Процесс признания гражданина ограничено дееспособным и недееспособным

Процесс признания гражданина ограничено дееспособным и недееспособным

Содержание

Введение

1. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

1.1 Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

2. Ограничение дееспособности

2.1 Ограничение дееспособности гражданина

2.2 Признание гражданина недееспособным

Заключение

Библиография

Приложение №1 - №5

Введение

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, существуют между людьми. В отношения могут вступать, как отдельные граждане («физические лица»), так и коллективные образования, организации («юридические лица»), обладающие предусмотренные законом признаками. Физические лица - это не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы и лица без гражданства. Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

Исторические представления о правовом статусе лица связывались с его принадлежностью к определенной социальной общности: роду, семье. Отдельный человек, в отрыве от родо-семейного образования, не рассматривается как носитель каких-либо прав. Благодаря развитию римского права появляется понятие persona, которое подавляющим большинством исследований переводится как понятие «субъект права», «лицо». Термин persona, обозначал юридически значимый момент личности, задействованный в правоотношениях.

Понятие правосубъективности, применяемое в современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права, для того чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин вправе обладать, согласно действующему законодательству Гражданский кодекс Российской Федерации части первая и вторая, третья. Официальный текст на 1 марта 2002 года с изменениями и дополнениями согласно ФЗ №146 от 26 ноября 2001 года.. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на правах собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах и так далее. Гражданский кодекс Российской Федерации части первая и вторая, третья. Официальный текст на 1 марта 2002 года с изменениями и дополнениями согласно ФЗ №146 от 26 ноября 2001 года.

Наиболее существенные из перечисленных носят конституционный характер. Это - иметь имущество на правах собственности; наследовать и завещать имущество, иметь право на жилище, право авторов на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст.35,ст.40,ст.44 Конституции РФ).

Представление о гражданской правосубъективности связывается с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность. См. Приложение 1 Следует отличать правоспособность от дееспособности. Первая - означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, вторая - означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права; создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В отличии от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижения определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности предусматривает возраст.

Правоспособность наступает с момента рождения и прекращается с наступлением смерти, то полная дееспособность наступает с достижением восемнадцатилетнего возраста, а так же со вступлением в брак до совершеннолетия и вследствие эмансипации. Если правоспособность изменить или прекратить нельзя до наступления смерти, то гражданина в следствии злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами можно ограничить либо лишить дееспособности.

Целью данной курсовой работы является раскрыть процесс признания гражданина ограничено дееспособным и недееспособным.

Основные задачи:

· раскрыть понятие правоспособности и дееспособности;

· дать разграничения возрастным факторам наступления дееспособности;

· объяснить когда гражданин ограничивается в дееспособности, а когда лишается;

· кто и при каких обстоятельствах имеет право обратится в суд для признания гражданина ограничено дееспособным и недееспособным.

Информационной основой данной курсовой работы послужили работы многих российских юристов, а в частности, труды Молчановой Е.А., Жуйко В.М., Жураковского В.А., .Илларионовой Т.И. и других.

При подготовке настоящей курсовой широко использовалась современная юридическая литература по теории государства и права, конституционному, гражданскому, другим отраслям права, а также многочисленные специальные работы.

Также использовалась нормативно-правовая база по вопросам признания гражданина ограничено дееспособным и недееспособным и материалы практической деятельности суда.

1. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п.1ст22 ГК РФ). Оно заключается в том, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть, как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полую дееспособность.

Правильное применение ст. 30 ГК РФ, предусматривающей возможность ограничения судом дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, является одной из мер, направленных на предупреждение многих нарушений общественного порядка, воспитание граждан в духе сознательного отношения к труду, семье, соблюдению правил общественного поведения, а также на защиту прав и охраняемых законом интересов членов семьи граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, и самих лиц, в отношении которых возбужден вопрос об ограничении дееспособности. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

В интересах лица, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным или ограничено дееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а также в целях наиболее полного и быстрого выяснения действенных обстоятельств дела в ч.4 ст. 281 ГПК РФ установлена территориальная подсудность, согласно которой заявление об ограничении гражданина в дееспособности или признание гражданина недееспособным об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, подается в суд по месту жительства данного гражданина.

Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами производится членами его семьи, органами опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию Гражданский процесс Российской Федерации\Под ред. А.А.Власова.-М:Юрайт-Издат,2003.-С.335..

В соответствии со ч.2 ст284 ГПК РФ заявитель по делу об ограничении гражданина в дееспособности, о признании его недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет правом самостоятельно распоряжаться своими доходами уплачивает только государственную пошлину в размере десяти процентов минимального размера оплаты труда (см. п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона « О государственной пошлине» от 31 декабря 1995 года). Судебные издержки, связанные с рассмотрением данного дела, с заявителя не взыскиваются. Однако, если суд установит, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, то с такого лица взыскиваются все издержки, связанные с рассмотрением дела (государственная пошлина, оплата экспертизы и другие затраты).

Гражданские дела о признании гражданина ограничено дееспособным, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами рассматривается судьей единолично.

В целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела суд обязан в соответствии со ст. 284 ГПК РФ обеспечивать участие в рассмотрении каждого дела самого гражданина (если это возможно по состоянию его здоровья), о котором ставится вопрос об ограничении дееспособности или признании его недееспособным, а также заявителя, прокурора и представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными или недееспособными.

В случаи неявки перечисленных в ч.1 ст.284 ГПК РФ лиц суд должен отложить рассмотрение дела.

Решение суда, которым гражданин ограничивается в дееспособности либо признается недееспособным, является основанием для назначения ему попечителя или опекуна органом опеки и попечительства.

Указанное решение суда об ограничении или лишении дееспособности должно соответствовать требованиям ст.197,198 ГПК РФ.

В резолютивной части решения необходимо указать вывод суда о признании гражданина (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения), злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, ограничено дееспособным или о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, вследствие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими, недееспособным, или об отказе в удовлетворении заявленного требования.

1.1 Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних См. Приложение 2 по ранее действующему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства, но Гражданский кодекс усилил в этой области охрану интересов несовершенных Гражданское право: (Учебник для сред. спец. Учебн. завед. по спец. «правоведение» \ кол.автр. Богачева Т.В., Глушкова Л.И., Гришаев С.П., и др.) Под. ред. С.П.Гришаева. -М. Юристъ, 2000-476с..

Согласно ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителей:

· распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

· осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

· в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

· совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п.2 ст.28 ГК РФ.

В пункте 4 статьи 26 ГК РФ говориться, что при наличии достаточных оснований

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения такого решения несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом только с разрешения его родителей, усыновителей, попечителей.

Согласно ч.3 ст.281 ГПК РФ дело об ограничении либо лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено только на основании заявления родителей, усыновители, попечители, а так же орган опеки и попечительства.

В заявлении об ограничении либо лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами должны быть как общие требования подачи искового заявления, содержащиеся в ст.131 ГПК РФ, так особенные требования, содержащиеся в ч.3 ст.282 ГПК РФ, то есть это требования явно свидетельствующие о неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами

Решение об ограничение дееспособности несовершеннолетнего в возрасти от четырнадцати до восемнадцати лет может быть принято только судом при наличии «достаточных оснований». Такими основаниями следует признать: расходование денег на цели противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, игра в азартные игры) либо, их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и тому подобное.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего, либо лишить его права на получения заработной платы, стипендии или иного дохода. Выбор решения зависит от того насколько прочные плохие склонности несовершеннолетнего и его ошибки в распоряжении заработка, стипендии и иного дохода, на основании суда деньги будут выплачиваться его родителям, усыновителям, попечителям.

От сюда следует, что при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей, или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. За исключением случаев, когда несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством (эмансипация).

2. Ограничение дееспособности

2.1 Ограничение дееспособности гражданина

Ограничение дееспособности См. Приложение 4 совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом. Согласно статье 30 ГК РФ: гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

· продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

· непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.96 N 10. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

В связи с этим основанием к ограничению дееспособности гражданина служит совокупность двух качеств:

а) злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами;

б) указанное злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании подачи заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. Члены семьи, проживающие отдельно, не вправе возбуждать дело о признании гражданина ограничено дееспособным, поскольку его поведение не ставит их в затруднительное материальное положение. Если гражданин проживает один (например, не имеет семьи), то дело о признании его ограничено дееспособным тоже не может быть возбуждено. Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

К иным общественным организациям, указанным в ст. 258 ГПК РСФСР, относятся те, в положении или уставе которых предусмотрено право возбуждать в суде вопрос об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, например, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые при органах исполнительной власти. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

Если заявление подано лицом, не имеющим на то право, суд должен, не прекращая производство по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя надлежащим.

Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах, органом опеки и попечительства либо психиатрическим лечебным учреждением.

. В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления судья в порядке определяет доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства.

По делам этой категории могут быть использованы любые средства доказывания, в частности:

· свидетельские показания;

· акты милиции и общественных организаций;

· справки из медицинских вытрезвителей;

· акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения;

· документы о доходах семьи и количестве ее членов;

· а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующие материальное положение семьи.

Если совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, возражают против ограничения его дееспособности, суду необходимо тщательно проверить обоснованность доводов этих лиц. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

При этом необходимо учитывать, что возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лица, указанного в ст. 281 ГПК РФ, в том числе и по заявлению другого члена семьи, не являются основанием для прекращения производства по делу.

В случаи если заявитель в судебном заседании откажется от своего требования, производство по делу должно быть прекращено в соответствии со ст.220 ГПК РФ. Однако это обстоятельство не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспособности того же гражданина в случае, если последний, по утверждению заявителя, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и после прекращения производства по делу.

Другие лица, перечисленные в ст. 281 ГПК РФ, при отказе заявителя от своего требования вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина по тем же основаниям.

Установив, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого его семья находится в тяжелом материальном положении, суд не вправе отказать в удовлетворении заявления лишь на том основании, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, обязалось изменить свое поведение к лучшему.

Вместе с тем, в отдельных исключительных случаях, если ко времени рассмотрения дела гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и утверждает, что принял окончательное решение по этому вопросу, однако, период времени, в течение которого он изменил свое поведение к лучшему, является непродолжительным и не дает уверенности в том, что гражданин выполнит принятое им решение, суд с целью проверки указанного обстоятельства вправе с учетом мнения заявителя и совершеннолетних членов семьи гражданина отложить разбирательство дела, поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит правил, ограничивающих возможность суда сделать это для выяснения действительных обстоятельств дела.

Если после отложения дела суд придет к выводу, что гражданин действительно изменил свое поведение, то, отказывая в удовлетворении заявления, целесообразно обсудить вопрос о необходимости предупреждения гражданина о недопустимости повторения злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Ограничение дееспособности равно, как и его отмена, производиться только судом. В соответствии с решением суда над гражданином устанавливается попечительство, и совершать сделки по распоряжению имуществом, а так же получать за него заработную плату, пенсию или иные доходы может только с согласия попечитель. Гражданин, которого ограничили в дееспособности по причине злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п.1 ст.30 ГК РФ). Так же лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами, не могут быть попечителями, усыновителями, опекунами, могут быть лишены родительских прав, но он полностью деликтоспособен и несет гражданско-правовую ответственность за причиненный его действиями вред. Гражданское право: Практикум: в 2-х ч. / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. -3-е изд., перераб. и дополн.-М: «Проспект», 2000г.38с.

Содержание решения об ограничении дееспособности должно соответствовать требованиям ст.197,198 ГПК РФ.

В резолютивной части следует указывать лишь вывод суда о признании гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, ограниченно дееспособным или об отказе в удовлетворении заявленной об этом просьбы (ст. 285 ГПК РФ).

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности и снимает установленное над ним попечительство.

Если гражданин после отмены ограничения дееспособности снова начинает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц, может повторно ограничить дееспособность.

Из выше сказанного можно сделать следующие выводы, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, может быть ограничен судом в дееспособности в прядке, установленном гражданским процессуальным кодексом РФ. Он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

2.2 Признание гражданина недееспособным

Одним из важных фактов, влияющих на дееспособность гражданина является его психическое здоровье. Согласно п.1 ст.29 ГК РФ, гражданин, которой вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, ходя и очевиден для окружающих или даже подтвержден справкой лечебного учреждения, еще не дает основания считать гражданина недееспособным.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления См. Приложение 4 членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Гражданское право: (Учебник для сред. спец. Учебн. завед. по спец. «правоведение» \ кол.автр. Богачева Т.В., Глушкова Л.И., Гришаев С.П., и др.) Под. ред. С.П.Гришаева. -М. Юристъ, 2000-445с. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства и подтверждающие их доказательства психического расстройства гражданина, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания, подтверждающие совершение гражданином поступков, не свойственных здоровому человеку, и др.

В целях обеспечения возможности полного и всестороннего исследования материалов дела в судебном заседании и своевременного его рассмотрения судья в соответствии со ст.150 ГПК РФ должен произвести определенные действия по подготовке дела к судебному разбирательству.

Одним из подготовительных действий судьи является назначение судебно-психиатрической экспертизы для выяснения психического состояния гражданина. Экспертиза должна назначаться при наличии в материалах дела справок о врожденных умственных недостатках лица, о его нахождении на учете у психиатра, психиатрических лечебных учреждениях, при наличии актов, свидетельствующих об отклонениях от обычного поведения, справок о травмах, которые могли нарушить психику гражданина, определений суда об освобождении от уголовной ответственности и применении к лицу принудительных мер медицинского характера (помещение в психиатрическую больницу) и так далее.

При назначении экспертизы и ее проведении должны учитываться требования ст. 79-87, 168, 187 ГПК РФ. На разрешения экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области судебной психиатрии, например, является ли психиатрическое расстройство хроническим, может ли данное лицо понимать значение своих действий или руководить ими. Гражданский процесс Российской Федерации\Под ред. А.А.Власова.-М:Юрайт-Издат,2003.-С.335. При положительном ответе на эти вопросы суд вправе сделать вывод о недееспособности гражданина.

Однако при назначении экспертизы необходимо учитывать положение п.18 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»от 14 апреля 1988 года № 2 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 года №19, в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года №11, 25 октября 1996 года №10), в соответствии с которым недопустима постановка на разрешение экспертизы вопросов права, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере заболевания) Коментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам\Под ред. В.М.Жуйкова.-М.,1999.-С.456..

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы суд в судебном заседании при участии прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст.283 ГПК РФ). Данное определение суда может быть выполнено с помощью санитаров психиатрического лечебного стационара и сотрудников милиции.

Обязательное участие прокурора и представителей органа опеки и попечительства является важной гарантией личных прав и интересов гражданина недопущение произвольного вторжения в его правовой статус.

Вопрос об участии в заседании самого гражданина, в отношении которого рассматривается дело, должен быть решен в стадии подготовки дела. Заключении о том, может ли гражданин по состоянию здоровья быть вызван в суд и давать объяснения по делу, может быть дано экспертом. Если гражданин находится на лечении в стационаре, то рассмотрение дела о признании его недееспособным происходит без его участия.

Гражданин является недееспособным только после вынесения решения судом. При этом на основании решения устанавливается над ним опека.

Если состояние психического здоровья гражданина признанного судом недееспособным улучшилось, то на основании заявления члена семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), опекуна, органа опеки и попечителя, психиатрического или психоневрологического учреждения, он по решению суда может быть признан дееспособным.

Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психической экспертизы. Признание гражданской дееспособности влечет отмену установленной над ним опеки.

Итак от сюда следует, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Все сделки от имени недееспособного совершает назначенный ему опекун.

Заключение

Завершая данную Курсовую работу, хотелось бы повести краткие итоги.

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п.1ст22 ГК РФ). Оно заключается в том, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть, как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полую дееспособность.

В интересах лица, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным или ограничено дееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а также в целях наиболее полного и быстрого выяснения действенных обстоятельств дела в ч.4 ст. 281 ГПК РФ установлена территориальная подсудность, согласно которой заявление об ограничении гражданина в дееспособности или признание гражданина недееспособным об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, подается в суд по месту жительства данного гражданина.

Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами производится членами его семьи, органами опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Гражданские дела о признании гражданина ограничено дееспособным, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами рассматривается судьей единолично.

В целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела суд обязан в соответствии со ст. 284 ГПК РФ обеспечивать участие в рассмотрении каждого дела самого гражданина (если это возможно по состоянию его здоровья), о котором ставится вопрос об ограничении дееспособности или признании его недееспособным, а также заявителя, прокурора и представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными или недееспособными.

В случаи неявки перечисленных в ч.1 ст.284 ГПК РФ лиц суд должен отложить рассмотрение дела.

Решение суда, которым гражданин ограничивается в дееспособности либо признается недееспособным, является основанием для назначения ему попечителя или опекуна органом опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства созданы для восполнения недостающей у граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов. Эти органы в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции: а) выбирает лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливает материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей, б) дает предварительное разрешение для совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, в) ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, г) в установленном законом порядке осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, д) участвует в судах по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством, е) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройстве подопечных, ж) осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в психиатрические или психоневрологические учреждения.

На мой взгляд, данная курсовая работа достигла поставленные перед ней цели и задачи. Она более подробно характеризует и раскрывает понятия правоспособности дееспособности, содержание дееспособности, рассматривает виды дееспособности, раскрывает основания возникновения, ограничения и прекращения дееспособности.

Мы считаем, что институт признания человека ограничено дееспособным и недееспособным очень важен для защиты прав и интересов лиц, которые проживают вместе с гражданином признанным судом ограничено дееспособным вследствие злоупотребления алкоголем или наркотическими веществами или недееспособным вследствие психического заболевания, а органы опеки и попечительства для защиты прав и интересов граждан ограниченных либо лишенных дееспособности.

«Однако надо признать общее впечатление о работе судов у людей простых граждан, у общества в целом подчас не очень высокое, оно складывается из многих обстоятельств»- как замечает В.В.Путин.

Мы считаем, что наиболее важным обстоятельством является элементарная неорганизованность работы, хамство, многочасовые очереди, плохая организованность канцелярии, кое-где и зачастую коррупция, грубое нарушение процессуальных норм, прогулы.

Данные за последние 3 года 9 месяцев о поступках судей говорят сами за себя:

· грубое нарушение процессуальных законодательств, в том числе фальсификация судебных документов, изготовление приговоров или решений вне пределов совещательной комнаты - 42%;

· нарушение сроков и рассмотрения дел, повлекшие волокиту и ущемления прав гражданина -30%;

· прогулы, в том числе и пьянство на работе - 15%;

· недостойное поведение в быту - 5%;

· иные поступки в нарушение кодекса чести судьи РФ - 8%. Анатолий Хребцов/ Российская газета от 2004.

Для решения проблем связанных с институтом признанием гражданина ограничено дееспособным и недееспособным мы предлагаем следующие варианты:

· обеспечить приток в суд лучших, квалифицированных юристов;

· повышать престиж судебной работы;

· увеличивать штрафы и сделать более жестким наказания для федеральных судей;

· проводить профилактику наркомании и злоупотреблению спиртных напитков в учебных учреждениях и на рабочих местах,

· наложить более высокие штрафы на торгующие точки при продаже спиртных напитков несовершеннолетним;

· усилить контроль за торгующими точками.



Библиография

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета №237 от 25.02.2003 г.(с посл. доп. и изм.).

2. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 21.03.2002)

3. Закон г. Москвы от 04.06.1997 N 16 (ред. от 27.06.2001) "Об организации работы по опеке и попечительству в городе Москве" // Ведомости Московской Думы. 1996. N 6. С. 70; 2001. N 8. Ст. 131.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации части первая и вторая, третья. Официальный текст на 1 марта 2002 года с изменениями и дополнениями от 15 августа 2002 года.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 23.10.02 №138-ФЗ в веден в действия 1.02.03).

6. Семейный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 №32-ФЗ).

7. Указ Президента РФ от 10.01.2000 N 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. N 2. Ст. 170.

8. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 N 473 (ред. от 17.04.2002) "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 2002; 2002. N 16. Ст. 1571.

Научная литература

1. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. / С.С. Алексеев. - М.: Юрайт, 1999. - 84с.

2. Безбах В.В., Пучинский В.К., Основы российского гражданского права: Учебное пособие.М.1999.-547с.

3. Большая Советская Энциклопедия. Т. 5. М., 1930. С. 786.

4. Гражданское право: Учебник. Т.1. Изд. 2-е / Под.ред. Е. А. Суханова. М.:БЕК, 2000. - 816с.

5. Гражданское право: Учебник. Т.1. /Под. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М.:Проспект,2001. - 610с.

6. Гражданское право: Учебник для вузов./Под.ред. С. П. Гришаева. М.: Юристъ, 2001, - 488с.

7. Гражданское право России: Конспект лекций в схемах./ Под.ред. Д. И. Платонова. - М.: Приор: Приоритет, 2000. - 64с.

8. Гражданское право: (Учебник для сред. спец. Учебн. завед. по спец. «правоведение» \ кол.автр. Богачева Т.В., Глушкова Л.И., Гришаев С.П., и др.) Под. ред. С.П.Гришаева. -М. Юристъ, 2000-488с.

9. Гражданский процесс Российской Федерации\Под ред. А.А.Власова.-М:Юрайт-Издат,2003.-С.335.

10. Коментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам \ Под ред. В.М.Жуйкова.-М.,1999.-С.456.

11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под. ред. О.Н. Садикова, М.: Юринформцентр, 2000.

12. Комсомольская правда. 20.02.2001.

13. Настольная книга федерального судьи.-М.:Изд.Норма,М.2002.-864с.

14. Российское гражданское право: Учебник /( кол.авт.: Крылова З.Г., Гаврилов Э.П., Гуреев В.Н. и др.); Под.ред. З.Г. Крыловой, Э.П. Гаврилова. - М. Учебно-консультативный центр «Юринформ», 1999г.- 337с

15. .Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.: Статус ЛТД+, 1996 С. 188; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2001. С. 520..

16. Гражданское право: Учебник/(кол.авт. Валеева Н.Г., Гонгало Б.М. Добрынин Ю.Е. и др.; под.ред. Т.И.Илларионовой и др.) - М.: Инфа-М- Норма, 1998г.

17. Коваленко Н.И. Практикум по гражданскому праву: Учебное пособие для вузов. М.2000г.

18. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. С. 39.

19. Рясенцев В.А. гражданское право. Ч.1.М.2001.

20. www.strana.ru. Опубликовано 14.01.2002.

21. Материалы судебной практики

22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.96 N 10

23. Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 14 апреля 1988 года № 2.

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 года №19, (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года №11, 25 октября 1996 года №10),