Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти

По вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Правительство РФ в пределах своих полномочий разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для разрешения споров и устранения разногласий создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон;

Правительство вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

Правительство РФ направляет в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации;

Правительство РФ в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке в Правительство РФ предложения законодательных (представительных) или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения внесенных предложений.

Также, помимо Конституции Российской Федерации, Правительство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти согласно Постановлению Правительства РФ от 12 августа 2000 года Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 года №592 "О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 2000. №34. Ст.3473..

Заключение

Итак, действующая Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, принципиально отличается от прежних актов конституционного советского законодательства. Она несет в себе новые ценности и ориентиры, в частности, это касается Правительства России, преобразовавшегося из Совета Министров. Согласно действующей Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, и действует в пределах срока полномочий Президента Российской Федерации и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Одной из фундаментальных задач Правительства является осуществление систематического контроля за исполнением в первую очередь Конституции РФ, а также текущего законодательства в целом, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Отставка высшего органа исполнительной власти возможна как коллективная, так и персональная отдельных его членов, причем решение об отставке принимает, или отклоняет Президент Российской Федерации.

Возглавляет Правительство - Председатель, который определяет основные направления деятельности, а также организует его работу, и в целом обладает широким кругом полномочий, вплоть до возможности временно исполнять обязанности Президента РФ. Основной организационно-правовой формой работы Правительства являются проводимые им заседания, где проходит обсуждение вопросов, отнесенных к предметам его ведения. Для решения оперативных вопросов Правительство РФ образует Президиум Правительства РФ. Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством, действует Аппарат Правительства Российской Федерации.

Правительство РФ в качестве необходимой части своей деятельности участвует в и осуществлении законодательной деятельности, причем оно может издавать как распоряжения, не имеющие нормативного характера, так и постановления, имеющие силу закона. В соответствии с Указами Президента РФ от 20 мая 2004 года "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", а также №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство РФ осуществляет руководство рядом министерств, служб и агентств.

Проанализировав полномочия Президента в сфере исполнительной власти, можно сделать вывод, что он является потенциальным главой этой ветви власти. Взаимодействие высшего исполнительного органа государственной власти с федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществление контроля за ними, является неотъемлемой частью работы Правительства. В целом, компетенция Правительства Российской Федерации, распространяет свое действие на такие сферы жизни общества, как экономическая, социально-культурная, оборона страны, внешняя политика, охрана прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного порядка, а также государственная безопасность.

Подводя итог, следует отметить, что деятельность Правительства Российской Федерации регулируется множеством нормативно-правовых актов, на первом месте из которых стоит Конституция Российской Федерации.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. №237.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. 2 марта 2007г.) // Собрание Законодательств РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 25 мая 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. №1. Ст.1

4. Федеральный закон от 30 декабря 2008 года №6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»

5. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года (с изм. от 24 июля 2008г.) // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

6. Закон РФ № 4174-1 "О Совете Министров - Правительстве РФ" Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 1. Ст. 14.

7. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (с изм. от 28 июня 2005г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

8. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. от 12 мая 2008г.) // Российская газета. 2004. № 48, 50.

9. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2008 года №1476-ФКЗ «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №724-ФКЗ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2008. №4775

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 года по делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 52. Ст. 6447.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года №260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации» (с изм. от 28 марта 2008г.) // Собрание Законодательства РФ. 2004. №23. Ст.2313

12. Постановление Правительства РФ №604 от 18 июня 1998года "Вопросы организации деятельности Правительства РФ" (в ред. от 5 октября 2000г.) // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3176.

13. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года №1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изм. от 7 июля 2006г.) // Российская газета. 1997. №161.

14. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. №452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (с изм. от 28 марта 2008г.) // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 31. Ст. 3233.

15. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 года №1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 30 (Часть 2). Ст. 3165.

16. Постановление Правительства РФ от 12 октября 1999 года №1145"О составе Совета по вопросам подготовки проектов приоритетных нормативных правовых актов в экономической сфере при Правительстве Российской Федерации" // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5071.

17. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2004 года №380 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам создания и деятельности координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации" (с изм. от 8 декабря 2005 г.) // Собрание Законодательства РФ. №31. Ст.3268.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2004 года №264 «О Положении о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности» (с изм от 28 мая 2008 г.) // Российская газета. 2000. №3497.

19. Постановление Правительства РФ № 30 от 19 января 2005 года "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (с изм. от 8 марта 2008 г.) // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 4. Ст. 305.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 года №592 "О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" // Собрание Законодательства РФ. 2000. №34. Ст.3473.

21. Алексеев А.П. Краткий философский словарь. М.:НОРМА, 2007.

22. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.:НОРМА, 2006.

23. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. Ростов н/Д: Феникс, 2008.

24. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2006.

25. Официальный сайт Правительства Российской Федерации www.government.ru