6

Содержание

• 1. Понятие и виды подследственности 3
• Задача № 48 13
• Задача N 225 15
• Список литературы 16

1. Понятие и виды подследственности

Термин "подследственность" имеет два значения.

Под подследственностью подразумевается прежде всего совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим органом предварительного расследования.

Кодексом установлено, когда предварительное расследование проводится, а когда не проводится и уголовное преследование осуществляется потерпевшим.

Подследственность определяется по категории преступлений и их виду (предметный, родовой признак), месту его совершения (территориальный, местный признак), субъекту преступления (персональный признак).

Предметный (родовой) признак выражается в квалификации преступления. Он дает возможность определить, нужно ли проводить в данном, конкретном случае предварительное расследование; если нужно, то в какой форме; если в форме предварительного следствия, то следователем какого ведомства; если в форме дознания, то какому из органов дознания, дознавателей какого органа дознания.

Подследственность обозначает также компетенцию органов предварительного следствия и дознания, следователей различных ведомств, органов дознания и дознавателей по расследованию преступлений. Ею устанавливается, какой из органов предварительного следствия и органов дознания расследует то или иное преступление, кто в силу закона, какой орган предварительного расследования уполномочен расследовать то или иное преступление Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный), / Под общей редакцией В.И.Радченко -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2003

.

Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

Предварительное следствие производится:

1) следователями прокуратуры - по уголовным делам:

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131 - 133, 136 - 149, 205, 208 - 212, 215, 215.1, 216, 217, 227, 237 - 239, 246 - 249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 263, 269, 270, 271, 279, 282, 282.1, 282.2, 285 - 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298 - 305, 317, 318, 320, 321, 328, 332 - 354 и 356 - 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

2) следователями органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй - четвертой, 189, 205, 205.1, 208, 211, 275 - 281, 283, 284, 322 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой - третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 134, 135, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй - четвертой, 160 частями второй - четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью третьей, 166 частями второй - четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172 - 174, 174.1, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183 - 187, 188 частями второй - четвертой, 191 - 193, 195 - 199.2, 201, 202, 204 - 206, 208 - 210, 213 частью второй, 215.2, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 225 - 227, 228 частью второй, 228.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частью второй, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 - 274, 290 - 293, 304, 313 частями второй и третьей, 327 частью второй, 327.1 частью второй и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации;

5) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй - четвертой (в части, касающейся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ), 228 частью второй, 228.1, 229, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частью второй, 234 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Дознание производится:

1) дознавателями (следователями) органов внутренних дел Российской Федерации - по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей части;

3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части, касающейся контрабанды, задержанной пограничными органами федеральной службы безопасности в отсутствие таможенных органов Российской Федерации);

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

4) дознавателями органов службы судебных приставов, указанных в пункте 2 части первой статьи 40 настоящего Кодекса, - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;

5) дознавателями таможенных органов Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 188 и статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации;

6) дознавателями органов Государственной противопожарной службы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частью первой статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации;

7) следователями прокуратуры - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 150 настоящего Кодекса, совершенных лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 1 части второй настоящей статьи;

8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 частью первой, 228.2, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой и 233 и 234 частями первой и четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 275, 276, 283 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте "в" пункта 1 части второй настоящей статьи, предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.

5. по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй - четвертой, 160 частями второй - четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172 - 174, 174.1, 176, 183, 185, 187, 188, 190, 191 частью второй, 192, 193, 195 - 197, 201, 202, 204, 206, 208 - 210, 222 частями второй и третьей, 226 частями второй - четвертой, 228 частью второй, 228.1, 272 - 274, 282.1, 282.2, 308, 310, 327 частью второй и 327.1 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

6. по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 290 - 293, 306 - 310, 311 частью второй, 316 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей.

Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ ст. 151.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 151 УПК РФ к подследственности следователей прокуратуры отнесены УД: 1) о преступлениях против жизни и здоровья, следствием которых явилась смерть потерпевшего; против свободы, чести и достоинства личности, связанных с похищением людей, с квалифицированными видами незаконного лишения свободы; против половой неприкосновенности и половой свободы личности; против конституционных прав и свобод человека и гражданина (нарушение равноправия граждан, неприкосновенности частной жизни, неприкосновенности жилища, тайны переписки и т.д., избирательных прав и др.); о некоторых наиболее опасных видах преступлений против общественной безопасности (терроризм, бандитизм, организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации и др.); против здоровья населения и общественной нравственности; связанных с нарушениями в экологической сфере; против основ конституционного строя и безопасности государства; против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление, превышение, присвоение должностных полномочий и др.); против правосудия и порядка управления; против военной службы; о некоторых преступлениях против жизни и безопасности человечества; 2) о преступлениях, совершенных: членами СФ и депутатами ГД РФ, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатами и членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами органов местного самоуправления; судьями КС РФ, ФСОЮ или судьями арбитражных судов, мировыми судьями и судьями конституционного (уставного) суда субъекта РФ; председателем, его заместителями и аудиторами Счетной палаты РФ; Уполномоченным по правам человека в РФ; Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, а также кандидатом в Президенты РФ; прокурорами, следователями; адвокатами; а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. При этом следует иметь в виду, что преступления, совершенные указанными лицами, расследуются не только в форме предварительного следствия, но и в форме дознания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 151 УПК РФ следователи ОВД производят предварительное следствие по УД о большинстве преступлений против жизни и здоровья граждан, за исключением тех, последствием которых является смерть потерпевшего; об отдельных преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних; о большинстве преступлений с квалифицирующими признаками против собственности; о значительной группе уголовно наказуемых деяний в сфере экономической деятельности; о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (кроме ст.203 УК); о значительной части преступлений против общественной безопасности и общественного порядка (о терроризме, захвате заложников, об организации незаконного вооруженного формирования, о бандитизме, об организации преступного сообщества (преступной организации) и др.); о квалифицированных видах преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывных веществ и устройств, наркотических средств, а также психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ; об отдельных видах экологических преступлений; о значительной части преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта; о преступлениях в сфере компьютерной информации; об отдельных преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (дача и получение взятки, служебный подлог, халатность), правосудия (провокация взятки, побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи) и порядка управления (подделка документов, самоуправство).

Статья 151 УПК РФ упорядочила подследственность отдельных видов преступлений, передав, например, от следователей прокуратуры следователям ОВД предварительное следствие по УД об умышленном уничтожении или повреждении имущества путем поджога, взрыва или иным общественным способом либо повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, и, наоборот, от следователей ОВД следователям прокуратуры УД о насильственных действиях сексуального характера и ряде других составов преступлений Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной - М.: Юристъ, 2002

.

Следует иметь в виду, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.37 прокурор вправе осуществить расследование любого УД вне зависимости от подследственности, установленной статьей 151 УПК РФ, приняв УД к своему производству.

Итак, территориальный признак дает возможность разграничить подследственность между одноименными органами предварительного расследования в зависимости от обслуживаемой территории.

Персональный (личностный) признак позволяет определить подследственность с учетом конкретных признаков субъекта преступления (должностного положения, профессиональной деятельности, отношения к воинской службе, состояния здоровья и ряда других перечисленных в УПК обстоятельств). Персональный (личностный) признак определяет подследственность УД о преступлениях, совершенных лицами, указанными в пп."б" и "в" ч.2 ст. 151 УПК РФ.

Вопрос о подследственности решается на разных стадиях уголовного процесса. Впервые он возникает при рассмотрении заявления, сообщения о преступлении. В случае возбуждения уголовного дела прокурором он поручает его расследование дознавателю или следователю и направляет затем дело "по подследственности".

Если преступление подследственно органу предварительного расследования, которому поступила предусмотренная законом информация о преступлении, он обязан при наличии к тому основания возбудить уголовное дело и принять его к своему производству.

Возбуждая уголовное дело и решая вопрос о принятии дела к своему производству, указанные субъекты уголовного процесса тем самым констатируют, что именно они полномочны произвести предварительное следствие или дознание.

Следователь, дознаватель могут возбудить уголовное дело и по преступлению, которое им неподследственно. Но в таком случае они обязаны произвести лишь неотложные следственные действия. Выполнив эту обязанность, они передают дело прокурору для направления его по подследственности в надлежащий орган предварительного расследования.

Вопрос о подследственности может возникнуть в ходе предварительного следствия или дознания. Следователь, установив в ходе расследования, что уголовное дело ему неподследственно (например, в число лиц, совершивших преступление, входит военнослужащий), производит неотложные следственные действия, после чего передает дело прокурору для направления по подследственности (ч.5 ст.152).

Дознаватель, произведя по делу, по которому производство предварительного следствия обязательно, неотложные следственные действия, должен передать дело прокурору для направления его по подследственности (ч.5 ст.152).

Прокурор может отстранить дознавателя или следователя от дальнейшего производства расследования, изъять уголовное дело и передать дело другому органу предварительного расследования с соблюдением правил подследственности (п.6-9 ч.2 ст.37).

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением правил, установленных ст.151 УПК.

Правильный выбор лица, производящего расследование, обусловлен помимо всего прочего тем, что, в соответствии с постановлением N 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации " О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. "доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если собирание и закрепление их осуществлено ненадлежащим лицом или органом" Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный), / Под общей редакцией В.И.Радченко -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2003.

Задача № 48

Служебно-розыскная собака с места кражи, совершенной в сельском магазине, привела сотрудников милиции к палатке, где жили строители дороги. Здесь она с рычанием пыталась наброситься на строителя Амерова. На основании собранной по делу совокупности доказательств Амеров был привлечен в качестве обвиняемого. В обвинительном заключении следователь упомянул о выборке Амерова служебно-розыскной собакой. Ни на предварительном следствии, ни в суде Амеров виновным себя не признал и утверждал, что собака ошиблась, так как кто-то ночью уходил из палатки в его сапогах. Суд в обвинительном приговоре указал наряду с другими доказательствами следующее: «Виновность подсудимого подтверждается также протоколом следственного действия по судебной одорологии».

Проанализируйте изложенное с позиций понятия доказательств, содержащегося в законе.

Решение:

Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

В качестве доказательств допускаются:

1) показания подозреваемого, обвиняемого;

2) показания потерпевшего, свидетеля;

3) заключение и показания эксперта;

3.1) заключение и показания специалиста;

4) вещественные доказательства;

5) протоколы следственных и судебных действий;

6) иные документы Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ ст. 74.

В данном случае служебная собаки применялась в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскных мероприятий, могут быть признаны доказательствами, если соблюдены три условия: а) сведения имеют отношение к существенным обстоятельствам дела (ст.73 УПК РФ); б) сведения собраны, проверены по правилам ст.85-88 УПК РФ, а равно статей, регламентирующих содержание доказательства того вида, к которому в конкретном случае предлагается отнести результаты ОРД; в) при проведении оперативно-розыскных мероприятий соблюдались требования к основаниям и процедурам, указанным Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

Таким образом, согласно ст. 89 УПК в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ.

Задача N 225

Во время судебного разбирательства по делу Баранова и других, подсудимые начали произносить угрозы в адрес потерпевшего, а находившийся в зале суда родственник Баранова нецензурно обругал государственного обвинителя.

- Какие меры могут быть приняты для обеспеченияпорядка в зале судебного заседания?

- Кто вправе их принять?

Решение:

Подсудимый, нарушающий порядок в судебном заседании и оставляющий без внимания предупреждения председательствующего по делу, может быть по решению судьи, изложенному в мотивированном постановлении, удален из зала заседания на время проведения отдельных судебных действий или на все время судебного заседания. Если подсудимый возвращается в зал судебного заседания, председательствующий обязан кратко ознакомить его с проведенными в его отсутствие судебными действиями.

Денежные взыскания в случаях умышленного неисполнения участников уголовного судопроизводства своих процессуальных обязанностей и нарушения ими порядка судебного заседания налагаются судьей. Денежное взыскание при нарушении лицом порядка судебного заседания налагается судьей в том же судебном заседании, где это нарушение было установлено. Привлечение к административной ответственности в случае неисполнения законного распоряжения судьи также производится судом. Названное правонарушение рассматривается судьей (ч.1 ст.17 и ч.1 ст.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Распоряжения председательствующего, предупреждения нарушителям порядка судебного заседания, вынесенные в связи с этим определения суда и постановления судьи заносятся в протокол судебного заседания.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // "Российская газета" от 22 декабря 2001 г. N 249 (с последующими изменениями).

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный), / Под общей редакцией В.И.Радченко -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2006.

4. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной) - М.: Юристъ, 2002.

5. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право М.: изд. «Юристь» 2005.

6. Научно-практический комментарий к УПК РФ / под ред. М.В. Лебедева, В.П. Божева изд. «Спартак» 2002.