных Уголовно-исполнительное право/ Под ред. В.М. Анисимкова, В.И. Селиверстова. - Ростов н/Д., 2009. - с. 244.. Однако на практике нередко возникает необходимость изменения условий отбывания наказания и перевод осужденного в другое исполнительное учреждение. Возможность изменения условий отбывания наказания, правового положения осужденного в зависимости от его поведения и отношения к труду является одним из важных принципов исполнения наказания в виде лишения свободы, который закреплен в ст. 78 УИК РФ. Институт изменения условий отбывания наказания отнесен законодателем к мерам поощрения и мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы (ст. 113 и 115 УИК). Такое изменение может осуществляться как в пределах одного исправительного учреждения, так и путем перевода осужденного в другое с целью смягчения либо ужесточения режима отбывания наказания, что несет за собой наиболее значимые изменения правового статуса осужденного.

Изменение вида исправительного учреждения, предусматривающее улучшение условий отбывания наказания, осуществляется судом по трем основаниям: а) позитивное поведение осужденного; б) его добросовестное отношение к труду; в) отбытие осужденным установленного законом срока наказания. Вывод о позитивном поведении следует из данных о выполнении возложенных на осужденного обязанностей, соблюдении им правил отбывания наказания, досрочного возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, бережного отношения к государственному имуществу т.п. Добросовестное отношение к труду может выражаться в выполнении и перевыполнении норм выработки или установленных заданий, соблюдении трудовой дисциплины и т.д. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. - СПб., 2002. - с. 148.

Закон определяет, что положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию при отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда:

б) из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение по отбытию осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/3 срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся не отбытой части наказания - не менее 2/3 срока наказания.

Уголовно-исполнительное законодательство определяет категории осужденных, которые не подлежат переводу в колонию-поселение, с учетом общественной опасности личности осужденного. К ним относятся осужденные:

а) при особо опасном рецидиве преступлений;

б) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Законодательное закрепление запрета на перевод осужденных, требующих обязательного и специального лечения, связано прежде всего с тем, что в колониях-поселениях осужденные фактически обеспечивают свое содержание за счет труда, как правило, на предприятиях лесной промышленности или сельскохозяйственных. Разумеется, что больным осужденным такая работа непосильна. Кроме того, указанное ограничение объясняется и тем, что осужденные в колонии-поселении пользуются правом свободного передвижения в пределах административного района ее дислокации, где проживают и свободные граждане. Поэтому направление в данные учреждения больных осужденных, особенно инфицированных, может привести к заражению населения Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для вузов. - М., 1999. - с. 185..

Введение нормы о запрете перевода в колонии-поселения без письменного согласия самого осужденного направлено на защиту его законных интересов. Нередко возникают ситуации, когда осужденные по разным причинам (территориальная удаленность, характер производства и т.п.) не заинтересованы в переводе в колонию-поселение.

Законодатель предусматривает перемену вида исправительного учреждения с мягким видом режима на другое - с более строгим режимом. Такой вид изменения предусматривается в отношении осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 4 ст. 78 УИК РФ). Понятие злостного нарушения дано в ст. 116 УИК РФ. Критерием его являются, например, употребление наркотиков, мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации или их оскорбление, мужеложество, лесбиянство, организация забастовок и др. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения.

Эта категория осужденных может быть переведена:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, режим которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше 3 лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были отправлены в тюрьму.

Закрепление законодателем института перевода злостных нарушителей режима на более строгий режим содержания имеет важное значение для обеспечения правопорядка в исправительном учреждении, исключения отрицательного влияния нарушителей на основную часть осужденных Уголовно-исполнительное право. Вопросы и ответы/ Под. ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова. М., 2006. - с. 154..

В целом же институт изменения вида исправительного учреждения направлен на реализацию принципов уголовно-исполнительного законодательства: а) дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказания; б) стимулирование правопослушного поведения осужденных.

Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом по представлению его администрации.

Задача 1

Осужденный Т. приговорен к исправительным работам. В качестве дополнительного наказания назначен штраф. Кто будет исполнять дополнительное наказание в виде штрафа? Каков принудительный порядок взыскания штрафа назначенного в качестве дополнительного наказания?

Решение

Исполнение наказания в виде штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложено на судебных приставов-исполнителей и регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральным законом от 02.10 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве». Компетенция судебных приставов-исполнителей регламентирована Федеральным законом от 27 июля 1997 N118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 31 УИК РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Если штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения то, согласно п. 3 ст. 32 УИК РФ, а также п. 10 ст. 103 Федерального Закона N229-ФЗ от 02.10 2007 "Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника.

Порядок принудительного взыскания штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральным законом от 02.10 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В данном случае исполнительные действия проводятся в том же порядке, что и при исполнении исполнительных документов о взыскании иной задолженности. После истечения срока для добровольного исполнения (ст. 31 УИК РФ) в установленный срок председатель суда или судье передает судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения, о чем извещается финансовый орган. Судебный пристав-исполнитель принимает следующие меры принудительного исполнения штрафа:

· обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста и продажи имущества;

· обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода осужденного;

· обращение взыскания на денежные суммы и имущество осужденного, находящиеся у других лиц.

Взыскание может быть обращено на любое имущество.

Для реализации необходимых мер по взысканию штрафа судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещение, где проживает осужденный, и производит осмотр всех его хранилищ (кладовки, погреба, сараи, шкафы, ящики и т.п.), осуществляет опись имущества.

Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Если для взыскания суммы штрафа могут быть описаны разные предметы, принадлежащие осужденному, то последний вправе заявить судебному приставу-исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Такая просьба подлежит удовлетворению, если это не препятствует исполнению приговора.

В том случае, когда личного имущества осужденного оказывается недостаточно для взыскания суммы штрафа, в опись включается имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими лицами.

Взыскание не обращается на имущество, если размер штрафа, наложенного на осужденного, который работает либо получает пенсию или стипендию, не превышает той доли месячного заработка, пенсии или стипендии, на которую может быть обращено взыскание, то есть 20%. В этом случае взыскание обращается на заработок, пенсию или стипендию осужденного.

Не подлежит изъятию имущество, минимально необходимое самому осужденному и лица, находящимся на его иждивении. Перечень такого имущества предусмотрен в ст. 446 ГПК РФ.

Закон возлагает исполнение штрафа на судебных приставов-исполнителей. При исполнении наказания в виде штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания в сочетании с исправительными работами, исполнительный лист направляется по месту работы осужденного.

Штраф, назначенный в качестве дополнительного наказания, его замена другим наказанием невозможна. Судебный пристав-исполнитель принимает меры к обнаружению имущества до истечения срока давности приговора, если осужденный не работает.

По завершении взыскания штрафа судебный пристав-исполнитель обязан проверить правильность взыскания и записей, которые произведен на исполнительном листе. Убедившись, что штраф взыскан полностью, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный лист с соответствующими отметками в тот суд, который вынес приговор. Исполнительный лист приобщается к уголовному делу.

Задача 2

Осужденный Ц. по отбытии 6 месяцев срока наказания в исправительной колонии общего режима попросил предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск, так как с первого дня пребывания в колонии он трудился на предприятии колонии. Будет ли предоставлен осужденному Ц. отпуск, учитывая, что за нарушение режима отбывания наказания он на 15 дней помещался в штрафной изолятор, на 30 дней водворялся в помещение камерного типа?

Решение

Право на труд, закрепленное в ст. 37 Конституции, распространяется и на лиц, лишенных свободы. Законодательное решение его реального осуществления нашло отражение в ст. 103 УИК РФ, где установлено, что «Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест». Отказ от работы или прекращение влечет за собой применение мер взыскания и материальную ответственность (ч. 3 ст. 103 УИК РФ).

Правила охраны труда осужденных защищаются законодательством Российской Федерации о труде (ст. 104 УПК РФ), однако с некоторыми ограничениями. Так в уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации в ч. 4 ст. 104 устанавливаются сроки на ежегодный оплачиваемый отпуск для отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях сроком 12 рабочих дней, который предоставляется с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст. 97 УИК РФ. В этой же статье указывается, что время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Осужденный Ц., пользуясь правами трудового законодательства, а именно ст. 122 ТК РФ, имеет полное право по истечении 6 месяцев непрерывной работы на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Но так как он был переведен в помещение камерного типа сроком на 30 дней, то, согласно ч. 4 ст. 104 УИП РФ, данное время его нахождения, не засчитывается в установленный законодательством срок. Про время водворения в штрафной изолятор не указывается, поэтому 15 дней, проведенных там, учитываются. Тогда, учитывая вышесказанное, осужденный Ц. может получить свой ежегодный оплачиваемый отпуск по истечении еще 30 дней.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 02 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 25 декабря 2009 года.

3. Федеральный закон от 27 июля 1997 N118-ФЗ "О судебных приставах".

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 15 ноября 2009 года.

5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955г.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации. По состоянию на 10 июля 2009г.

7. Федеральный закон от 03 ноября 2005 N205-ФЗ «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Литература

1. Уголовно-исполнительное право/ Под ред. В.М. Анисимкова, В.И. Селиверстова. - Ростов н/Д., 2009. - 413 с.

2. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. - СПб., 2002. - 261 с.

3. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для вузов. - М., 1999. - 240 с.

4. Уголовно-исполнительное право. Вопросы и ответы/ Под. ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова. М., 2006. - 192 с.