Особенности развития государства и права в странах среднего Востока и Великобритании

1

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

на тему

Особенности развития государства и права в странах среднего Востока и Великобритании

2009 г.



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

§1. Арабский халифат - исламское государство и право

§1.1 Становление ислама

§1.2 Исламское государство

§1.3 Мусульманское право

§2. Средневековое государство и право Японии

§2.1 Образование феодального государства в Японии

§2.2 Основные черты права средневековой Японии

§3. Средневековое государство и право Китая

§3.1 Средневековое государство Китая

§3.2 Право средневекового Китая

Заключение

Литература

II часть контрольной работы

Историко-географическая справка Англии

Государственно-правовые реформы в XX в.

Изменения в праве Англии

Заключение

Литература



ВВЕДЕНИЕ

Право средневекового Востока занимает особое место в истории права и представляет собой уникальную и интереснейшую по своим особенностям историческую модель права. Интерес к изучению государства и права Востока и его актуальность обусловлены, прежде всего, тем, что эволюция средневекового восточного общества шла особым путем, отличающим его от развития феодального Запада.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей, характерных именно для государства и права Востока периода средневековья. В связи с поставленной целью можно определить следующие задачи:

· рассмотреть основные черты становления ислама;

· охарактеризовать особенности исламского государства;

· проанализировать мусульманское право;

· определить образование феодального государства в Японии;

· раскрыть основные черты права средневековой Японии;

· охарактеризовать средневековое государство Китая;

Тема особенностей развития государства и права в странах средневекового Востока является достаточно изученной и исследованной современными учеными и историками. Истории государства и права зарубежных стран, в том числе стран Востока, посвящено большое количество трудов доктора юридических наук, профессора О.А. Жидкова и доктора юридических наук, профессора Н. А.Крашенинниковой.

Данная работа не является оригинальным исследованием, а представляет собой обобщение точек зрения, высказанных в научной литературе. При работе над темой государства и права средневекового Востока мною были использованы, прежде всего, методы анализа и сравнения.



§1. АРАБСКИЙ ХАЛИФАТ - ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

§1.1 Становление ислама

Халифат как средневековое государство сложился в результате объединения арабских племен, центром расселения которых являлся Аравийский полуостров.

Характерной чертой возникновения государственности у арабов в VII в. была религиозная окраска этого процесса, который сопровождался становлением новой мировой религии - ислама. Политическое движение за объединение племен под лозунгами отказа от язычества, многобожия, объективно отражавшее тенденции зарождения нового строя, получило название «ханифского» История государства и права зарубежных стран. Под общ. ред.О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой.М. 1998г. С 106..

Поиски проповедниками-ханифами новой истины и нового бога, происходившие под сильным влиянием иудаизма и христианства, связаны, прежде всего, с именем Мухаммеда (около 570- 632 гг.), провозгласившего необходимость установления культа единого бога - Аллаха и нового общественного порядка, исключавшего племенную рознь.

Согласно доктрине ислама, власть религиозная неотделима от светской и является основой последней, в связи с чем ислам требовал одинаково безусловного повиновения богу, пророку и «тем, кто имеет власть».

В истории средневековой империи, получившей название Арабский халифат, обычно выделяют два периода: дамасский, или период правления династии Омейядов (661-750 гг.), и багдадский, или период правления династии Аббассидов (750-1258 гг.), которые соответствуют и основным этапам развития арабского средневекового общества и государства.



§1.2 Исламское государство

Развитие арабского общества подчинялось основным закономерностям эволюции восточных средневековых обществ при определенной специфике действия религиозных и культурно-национальных факторов.

Характерными чертами мусульманского общественного строя были доминирующее положение государственной собственности на землю с широким использованием рабского труда в государственном хозяйстве, государственная эксплуатация крестьян посредством ренты-налога в пользу правящей верхушки, религиозно-государственная регламентация всех сфер общественной жизни, отсутствие четко выраженных сословных групп, особого статуса у городов, каких-либо свобод и привилегий.

Поскольку юридическое положение личности определялось вероисповеданием, на первый план выступили различия в правовом статусе мусульман и немусульман (зиммиев). Первоначальная терпимость мусульман к немусульманам сменилась приниженным положением последних.

Первые халифы избирались мусульманской знатью, однако довольно быстро власть халифа стала передаваться по его завещательному распоряжению. В дальнейшем главным советником и высшим должностным лицом при халифе стал визирь. В раннем халифате обычно практиковалось назначение визиря с ограниченной властью. К числу важных чиновников при дворе относились также начальник личной охраны халифа, заведующий полицией и особый чиновник, осуществляющий надзор за другими должностными лицами.

Центральными органами государственного управления являлись специальные правительственные канцелярии - диваны. К их компетенции в зависимости от назначения относилось: оснащение и вооружение армии, контроль финансовых органов, доставка почты и государственных грузов, руководство строительством и ремонтом дорог, караван-сараев и колодцев. По мере расширения функций арабского государства усложнялся и центральный государственный аппарат, росло общее число центральных ведомств.

Система местных органов государственного управления на протяжении VII-VIII вв. претерпевала значительные изменения. В результате территория халифата была разделена на провинции, управляемые военными наместниками, которые назначались халифом и были ответственны только перед ним.

Судебные функции в халифате были отделены от административных. Местные власти не имели права вмешиваться в решения судей. Верховным судьей считался глава государства - халиф. В целом же отправление правосудия было привилегией духовенства. Высшую судебную власть на практике осуществляла коллегия наиболее авторитетных богословов, которые одновременно являлись правоведами.

Начиная с IX в. в государственном строе халифата происходят значительные изменения. Во-первых, произошло фактическое ограничение светской власти халифа. Во-вторых, в государственном механизме халифата существенно возросла роль армии, ее влияние на политическую жизнь. В-третьих, власть наместников в провинциях усиливалась и становилась все более независимой от центра.

Распад халифата на эмираты и султанаты - независимые государства в Испании, Марокко, Египте, Средней Азии, Закавказье - привел к тому, что багдадский халиф, оставаясь духовным главой суннитов, к Х в. фактически контролировал лишь часть Персии и столичную территорию. В Х и XI вв. в результате захвата Багдада различными кочевыми племенами халиф дважды лишался светской власти. Окончательно восточный халифат был завоеван и упразднен монголами в XIII в. Резиденция халифов была перенесена в Каир, в западную часть халифата, где халиф сохранял духовное лидерство среди суннитов до начала XVI в., когда оно перешло к турецким султанам.



§1.3 Мусульманское право

Одним из наиболее крупных явлений в средневековой цивилизации на Востоке стало мусульманское право (шариат), которое с момента возникновения и до наших дней представлено сводом религиозно-этических и правовых предписаний ислама. Шариат опирается, прежде всего, на ортодоксальные источники - Коран и Сунну.

Коран - священная книга мусульман, состоящая из притч, молитв и проповедей, приписываемых пророку Мухаммеду. Коран состоит из 114 глав (сур), расчлененных на 6219 стихов (аята). Сунна («священное предание») - книга, состоящая из многочисленных рассказов (хадисов) о суждениях и поступках самого Мухаммеда. Из сунны выводятся нормы брачного и наследственного, доказательственного и судебного права, правила о рабах и т.д. Помимо указанных источников мусульманского права существовали такие, как иджма (совпадающие мнения по религиозным и правовым вопросам, которые были высказаны сподвижниками Мухаммеда или впоследствии наиболее влиятельными мусульманскими теологами-правоведами), кануны (законы), указы и распоряжения халифов и т.п.

Особое внимание в шариате уделялось «праву личного статуса». По мусульманскому праву юридическое положение лица определялось его вероисповеданием. Полноправный личный статус по шариату имели только мусульмане. Лица, исповедовавшие христианство или иудаизм, находились в приниженном положении и были обязаны уплачивать тяжелый государственный налог (джизья). Рабы не признавались субъектами права, но могли с согласия своих хозяев вести торговые операции и приобретать имущество. Характерной чертой правового статуса личности по шариату являлось также неравенство мужчины и женщины.

Шариату известно деление вещей на движимые и недвижимые, заменимые и незаменимые, характеризующиеся индивидуальными признаками и не имеющие таковых Андреева О.А.. История государства и права зарубежных стран. Т. 2009г. С 89.. Особую категорию составляли вещи, которые не могли или не должны были находиться в собственности мусульманина (воздух, море, пустыня, мечети, водные пути и т.п.). Большое внимание мусульманские правоведы уделяли классификации земельных имуществ. В особые группы выделялось государственное имущество, земли, принадлежащие частным лицам, брошенные земли, земли, непригодные для обработки и т.п. Шариату были известны такие способы приобретения права собственности, как наследование, договор, находка вещи, захват силой.

В шариате в отличие от римского права не формулировалась общая концепция обязательства, но практические вопросы договорного права, опосредовавшего торгово-денежный оборот, получили всестороннюю разработку. Обязательства делились на: возмездные и безвозмездные, двусторонние и односторонние, срочные и бессрочные.

Мусульманская религия и шариат рассматривают безбрачие как нежелательное состояние, а брак как религиозную обязанность мусульманина. Но на деле брак нередко выступал как своеобразная торговая сделка. Поскольку считалось, что волю невесты вправе выразить родители, брак часто превращался в замаскированную форму продажи девушки. Коран признавал за мусульманином право иметь до четырех жен одновременно, но муж обязывался предоставить каждой жене имущество, жилище и одежду, которые соответствовали бы его положению. Жена была лишена права участвовать самостоятельно в имущественном обороте.

Признавались два порядка наследования: по завещанию и по закону. Особенностью шариата было то, что наследованию подлежали только имущественные права умершего, а не обязанности, которые не могли переходить наследникам. В первую очередь наследство получали дети умершего, затем его братья, дяди и т.д. Наследственная доля женщин была двое меньше доли мужчин.

Нормы уголовного права представляли собой наименее разработанную часть шариата. Отсутствовало общее понятие преступления, слабо были разработаны такие институты, как покушение, соучастие, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства и т.п. Еще средневековые мусульманские правоведы разделили все преступления на три группы: 1) посягательства на «права Аллаха» и преступления против порядка управления; 2) посягательства на права отдельных лиц; 3) преступления, наказания по которым строго не установлены. Преступления первой и второй группы влекли за собой строго фиксированные и суровые наказания, наказания за преступления, относящиеся к третьей группе, отличались большим разнообразием и гибкостью, но также имели ярко выраженный карательный характер.

Судебный процесс по мусульманскому праву носил, как правило, обвинительный характер. Дела возбуждались не от имени государственных органов, а заинтересованными лицами. Различия между уголовными и гражданскими судебными процессами практически отсутствовали. Судебные дела рассматривались публично.



§2. СРЕДНЕВЕКОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЯПОНИИ

§2.1 Образование феодального государства в Японии

В III в. в Японии начался процесс разложения первобытнообщинного строя. Внутри родов выделяется родовая аристократия, развиваются имущественное и социальное неравенство, различные формы эксплуатации привилегированной родовой верхушкой своих сородичей и иноплеменников, захваченных в ходе войн.

С IV в. в Японии формируются племенные союзы, а в V в. вождь племенного союза Ямато объединяет под своим верховенством уже большую часть территории страны. С X в. в Японии в результате образования частновладельческих поместий стала утверждаться столь необычная для Востока феодальная организация землевладения вместе с широким развитием мелкокрестьянского хозяйства. Почти безраздельное господство феодальных отношений просуществовало в этой стране вплоть до середины XIX в.

В Японии в связи с выделением родовой аристократии, появлением рабов и других категорий зависимого населения складывается деление населения на два социальных слоя: «добрых» и «подлых» людей, каждый из которых состоял из нескольких социальных групп. Границы между ними были в достаточной мере подвижны. В данном государстве не признавалось разного подхода к людям в зависимости от этнической принадлежности и религии Васильев Л.С. История Востока. М. 1998г. С 97..

Особое положение занимали чиновники, непосредственно связанные с императорским двором. Крайне пестрым был разряд «подлых» людей, в который входили, например, специальная группа работников, обслуживающих погребения, члены «казенных дворов», казенные и частные рабы и холопы.

Важные социальные сдвиги в Японии начиная с XIII-XV вв. стали происходить под влиянием развития торгового оборота, расцвета городов, в которых складываются первые объединения ремесленников и торговцев (дзя), часть которых получает некоторую самостоятельность.

Местное управление в Японии основывалось на территориальном принципе. С 645 года страна была поделена на провинции (куни), а с 646 года - на уезды, во главе которых стояли назначаемые из местной родовой аристократии губернаторы, уездные начальники. Наряду с ними в уезды направлялись царские контролеры. Низшей административной единицей было село во главе с сельским старостой, назначаемым из местных жителей. В дальнейшем в государственном аппарате сложились органы сыска, специальные полицейские инспектора. В городах помимо назначавшихся градоначальников, которым принадлежала широкая административная, полицейская и судебная власть, существовали советы крупных торговцев, но система городского самоуправления не получила сколько-нибудь заметного развития в Японии.

§2.2 Основные черты права средневековой Японии

Для раннесредневекового права Японии было характерно повсеместное распространение норм обычного права, действующих в тех или иных общинах или в той или иной складывающейся сословной группе. Становление писаного права происходило в Японии под сильным влиянием религиозно-правовой идеологии, норм китайского права. К источникам права Японии можно отнести Конституцию Сётоку-тайси 604 года, носившую характер наставлений, моральных заветов правителей своим чиновникам; кодексы, которые содержали нормы, регулирующие поземельные отношения, обязанности и привилегии различных групп и представителей титулованного и ранжированного чиновничества, нормы уголовного (рицу) и административного (рё) права; законы, своды законов, являющиеся правовым произведением более позднего периода; императорские предписания, указы и т.п.

Пятичленная система наказаний в средневековом праве Японии включала в себя смертную казнь через повешение или обезглавливание, ссылку с каторжными работами и без таковых, каторгу, битье палками (от 60 до 100 ударов), сечение розгами (от 10 до 50 ударов). Порядок осуществления наказаний в отношении простолюдина и чиновника имел существенные отличия. Смертная казнь простолюдина совершалась на городской площади, женщины и чиновники публично не казнились. Право Японии предусматривает и такие наказания, как конфискация имущества, штраф и пр. От общих наказаний отличались специальные наказания для военных и гражданских чинов.

Специфической чертой уголовного права Японии было распространение его норм на представителей буддийской церкви. Оно не знало четко сформулированных общих принципов и норм о формах вины (умысле и неосторожности), о покушении, о соучастии в различных формах и пр., которые, однако, фигурировали при рассмотрении конкретных преступлений. К числу смягчающих вину обстоятельств относились: добровольное возмещение нанесенного ущерба, устранение причиненного вреда, явка с повинной, активная помощь в раскрытии преступления.

С VII в. на протяжении столетий в Японии существовало три формы собственности на землю: казенная, общественная и большесемейная. Земля, находившаяся в распоряжении отдельного двора, переходила во владение трем поколениям семьи. Семейная собственность всемерно охранялась государством. Запрещался беспричинный раздел двора, самовольный выдел из семьи и пр.

В японском раннесредневековом праве не сформировалось четкого деления вещей на движимые и недвижимые, но предусматривался особый статус найденной вещи, которая через 30 дней после объявления о находке переходила в собственность нашедшего ее. Право Японии выделяло договоры купли-продажи, найма, займа, заклада, частного и казенного займа зерна, денег, в том числе и процентного.

Брачно-семейное право Японии было наиболее всего связано с религией. Браки заключались семьями, согласие родителей и ближайших родственников было обязательным условием действительности брака. Требовался также равный сословный статус жениха и невесты. Запрещались браки не только между свободными и рабами, «добрыми» и «подлыми», но и между отдельными категориями «подлых». Беспричинный развод влек за собой запрещение нового брака.

В японском праве проявилась относительная терпимость к незаконнорожденным детям и детям, родители которых были неравны по своему социальному статусу. Незаконнорожденные дети передавались на воспитание в семью одного из родителей, занимающую более высокий социальный статус, но мать и отца такого ребенка разлучали.

В японских кодексах относительно подробно был разработан институт наследования по закону. В наследственную массу входили холопы, поля, строения, приданое жены умершего главы семьи, другое имущество. Если речь шла о полях и имуществе, жалованных за заслуги, наследственные доли сыновей и дочерей были равными. В остальных случаях доля первой жены, а также старшего сына была в два раза больше, чем у прочих сыновей (как от жены, так и от наложницы), дочери же имели право на четверть доли старшего сына.

Судебный процесс в Японии согласно Закону XXIX «О тюрьмах» носил смешанный обвинительно-инквизиционный характер. Судебное дело начиналось как с заявления казенного учреждения, так и отдельного лица. Расследование проводилось специально назначенными следователями. Примечательно, что они могли быть заменены вследствие родства с преступником или особых с ним отношений. При тяжких преступлениях, неясности улик, запирательстве подследственного разрешалось применение пыток.

Суд не был отделен от администрации. Судебное дело полагалось возбуждать по месту приписки истца, подсудность дела определялась как по месту совершения преступления, так и по степени его важности, тяжести возможного наказания.



§3. СРЕДНЕВЕКОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КИТАЯ

§3.1 Средневековое государство Китая

При периодизации истории государства в средневековом Китае необходимо учитывать периодические смены царствующих династий и становления крупных империй. Государство непосредственно испытывало на себе влияние частых в это время народных восстаний, которые приводили к тем или иным изменениям в социально-классовой структуре, а также в политических и правовых институтах.

Сословные различия в средневековом Китае выступали более зримо, чем классовые. В социальной структуре традиционного Китая во все времена выделялись, в основном, три сословно-классовые группы: «благородных», «добрых» и «подлых» людей.

В средневековом Китае получили развитие черты восточной деспотии. Традиционные основы системы высших и местных органов управления укреплялись и совершенствовались в это время главным образом за счет определенного разделения функций отдельных органов управления: общеадминистративных, надзорно-контрольных, судебных и военно-командных.

Фундамент процветания централизованной империи в Китае заложили императоры династии Тан (618-907 гг.). Во главе сложной, но достаточно стройной системы государственного управления в Танской империи стоял император, при котором существовал Государственный совет из наиболее видных сановников. Император сосредоточивал в своих руках высшую законодательную и судебную власть. Трон переходил по наследству старшему сыну императора, другие сыновья получали княжества - уделы.

Центральные органы управления в соответствии со своими главными задачами делились на ведомства. На всем протяжении средневековой истории Китая в низовых территориальных единицах сохранялись органы самоуправления. Общинные старосты следили за порядком, за обработкой земли.

§3.2 Право средневекового Китая

В династийных сводах законов средневекового Китая костяк норм создавался основателем династии, а его преемники расширяли, дополняли этот костяк своими законодательными постановлениями, совершенствуя их. Начиная с Хань, сборники законов неизменно строились на закреплении стабильного ядра традиционно-правовых норм - люй, которые дополнялись новыми - лин. Люй включали уголовные законы, а лин - административные постановления и пр.

Большая работа по систематизации законов была проведена в суйском (VI в.) и танском (VII в.) Китае. При династиях Суй (581- 618 гг.) и в первый период правления Тан кодексы подвергались пересмотру каждое царствование. Первым дошедшим до нас сводом законов был кодекс VII в. династии Тан («Тан люй шу-и»). Новая активизация законодательной деятельности китайских императоров имела место в период правления всекитайской династии Сун в связи с усилением власти центрального правительства. В конце XIV в. увидел свет «Свод законов династии Мин», воспроизводивший многие положения предшествующих кодексов. Характерно, что эта практика не была изменена и после установления в Китае маньчжурской династии Цин (1644-1912 гг.).

Доминирующие нормы средневекового китайского уголовного права применялись не только в случае совершения преступления, но и при простом нарушении морали. Жесткая правовая градация людей, непосредственно воздействующая на оценку тяжести любого аморального поведения, формировала устойчивые представления об уголовном праве как о защитнике общенациональных интересов, требующем неукоснительного соблюдения. Преступник как субъект преступления мог быть и свободным, и рабом. Говоря об общих принципах уголовного права, следует отметить, что китайский законодатель учитывал в ряде случаев формы вины: умысел и неосторожность, - но не всегда последовательно. По танскому кодексу смягчались, как правило, наказания за преступления по трем категориям лиц: «старым и малым», а также инвалидам.

Классификация преступлений в зависимости от их общественной опасности в свете конфуцианской морали покоилась в традиционном праве на концепции «10 зол», сложившейся в глубокой древности и пережившей века. К данным преступлениям относились: «заговор о мятеже против государя», «великое непокорство», «заговор, измена», «неподчинение, непокорство», «несправедливость, порочность», «выражение великого непочтения», «выражение сыновней непочтительности», «несогласие, разногласие», «несправедливость, неправедность», кровосмесительные половые связи Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М. 1996г. С 274.. Китайское право не разделяло административного и уголовного наказания. Любое нарушение в сфере деятельности администрации влекло за собой уголовное наказание. Китайское право не знало пожизненной каторги, но каторга на определенный срок превращала фактически свободного человека в раба.

В китайском обязательственном праве особое место отводилось договору купли-продажи, при котором соглашение сторон являлось главным условием его действительности. Китайское право отличало от договора займа договор ссуды, передачу в пользование конкретно-определенной вещи, невозвращение которой влекло за собой уголовную ответственность.

Неразрывная связь брачно-семейного права с религиозной традицией определяла стойкую преемственность его норм в средневековом праве. Устои патриархальной семьи - господство отца над членами семьи, мужа над женой и пр. - определили характер этих норм. Брак рассматривался как долг, выполнение которого должно служить интересам семьи, требованиям культа предков. Целью брака было появление мужского потомства. Китайский брак не носил священного, нерасторжимого характера. Наследование носило характер общего правопреемства, так как сопровождалось ответственностью наследников за долги умершего.

Судебный процесс в основном носил инквизиционный характер. Дело начиналось обычно с письменной или устной жалобы потерпевшего в уездный суд. Преследование преступника было обязанностью государства. В судах кроме судей и чиновников, расследующих преступление, были стряпчие, делопроизводители, посыльные, стражники, экзекуторы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате рассмотрения особенностей развития государства и права в странах средневекового Востока, прежде всего, было установлено, что в развитии арабского общества средневекового периода особую роль сыграли религиозные и культурно-национальные факторы. Так, даже для личного статуса человека было очень важно отношение к вероисповеданию, оно определяло наличие либо отсутствие прав человека и формы ответственности за совершенные преступление, проступок. Мусульманское право вобрало в себя многие элементы предшествующих правовых культур Востока, в частности правовые обычаи и традиции, действовавшие в доисламской Аравии и на завоеванных арабами территориях.

В III в. в Японии начался процесс разложения первобытнообщинного строя. Внутри родов выделяется родовая аристократия, развиваются имущественное и социальное неравенство, различные формы эксплуатации привилегированной родовой верхушкой своих сородичей и иноплеменников, захваченных в ходе войн. Рабские формы эксплуатации, способствовавшие укреплению социально-экономических и политических позиций родовой знати, не получили, однако, широкого распространения. Для раннесредневекового права Японии было характерно повсеместное распространение норм обычного права, действующих в тех или иных общинах или в той или иной складывающейся сословной группе. В период «правового государства» право Японии основывалось на требованиях «законности».

При рассмотрении истории государства в средневековом Китае необходимо учитывать периодические смены царствующих династий и становления крупных империй. Государство непосредственно испытывало на себе влияние частых в это время народных восстаний, которые приводили к тем или иным изменениям в социально-классовой структуре, а также в политических и правовых институтах.

Развитие китайского средневекового права проходило, главным образом по линии разработки норм уголовного права, регулирования сословно-ранговых различий, налоговых повинностей населения, обязанностей различных категорий держателей государственных земель, а также лиц, ответственных за сохранение государственной собственности, за пополнение государственной казны. Все эти тесно связанные между собой нормы и составляли содержание многочисленных правовых памятников, династийных сводов законов, получивших название кодексов.

Такими особенностями обладает история развития государства в странах средневекового Востока, которые являются ярчайшими представителями модели права, на которое оказали влияние феодализм, религия, сословно-классовое неравенство.



ЛИТЕРАТУРА

Памятники права

1. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Древность и Средние века) / Сост. В.А. Томсинов. М. Зерцало, 1996г.

Учебная литература

2. Андреева О.А. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций. Т. 2009г.

3. Васильев Л.С. История Востока. Учебник. М. 1998г.

4. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М. 1996г.

5. История государства и права зарубежных стран. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой. М. 1998г.



II часть контрольной работы

Историко-географическая справка Великобритании

Следы поселений первобытных людей находят на Британских о-вах почти повсеместно. В 1-м тыс. до н. э. сюда пришли кельты. По имени одного из племен, бриттов, страна получила название Британия. Первым из римлян сюда высадился Юлий Цезарь, но вскоре оставил остров. Его преемники основали здесь римские поселения, но покорить всю территорию не смогли и не пытались продвигаться на север.

С ослаблением Рима у бриттов образовались свои королевства. В 5-6 вв. в период Великого переселения народов Англия была завоевана англосаксами, которые образовали здесь несколько королевств: Мерсия, Уэссекс, Суссекс, Кент, Нортумбрия. Объединены они были королем Альфредом Великим (конец 9 в.). Он составил первый свод общеанглийских законов. Англосаксы столкнулись с нападениями викингов и, начиная с 9 в., уплачивали им дань. Один из королей викингов, Кнуд I Могучий, включил Англию в свою империю (2-ая пол. 11 в.), но после его смерти англосаксы вернули себе независимость. Последний их король, Гарольд II, пал в битве с герцогом Вильгельмом Нормандским в 1066г.

Нормандское завоевание объединило страну, началось формирование английской нации. В 1212 г. восстание баронов, поддержанных всеми сословиями, принудило короля Иоанна Безземельного подписать Великую Хартию вольностей. Это положило начало развитию английской монархии как сословной, т. е. опирающейся на все сословия страны. С конца 13 в. к английской короне перешел Уэльс. Столетняя война 1337-1453 г.г. с Францией привела к потере владений английских королей на континенте. В Шотландии независимое королевство возникло около 9 в. и часто вступало в конфронтацию с Англией. Завоевание Ирландии англичанами началось в 12 в.

В ходе войны Алой и Белой розы (1455-85) в Англии была в значительной мере уничтожена старая родовая знать. Новое дворянство (джентри) увеличивало свои владения за счет огораживаний (сгона крестьян с земли), охотно участвовало в разного рода торговых и промышленных предприятиях. В царствование Елизаветы I (1558-1603) Англия, разгромив испанский флот, добилась господства на море. Елизавету сменили короли из шотландской династии Стюартов, Шотландия объединилась с Англией личной унией (а с 1707 объединена официально и лишена самостоятельности). Английская революция 17 в. завершилась установлением парламентской монархии. Длительная борьба с Францией за торговую и колониальную гегемонию завершилась в 18 в. победой Великобритании; были захвачены огромные владения в Индии и Северной Америке, началась колонизация Австралии, Новой Зеландии. В 1760-х гг. в Англии начался промышленный переворот. К середине 19 в. на нее приходилась 1/2 мирового производства. Шотландия и Ирландия (уния 1801 года ликвидировала остатки автономии) развивались значительно медленнее. На протяжении 19 в. Британия расширяла свою империю, хотя и лишилась Соединенных Штатов Америки. Были захвачены обширные территории в Бирме и Южной Африке, завершился захват Индии, Кипра, Египта, велись войны против Китая. В 1867 колонии в Канаде преобразованы в 1-й доминион, затем доминионом стала Австралия и некоторые другие колонии. На протяжении 19 в. окончательно оформилась система «король царствует, но не правит». Борьбу за власть с 17 в. вели две партии -- тори и вигов. С середины 19 в. тори преобразовались в партию консерваторов, а виги -- либералов.

После Первой мировой войны Великобритания получила значительную часть бывших германских владении в Африке и большую часть территорий, отнятых у Турции. Большое влияние во внутренней политике приобрела Лейбористская партия. После Второй мировой войны разрушенная бомбардировками Британия на международной арене отошла на второй план по сравнению с США. В 1940-70-е гг. получили независимость почти все британские колонии. Лейбористская партия оттеснила либеральную и после Второй мировой войны правительство попеременно формировали лейбористы и консерваторы. При консервативном правительстве М. Тэтчер большинство предприятий государственного сектора было приватизировано, взят курс на переориентацию традиционных угледобывающих регионов. Являясь одним из ведущих членов ЕС с момента его зарождения, Великобритания проводит самостоятельную политику по отношению к другим странам Европы, в большей степени ориентируясь на США.

Государственно-правовые реформы в Великобритании в XX в.

Эволюция мировой модели капитализма в последней четверти XIX в. оказала большое влияние на положение Великобритании в мире и развитие ее политической системы. В этот период Великобритания потеряла мировое первенство в промышленном производстве. В конце XIX -- начале XX в. основой английского капитализма стала не промышленная и торговая, а колониальная монополия.

Трудности, связанные с утратой промышленной монополии и упадком традиционных отраслей промышленности, особенно обострились в результате мирового экономического кризиса 20-х -- начала 30-х гг. Тяжелые последствия кризиса заставили правящие круги расширить государственное вмешательство в экономику и в сферу социальных отношений в целях ее стабилизации. Отношениям в промышленности и другим социальным вопросам, в том числе регулированию национальных и расовых отношений, стало посвящаться все возрастающее количество нормативных актов.

Вместе с тем на рубеже 80-х гг. правительство консерваторов одним из первых в мире осуществило радикальную переориентацию экономической политики, направленную на сокращение вмешательства государства в экономику в пользу «свободного рыночного хозяйства» и «личной инициативы», максимально возможную приватизацию экономики и ослабление влияния профсоюзов.

Основные изменения в политической системе страны на рубеже XIX--XX вв. были обусловлены значительными изменениями партийной системы. Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии -- лейбористов. Лейбористская партия возникла как результат подъема европейского социал-демократического движения и появления в Англии социалистических групп и организаций (Социал-демократической федерации, Фабианского общества и др.).

В 70--80-х гг. была принята серия законов, в том числе о введении тайного голосования (1872), о наказании за подкуп избирателей (1883). Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., которые составили третью по счету в XIX в. избирательную реформу. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, которые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев.

До 1922 г. у власти находилось сформированное во время войны коалиционное правительство консерваторов и либералов. Однако еще в годы войны старая двухпартийная система в результате раскола либеральной партии оказалась значительно подорванной. После распада коалиционного правительства в 1922 г. на досрочных выборах 1923 г. ни одна партия не завоевала абсолютного большинства мандатов. Окончательное становление двухпартийной системы в том виде, в каком она действует в Великобритании в настоящее время, произошло лишь после выборов 1945 г. и крупной победы на них партии лейбористов. В 1981 г. произошел раскол лейбористской партии и на базе ее выделившегося крыла была создана социал-демократическая партия, в 70-х гг. усилилась политическая роль националистических партий в Шотландии и Уэльсе. Несмотря на это, монополия двух главных и крупнейших партий в политической системе страны не была подорвана. В 1997 г., после восемнадцатилетнего правления консерваторов, правительство вновь сформировала победившая на парламентских выборах партия лейбористов.

Государственный строй Великобритании в XX в. изменялся как в результате некоторых реформ конституционного характера, так и главным образом путем модификации прежних конвенций неписаной конституции.

Изменения, внесенные непосредственно в конституционное законодательство Великобритании, имели в большинстве случаев демократический характер. Среди них следует выделить очередную серию реформ избирательного права, а также реформу парламента. Некоторые английские государствоведы (У. Бейджхот) уже во второй половине XIX в. начали подмечать складывающиеся новые взаимоотношения парламента и кабинета, указывая, что исполнительная власть начинает, по сути, контролировать палату общин.

Реформа парламента 1911 г. усилила роль контролируемой кабинетом палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате и представляла собой очередной вариант старого компромисса между буржуазией и аристократией.

Одной из долговременных тенденций развития Великобритании в XX в. стал рост государственного аппарата. Деятельность аппарата государственного управления Великобритании традиционно отличается особой замкнутостью и строгой иерархичностью в сочетании с высоким профессионализмом.

В годы первой мировой войны в Англии была впервые создана постоянная армия и введена всеобщая воинская повинность, позднее отмененная.

Законом о полиции 1964 г. министр внутренних дел наделялся правом проводить слияния полицейских формирований, определять размер субсидий местным выборным органам для содержания местной полиции. Параллельно с централизацией управления полицией неуклонно возрастали полномочия полицейских служб. Закон о возбуждении недовольства 1934 г. и Закон о правопорядке 1936 г., формально направленные против фашистского движения, значительно расширили возможности полиции в плане проведения обысков, применения силы и запрещения манифестаций. Серия актов о предотвращении терроризма (1974, 1975, 1979 гг. и др.), а также Закон о полиции 1986 г. предоставили полиции почти неограниченное право произвольных арестов «заинтересованных в терроризме» и «подозрительных» лиц. Законы 1986 г. о полиции и о проведении общественных собраний дали в руки полиции дополнительные полномочия по вопросам проведения митингов и демонстраций.

Важнейшие реформы судоустройства были проведены в 70--90-х гг., когда в Англии была принята целая серия актов, посвященных институту присяжных, судам магистратов, судам графств, Верховному суду, полиции, доказательствам по уголовным делам, государственным обвинителям и т. п.

Закон о судах 1971 г. ликвидировал суды ассизов и четвертных сессий, передав их полномочия новому уголовному Суду короны и частично Высокому суду. Система высших судов Англии (Верховный суд) стала включать Высокий суд (гражданские дела), Суд короны (уголовные дела и часть гражданских дел) и Апелляционный суд (гражданское и уголовное отделение). Их структура и юрисдикция регулируются Законом 1981 г. о Верховном суде. Палата лордов в своем судебном составе (лорд-канцлер и 11 лордов-юристов) является высшей апелляционной инстанцией по гражданским делам, а также по уголовным делам (кроме Шотландии). Судебный комитет Тайного совета является апелляционной инстанцией для «заморских» территорий, церковных судов и некоторых специальных судов по определенным делам. Помимо этого, все чаще первым в системе судов именуется Европейский суд, что отражает официальное признание его наднациональной юрисдикции. Низшими судами Англии являются суды графств и магистратские суды.

Специальными судами в Англии и Уэльсе являются суд коронера (расследование «загадочных» смертей и самоубийств), военные суды, церковные, суды, административные трибуналы (для разрешения трудовых конфликтов, земельные, налоговые и т. п.). Значительную роль в отправлении правосудия играют также генеральный атторней и генеральный солиситор.

Законом 1990 г. о судах и правовом обслуживании в Англии был создан новый для страны институт -- адвокатура, в которую принимаются юристы, удовлетворяющие определенным требованиям и получившие соответствующий сертификат. Что же касается традиционного института присяжных, то здесь исследователи единодушно отмечают снижение его роли и упрощение классической жесткой модели.

В области местного управления усилился контроль центральных органов за деятельностью советов в городах и графствах. Постепенно эти органы лишались наиболее важных полномочий в проведении независимой от бюрократического надзора местной политики. Основным рычагом воздействия на деятельность местных органов стала их финансовая зависимость от дотаций правительства. Акт 1993 г. о местном самоуправлении подробно определил порядок возникновения, структуру, аппарат, а также другие административные и финансовые стороны деятельности местных органов.

Изменения в праве Англии

В XX в. в Англии законодательство окончательно превратилось в основной и наиболее продуктивный источник права. Оно становилось все более сложным не только в силу своей исторической специфики, но и благодаря принятию большого числа новых публичных актов по вопросам, которые ранее не были предметом законодательного регулирования (трансплантация человеческих органов, использование компьютерных данных и т. д.).

Усложнению статутного права способствует появление и такого сравнительно «молодого» источника права, как акты делегированного законодательства. К их числу относятся акты исполнительной власти, издаваемые на основе и в рамках специальных законов парламента о делегации своих полномочий. Такие акты принимают различные формы, чаще всего «приказа» (order). Высшим по силе из таких приказов остается «приказ в Совете», который издается правительством на основе полученных им делегированных полномочий от имени короны и Тайного совета. Но наиболее распространенной формой делегированного законодательства являются приказы министров.

Акты делегированного законодательства в ряде сфер общественной жизни (образование, здравоохранение и т. д.) по своему числу и значению превосходят статутное право. В условиях множественности источников права и быстрого увеличения числа законодательных актов вопрос об их систематизации приобрел в XX в. особую остроту.

Основной формой кодификации многочисленных законов оставалась консолидация. Специальный парламентский Акт о процедуре консолидации законодательства 1949 г. обобщил сложившуюся парламентскую практику, подчеркнув принцип неизменности консолидируемых законодательных положений. В последние десятилетия XX в. в Англии при составлении целого ряда консолидированных актов было осуществлено значительное обновление содержания законодательства (Акт об уголовном праве 1967 г., Акты о краже 1968 и 1978 гг., Акт о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г. и т. д.).

Масштабы консолидации в Англии были расширены принятием парламентом специального Акта 1965 г. об образовании правовой комиссии, целью которой было проведение реформы права вплоть до его полной кодификации. Были подготовлены кодифицированные акты, в частности, по договорному и семейному праву, по правовому регулированию аренды недвижимости и др.

Особенности развития английского гражданского права. Сам термин «гражданское право» применительно к английской правовой системе является условным. Он не воспринят судьями и законодательством, которые не признают классического римского деления права на публичное и частное, как и вообще его отраслевую структуру. С доктринальных же позиций оно складывается из ряда традиционных правовых институтов: реальной собственности, доверительной собственности, договора, деликтов и т. д.

Как никакая другая часть правовой системы, гражданское право, регулирующее многообразные имущественные и личные отношения, развивалось эволюционно, без крутых поворотов, а поэтому и достаточно эффективно.

В гражданском праве Англии, раньше других стран вступившей на путь капиталистического развития, еще в дореволюционный период доминировали, несмотря на внешнюю средневековую оболочку, более гибкие подходы к регулированию собственности, договоров и иных сторон имущественного оборота.

Важной вехой в освобождении права собственности от многих средневековых терминов и конструкций стал Закон о собственности 1925 г., дополненный четырьмя другими законами, связанными с распоряжением и управлением имуществом. Этим законом земельная собственность, утратившая свою архаическую специфику, была приближена к общему правовому режиму недвижимости.

Институт доверительной собственности (траста) в конце XIX-- начале XX в. получил новую сферу применения. Он оказался чрезвычайно удобным для создания инвестиционных банков и для других форм капиталистических объединений.

В XX в. в условиях далеко зашедшей урбанизации английское законодательство все чаще сталкивается с вопросом о соотношении прав собственника и арендатора на производственные помещения, дома и квартиры. Закон о реформе лизгольдов (съемщиков домов или квартир) 1967 г. позволял жильцам домов, которые проживали в них на основе длительных арендных отношений, выкупать фригольд на дом или в качестве альтернативы получать продление аренды на срок до 50 лет.

Еще более ярким примером социализации собственности было принятое сразу же после окончания второй мировой войны лейбористским правительством принципиально новое для английского права законодательство о национализации жизненно важных отраслей промышленности и инфраструктуры. Доля государственной собственности в совокупной промышленной продукции страны составила около двадцати процентов. Публичные корпорации включались в систему рыночных отношений, но государство как собственник осуществляло политику цен на продукцию национализированных предприятий, предоставляла им систему заказов и т. д.

В казуистической манере на базе традиционных исков и понятий, восходящих еще к дореволюционной эпохе, складывались также нормы английского права, относящиеся к договорам и правонарушениям. В частности, сама современная концепция договора выросла путем судебной адаптации ряда средневековых исков, в том числе иска о невыполнении или ненадлежащем выполнении должником принятой на себя обязанности (иск «о принятом на себя» -- assumpsit).

С аграрной и промышленной революциями договор стал основной правовой формой, в которой выражались отношения по найму рабочей силы, обмену товарами, оказанию услуг. В связи с этим в традиционные доктрины английского права судебной практикой были внедрены общепризнанные принципы договора (равенство сторон, признание у них «свободы воли и выбора», незыблемость исполнения обязательства и т. д.). Еще в XIX в. была отменена личная ответственность должника за невыполнение обязательства, которая могла повлечь заключение его в долговую тюрьму.

В середине XX в. в Англии была принята целая серия консолидированных и отчасти кодифицированных законов, в результате которых произошли существенные изменения в сфере брачно-семейных отношений (например, Закон о жилище семьи 1967 г., Закон о реформе порядка расторжения брака 1969 г., консолидирующий Закон о брачно-семейных делах 1979 г., консолидирующий Закон о судопроизводстве по брачно-семейным делам 1984 г. и т. д.). Эти новые законы тем не менее не исключали действия ряда предшествующих актов и прецедентов, которые сохраняли в сфере брачно-семейного права некоторые традиционные и своеобразные черты. Так, в Англии наряду с гражданским браком, совершаемым в государственных органах, сохраняется и церковный брак, который может быть избран в соответствии с законом 1949 г. по желанию лиц, решивших соединиться брачными узами.

Браку может предшествовать помолвка, и отказ от последующего вступления в брак до 1970 г. рассматривался судами как нарушение договора. В настоящее время помолвка не имеет юридической силы и не принимается во внимание судами. В соответствии с современным законодательством вступление в брак требует от сторон соблюдения пяти условий, отсутствие которых делает брак недействительным: добровольность; вступающие в брак не связаны другими брачными узами; достижение 16-летнего возраста; брачующиеся не должны принадлежать к одному полу, а также быть близкими родственниками. Возраст, необходимый для вступления в брак, повышен по сравнению с предшествующим законодательством (ранее --14 лет для жениха и 12 для невесты). Но в случае вступления в брак в возрасте от 16 до 18 лет, когда наступает совершеннолетие, для заключения брачного договора требуется согласие родителей или других лиц (опекуна и т. д.).

Вступление в брак означает возникновение новых прав и новых обязанностей для супружеской пары. Законодательство предусматривает их взаимную поддержку, совместное проживание и согласие на сексуальные отношения. В XX в. брачно-семейное законодательство Англии обращает особое внимание на выравнивание прав мужа и жены. Женщина, вступающая в брак, имеет право на новое имя, на новое гражданство (если муж иностранец), на самостоятельное место проживания (домициль), тогда как ранее местожительство жены определял муж, на самостоятельный банковский счет и т. д. Брак, по английскому праву, представляет собой разновидность контракта, но суды не реализуют договорные отношения между мужем и женой. В суд можно обращаться только тогда, когда супруги предпринимают правовые действия, которые вытекают из использования или дележа имущества.

Сами формальности и процедуры развода упростились. Так, например, был отменен существовавший ранее порядок, согласно которому церковный брак может быть расторгнут только специальным частным актом парламента. В 1937 г. был принят акт парламента, который практически уравнял права на развод жены и мужа, в частности, в случае супружеской измены. В 1969 г. был принят парламентом Акт о реформе разводов. В случае развода по причине супружеской неверности жены или мужа закон требует не только доказательств адюльтера, но и того, чтобы сторона, добивающаяся развода, показала, что жизнь с изменившим супругом является для нее непереносимой.

В законодательстве последнего времени более подробно рассматриваются имущественные взаимоотношения супругов с общей тенденцией к их выравниванию. Предусматривается не только взаимная материальная поддержка, но и право каждого из супругов претендовать на определенную долю доходов, которые дает общее имущество.