Законодательство РФ в области документационного обеспечения
Нормативно-законодательное обоснование регламентации документирования, организации и технологии документационного обеспечения управления. Правовая значимость законов. Общегосударственные нормативно-методические документы по организации делопроизводства.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 07.10.2010 |
Размер файла | 20,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
3
Законодательство РФ в области документационного обеспечения. Государственные стандарты на документацию. Унифицированные системы документации
В настоящее время регламентация документирования, организации и технологии документационного обеспечения управления ведется в нескольких направлениях: законодательное регулирование, стандартизация, разработка нормативных и нормативно-методических документов общегосударственного действия.
Высшей правовой значимостью обладают законы Российской Федерации.
Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» закрепил обязательность документирования информации, установил ряд терминов (информация, информатизация, информационные ресурсы, документированная информация и др.), урегулировал отношения, возникающие при создании и использовании информационных технологий, установил обязательность предоставления информации государственным органам.
Федеральный закон «О бухгалтерском учете», указав, что бухгалтерский учет осуществляется путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций, специальной статьей (ст. 9) определил правила оформления первичных учетных документов. В ней подчеркивается, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами. При этом закон допускает создание первичных и сводных учетных документов на бумажных и машинных носителях информации. В последнем случае организация должна изготовлять копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требование органов, осуществляющих контроль.
Об обязательности документирования говорится и в других законодательных актах. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации определил правовые основы не только деятельности юридических лиц, но и ее документирования. Например, ст. 184 и 185 определяют, что коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме, и доверенности, т.е. письменного уполномочия, выдаваемого одним лицом другому.
В ряде статей установлены требования к составу информации (содержанию) документов и их оформлению. Так, ст. 52 ГК РФ содержит требование к содержанию устава и учредительного договора, на основании которых действуют юридические лица; ст. 185 и 186 определяют реквизиты такого документа, как доверенность; в ст. 878 определен формуляр чека и т.д.
Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» наряду с правовыми нормами создания, реорганизации, ликвидации обществ значительное внимание уделяют порядку документирования их деятельности, правилам составления и оформления ряда документов.
Статья 89 закона «Об акционерных обществах» и ст. 50 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяют обязанности обществ по хранению документов. Закон установил обязательность хранения документов обществ по месту нахождения их исполнительных органов. Общества отвечают за упорядоченность документов, должны проводить работу по их сохранности в соответствии с указаниями и рекомендациями архивных органов Российской Федерации.
Эта норма тесно связана с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, которые установили, что в Архивный фонд Российской Федерации входят документы, находящиеся на ее территории, независимо от формы собственности организаций, в которых они образовались. Поэтому многие документы учреждений, организаций и предприятий по истечении определенного срока должны передаваться на хранение в государственные архивы в порядке, определенном нормативными документами.
Закон «О языках народов Российской Федерации* (в редакции от 24 июля 1998 г.) (ст. 16) определяет обязательность ведения делопроизводства на территории России на русском языке.
В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации», посвященном правовым основам организации государственной службы и положению государственных служащих, регламентируется порядок документирования прохождения государственной службы, оформления трудового договора и обязательность ведения личного дела.
Постановлением правительства Российской Федерации в 1997 г. утверждены «Правила подготовки правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». В Правилах указан процесс подготовки проекта нормативно-правового акта, его согласования, подписания, утверждения, оформления, сроки подготовки. Определен также порядок его государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (внесение в Государственный реестр нормативных правовых актов и присвоение ему регистрационного номера). При нарушении требований, изложенных в Правилах, документ не вступает в силу.
Законодательными актами Российской Федерации регулируются требования к документам, пересылаемым с помощью разнообразных средств связи (почта, телеграф, факсимильные и электронные сообщения), требования к защите информации на разных стадиях ее создания и хранения, приданию документам официальности (юридической силы). В них также содержатся основы регулирования процессов информатизации. Законом, установлены право собственности на отдельные документы и массивы документации, категории информации по уровням доступа к ней.
Ряд правовых актов содержит нормы, которые необходимо учитывать при составлении и оформлении управленческих документов. К таким актам относятся, например, закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», который определяет порядок регистрации эмблемы Предприятия, помещаемой на бланке Постановление Правительства РФ «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением государственного герба России» и др.
Таким образом, в действующем законодательстве содержится значительное количество обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию различных направлений деятельности государственных и негосударственных организаций, к оформлению тех или иных видов документов, их содержанию и структуре текста. Специалист области делопроизводства обязан знать действующее законодательство страны и следить за его изменениями, так как эти знания составляют одно из важнейших профессиональных качеств, без которого невозможно заниматься делопроизводством на современном уровне.
Действующие сегодня общегосударственные нормативно-методические документы по организации делопроизводства должны быть в каждой организации. К ним относиться ГОСТ Р 6.30-2003 УСД Унифицированная система организационно-распорядительной документации.
Стандарт разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России. Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. №65-ст. Введен впервые.
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее - документы), включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД) (класс 0200000).
Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Стандарт используется в деятельности:
· федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, включая субъекты РФ, имеющие наряду с русским языком в качестве государственного национальный язык, органов местного самоуправления;
· предприятий, организаций и их объединений независимо от организационно-правовой формы.
ООО «ПАТП-2»г. Тейково, Ивановская область,ул. Ленина, 4, 2Тел. (4932) 713-510от 01.12.2008 г. №533 |
Генеральному директоруООО «Запчасти»В.П. Петровуг. Тейково, Ивановская область,ул. Промышленная, 1, 2, 150000 |
Уважаемый Владимир Петрович!
ООО «ПАТП-2» просит Вас прекратить поставку запасных частей для парка автобусов в связи с переходом на обслуживание в сервисный центр.
Директор В.С. Макаров
Исполнитель В.М. Петров
Телефон (4932) 760-455
Подобные документы
Основные понятия документационного обеспечения управления (ДОУ). Нормативно-правовая и методическая база ДОУ. Ведение делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах. Регламентация деятельности службы ДОУ.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 23.02.2015Гражданский кодекс Российской Федерации, определяющий правовые основы деятельности юридических лиц и ее документирование. Нормативно-методическое регулирование делопроизводства (или документационного обеспечения управления), недостатки законодательства.
курсовая работа [50,0 K], добавлен 12.02.2014Теоретические основы правовой ответственности в области документационного обеспечения управления. Особенности нарушений в системе документооборота в органах исполнительной власти на примере Министерства труда и социального развития Омской области.
курсовая работа [80,3 K], добавлен 23.11.2010Исследование нормативно-методической базы делопроизводства. Характеристика проблем организации документооборота в Федеральном агентстве по недропользованию. Оценка экономической эффективности внедрения современной системы электронного документооборота.
курсовая работа [507,1 K], добавлен 11.03.2012Общегосударственные законодательные и нормативно-методические акты, регламентирующие работу службы кадров. Законодательная и нормативная регламентация документирования приема, перевода и увольнения работников. Прекращение срочного трудового договора.
дипломная работа [101,7 K], добавлен 30.05.2015Правильная организация документационного обеспечения управления в государственных органах. Процесс управления в органах внутренних дел (ОВД). Основные элементы, содержание, виды и задачи делопроизводства в ОВД, его нормативно-правовое регулирование.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 27.11.2011История, особенности организационной структуры и функции Финансового Управления. Деятельность службы документационного обеспечения, нормативно-правовая база реализации данного процесса. Организация документооборота и информационно-справочной работы.
дипломная работа [77,3 K], добавлен 18.05.2015Организационно-техническое обеспечение делопроизводства. Анализ условий труда в службе документационного обеспечения управления. Средства оргтехники, применяемые в делопроизводстве. Организация автоматизированного рабочего места в органах внутренних дел.
реферат [26,8 K], добавлен 27.12.2016История правового обеспечения универсиад в мире и в России, сравнительное описание данного процесса, нормативно-законодательное обоснование. История обеспечения универсиад в XXI веке, его особенности в 2019 году, отражение в законодательных актах РФ.
дипломная работа [75,2 K], добавлен 06.06.2014Понятие социального обеспечения, его разновидности и принципы реализации, нормативно-правовое обоснование и значение в обществе. Организационно-правовые формы данного обеспечения и отражение основ их работы в современном российском законодательстве.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 27.01.2015