Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей

Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей

1. Понятие гражданского права, гражданского интереса и гражданской обязанности

Итак, гражданское право, как субъективная категория, -- это

возможное поведение управомоченного лица, которому отвечает мера надлежащего поведения обязанного лица.

Субъективное гражданское право следует отличать от правоспособности.

Основные отличия между этими категориями состоят, в частности, в следующем:

правоспособность является общей, абстрактной возможностью иметь права и обязанности. Субъективное право конкретно и означает наличие конкретных правомочий относительно определенных благ;

правоспособность неотчуждаема, а субъективное право может передаваться другому лицу;

правоспособность является неотъемлемым свойством участника гражданских отношений, а субъективное право возникает, изменяется или прекращается при наличии определенных обстоятельств (юридических фактов).

Традиционно субъективное гражданское право характеризуется через, так называемую, “триаду” возможностей. В соответствии с этой характеристикой наличие гражданского права означает для управомоченного лица:

возможность вести себя определенным образом;

возможность требовать определенного поведения от других лиц;

возможность получить защиту нарушенного права с помощью суда, государственных органов и т.п.

Например, собственник имеет возможность осуществлять свое право собственности, не прибегая к помощи других лиц. Он также имеет право требовать, чтобы другие лица не препятствовали ему в осуществлении полномочий владения, пользования, распоряжения его имуществом. Наконец, в случае нарушения его права собственности (например, лишение возможности пользоваться вещью, попытка присвоения его имущества и т.п.) он может обратиться в суд с иском об устранении препятствий в осуществлении права пользования вещью, о возврате ее из чужого незаконного владения и т.п.

Кроме понятия “гражданское право” гражданское законодательство использует также понятие “гражданский интерес”.

Гражданский интерес -- это объекты гражданских прав, блага, устремления лица, не определенные законом или соглашением сторон как гражданские права, но являющиеся предметом гражданских отношений. Примером гражданского интереса может быть заинтересованность кредиторов физического лица, признанного безвестно отсутствующим, в сохранности его имущества для дальнейшего удовлетворения долговых требований.

Гражданская обязанность -- это адресованное обязанному лицу требование определенного поведения, соответствующее условиям договора, закона или иной нормы гражданского права. Она может быть также определена как мера надлежащего поведения обязанного лица.

Обязанность может быть активного и пассивного типа. Обязанность активного типа состоит в требовании к обязанному лицу совершить определенные действия. Невыполнение этих действий влечет применение санкций, предусмотренных законом или договором. Обязанность пассивного типа основывается на существовании правового запрета осуществлять определенные действия. Обязанное лицо должно воздержаться от осуществления запрещенных действий под страхом применения правовых санкций. Запрет может быть прямым или косвенным. Так, прямой запрет имеет место, когда речь идет об обязанности нанимателя жилого помещения не нарушать правила пользования помещением, правила общежития и т.п. Косвенный запрет имеет место в случае, если он следует из самой сути отношений. Например, из права собственности следует обязанность пассивного типа для всех третьих лиц -- не нарушать права собственника. Следует иметь в виду, что прямой запрет обычно имеет место в уже существующем обязательстве. Косвенный запрет -- как в уже существующих правоотношениях, так и может служить правоустанавливающим или правосоздающим юридическим фактом.

2. Осуществление гражданских прав

Под осуществлением гражданского права следует понимать реализацию тех возможностей, которые предусмотрены содержанием субъективного гражданского права. Осуществление субъективного гражданского права может происходить путем совершения как физических, так и юридических действий. Например, собственник пользуется принадлежащим ему имуществом (фактическое действие) или продает его (юридическое и фактическое действие).

При рассмотрении вопроса об осуществлении гражданских прав следует учитывать несколько принципиально важных положений.

Во-первых, уполномоченное лицо осуществляет свое гражданское право свободно, на собственное усмотрение, то есть само решает, осуществлять или не осуществлять принадлежащее ему право, определяя при этом срок, порядок, характер действий, которые совершаются им для осуществления права. Оно же решает, отказаться от этих прав или нет. Например, наследник может осуществить свое право на принятие наследства на протяжении шести месяцев после его открытия, обратившись с соответствующим заявлением в нотариальную контору или осуществив действия, свидетельствующие о принятии наследства. Однако, его нельзя принудить принять наследство. Его также нельзя принудить принять наследство на протяжении более короткого срока, например, через один месяц после того, как откроется наследство, и т.п.

Во-вторых, некоторые субъективные гражданские права могут одновременно быть и гражданскими обязанностями. Например, лицо, являющееся собственником дома -- памятника архитектуры или истории, не только имеет право осуществлять свое право собственности, но и, как собственник, обязано принимать меры по обеспечению сохранности этого дома, его ремонту, содержанию и т.п. В таких случаях к уполномоченному (и одновременно обязанному) лицу может быть предъявлено требование об осуществлении права (реализации права-обязанности).

Способы осуществления гражданских прав могут быть разными.

Так, их различают в зависимости от того, с помощью какого вида действий -- юридических или фактических -- реализуются права.

Юридические действия состоят, как правило, в осуществлении двусторонних или многосторонних сделок (договоров) или односторонних сделок (составление завещания, выдача доверенности).

Фактические действия представляют собой юридически значимые поступки. Например, использование автомобиля его собственником, употребление продуктов и т.п.

В зависимости от субъектного состава отношений, связанных с реализацией прав, различают активные (положительные) действия уполномоченного субъекта (например, при реализации правомочий собственника) и его требования о выполнении определенных действий, адресованные к обязанному субъекту (требование кредитора о возврате долга в договоре займа и т.д.).

При этом следует обратить внимание на то, что независимо от того, каким образом реализуются гражданские права, их осуществление неразрывно связано с выполнением гражданских обязанностей другими лицами. Так, при осуществлении права с помощью активных действий, например, собственником вещи, все другие лица обязаны не мешать ему пользоваться вещами, распоряжаться ими и т.п. В обязательственных отношениях праву кредитора требовать определенного поведения от должника отвечает обязанность последнего выполнить эти требования, осуществить определенные действия.

В большинстве случаев осуществление гражданских прав возможно как лично, так и через представителя. Однако в правоотношениях, имеющих сугубо личный характер, реализовать определенные права может только уполномоченное лицо. Например, реализовать право на выдачу доверенности или составление завещания можно только лично. С такими же ограничениями можно реализовать право на заключение брака, поскольку действующее законодательство не предусматривает его регистрацию через представителя.

Субъективное гражданское право может быть передано другому лицу. Например, право собственности может быть передано по договору купли-продажи, право требовать исполнения обязательства может быть передано путем уступки права требования (цессии).

Кроме того, субъективное право может перейти к другому лицу в порядке правопреемства, независимо от воли уполномоченного лица. Например, в случае отсутствия завещания применяются правила о наследовании по закону -- правопреемниками покойного становятся его наследники по закону. При этом имеет место универсальное правопреемство, то есть к наследникам переходят не только права, но и обязанности наследодателя.

Гарантиями права лица на свободное осуществление гражданского права являются:

презумпция добросовестности и разумности его осуществления, которая действует вплоть до того времени, пока иное не будет установлено решением суда. То есть, относительно каждого лица, владеющего гражданским правом, допускается, что оно само способно определить сущность права, целесообразность и характер его осуществления. При этом “добросовестность” может трактоваться как категория моральная, отражающая учет лицом интересов других участников гражданских отношений, публичного интереса и т.п., а “разумность» как категория интеллектуальная, что предполагает адекватность оценки лицом ценности определенного гражданского права, целесообразности своих действий, последствий осуществления или неосуществления гражданского права;

положение, согласно которому неосуществление лицом своего гражданского права не является основанием для прекращения этого права, кроме случаев, установленных законом (часть 2 ст. 12 ГК Украины). Хотя лицо может относиться к своему гражданскому праву как к ненужному, это не означает, что кто-то может решать за него вопрос о целесообразности или о нецелесообразности владения этим правом. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, ст. 352 ГК Украины предусматривает выкуп памятника истории и культуры, если в результате действий или бездеятельности собственника памятнику истории и культуры угрожает повреждение или уничтожение.

Следует обратить внимание на то, что в части 2 ст. 12 употребляется термин “закон”, а не “акты законодательства”. Это позволяет утверждать, что основания прекращения субъективного гражданского права могут быть установлены лишь законами, но не подзаконными нормативными актами.

Специальные правила установлены относительно использования имущественных прав. Лицо может не только пассивно относиться к своему имущественному праву, не используя его, но и активно доказать “ненужность» для него такого права, отказавшись от него. Впрочем, здесь существуют ограничения, связанные с необходимостью документального оформления права на отдельные виды объектов. Вследствие этого отказ от права собственности на транспортные средства, животных, недвижимые вещи осуществляется в порядке, установленном актами гражданского законодательства. Если же такой порядок не будет соблюден, то лицо продолжает считаться субъектом права собственности. Оно сохраняет субъективные права так же, как и связанные с этими правами обязанности (например, обязанность уплаты налога на транспортные средства).

Отказ от права может быть “безадресным», если лицо имеет целью именно лишиться своего права. Вместе с тем, допускается не только отказ от имущественного права, но и передача его другому лицу за возмездным или безвозмездным договором (кроме случаев, установленных законом). Внешне такая передача тоже может напоминать отказ от права (например, при дарении). Однако разница состоит в том, что при отказе от права нет преемственности и право, как таковое, прекращает свое существование. При передаче имущественного права оно сохраняется и лишь изменяется субъект, имеющий это право. Происходит переход прав (и обязанностей) от одного лица к другому (правопреемнику).

3. Пределы осуществления гражданских прав

В общей форме требование к надлежащему осуществлению субъективных прав выражено в ст. 68 Конституции Украины, предусматривающей: “Каждый обязан неуклонно соблюдать Конституцию Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей”. Пределы осуществления права собственности предусмотрены ст. 41 Конституции Украины, которая устанавливает, что использование права собственности не может наносить ущерб правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные свойства земли.

Собственно, все требования к осуществлению гражданских прав охватываются уже первым условием, указанным в ст. 13 ГК Украины -- их осуществление может происходить в пределах, установленных договором или актами гражданского законодательства. Гражданское законодательство устанавливает запрет наносить ущерб другим лицам, окружающей среде, культурному наследию, конкурентам, обществу и т.п. и определяет последствия несоблюдения этого требования. Но, очевидно, с целью акцентирования внимания на особенно важных аспектах осуществления прав, ряд объектов далее названы отдельно, что оправдано по практическим соображениям. Анализируя требования к осуществлению гражданских прав, следует подчеркнуть, что в соответствии с общей тенденцией возрастания значения договора, при определении требований к осуществлению прав, его положения фактически приравниваются к норме права.

Согласно части 2 ст. 13 ГК Украины при осуществлении своих прав лицо обязано воздержаться от действий, которые могли бы нарушить права других лиц, нанести ущерб окружающей среде или культурному наследию. Это положение ГК Украины развивает правило ст. 23 Конституции Украины, согласно которому каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей.

Часть 3 ст. 13 ГК Украины устанавливает, что не допускаются действия лица, совершаемые с намерением нанести ущерб другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, указанная норма запрещает злоупотребление правом, различая два вида последнего:

1) намеренное причинение вреда другому лицу в процессе реализации своего права;

2) злоупотребление правом, связанное с использованием запрещенных форм его реализации, но в пределах общего разрешенного типа поведения относительно данного права.

Злоупотребление правом, как и всякое правонарушение, влечет применение санкции. Общая санкция предусмотрена в ст. 16 ГК Украины, которая предусматривает отказ в охране неподобающе осуществляемого права. Это положение относительно случаев причинения вреда другим лицам при реализации своего права конкретизировано в нормах главы 82 ГК Украины, посвященной обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда.

При осуществлении гражданских прав лицо должно придерживаться “моральных основ общества”. Как отмечалось выше, понятие “моральные основы общества” является продуктом обычного права. Это совокупность обычаев, которым обязательная сила дана актами гражданского законодательства. Категория “моральные основы общества” охватывает как народные обычаи, положения религии, доминирующей в обществе, так и официальную идеологию общества, отраженную в Конституции Украины и других законодательных актах Украины.

Положение ч. 5 ст. 13, которым установлено, что не допускается использование гражданских прав с целью неправомерного ограничения конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке, а также недобросовестная конкуренция, касается определенной группы гражданских отношений, которые складываются в сфере предпринимательской деятельности, но подчиняются общим положениям ГК Украины. Таким образом, указанная норма в отношении предпринимательства является общим положением, но в системе норм ГК Украины является специальным правилом, касающимся определенного типа отношений и конкретизирующим общее правило о пределах осуществления гражданских прав.

Согласно ч. 5 ст. 13 ГК Украины, в случае несоблюдения лицом требований об осуществлении права суд может вменить ему в обязанность прекратить злоупотребление своим правом, а также применить другие последствия, установленные законом. Такими последствиями является, например, правило ст. 16 ГК Украины, предусматривающее, что суд может отказать в защите гражданского права и интереса лица в случае нарушения требований по его осуществлению.

Таким образом, критериями надлежащего осуществления гражданского права могут считаться требования соответствия поведения уполномоченного лица положениям договора (если такой является) или актов гражданского законодательства; учет публичного интереса и моральных основ общества; отсутствие злоупотребления правом.

4. Исполнение гражданских обязанностей

Исполнение гражданских обязанностей, в отличие от осуществления субъективного гражданского права, всегда является юридическим фактом.

Согласно части 4 ст. 14 ГК Украины, основаниями освобождения от исполнения гражданских обязанностей являются:

1) условия договора;

2) положения актов законодательства.

При этом договору предоставляется преимущество перед актами законодательства: в тех случаях, когда является договор, сначала должны быть выяснены условия договора; если же договора нет или его толкования недостаточно для выяснения того, как должны выполняться обязанности участниками сделки, то следует обратиться к актам гражданского законодательства.

Лицо не может быть принуждено к действиям, совершение которых не является для него обязательным. Это положение, установленное в ст. 14 ГК Украины, основывается на таких принципах гражданского права, как недопустимость своевольного вмешательства в сферу личной жизни человека, свобода договора, свобода предпринимательства, справедливость, добросовестность и разумность гражданского законодательства.

Поскольку в части 2 ст. 14 ГК Украины речь идет о том, что лицо не может быть принуждено к действиям, “совершение которых не является обязательным для него”, возникает вопрос, что следует понимать под “обязательными действиями”? Анализ части 1 этой же статьи позволяет сделать вывод, что имеются в виду действия, выполнение которых возлагается на лицо договором или актом гражданского законодательства.

Исполнение гражданских обязанностей обеспечивается средствами поощрения и ответственности, установленными договором или актами гражданского законодательства. В отличие от традиционного для ранее действующего гражданского законодательства подхода, при котором в качестве средств обеспечения исполнения обязанностей, прежде всего, упоминались меры ответственности, новый ГК Украины исходит из ведущей роли средств поощрения.

Средства поощрения могут быть установлены в договоре, например, в виде положительных стимулов (надбавка к сумме платежа за досрочное выполнение работы).

Однако, на практике все-таки чаще в качестве стимула к исполнению обязанностей, применяются меры ответственности или иные средства “отрицательного влияния” на обязанное лицо, которые одновременно имеют целью защиту интересов уполномоченного лица. Например, в договоре займа может быть предусмотрено его обеспечение с помощью штрафа, поручительства или залога. В таких случаях, кроме основного обязательства из договора займа возникают дополнительные (акцессорные) обязательства или правоотношения, связанные с требованиями относительно обеспечения выполнения основного обязательства. Если штраф -- это, прежде всего, мера ответственности, то залог имеет целью, прежде всего, защиту интересов кредитора, а уже потом “попутно” стимулирует должника к исполнению обязательства под угрозой потери заложенного имущества.