26

Тема: Договор контрактации и его особенности

Введение

Глава 1. Общая характеристика договора контрактации

1.1 Понятие и признаки договора контрактации

1.2 Элементы договора контрактации

1.3 Порядок заключения и расторжения договора контрактации

Глава 2. Содержание договора контрактации

2.1 Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции

2.2 Обязанности заготовителя

2.3 Ответственность сторон по договору контрактации

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Купля-продажа один из важнейших институтов гражданского права. Известная нам история правового регулирования этого договора насчитывает почти четыре тысячи лет. В процессе многовекового развития правовых систем происходил своеобразный естественный отбор норм о купле-продаже. Случайные, неудачные положения со временем отсеивались, уступая место более обоснованным и качественным, повышался уровень юридической техники. Правовые нормы, первоначально регулировавшие только куплю-продажу, постепенно приобрели характер общих, исходных положений для других гражданско-правовых сделок. Благодаря этому институт купли-продажи оказал огромное влияние на формирование договорного права всех правовых систем: в историческом аспекте из него выросла практически вся общая часть обязательственного права. В свою очередь, общие положения договорного права почти целиком распространили свое действие на отношения по купле-продаже.

В рамках общего понятия купли-продажи законодатель выделяет ее отдельные разновидности, в частности, договор контрактации.

Договор контрактации опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Специфика сельскохозяйственного производства - сильная зависимость от погодных условий, высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат (болезни и вредители растений и т.д.), - делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора. Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации - это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями покупателя.

Актуальность и значимость выбранной темы заключается в том, что сегодня договор контрактации - это единственный договор гражданского оборота, регулирующий отношения между производителем сельскохозяйственной продукции и заготовителем.

Основу российского законодательства о контрактации составляет параграф 5 главы 30 ГК РФ. Ее отличает достаточно высокий уровень юридической техники, удачное сочетание традиционных положений и новых норм, отсутствовавших в прежнем ГК РФ. Правовое регулирование договора стало более полным и детальным, в результате чего резко уменьшилась необходимость в многочисленных подзаконных актах. Наряду с ГК РФ значительную роль в регулировании отношений контрактации играют специальные законы, а также подзаконные нормативные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты отдельных федеральных органов исполнительной власти.

Задачей данной курсовой работы является изучение и раскрытие понятий, связанных с договором контрактации и его особенностями, а также характеристика этих особенностей.

Целью исследования является тщательный анализ и наиболее полное изучение проблемных вопросов, возникающих при заключении договора контрактации.

При подготовке и написании данной работы были использованы учебные пособия по курсу гражданского права, комментарии к гражданскому законодательству, Федеральные законы, такой как «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» и другие, постановления Пленума Верховного Суда СССР, а также научные статьи в таких журналах как «Российская юстиция», «Хозяйство и право», «Законодательство».

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА

КОНТРАКТАЦИИ

1.1 Понятие и признаки договора контрактации

В соответствии с ч.1 ст. 535 ГК РФ - по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажиГражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410..

Данная статья не дает полного определения понятия договора контрактации, а лишь устанавливает признаки этого договора, позволяющие отграничить его от других видов договора купли-продажи. К ним относятся состав сторон договора и особенности подлежащего передаче товара. В статье употребляется термин не «товар», а «сельскохозяйственная продукция». Под сельскохозяйственной продукцией обычно понимают выращенную (произведенную) продукцию, не подвергшуюся переработке.

Ранее в ГК 1964 вообще отсутствовало определение понятия договора контрактации. Он рассматривался как, самостоятельный тип договора и регулировался подзаконными актами - Положением о порядке заключения и исполнения договора контрактации и типовыми договорами. Эти акты не должны применяться к отношениям по договорам, заключенным после 1 марта 1996 г.

Так же как и купля-продажа вообще, договор контрактации является возмездным, консенсуальным и взаимным (двусторонне-обязывающим). Его отграничение от других видов купли-продажи проводится по субъектному составу и предмету и, как видно из определения договора, не вызывает проблем.

По месту в системе договорных обязательств контрактация отнесена действующим ГК РФ к разновидности поставки, являясь одновременно одним из видов договора купли-продажи. Как и договор поставки, договор контрактации действует в сфере предпринимательства, направлен на передачу права собственности на вещи, определяемые родовыми признаками. Вместе с тем он обладает несколькими квалифицирующими признаками, которые отличают его от общего договора поставки, выделяют в самостоятельную разновидность поставкиЕвтеев В. С. Проблемы возмещения имущественной выгоды по договору поставки // Законодательство. 2000 г. №12. С. 86..

Такими квалифицирующими признаками являются:

-специальная сфера применения (опосредование товарных отношений между городом и деревней);

-субъектный состав (поставщик - обязательно производитель передаваемой сельскохозяйственной продукции);

-особый предмет договора (только сельскохозяйственная продукция, произведенная поставщиком);

-циклический характер исполнения договора (особенно для растениеводства), зависящий от природных факторов, а не от воли сторонБолотова Ю. В. Договор контрактации: Правовые вопросы сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. №4. С. 50..

Характер правового регулирования договора контрактации определяется местом контрактации в системе договорных обязательств. Изначально отношения по контрактации урегулированы в общих чертах специальными нормами ст. 535-538 ГК. Ко всем неурегулированным этими нормами аспектам отношений контрактации применяются нормы о поставке (ст. 506-524 ГК). При недостаточности последних следует руководствоваться общими положениями о купле-продаже (ст. 454-491 ГК).

Несколько иной порядок регулирования действует при поставках и закупках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. В этих случаях в первую очередь применяются ст. 535-538 ГК, затем нормы ГК о поставках товаров для государственных нужд (ст. 525-534 ГК) и, наконец, специальные законы о поставках для государственных нужд, в частности, правила, установленные Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нуждФЗ от 02.12.1994 г. №53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (с изменениями) // СЗ РФ от 05.12.1994 г. №32. Ст.3303.» и др. По вопросам, не урегулированном всеми вышеперечисленными актами, следует обращаться к общим положениям о купле-продаже.

1.2 Элементы договора контрактации

Стороны в договоре - производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель. Обе стороны, как правило, предприниматели, за исключением случаев, когда стороной в договоре является государственный орган. Поэтому договор контрактации традиционно относится к числу хозяйственных (торговых) договоров.

Государство и граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации.

В качестве продавца в договоре контрактации может выступать только лицо, для которого производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов деятельности. Это - либо индивидуальные предприниматели, либо коллективные, т.е. коммерческие организации. Продавец может продавать лишь произведенную им продукцию. Реализация продукции, произведенной кем-либо другим, нежели продавцом, будет осуществляться в форме договора поставки или купли-продажи, но не контрактации. Производителями сельскохозяйственной продукции могут выступать юридические лица - коммерческие организации, сфера деятельности которых - сельское хозяйство (птицефабрики, животноводческие комплексы, колхозы и др.), крестьянские (фермерские) хозяйства и другие землевладельцы и землепользователи, являющиеся предпринимателями в сфере сельскохозяйственного производства (независимо от формы собственности).

Заготовителями могут быть как коммерческие организации, так и физические лица - предприниматели, осуществляющие последующую продажу или переработку сельскохозяйственной продукции (маслозаводы, молококомбинаты, сахарные заводы, прядильные и ткацкие фабрики, торговые организации и т.п.), а также государственные органы.

Из определения сторон договора вытекает и цель контрактации - использование сельскохозяйственной продукции в предпринимательской деятельности или использование такой продукции не для личного, семейного, домашнего потребления.

Условия договора, прежде всего, включают предмет договора, в качестве которого выступает сельскохозяйственная продукция, созданная, а в некоторых случаях и переработанная производителем, (зерно, лен, фрукты, овощи, молоко, птица, живой скот и др.), т.е. определенные категории вещей, характеризуемых родовыми признаками. Это как правило будущий товар, т.е. такой, который подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства после заключения договораГражданское право. Том 2. Учебник. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: «ПБОЮЛ Л. В. Рожников», 2009. С. 72..

Важно отграничить сельскохозяйственную продукцию как предмет рассматриваемого договора от промышленной продукции, которая предметом договора контрактации быть не может. Представляется, что границей должно служить наличие или отсутствие непосредственного влияния природных факторов, характерных для сельского хозяйства (резких колебаний температуры воздуха, ливней, града, вредителей растений, возможных эпизоотии и т.п.), которые не всегда может предусмотреть, а иногда и предотвратить производитель сельскохозяйственной продукции. Процесс промышленного производства от таких факторов не зависит. Поэтому если на процесс производства той или иной продукции не могут влиять непосредственно природные (погодные, почвенные и т.д.) факторы, не зависящие от воли производителя, то продукцию следует отнести к промышленной (например, выработка молока из порошка), а договор по передаче права собственности на такую продукцию будет договором поставки, а не контрактацииПостатейный комментарий к части второй ГК РФ. / Гуев А. Н. - М.: ИНФРА-М, 2009. С. 119..

Предметом договора контрактации является не всякая сельскохозяйственная продукция, а только такая, которая не произведена (не выращена) на момент заключения договора. Когда заключается договор на поставку уже произведенной сельскохозяйственной продукции, то, даже если поставщик является ее производителем, будет иметь место не договор контрактации, а договор поставки.

При определении предмета договора контрактации должно быть указано наименование, количество, ассортимент, качество сельскохозяйственной продукции. С учетом того, что невозможно с абсолютной точностью заранее знать, каков будет урожай или прирост поголовья скота, количество может быть указано не жестко, а в определенных пределах (наименьшем и наибольшем), и в договоре должно быть обусловлено, что заготовитель не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, но и производитель имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре. Такое согласование количества не противоречит ст. 465 ГК, допускающей установление количества не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и путем установления порядка его определенияВахнин И. Формирование условий и заключение договора поставки продукции // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 43.. Ассортимент продукции определяется в соответствии со ст. 467 ГК и должен быть согласован четко и конкретно, ибо после начала исполнения договора контрактации практически невозможно изменить ассортимент (виды посеянных зерновых культур, сорт посаженного картофеля или овощей, вид и породу птицы или скота, которые выращивают, и т.д.). Поэтому желателен развернутый ассортимент, если договор имеет предметом разные виды и сорта сельскохозяйственной продукции.

Качество продукции должно соответствовать стандартам, техническим условиям, требованиям правил ветеринарного и санитарного надзора, экологической чистоты продукции. Договором может быть установлено условие о более высоком уровне качества по сравнению со стандартами. Так, при установлении условий по качеству в договор могут быть включены вопросы о химическом составе продукции, т.е. о неиспользовании определенных химических добавок, ускоряющих выращивание (производство) продукции, но отрицательно влияющих не только на вкусовые качества, но и на полезность и безопасность сельскохозяйственной продукции для потребителя.

СрокиЗавидов Б. Срок как существенное условие договора купли-продажт и поставки // Хозяйство и право. 1997. №7. С. 97. передачи сельскохозяйственной продукции являются существенным условием договора и предусматриваются в договоре с учетом времени созревания культур, условий производства, переработки и хранения продукции. Поскольку сельскохозяйственная продукция зачастую бывает скоропортящейся, то сдача заготовителю или приемка ее непосредственно в хозяйстве производителя осуществляется по графикам, являющимся неотъемлемой частью договора. Сроки или периоды передачи продукции устанавливаются в договоре в соответствии со ст. 457 ГКБогаткина Н. Указание срока в договоре купли-продажи и поставки // Финансовая газета. 2003 г. №23 (июль)..

Местом сдачи-приемки сельскохозяйственной продукции считается место ее нахождения, как это диспозитивно закрепляет п. 1 ст. 536 ГК. Цена не является существенным условием договора контрактации, так же как и поставки. Ее определение производится по общим правилам, предусмотренным для купли-продажи.

1.3 Порядок заключения и расторжения договора контрактации

Договор контрактации, как правило, заключается в письменной форме, так же как и договор поставки. Аналогично поставке регулируются и порядок его заключения, в том числе вопросы разрешения разногласий при заключении договора.

Необходимость, с одной стороны, формализовать процедуру заключения договора, а с другой, обеспечить устойчивость хозяйственного оборота привела к появлению в ГК РФ ст. 507, регулирующей процедуру заключения договора поставки и контрактации, которая, однако, не является новой для нашего законодательства. Ранее аналогичные положения содержались в ряде подзаконных актов, регулировавших поставку отдельных видов товаров, и носили гораздо более детальный характер. Смысл правила, установленного ст. 507 ГК, сводится к следующему. Оферент, получивший на свое предложение о заключении договора не акцепт, а встречную оферту, обязан в течение 30 дней с даты получения последней принять меры по согласованию соответствующих условий договора с партнером либо уведомить его об отказе от заключения договора на новых условиях. Эта норма вполне согласуется с правилами деловой этики. Если же первоначальный оферент не выполнил данной обязанности (т. е. не согласовал окончательных условий договора и не уведомил партнера об отказе от договора), он должен возместить причиненные убытки.

Общие основания и порядок расторжения (изменения) договора купли-продажи, предусмотренные § 1 главы 30 ГК, применительно к договору контрактации конкретизируются в ст. 523 ГК.

Так, односторонний отказ от исполнения договора или его изменение допускается в случаях существенного нарушения его условий одной из сторон. Такими нарушениями для производителя продукции считаются: а) поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые нельзя устранить в приемлемый для покупателя срок, и б) неоднократная просрочка поставки. Существенные нарушения договора заготовителем выражаются в: а) неоднократной просрочке оплаты товаров и б) неоднократной невыборке товаровГражданское право. Том 2. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: «ПБОЮЛ Л. В. Рожников», 2009. С.62..

В то же время ст. 509, 511,515, 518 и 519 ГК предусматривают возможность отказа от исполнения договора контрактации в случаях, которые не охватываются ст. 523 ГК. К ним относятся: поставка недоброкачественных товаров, просрочка поставки или оплаты, невыборка товаров и непредставление отгрузочной разнарядки.

Возникающее противоречие можно разрешить путем толкования ст. 450 и 452 ГК. Данные статьи устанавливают общие основания и порядок одностороннего расторжения (изменения) договоров при их существенном нарушении одной стороной (подл. 1 п. 2 ст. 450 ГК) и в других случаях, предусмотренных законом или договором (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК). И в том, и в другом случае требование об одностороннем расторжении договора должно быть заявлено в суд в порядке ст. 452 ГК.

Однако, ст. 523 ГК перечисляет не только особые основания, но и соответствующий им порядок расторжения (изменения) договора контрактации. Указанный договор считается расторгнутым (измененным), по общему правилу, с момента получения одной стороной уведомления контрагента об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично. Таким образом, в случаях существенного нарушения договора, предусмотренных пп. 2 и 3 ст. 523 ГК, не требуется ни обращения в суд с иском, ни предварительного получения согласия контрагента на расторжение (изменение) договора, о необходимости которых говорит п. 2 ст. 452 ГК. Если же нарушение договора не носит существенного характера (т. е., как правило, является однократным), процедура расторжения (изменения) договора регулируется не п. 4 ст. 523 ГК, а общими правилами ст. 452 ГК. Аналогичным образом решаются вопросы расторжения договора контрактации по основаниям, предусмотренным § 1 главы 30 ГК.

Кроме того, нарушение договора контрактации, не имеющее существенного характера, обычно дает право лишь на частичный отказ от исполнения договора, тогда как существенное нарушение позволяет расторгнуть договор в целом.

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ

2.1 Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции

Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции заключаются в передаче заготовителю произведенной продукции. Единственная особенность условия о передаче товара в договоре контрактации связана с необходимостью передать его в согласованном ассортименте. Как следует из ст. 557 ГК РФ, ассортимент относится к существенным условиям договора контрактацииБыстров Г. Е. Заключение договоров в сфере экспортно-импортных операций с сельскохозяйственными товарами (законодательство и практика) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. №3. С. 58-60.. Это вполне объяснимо, ведь ассортимент сельскохозяйственной продукции после того, как началось ее производство, уже не может быть изменен. Так, после окончания посевной остается лишь ждать урожая.

Порядок исполнения этих обязанностей стороны устанавливают в договоре, опираясь на предложенные ГК диспозитивные нормы ст. 457 о порядке исполнения обязанности передать товар, ст. 481 о таре и упаковке товара, ст. 457, 508 о сроках и периодах передачи товара.

В соответствии со ст. 8 Закона о поставках сельхозпродукции:

а) в случае неисполнения обязательств договора по объему закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в установленный срок виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку (штраф) в размере 50% от стоимости недопоставленной или непринятой продукции. Кроме того, поставщики или потребители (покупатели) возмещают также причиненные по их вине убытки в части, не покрытой неустойкой.

Уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают виновную сторону от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено договором;

б) сторона, не исполнившая обязательства, предусмотренные договором, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки и уплачивает неустойку в порядке, определенном как этим законом, так и в договоре контрактации. Поставщик может быть лишен полностью или частично права на получение льгот, установленных в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 7 этого Закона;

в) за несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, а также за несвоевременное авансирование продукции растениеводства покупатели уплачивают пеню в пользу поставщиков в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3% (взыскивается в безакцептном порядке)Кузнецова О. Н. Правовое регулирование и процедура проведения торгов на закупку продукции для государственных нужд // Адвокат. 2003 г. №1. . 74..

В ранее действовавшем законодательстве правовая защищенность производителя обеспечивалась и тем, что на заготовителя возлагалась обязанность оказывать помощь производителю в организации производства сельскохозяйственной продукции (например, продажа сортовых семян овощей, подлежащих выращиванию, обеспечение ядохимикатами для борьбы с болезнями растений и лекарств для лечения сельскохозяйственных животных и т.п.). В действующем гражданском законодательстве таких обязанностей заготовителя не предусмотрено. Но это не исключает возможности введения таких обязанностей в договор по инициативе производителя, поскольку такого рода обязанности соответствуют природе договора контрактации и уменьшают экономическую уязвимость стороны - производителя сельскохозяйственной продукцииДикарев С. В. Ответственность по договору поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд // Государство и право. 2002. №7. С. 110..

2.2 Обязанности заготовителя

Согласно ст. 536 ГК заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз (если иное не предусмотрено договором контрактации). В тех случаях, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срокТитаева А. В. Доставка товара в качестве составляющей договора поставки // Налоговый вестник. 2002 г. №№4 (апрель). С. 15..

На заготовителя, закупающего сельскохозяйственную продукцию с целью переработки, может быть возложена обязанность возвращать производителю по его требованию отходы от переработки продукции с оплатой по договорной ценеГражданский кодекс РФ. С постатейным приложением материалов практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2009. С. 543.. Так, в договоре контрактации может быть предусмотрено, что масложирокомбинат возвращает жмых семян масличных культур производителю, если эти отходы нужны последнему для откорма скота.

Обязанность заготовителя возвращать производителю отходы от переработанной продукции является отражением особенностей сельскохозяйственного производства. При отказе от возвращения отходов, бремя доказывания невозможности возврата отходов лежит на заготовителе. При этом он не вправе ссылаться на убыточность возвращения отходов, т.к. при определении цены в нее включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельскохозяйственной продукции.

В договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя обеспечить производителя тарой или упаковкой, а также обязанность авансирования или предварительной оплаты определенной части будущей продукции, чтобы производитель мог бесперебойно финансировать производство (выращивание) продукции.

Заготовитель обязан оплатить принятую продукцию.

Обязанность оплаты приобретаемой сельскохозяйственной продукции определяется по общим нормам о поставке и о купле-продаже. Оплата обычно осуществляется авансом (полностью или частично), что позволяет производителям финансировать процесс производства продукцииКомментарий к ГК РФ, части второй (постатейный). Изд. 3-е, испр. и доп. / Руководитель авт. кол. и отв. ред., док. юрид. наук, профессор О. Н. Садиков. - М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2009. С. 114..

В Законе о поставках сельхозпродукции установлено, что:

- перечень и объемы закупок и поставок продукции в федеральный и региональный фонды сельхозпродукции, сырья и продовольствия соответственно определяют Правительство РФ и субъекты РФ;

- поставка сельхозпродукции в эти фонды осуществляется на основе договоров с товаропроизводителями, включая личные подсобные хозяйства;

- продукция, поступившая в упомянутые фонды, является собственностью РФ или ее субъектов, независимо от места хранения;

- Правительство РФ и субъекты РФ гарантируют закупку сельхозпродукции в соответствии с заключенными договорами. Зерно, сахарная свекла, семена масличных культур, лен-долгунец, скот и птица, молоко, шерсть, предложенные товаропроизводителями к реализации, закупаются в полном объеме;

- качество продукции должно соответствовать госстандартам, ТУ, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договорами (ст. 3).

2.3 Ответственность сторон по договору контрактации

Специфика сельскохозяйственного производства серьезно повлияла на юридическое нормирование ответственности сторон.

Условия ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств определены исходя из принципа благоприятствования производителю, применяемого с учетом особенностей сельского хозяйства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям воздействия среды, особого риска, присущего сельскохозяйственному производству.

В отступление от общего правила об ответственности предпринимателей за нарушение обязательств на началах риска, т.е. независимо от вины, законодатель уравновесил повышенный риск нарушения договора производителем (от случайных причин) принципом его ответственности только за винуТрапезников В. Обязательства, возникающие из договора поставки // Российская юстиция. 2000 г. №4. С. 26.. Таким образом, производитель, доказавший отсутствие своей вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении договора, освобождается от ответственности.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 401 ГК отсутствие вины либо влияние на исполнение обязательств непреодолимой силы доказывает производитель сельскохозяйственной продукции. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации, могут быть названы такие природные стихийные (непредсказуемые заранее) явления, как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая или его позднее созревание, пожары, уничтожившие урожай, градобитие, редко встречаемые в соответствующих условиях паводки или наводнения и т.д.

Не несет производитель ответственности и тогда, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении имеется вина заготовителя или когда обязательства не исполнены вследствие просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств (ст. 328, 404, 405 ГК).

Необходимым условием возложения на производителя ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации является наличие его вины. При этом имеется в виду любая из форм виновного поведения (либо бездействия) производителя: прямой умысел, косвенный умысел, небрежность или легкомыслие, повлекшие в итоге неисполнение договора контрактацииПостановление Пленума Верховного Суда СССР от 16.01.1986 г. №1 «О применении судами законодательства, регулирующего государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений» (с изм. от 29.09.1988 г., 30.11.1990 г.) // БНА министерств и ведомств СССР. 1986 г. №9.. С другой стороны, производитель считается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, исходя из специфики условий выращивания (производства) продукции и свойств последней, он принял все меры для надлежащего исполнения договора контрактации, но это ему сделать не удалось. Отсутствие вины доказывается производителем продукции (п. 2 ст. 401 ГК).

Ответственность заготовителя наступает в общем порядке, установленном п. 3 ст. 401 ГК, т.е. независимо от наличия или отсутствия его вины, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Исключение составляет заготовитель - госорган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Он, как и производитель, несет ответственность только при наличии вины (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).

Повышенный уровень правовой защиты производителя сельскохозяйственной продукции проявляется и в том, что закон устанавливает неустойку за несвоевременную оплату покупателем приобретенной продукции. Тогда как неустойка за просрочку передачи продукции покупателю не предусмотрена.

При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажиПостановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. 318 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки» М.: 1997 г. С. 14..

НеустойкаПостановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 1999 г. №1912/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. №9. С. 66. (штраф, пени) может быть взыскана, как правило, по основаниям и в размере, установленным конкретным договором контрактации (договорная неустойка), однако предусмотрена и законная неустойка.

Законом об агропромышленном производстве установлена повышенная ответственность заготовителя за несвоевременную оплату закупленной сельскохозяйственной продукции. Заготовитель уплачивает производителю продукции пеню в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - пеню в размере 3%. При этом взыскание пени производится в безакцептном порядке банком заготовителя (покупателя).

Такая же ответственность заготовителя за несвоевременную оплату сельскохозяйственной продукции предусмотрена Законом о закупках при поставках для государственных нужд.

Законом о закупках предусмотрена неустойка за виновное неисполнение обязательств производителем сельскохозяйственной продукции по ее передаче в обусловленный срок. Неустойка может быть взыскана в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. В таком же размере установлена неустойка за отказ заготовителя принять продукцию.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Закона о поставках сельхозпродукции стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору в случае непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны не могли предвидеть и предотвратить.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итог изложенному, в этой работе можно сделать вывод, что в рамках общего понятия купли-продажи законодатель выделил такую ее разновидность как - договор контрактации.

Договор контрактации - один из видов купли-продажи. В то же время его содержание охватывается общим понятием договора поставки, а потому договор контрактации является разновидностью поставки. Такой двойственный характер контрактации обусловливает особый характер ее правового регулирования.

Договор контрактации опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния людей. Основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации - это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями покупателяИванова Е. Организационно-правовые формы сбыта сельскохозяйственной продукции // Экономист. 2001. №9. С. 96..

В связи с этим общий подход законодателя к регулированию контрактации, заключается в том, что к заготовителю (покупателю) предъявляются более жесткие требования, поскольку производитель сельскохозяйственной продукции, в силу особенностей ее производства, является экономически более слабой стороной договора. В связи с этим его права требуют соответствующей правовой зашиты.

При определении обязанностей сторон и корреспондирующих им прав законодатель стоит на позиции диспозитивности, т.е. формулирует обязанности на случай, если иное не предусматривает конкретный договор. Одновременно законодатель принимает во внимание тот факт, что производитель сельскохозяйственной продукции - экономически более уязвимая сторона договора в силу особенностей технологии сельскохозяйственного производства, осуществляемого зачастую под открытым небом (производство зерновых, льна, картофеля) под прямым воздействием природных факторов. С целью компенсации этой уязвимости законодатель повышает уровень правовой защиты производителя путем установления более жестких требований к заготовителю, чем к покупателю, в договорах поставки и купли-продажи.

С учетом особенностей сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым и не всегда предотвратимым воздействиям природной сферы, законодатель отступает от общего правила, но которому в области предпринимательской деятельности должник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия вины. Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство или исполнивший его ненадлежащим образом, несет ответственность только при наличии вины. При этом бремя доказывания отсутствия вины лежит на производителе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

2. ФЗ от 02.12.1994 г. №53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (с изменениями) // СЗ РФ от 05.12.1994 г. №32. Ст.3303.

3. Богаткина Н. Указание срока в договоре купли-продажи и поставки // Финансовая газета. №23. июль 2003 г.

4. Болотова Ю.В. Договор контрактации: Правовые вопросы сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. №4. С.49-52.

5. Быстров Г.Е. Заключение договоров в сфере экспортно-импортных операций с сельскохозяйственными товарами (законодательство и практика) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. №3. С.58-60.

6. Вахнин И. Формирование условий и заключение договора поставки продукции // Хозяйство и право. 1997. №№1-3.

7. Гордеева А.Ю. Продажа продукции по договору контрактации // "Главбух", Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве". 2002. №3, III квартал.

8. Гражданское право. Том. 2. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. --М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2009. - 720 с.

9. Гражданский кодекс РФ. С постатейным приложением материалов практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 2009. - 1024 с.

10. Дикарев С.В. Ответственность по договору поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд // Государство и право. 2002. №7. С.108-113.

11. Евтеев В.С. Проблемы возмещения имущественной выгоды по договору поставки // Законодательство. №12. декабрь 2000 г.

12. Завидов Б. Срок как существенное условие договора купли-продажи и поставки // Хозяйство и право. 1997. №7.

13. Иванова Е. Организационно-правовые формы сбыта сельскохозяйственной продукции // Экономист. 2001. №9. С.93-96.

14. Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный). Изд. 3-е, испр. и доп. / Руководитель авт. кол. и отв. ред., док. юрид. наук, профессор О.Н. Садиков. - М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2009. - 799 с.

15. Кузнецова О.Н. Правовое регулирование и процедура проведения торгов на закупку продукции для государственных нужд // Адвокат, №1, январь 2003г.

16. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ. Издание 3-е, дополненное и переработанное / Гуев А.Н. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 832 с.

17. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» М.: 1997 г.

18. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16.01.1986 г. №1 «О применении судами законодательства, регулирующего государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений» (с изм. от 29.09.1988 г., 30.11.1990 г.) // БНА министерств и ведомств СССР. 1986 г. №9.

19. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 1 июня 1999 г. №1912/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999 г. №9. С. 66.

20. Титаева А.В. Доставка товара в качестве составляющей договора поставки // Налоговый вестник. №4. апрель 2002г.

21. Трапезников В. Обязательства, возникающие из договора поставки // Российская юстиция. 2000. №4. С. 26.