Незаконное изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Северо-Кавказский Государственный Налоговый Институт (филиал общеобразовательного учреждения Всероссийская Государственная Налоговая Академия Министерства Финансов Российской Федерации)

г. Махачкала

Кафедра: "Юридических дисциплин"

Курсовая работа

ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ НА ТЕМУ:

"Незаконное изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств"

Выполнил: студент 3 к. 231гр.

специальность "Юриспруденция"

Кафланов Р. И.

Научный руководитель:

к.ю.н. Магомедов М.Б.

Махачкала 2010 г.

Содержание

• Введение
• Глава 1. Понятие незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и место данного преступления в системе преступлений против общественной безопасности
• 1.1 Понятие незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
• 1.2 Определение места исследуемого преступления в системе преступлений против общественной безопасности
• Глава 2. Общая характеристика квалификации и расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
• 2.1 Квалификация незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
• 2.2 Общие положения тактики и методики расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
• Заключение
• Библография

Введение

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение и перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств -- одно из наиболее опасных посягательств. Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств часто совершаются многие тяжкие преступления.

Это вызывает необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Исходя из статистических данных, в настоящее время отмечается рост количества совершенных преступлений, особенно с использованием оружия.

Следует иметь в виду, что данные официальной статистики не отражают всей объективной картины совершения незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, поскольку для этого преступления характерна высокая латентность. Поэтому и количество зарегистрированных этих преступлений, естественно, не соответствует их фактическому количеству.

Перспективы борьбы с преступностью и, в частности, незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой и ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств также неблагоприятные, что отмечалось и в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью.

Помимо неуклонного роста абсолютного количества зарегистрированных вышеуказанных преступлений резко увеличивается их общественная опасность, особенно квалифицированных видов, в том числе совершаемых групповым способом.

Как показало изучение судебной практики, в ряде случаев органы предварительного расследования и суды допускают ошибки при квалификации действий виновных в совершении этих преступлений. Усиление борьбы с такого рода деяниями способствует искоренению и других преступлений, в том числе особо опасных, совершаемых с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Вышеизложенное вызывает обоснованную тревогу общества, подрывает веру граждан в реальность исполнения законов и наказания виновных, в способность государства и его правоохранительных органов защитить их от преступных посягательств, то есть бороться с преступностью на должном уровне. Изложенное свидетельствует о теоретической и практической актуальности рассматриваемой проблемы, что и предопределило выбор темы работы.

Объект и предмет работы.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения в области законного и незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет работы составляют правовые нормы, прежде всего уголовного, а также административного права Российской Федерации, регламентирующие меры юридической ответственности за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Цели и задачи курсовой работы.

Целью работы является систематизация уголовно-правовых представлений об оружии, его запасных частях, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, теоретическая разработка вопросов, связанных с уголовной ответственностью за незаконный оборот оружия, выработка рекомендаций по наиболее эффективному применению уголовного закона.

Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:

ѕ дать понятие незаконного оборота оружия;

ѕ рассмотреть ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку и ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

ѕ рассмотреть квалифицирующие виды рассматриваемого преступления;

ѕ изучить расследование уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ.

Глава 1. Понятие незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и место данного преступления в системе преступлений против общественной безопасности

1.1 Понятие незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

"Оружие" в Федеральном законе "Об оружии" определяется как "устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов" (ст.1). Не относится к оружию изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (кухонные ножи, сувенирные пистолеты и сабли, копья, луки и т.д.). Оружие подразделяется на огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и газовое, а в зависимости от целей его использования -- на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

Под основными частями огнестрельного оружия понимаются такие конструктивные его части, которые в совокупности образуют пригодное к стрельбе оружие. К ним относятся затвор, возвратная пружина, ствол со ствольной коробкой, спусковой механизм, магазин, барабан, рамка и т.д.

Боевые припасы - устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.д.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д.

Взрывное устройство представляет собой промышленное или самодельное изделие, функционально объединяющее взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Оно имеет целью подрыв различных объектов и может быть различной мощности.

Холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

Оружие является особым предметом материального мира, резко выделяющимся из остальных достижений мировой культуры.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия в России с каждым годом растет: в 2006г.- 69 910, в 2007г.- 78 647 случаев.

Растет и число преступлений с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств. Так, в 2006г.- 14 255, в 2007г.- 17 313 эпизодов.

Словосочетание "оборот оружия" практически всегда употребляется вместе с прилагательным "незаконный". Незаконный оборот оружия неоднократно становился предметом исследований, но их авторы исходили из того, что этот термин является общеизвестным, и определений понятию "оборот", а также его законной и незаконной составляющим не давали, либо ограничивались выработкой определения понятия "незаконный оборот". Однако незаконный оборот является только лишь частью законного и потому изучение проблем незаконного оборота оружия и разработка мер противодействия ему не может осуществляться в разрыве от понятий и категорий законного оборота.

Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется Федеральным Законом "Об оружии", постановлениями Правительства РФ " О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов", "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях", " Правилами оборота служебного и гражданского оружия", " О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите", инструкциями и приказами МВД и т.д.

Под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или без такового. В частности, органы внутренних дел не осуществляют контроля над оборотом оружия в системе Министерства обороны, ФСО, ФСБ и других военизированных ведомств. В самой системе МВД контроль над оборотом оружия осуществляется не подразделениями лицензионно-разрешительной системы, а министрами внутренних дел республик в составе РФ, начальниками УВД, ГУВД, отделов внутренних дел, руководителями служб и подразделений.

При безупречном осуществлении контрольно-надзорных мероприятий над законным оборотом оружия, по существу, становится невозможным его незаконный оборот, который в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или самодельного оружия.

1.2 Определение места исследуемого преступления в системе преступлений против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка представляют собой предусмотренные Уголовным кодексом умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред безопасным условиям жизни общества, здоровью населения и общественной создающие реальную угрозу причинения такого вреда.

Раздел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка как самостоятельное структурное подразделение в Уголовном кодексе России выделен впервые. Принимая решение об объединении рассматриваемых преступлений в одну группу, законодатель руководствовался необходимостью обеспечения всесторонней охраны таких важных социальных благ, как безопасность общества и порядок в нем. На протяжении всей истории цивилизации безопасность и порядок являлись одними из главных целей и неотъемлемыми слагаемыми деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества. Забота о безопасности и порядке имманентно присуща каждой частице социальной структуры общества - от конкретного индивида до предельно широкого объединения людей.

Первым составляющим элементом родового объекта разд. IX УК РФ является общественная безопасность. Термин "безопасность" достаточно давно утвердился в учебной литературе и доктрине уголовного права (государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность личности, экологическая безопасность, безопасность движения и т.д.). В последние годы в законодательстве закреплен и термин "национальная безопасность". Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в ред. от 10 января 2000 г. N 24), она представляет собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Таким образом, безопасность личности, общественная безопасность и государственная безопасность являются видовыми составляющими национальной безопасности.

Понятие "общественная безопасность" впервые было использовано в Уголовном кодексе 1922 г. в названии гл. 8 Особенной части "Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок". Однако само понятие "безопасность" было раскрыто лишь в Законе РФ от 15 марта 1992 г. "О безопасности". Согласно ст. 1 данного Закона "безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз". Это определение основывается на лингвистическом представлении о безопасности как "отсутствие опасности, сохранность, надежность" или "положение, при котором не угрожает опасность кому- чему-нибудь". Тем самым законодатель подчеркивает, что безопасность выступает в качестве определенного социального явления со всеми присущими ему свойствами, важного социального блага, к сохранению и поддержанию которого государство и общество предпринимают всесторонние меры.

Незаконный оборот огнестрельного оружия является одним из основных преступлений в системе преступлений против общественной безопасности и представляет опасность для общественных отношений, охраняемых уголовным законом, т.к. в этом случае опасные предметы выходят из-под государственного контроля и могут быть использованы для совершения преступлений, чем создается угроза общественной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. №2446-1 по основным объектам можно выделит три вида безопасности: личную, общественную и государственную. Общественную безопасность можно определить как состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупности потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития общества от внутренних и внешних угроз.

Родовым объектом при незаконном обороте огнестрельного оружия будут являться общественная безопасность и общественный порядок. Видовым объектом при незаконном обороте огнестрельного оружия является общественная безопасность. Это вызывает сложности при определении родового и видового объектов, во-первых, при разграничении соотношения понятий "общественная безопасность" и "общественный порядок", а во-вторых, при определении общественной безопасности как родового объекта и общественной безопасности как видового объекта.

Законодательного определения понятия "общественный порядок" нет. Общественный порядок можно определить как устройство или режим в обществе, который обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

При обороте огнестрельного оружия, ограниченно оборотоспособного, действует лицензионно-разрешительный порядок, а при обороте запрещенного к обороту - государственно-распорядительный. Таким образом, непосредственным объектом преступления при незаконном обороте огнестрельного оружия является личная и общественная безопасность и общественный порядок в сфере лицензионно-разрешительной и государственно-распорядительной деятельности. Предмет преступления - оружие, его основные части, боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Лицензионно-разрешительный режим (порядок) оборота огнестрельного оружия является частью лицензионно-разрешительной системы. Правовое регулирование общественных отношений в сфере оборота общеопасных предметов, к которым относится и огнестрельное оружие, имеет ряд одинаковых признаков. Во-первых, нормативно-правовое регулирование ответственности за нарушения в сфере оборота оружия, базируясь на конституционных нормах, носит комплексный характер и находит выражение в нормах различных отраслей права, в частности уголовного, административного, гражданского и др. Во-вторых, правовое регулирование указанной сферы носит разрешительный характер, т.е. запрещены все действия, прямо не дозволенные законом. Соответственно этому нарушение запретов карается в зависимости от характера деяния привлечением к административной или уголовной ответственности. В-третьих, как и любой другой правовой режим, разрешительный режим в рассматриваемой сфере предполагает детальное регулирование порядка оформления и осуществления лицензируемой деятельности, обеспечение контроля за соблюдением этого порядка и применение соответствующих мер ответственности к его нарушителям.

Эту группу образуют преступления, предусмотренные ст.220, 222-225, 228, 231,234, 235 УК РФ. Много общего и между составами преступлений, предусмотренными в этих статьях. Внешней правовой оболочкой этих отношений является система правовых норм и необходимых условий, обеспечивающих их существование.

В ст.222, 223 УК РФ законодателем указаны альтернативно несколько видов общеопасных предметов: огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, холодное или газовое оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства. Их оборот регулируется различными нормативно-правовыми актами. Поэтому непосредственный объект будет являться альтернативным.

В законодательстве РФ понятие "оборот" раскрывается через его формы. В УК РФ не все формы оборота, указанные в Федеральном законе "Об оружии", предусмотрены как незаконные.

В УК РФ уголовно-правовые формы незаконного оборота различных общеопасных предметов определяются по-разному, законодатель не использует термин "незаконный оборот" (за исключением ст.234 УК РФ). Целесообразно было бы изменить название ст.222 УК РФ на "Незаконный оборот оружия" и конкретизировать в диспозиции формы незаконного оборота.

Незаконный оборот огнестрельного оружия - это оборот, осуществляемый в нарушение Федерального закона "Об оружии", а также и подзаконных актов, на которые в законе имеются указания.

Незаконность оборота огнестрельного оружия может быть двух видов: 1) нарушение запрета; 2) невыполнение обязанности. В первом случае законодатель в УК РФ использует термин "незаконный" (например, незаконное хранение, незаконное приобретение и т.д.), а во втором - нарушение правил обращения, ненадлежащее исполнение обязанности (например, небрежное хранение, нарушение правил сбережения и т.д.).

Представляется, что поскольку незаконность оборота может быть двух видов (нарушение запрета и невыполнение обязанности), то исходя из общественной опасности содеянного, уголовная ответственность должна наступать только при нарушении запрета, а неисполнение обязанностей влечет за собой административную, дисциплинарную или гражданско-правовую ответственность.

Глава 2. Общая характеристика квалификации и расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2.1 Квалификация незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Уголовное законодательство РФ предусматривает группу преступлений, предмет посягательства которых -- оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Это незаконные приобретение и оборот указанных объектов (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 223), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране названных объектов (ст. 225) либо их хищение или вымогательство (ст. 226). С криминалистической точки зрения расследование всех этих преступлений имеет много общего, что позволяет дать их обобщенную характеристику.

Оборот оружия в России регулируется Федеральным законом "Об оружии" 1996 г. Оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой и иной цели и подачи сигналов. Оно подразделяется на огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и газовое, а в зависимости от целей его использования -- на гражданское, служебное, боевое -- ручное стрелковое и холодное.

Производство оружия, торговля им, его приобретение, коллекционирование должны быть лицензированы. Закон "Об оружии" устанавливает ряд ограничений оборота гражданского и служебного оружия. В частности, запрещено огнестрельное оружие, имеющее форму, имитирующую другие предметы, переделанное огнестрельное оружие, некоторые виды оружия самообороны, кистени, кастеты и другие предметы ударно-дробящего и метательного действия, специально приспособленные для использования в качестве оружия, и др. По лицензии граждане России могут приобретать газовое оружие отечественного производства, огнестрельное отечественное бесствольное оружие или холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальным костюмом. Механические и аэрозольные распылители слезоточивых или раздражающих веществ и некоторые другие средства самообороны приобретаются без лицензии.

Взрывные устройства и взрывчатые вещества из гражданского оборота изъяты. Запрещены пересылка оружия и его ношение гражданами во время массовых публичных мероприятий.

Оружие, боеприпасы, взрывные устройства и взрывчатые вещества иногда, нелегально изготовляются на оружейных предприятиях, кустарным путем специалистами, в том числе из похищенных деталей, или самодельно. Все эти объекты могут стать предметом хищения или вымогательства. Особо тяжким является хищение или вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, материалов, оборудования для их создания.

Квалифицирующими признаками всех видов незаконного оборота оружия служат совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, организованной группой, в ряде случаев (ст. 226 УК) -- с применением насилия или угрозой насилием, с использованием своего служебного положения.

Хищение и незаконная торговля оружием -- одно из направлений деятельности организованных преступных сообществ, наряду с торговлей наркотиками, "живым товаром", проституцией. Это обстоятельство следует иметь в виду при выдвижении следственных версий.

Обобщенные данные, характеризующие рассматриваемую группу преступлений, позволяют определить и основные обстоятельства, подлежащие доказыванию:

- по субъекту -- лицо, достигшее 16-летнего возраста; при хищении названных объектов или их вымогательстве ответственность наступает с 14 лет. При небрежном хранении оружия или иных названных объектов субъектом является лицо, которому оружие было передано во владение или пользование или которому была поручена его охрана;

- по субъективной стороне -- незаконные изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ совершаются с прямым умыслом; небрежное хранение этих объектов, повлекшее тяжкие последствия, предполагает неосторожную вину. Их хищение и вымогательство также предполагают прямой умысел. Форма вины должна быть установлена в ходе расследования;

по объекту -- предметом посягательства служат перечисленные объекты. В тех случаях, когда решение вопроса, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами соответствующие предметы, требует специальных познаний, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. по делу обязательно проводится экспертиза;

по объективной стороне -- преступная деятельность заключается в незаконном изготовлении, переделке, ремонте и непосредственном обороте названных объектов или небрежном хранении оружия и иных названных объектов, повлекшем тяжкие последствия. Их хищение или вымогательство характеризуются теми же признаками, что и хищение иного имущества или его вымогательство.

Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота оружия находит отражение в статьях 222-226 УК РФ. При этом значимыми в уголовно-правовом отношении элементами незаконного оборота являются: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств лицом, которому была поручена охрана данных предметов, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; а также незаконный сбыт газового, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Преступления, описанные в ст. 222 - 226 УК РФ, называют обычно преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия. Однако при пристальном изучении криминологических категорий незаконного оборота, оказывается, что они недостаточно разработаны, нуждаются в уточнении, употребляются исходя из общих, обыденных представлений о предмете исследования. Ликвидация подобных пробелов требует обращения к базисным категориям данной проблемы: оборот, законный оборот, незаконный оборот и т.д.

В незаконный оборот оружие переходит из законного, что наглядно подтверждается статистикой. В период с 2003 г. по 2008 г. количество зарегистрированных хищений и вымогательств оружия (ст. 226 УК РФ) последовательно растет быстрыми темпами, как и количество совершающих их лиц. Рассмотрим данные Главного информационного центра МВД РФ за 2003-2008 годы.

Таблица

Годы	2003	2004	2005	2007	2008
Зарегистрировано преступлений в течение года	3095	3108	3205	3803	4095
Выявлено лиц, совершивших преступления	1043	1636	1711	1894	1243

Исходя из анализа таблицы, можно утверждать, что незаконный оборот оружия является производным от законного, тесно связан с ним и зависит от организации законного оборота и эффективности контроля над ним. А следовательно, законный (легальный) оборот оружия является той отправной точкой, с которой должно начинаться изучение незаконного оборота.

Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется Федеральным Законом "Об оружии", постановлениями Правительства РФ " О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов", "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях", " Правилами оборота служебного и гражданского оружия", " О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите", инструкциями и приказами МВД и т.д.

Условиями, способствующими совершению подобных преступлений и противоправному распространению огнестрельного оружия, являются: несоблюдение правил его хранения, слабая техническая укрепленность хранилищ, отсутствие или неисправность охранной сигнализации, преступная небрежность, халатность, подчас, и предательство личного состава охраны при несении службы.

Исследования свидетельствуют, что лишь около трети похищенного вооружения используется для собственных нужд, в то время как остальная часть реализуется в целях наживы оптовым перекупщикам, связанным с организованными криминальными сообществами.

К условиям, способствующим совершению незаконного оборота оружия, относятся социальные факторы, среди которых следует, прежде всего, выделить недостатки в области учета и контроля материальных ценностей. Недостатки этой группы чаще всего проявляются в плохой работе должностных лиц по обеспечению сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ; в неэффективности текущего и последующего учета и контроля как функции управления. Даже располагая необходимыми силами и средствами, руководители соответствующих подразделений, чаще всего военизированных и заводов-изготовителей, не обеспечивают должным образом надлежащие учет и хранение предметов вооружения, исключающие саму возможность преступных посягательств на них.

Перечисленные выше действия (изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые с нарушением законов, правил и инструкций, образуют незаконный оборот оружия, который с правовых позиций является неоднородным и подразделяется на два вида.

Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов. Например, административными деликтами являются:

- нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20.8 КоАП РФ);

- установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20.9 КоАП РФ);

- незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20.10 КоАП РФ);

- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП РФ) и т.д.

За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.

В соответствии со ст. 6 ФЗ " Об оружии" запрещены к обороту на территории Российской Федерации электрошоковые устройства и оружие, использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое или ультразвуковое излучение, параметры которого превышают установленные госстандартами величины.

Запрещено также ношение находящегося в законном владении оружия при проведении митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самообороны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия. Кроме того, запрещено хранение или использование вне спортивных объектов пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также метательного оружия (луков, арбалетов). Однако юридической ответственности за нарушение данных запретов отечественным законодательством не предусмотрено.

Все выше перечисленные действия являются незаконным оборотом оружия.

Второй вид оборота оружия является не просто незаконным, но и криминальным, поскольку включает действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.

В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами, а также действия, предусмотренные ст. 222-225 УК РФ, совершаемые без соответствующих разрешений в отношении гражданского и служебного оружия.

Таким образом, можно сделать заключение о том, что незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу. По этому поводу Шелковникова Е.Д. справедливо заметила, что "... к незаконному обороту оружия относится криминальное движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере его законного оборота".

Для четкой дифференциации теоретических, правовых, организационно-управленческих и профилактических задач, связанных с оборотом оружия, его можно подразделить на три вида: законный, незаконный, криминальный.

При изменении законодательства оценка одних и тех же действий, связанных с оружием, может меняться. Этот факт хорошо просматривается на развитии правового режима гладкоствольных охотничьих ружей. Десятки лет они свободно продавались членам Общества охотников и рыболовов, с 1974 г. на них была распространена разрешительная система, поэтому вполне логичным и обоснованным выглядело решение законодателя при подготовке Уголовного кодекса РФ 1996 г. распространить уголовную ответственность и на незаконное владение гладкоствольными охотничьими ружьями. Соответственно и обращение с охотничьими ружьями без разрешающих документов переместилось сначала из законного оборота в незаконный, а потом и вовсе в криминальный. Но в 2004 году законодатель снова внес свои коррективы.

Распространенной является и ситуация, когда после истечения периода действия разрешения на владение гражданским огнестрельным оружием владелец нарушает сроки его продления, что переводит действие с оружием в категорию незаконного оборота. Последующий отказ от оформления разрешения переводит владение оружием уже в категорию криминального оборота.

Оборот оружия заключается в его перемещении: оружие тем или иным образом: хранят, поддерживают в боеспособном состоянии, носят, перевозят, применяют по прямому назначению, а также в необходимых случаях ремонтируют.

Анализ смыслового содержания термина " оборот" показывает, что под оборотом понимают "полный круг, совершаемый вокруг чего-либо" или полный круг вращения", "употребление, обращение", или "полный повторяющийся цикл в каком-либо процессе".

Из смысла данного термина можно определить оборот оружия как его производство и последующее движение от производителя (изготовителя) - государственного или криминального- до потребителя- легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения.

Выделение соответствующей группы преступлений обусловлено специфическими свойствами некоторых предметов, получивших наименование "общеопасные". Общеопасные - это предметы (ядерные материалы, радиоактивные вещества, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и т.п.), которые в силу имманентно присущих им внутренних свойств обладают потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу. Для недопущения причинения вреда государство устанавливает в отношении таких предметов специальный правовой режим (разрешительную систему). Преступления данной группы связаны с нарушением соответствующего правового режима обращения с общеопасными предметами.

Из всей группы преступлений, связанных с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК) является наиболее распространенным.

Под незаконной передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения. Незаконный сбыт - это их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажи, дарения, обмена и т.п. (п. 11).

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гладкоствольного охотничьего, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств (в ред. Федерального закона от 21.07.04 №73-ФЗ) - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового (часть 1 в ред. Федерального закона от 08.12.03 №162-ФЗ).

Если же в процессе расследования будет установлено, что часть хранимого была изготовлена виновным в кустарных условиях, то ему должно быть также предъявлено обвинение по ст. 223 УК РФ и каждое деяние должно быть зарегистрировано и учтено как самостоятельное преступление.

Ответственность по ст. 222 УК РФ наступает за незаконный оборот не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения (п. 12).

Под незаконным приобретением оружия или других указанных в статье предметов следует понимать их покупку, получение в дар или уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. Передача оружия может осуществляться путем дарения их другому лицу, продажи, передачи во временное владение (например, для хранения). Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование.

Приобретением оружия и тому подобных предметов будет считаться их покупка, получение в дар или в уплату долга, присвоение найденного и т.д., кроме хищения или вымогательства и изготовления, ответственность за которые предусматривается самостоятельными статьями. Передачей считается отдача предметов иным лицам для временного хранения или использования. Сбыт означает продажу указанных предметов, их дарение, обмен и другие действия. Хранение - это нахождение оружия и подобных ему предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. При этом виновное лицо фактически владеет предметами. Перевозка подразумевает перемещение предметов в пространстве любыми видами транспортных средств, но не непосредственно при виновном. Нахождение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в транспортном средстве следует квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств дела как хранение, перевозку или ношение. Под ношением понимается нахождение оружия и других предметов в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а также их переноска в сумках, портфелях и тому подобных предметах.

Незаконными должны признаваться указанные в статье действия, совершенные вопреки требованиям, закрепленным в законах и иных нормативных актах.

2.2 Общие положения тактики и методики расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Предмет доказывания в общей форме выглядит следующим образом:

1) какое конкретно деяние из числа составляющих незаконный оборот оружия и иных названных объектов совершено, какие объекты стали его предметом;

2) каким способом реализован замысел; если преступление совершено неоднократно, то, как распределяются во времени эпизоды преступной деятельности; если налицо преступная бездеятельность (при хранении оружия и иных объектов), то в чем она выразилась и к каким тяжким последствиям привела;

3) кто совершил преступление, с какой целью и по каким мотивам;

4) имелись ли соучастники, был ли предварительный сговор между виновными, не являлся ли виновный (виновные) членом организованной преступной группы, какие функции в этой группе он выполнял;

5) добровольно ли сдано оружие и иные названные объекты (а это освобождает лицо от уголовной ответственности);

6) все ли объекты, находившиеся во владении лица, сданы, не является ли сдача средством сокрытия иного преступления;

7) каковы условия, способствовавшие совершению преступления, каков размер и характер причиненного преступлением ущерба.

Планирование расследования. Типичные поводы к возбуждению уголовного дела -- задержание с поличным при транспортировке оружия и иных названных объектов; инициатива органов дознания; сигнал администрации объектов хранения, складирования оружия и иных названных объектов о выявленных фактах недостач хранимого имущества, или попытках его вымогательства; преступление, совершенное с использование огнестрельного оружия, добытого по причине его небрежного хранения ответственным лицом.

При задержании с поличным при транспортировке, хищении или вымогательстве названных объектов планируются допрос задержанного, обыск по месту жительства, инвентаризация (ревизия) по месту хранения объектов посягательства.

Если дело возбуждается по инициативе органа дознания, т. е. по имеющимся оперативным данным, то планируются действия, с помощью которых эти данные реализуются: обыски и осмотры по месту изготовления или хранения оружия и т. п., задержание с поличным расхитителей, вымогателей, лиц, участвующих в транспортировке, сбыте и иных действиях по незаконному обороту названных объектов (покупателей, посредников, укрывателей и др.), их допросы.

При сообщении администрации оружейных складов, баз и иных мест хранения о выявленной недостаче оружия или иных охраняемых объектов планируются допросы ответственных за хранение лиц, осмотры мест хранения, при необходимости назначается и проводится инвентаризация или ревизия.

Во всех случаях задержания находящегося в незаконном обороте огнестрельного оружия планируется его проверка по соответствующим криминалистическим учетам, чтобы выявить факты его использования в преступных целях.

Первоначальные следственные действия. У задержанного с поличным при допросе выясняются следующие обстоятельства:

из какого источника, от кого получены запрещенные к обороту объекты, кому предназначались; если они кустарного изготовления, то кем изготовлены;

совершались ли задержанным ранее аналогичные преступления, когда, где, каким способом, за какое вознаграждение;

для каких целей, когда и у кого приобретено оружие, как использовалось, кому передавалось, в каком состоянии было возвращено, что известно о его использовании другими лицами;

принадлежит ли задержанный к организованной преступной группе, какие функции там выполняет, кто возглавляет группу.

Если лицо задержано по месту изготовления запрещенных к обороту объектов (оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств), то помимо названных обстоятельств должно быть выяснено: из какого источника, от кого конкретно получены комплектующие для огнестрельного оружия и т. п., кто конкретно занимается изготовлением, сборкой этих объектов, какими познаниями (квалификацией) эти лица обладают, кому сбывают, через кого, за какое вознаграждение изготовлено оружие и т. п., что известно о его использовании покупателями.

Когда обнаружена недостача названных объектов в местах их хранения, допросом ответственных лиц устанавливается:

кем, когда и при каких обстоятельствах выявлена недостача;

какого именно имущества недостает, в каком состоянии оно хранилось, где конкретно;

как были организованы учет и хранение этого имущества, кто имел к нему доступ, как оно отпускалось, по каким документам, кому;

какие отступления от установленного порядка хранения были допущены, с чьего ведома или санкции, по какой причине;

неисполнение каких обязанностей по охране оружия и иных названных объектов способствовало их хищению или уничтожению либо иным тяжким последствиям, каким именно.

Объектами обысков по месту изготовления оружия или взрывных устройств, взрывчатых веществ служат детали и собранные (изготовленные) экземпляры оружия, боеприпасы и их детали, компоненты взрывных устройств, взрывчатых веществ, готовые смеси, взрыватели, огнепроводные шнуры и т. п. При обысках на квартирах подозреваемых и их связей объектами поиска, помимо перечисленных, служат деньги и ценности, нажитые преступным путем, вещественные и письменные доказательства: письма, записи с адресами и телефонами посредников, покупателей, иных причастных к незаконному обороту лиц; части тары, упаковки, принадлежности для чистки и смазки оружия, специальная литература по взрывчатым веществам, взрывным устройствам, саперному или минному делу и др.

Криминалистическая экспертиза оружия и боеприпасов решает следующие типичные вопросы:

1) каковы тип, модель представленного на исследование огнестрельного оружия, заводского или кустарного оно происхождения;

2) является ли представленный предмет холодным оружием, и каково его происхождение;

3) исправен ли представленный экземпляр оружия, имеются ли признаки его использования, не перебивались ли на нем номера;

4) в надлежащих ли условиях осуществлялись хранение, транспортировка оружия, не представляли ли эти условия опасности для жизни и здоровья окружающих.

Взрывотехническая экспертиза решает:

1) является ли обнаруженное вещество взрывчатым, каким именно, изготовлено ли оно фабричным или кустарным способом;

2) из каких компонентов изготавливается данное вещество, каким путем они могут быть приобретены, какие навыки и знания необходимы для его изготовления, какая аппаратура;

3) какие меры безопасности должны быть приняты при изготовлении взрывчатых веществ или снаряжении им взрывного устройства, соблюдались ли эти меры;

4) что представляет собой исследуемое взрывное устройство, каково его происхождение, каким образом оно должно приводиться в действие, какой силы взрыв может быть им произведен; мог ли взрыв представлять опасность для многих людей;

5) в надлежащих ли условиях осуществлялись хранение и транспортировка взрывчатых веществ или взрывных устройств, не представляли ли эти условия опасности для жизни и здоровья окружающих.

Последующие следственные действия. В качестве свидетелей по делам этой группы могут допрашиваться:

свидетели задержания подозреваемых с поличным;

сотрудники таможни, пограничники, обнаружившие контрабандный груз оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств;

сотрудники ведомственной охраны, задерживавшие при выносе с территории завода, предприятия работников с деталями оружия или компонентами взрывных устройств или взрывчатых веществ;

соседи, знакомые, родственники подозреваемых, обвиняемых -- об образе жизни и занятиях последних;

посторонние лица, ставшие свидетелями случайного нарушения упаковки перевозимого груза;

лица, изготовившие отдельные детали оружия или взрывного устройства по просьбе обвиняемого, добросовестно заблуждавшиеся относительно назначения изготавливаемых предметов.

При допросе обвиняемого в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует выяснить:

в чем заключались его обязанности по охране этих объектов;

какие отступления от своих функций он допустил, в чем это выразилось;

какие последствия наступили или реально могли наступить вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по охране этого имущества;

принимал ли обвиняемый меры по предупреждению тяжких последствий своего преступления, какие именно, с каким результатом.

Помимо баллистической и взрывотехнической экспертиз по данным делам могут проводиться иные криминалистические экспертизы (почерковедческая, техническая экспертиза документов, трасологическая), экспертиза материалов и веществ и др. В некоторых случаях целесообразно провести следственные эксперименты, чтобы установить факт обладания лицом теми или иными навыками или умениями. Возможно предъявление для опознания подозреваемых и обвиняемых свидетелям их задержания с поличным, иным лицам, наблюдавшим перевозимый груз, и др. Возможно предъявление для опознания кустарно изготовленного оружия или взрывного устройства, отдельных деталей случайным свидетелям их изготовления или сбыта, транспортировки.

При допросе лиц, уличенных в незаконном хранении оружия, необходимо выяснить:

когда, где, у кого и при каких обстоятельствах приобретено это оружие;

с какой целью приобреталось оружие;

кому и когда передавалось оружие во временное пользование, было ли оно возвращено вовремя, согласно уговора; что известно об использовании этим лицом переданного ему оружия;

использовалось ли самим виновным хранимое им оружие, как и при каких обстоятельствах, в каких целях;

не подвергалось ли оно переделке, кем и какой именно, не перебивались ли на нем номера, по какой причине.

Если небрежное хранение огнестрельного оружия стало условием совершения другим лицом преступления с тяжкими последствиями, то следует выяснить, в чем заключалось небрежное хранение оружия, кто знал об этом, кто мог этим воспользоваться, предупреждалось ли лицо, ответственное за хранение оружия, о необходимости принятия должных мер к его охране и почему оно пренебрегло этим предупреждением.

Заключение

Можно сделать вывод, что причинный комплекс, порождающий и объясняющий совершение преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ носит общий характер, имеет одни источники, но вместе с тем обладает определенной спецификой. Факторы, порождающие и объясняющие совершение преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ обладают определенной спецификой. В числе основных противоречий, существующих в обществе непосредственную роль в детерминации преступности в сфере незаконного оборота оружия играют в первую очередь негативные факторы в экономической, правовой и нравственной сферах, а также организационно-управленческие факторы.

Считаю, что в настоящее время необходимо переходить на целевые программы по отдельным направлениям предупредительной деятельности, либо по отдельным криминально активным социальным группам населения.

Меры экономического, организационного и правового порядка, необходимые для устранения негативных явлений, должны быть направлены на то, чтобы: сбалансировать потребности человека и возможности общества; воспитать у людей нетерпимость к противоправному поведению, моральное осуждение таких деяний; обеспечить улучшение работы соответствующих звеньев правовой системы; максимально повысить распространение нормативной информации справочного характера среди населения; последовательно осуществлять гласность, социальную справедливость и законность в экономической, политической, социальной и юридической сферах. Необходимо ориентировать общественное мнение на важность понимания и разъяснения социально-политической, экономической и исторической основы конкретных норм и принципов права, морали, традиций обычаев, ритуалов, связанных с жизнью и здоровьем личности, раскрытие их объективных предпосылок и общественной необходимости. Одним из важных элементов общесоциального предупреждения преступности является и нравственное воспитание граждан, а осуществление предупредительных мероприятий как составной части социальной политики государства должно базироваться, прежде всего, на нормативном регулировании возникающих отношений.