Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Значение Федерального Закона "Об информации, информатизации и защита информации" на делопроизводство
Значение Федерального Закона "Об информации, информатизации и защита информации" на делопроизводство
Информация как основа для принятия управленческих решений. Информационное пространство в Российской Федерации согласно Федерального закона. Цели защиты информации и направления правовой защиты объектов в информационной среде. Значение Федерального закона.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.10.2010 |
| Размер файла | 17,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Пермский финансово-экономический колледж
Филиал ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации»
Реферат
на тему: «Значение Федерального Закона «Об информации, информатизации и защите информации» на делопроизводство»»
Пермь 2008
Содержание
- Введение
- 1. Информационное пространство в Российской Федерации согласно Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»
- 2. Значение Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» в ДОУ
- Заключение
- Библиография
- Введение
- Выбор темы «Значение Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»» объясняется ее актуальностью на данный момент времени развития высоких технологий.
- Информация всегда играла в жизни человека очень большую роль, но с середины 20-го века в результате социального прогресса и прорыва в развитии науки и техники роль информации неизмеримо возросла. В мире информация схожа с лавинообразным нарастанием массы, получившей название «информационного взрыва». Информация является основой для принятия управленческих решений. Угрозы, исходящие из различных источников, будучи неподконтрольными со стороны предприятия, могут оказывать дестабилизирующее воздействие на его деятельность.
- Например, бездействие в сфере защиты информации может привести к нарушению коммерческих интересов организации, вплоть до нанесения ему невосполнимых экономических потерь; снижения деловой активности или способности организации выступать в качестве конкурирующей стороны на товарных рынках; лишение предприятия научно-технического приоритета в соответствующих областях его деятельности; потеря деловой репутации.
- «Информация - это интеллектуальная собственность, товар, сведения. «Кто владеет информацией - тот владеет миром», - писал У. Черчилль. По данным журнала «Business-week» (США), утеря и хищение информации на фирме IBM за последние 10 лет оценивается в 1 млрд. долл. упущенной прибыли».
- Одним словом, чтобы выжить организации необходимо как можно лучше обеспечить безопасность своей информации (о физических и юридических лицах, передовых технологиях, экономической и финансовой ситуации и т.д. и т.п.), которая является одним из условий конкурентной способности. Очевидно, что чем выше защита, тем выше выживаемость.
1. Информационное пространство в Российской Федерации согласно Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»
Регламент использования информационного пространства и защита информации от несанкционированного доступа отражены в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. Необходимо раскрыть некоторые термины, взятые из вышеназванного закона:
- «информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
- информатизация - организационный социально - экономический и научно - технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;
- документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
- информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
- информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
- информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;
- конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;
- собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;
- владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных Законом;
- пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею».
Необходимо также отметить, что защите подлежит любая документированная информация согласно Закона.
В следующем подразделе речь идет о предмете защиты информации, т.е. то, что необходимо защищать от внешних и внутренних угроз с целью эффективного использования информации организацией рассмотренного в соответствии с терминологией дисциплины «Теория организации».
Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» определено понятие информационной безопасности как состояние защищённости информационной среды общества, обеспечивающее её формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.
В соответствии с предписаниями Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» целями защиты информационной среды являются:
1. Предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации.
2. Предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства.
3. Предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности.
4. Защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах.
5. Сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствие с законодательством.
6. Обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.
Можно выделить 3 направления правовой защиты объектов в информационной сфере:
1. Защита чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций; духовности и интеллектуального уровня развития личности; нравственных и эстетических идеалов; стабильности и устойчивости развития общества; информационного суверенитета и целостности государства от угроз воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации, недостоверной, ложной информации, дезинформации, от сокрытия информации об опасности для жизни личности, развития общества и государства, от нарушения порядка распространения информации.
2. Защита информации и информационных ресурсов прежде всего ограниченного доступа (все виды тайн, в том числе и личные тайны), а также информационных систем, информационных технологий, средств связи и телекоммуникаций от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц.
3. Защита информационных прав и свобод личности (право на производство, распространение, поиск, получение, передачу и использование информации, права на интеллектуальную собственность; права собственности на информационные ресурсы и на документированную информацию, на информационные системы и технологии) в информационной сфере в условиях информатизации.
Первое направление - изучение вопросов правового регулирования отношений в сфере охраняемой информации между субъектами гражданского права и совершенствование норм действующего законодательства.
И в первую очередь следует уделить внимание вопросам определения собственником (обладателем) сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, доступа граждан и юридических лиц к охраняемой информации; установления и обеспечения режима правовой защиты информации.
Второе направление - обеспечение потребителям охраняемой информации реализации их прав в результате принятия собственником (обладателем) информации мер по её охране. Речь идёт о раскрытии особенности правосубъектности государства, правоспособности и дееспособности физических и юридических лиц в сфере обращения служебной и коммерческой тайны.
Изучение обязательственных отношений между субъектами гражданского права в сфере обращения охраняемой информации должно определить роль и значение гражданско-правового договора, содержащего условия конфиденциальности.
Гражданско-правовые отношения между субъектами в сфере обращения охраняемой информации урегулированы отдельными нормами права и договорными обязательствами сторон, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Исследование форм, видов, оснований и условий в сфере обращения охраняемой информации и особенно разработка методики определения ущерба, причиняемого вследствие разглашения (утечки) охраняемой информации, важны не только в теоретическом, но и в практическом аспектах.
Третье направление должно быть посвящено вопросам защиты охраняемой информации. Имеется ввиду защита собственником охраняемой информации своих прав при осуществлении её пользователями (физическими и юридическими лицами) их прав и обязанностей.
Здесь необходимы исследования деятельности федеральных органов власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, частных детективных и охранных предприятий, направленной на обеспечение и охрану прав граждан и юридических лиц в сфере охраняемой информации.
При изучении мер государственного принуждения, применяемых для защиты указанных прав, требует особого внимания судебный порядок рассмотрения споров в сфере обращения охраняемой информации.
2. Значение Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» в ДОУ
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. играет важную роль в документационном обеспечении управления.
Данный закон является элементом нормативно-правовой базы делопроизводства: общероссийским нормативным актом по делопроизводству (и архивов). Вопросы, связанные с делопроизводством, раскрыты в ст.11 настоящего закона, а также в комментариях к нему.
Закон решает вопрос повышения качества, надежности средств защиты информации от несанкционированного доступа, а также ответственности организаций, производящих такие средства, устанавливая лицензирование такой деятельности: организации, разрабатывающие и производящие такие средства, должны получить лицензию на этот вид деятельности (п.3 ст.19).
Организации, выполняющие работы в области обработки персональных данных, также должны получать лицензию на такую деятельность. Это направлено на реализацию конституционных гарантий прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (п.1 ст.23 Конституция РФ). Лицензирование такой деятельности дает возможность ее контроля компетентными органами и создает дополнительные условия для защиты персональных данных как информации конфиденциальной.
Создание средств защиты информации подлежит лицензированию в соответствии с Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.
Ведение лицензионной деятельности в данной области поручено Федеральному агентству правительственной связи и информации при президенте РФ и государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.
ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» затрагивает вопрос об оформлении реквизитов:
«Статья 11. Документирование информации.
1. Законодательством Российской Федерации или соглашением сторон могут быть установлены требования к документированию информации».
Согласно пункту 3 статьи 5 настоящего закона, юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью.
Для признания электронной цифровой подписи необходимо наличие в автоматизированных информационных системах сертифицированных программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдение установленного режима их использования. В п.4 ст.5. предусмотрено обязательное лицензирование деятельности, связанной с реализацией права удостоверять идентичность электронно-цифровой подписи. Еще предстоит разработка актов, регулирующих единый порядок лицензирования и сертификации в этой области.
Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обязаны представлять документированную информацию органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов.
Заключение
Законодательство в сфере информационной деятельности и соответствующих отношений только складывается и ставить вопрос о его кодификации или завершенной систематизации преждевременно.
Систематизация нормативного материала в рассматриваемой области затруднена еще и потому, что нормы, регулирующие эти отношения, рассредоточены в настоящее время по разным отраслям законодательства, а специальных федеральных законов в данной области пока немного. Большинство субъектов Российской Федерации активно формируют свои пакеты законодательства в данной области, порой обгоняя темпы федерального уровня.
В развитие конституционной основы информации и информатизации к настоящему времени принято и действует около десятка специальных федеральных законов. Это законы: об информации, информатизации и защите информации, об участии в международном информационном обмене, о государственной тайне, а также комплекс актов по архивным фондам и архивам РФ, по библиотекам страны, закон об обязательном экземпляре документов, ряд актов, связанных с определением правового статуса органов исполнительной власти, действующих в области информации.
Достаточно громоздок пакет нормативных актов по СМИ, телерадиовещанию и средствам связи. Многие важные акты находятся пока в проектах.
Кроме специальных законов, образующих основу информационного законодательства, активную роль в сфере информации играют все кодексы, в которых содержатся нормы о порядке работы с информацией как самостоятельным объектом (например, ст.179 ГК РФ об информационных услугах, ст. 160 ГК РФ об использовании электронной подписи, гл.38 ГК о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ст.744 о работе с документами при реализации строительного подряда). Аналогично можно выявить много статей ГК РФ, относящихся к установлению ответственности за преступления, связанные с информацией и нарушением работы с ней (и это не ограничивается главой УК о компьютерных преступлениях).
В большинстве законов РФ по другим (не чисто информационным) отношениям содержатся статьи и даже главы об информационном обеспечении соответствующей области отношений или о порядке сбора, хранения и использования информации. Это ещё один пласт информативных источников, слабо связанных и согласованных между собой с точки зрения методологии работы с информацией и правового регулирования соответствующих отношений. В значительной мере это касается проблем лицензирования, сертификации, права доступа к информации.
Наряду с вышеперечисленными документами Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. составляет основу делопроизводства.
Библиография
1. ФЗ-№24 от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации».
2. Комментарий к ФЗ-№24 от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации».
3. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 375 с.
4. Форбс. Апрель № 04 (25). - М. с. 90 -107// От редакции.
Подобные документы
Предмет регулирования Закона об информации и субъекты правоотношений в сфере информации, его основное содержание и значение. Предоставление и распространение информации, принципы получения доступа к ней. Ответственность за правонарушения в данной сфере.
реферат [24,5 K], добавлен 21.10.2014Особенности правовой защиты информации как ресурса. Основные требования информационной безопасности и структура правовых актов. Сущность специального законодательства в области безопасности информационной деятельности, положения Федерального закона.
реферат [141,0 K], добавлен 24.03.2011Основные положения Федерального закона "О коммерческой тайне". Организация допуска и доступа персонала к конфиденциальной информации. Организация внутриобъектового режима на предприятии. Требования к помещениям, в которых хранятся носители информации.
реферат [30,4 K], добавлен 20.05.2012Основные признаки, виды и классификация Федеральных законов Российской Федерации. Рассмотрение проекта Федерального закона Государственной Думой в первом чтении. Схема "Принятие Федерального закона Государственной Думой в первом чтении".
контрольная работа [30,0 K], добавлен 30.10.2007Общая характеристика источников конституционного права. Понятие, задачи и сущность закона. Понятие и основные признаки Федерального конституционного закона. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Федеральные конституционные законы.
курсовая работа [92,3 K], добавлен 29.12.2014Закон как источник конституционного права Российской Федерации. Классификация законов и их соотношение. Характеристика федерального конституционного закона и его отличия от федерального закона. Общая характеристика иных законов в современной России.
реферат [29,9 K], добавлен 20.01.2011Понятие и участники законодательного процесса. Чтения законопроекта в Государственной Думе. Принятие федерального закона. Рассмотрение федерального закона Советом Федерации. Принятый федеральный закон. Прерогативы Президента в законодательном процессе.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 28.05.2016Своевременность принятия федерального закона Российской Федерации № 261 об энергосбережении и контроле за энергосбережением на государственном уровне. Оценка экологичности закона, его достоинств и недостатков. Региональные и муниципальные программы.
реферат [4,2 M], добавлен 14.03.2015Характеристика отдела по управлению областным имуществом департамента имущественных и земельных отношений. Анализ содержания федерального закона № 159-ФЗ. Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.
дипломная работа [661,2 K], добавлен 17.10.2012Закон об информатизации Республики Беларусь. Характеристика государственного регулирования в области информации, информатизации и защиты информации. Категории и условия государственной секретности. Патентные исследования: особенности их проведения.
контрольная работа [13,6 K], добавлен 26.12.2011
