Согласно ГК РК собственность -- это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в сферу власти собственника.

Собственность - это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. [3,15]

Итак, собственность - это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. собственность - это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

Владение -- фактическое обладание вещью, под которым понимается прежде всего субъективное право на защиту объекта собственности от посягательств третьих лиц.

Пользование -- извлечение из вещи полезных свойств путем ее потребления в производственных или бытовых целях.

Распоряжение -- совершение в отношении объекта собственности действий, определяющих его судьбу таких как отчуждение, сдача внаем, залог и т. д. вплоть от уничтожения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Передавая отдельные полномочия другим лицам, собственник своего права собственности на имущество не теряет.

В ряде случаев собственник может быть лишен всех трех правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, например при аресте имущества. Это не означает автоматического прекращения права собственности: собственник либо будет восстановлен в своих правах, либо его право будет прекращено по основаниям, предусмотренным законом.

В ряде случаев право собственности может быть ограничено. Следует иметь в виду, что такие ограничения могут вводиться только федеральными законами и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения, содержащиеся в иных правовых актах, незаконны.

В договоре между собственником и лицом, осуществляющим владение, пользование или распоряжение его имуществом, могут быть предусмотрены частные ограничения действия собственника, например, договор аренды ограничивает полномочия собственника по владению и пользованию имуществом. В этом случае они возникают по воле самого собственника, который не вправе их нарушать в дальнейшем.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения. правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть и незаконным. законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. незаконным владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине),то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.[5,80]

3.2 Основания возникновения права собственности

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам -- правопреемникам реорганизованного юридического лица (статья 46 настоящего Кодекса).

Отчуждение имущества от собственника другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям.

Члены потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного), другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество.[1,115]

1. Основания или способы приобретения права собственности можно подразделять на первоначальные и производные. Хотя это деление не существует в гражданском законодательстве, однако для практических целей его возможно применять. При первоначальных способах право собственности возникает впервые и не зависит от прав предшествующего собственника. Возникновение права на вещь регламентируется только законом и нет опасений каких-либо ограничений в отношении данной вещи. При производных способах право на вещь зависит от воли ее собственника и, следовательно, вещь может передаваться с различными обремене-ниями, то есть с правами других лиц на вещь типа прав арендатора, залогодержателя и т.п. Из этого правила могут быть установленные законом исключения, например, в отношении лица, добросовестно приобретающего вещь от неправомочного лица.

2. К одному из первоначальных способов относится предусмотренное п. 1 комментируемой статьи право собственности на новую вещь. Это правило относится прежде всего к регулированию материального производства, в процессе которого происходит создание новых вещей (продукции) из использованных для этого материалов. Под новой вещью следует понимать впервые сделанную или созданную вещь, то есть такую, которая не существовала раньше, и, следовательно, правом собственности на эту вещь еще никто не обладал, и оно возникает впервые. Безусловно, стать собственником новой вещи можно лишь при соблюдении требований закона. В частности, ст. 116 ГК (см. комментарий к ней) предусматривает ряд правил по оборотоспособности объектов гражданских прав. И хотя данная статья решает непосредственно вопросы отчуждения объектов гражданских прав, но они имеют самое прямое отношение к возможности лицу стать собственником вновь изготовленной вещи. Например, само существование таких вещей, как порнографические изделия, поддельные денежные знаки, запрещено законом, и они соответственно не только не могут находиться в обороте, но и вообще изготовляться.

3. Как общее правило, лицо (физическое или юридическое), впервые сделавшее или создавшее вещь, становится ее собственником. Однако комментируемая статья диспозитивна, и законодательством или договором может быть предусмотрено, что собственником вновь изготовленной вещи становится лицо, сделавшее заказ на эту вещь. В качестве такого рода договора может быть договор подряда или договор купли-продажи будущей вещи.

4. В соответствии со ст. 117 ГК вещи могут быть движимыми и недвижимыми, поэтому речь в комментируемой статье идет о вещах обоего рода, но режим приобретения права собственности на них различен. Согласно ст. 118 ГК право собственности и другие права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации, и только после этого на недвижимые вновь изготовленные или созданные вещи лицо приобретает право собственности.

5. П. 1 комментируемой статьи отсылает к ст. 123 ГК применительно к приобретению права собственности на плоды, продукцию и доходы от ее использования. Лицо, использующее вещь, приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы от ее использования, если законодательством или договором не предусмотрено иное. Например, при виндикации добросовестный владелец вещи обязан передать ее собственнику все доходы с момента, когда он узнал о неправомерности своего владения (см. комментарий к ст. 263 ГК).

6. Если применительно к плодам и доходам использование ст. 123 ГК не вызывает трудностей, то включение в ст. 123 ГК продукции явно противоречит правилам комментируемой статьи о новой вещи, поскольку продукция - это совокупность продуктов, производимых предприятием или индивидуальным предпринимателем. Поэтому право собственности на продукцию как на новую вещь должно приобретаться не по правилам ст. 123 ГК, а по правилам комментируемой статьи.

7. П. 2 комментируемой статьи предусматривает ряд основных правил для производного приобретения права собственности. Право собственности на вещь от собственника к другому лицу может перейти как по договору, предусмотренному ГК, так и по любому иному договору. Такого рода договор подчиняется общим правилам ГК о форме и другим положениям, обуславливающим действительность сделок.

Специально для обеспечения гарантий права собственности в комментируемой статье предусматривается, что принудительное прекращение права собственности возможно лишь по основаниям, установленным ГК. Эти случаи предусмотрены ст.ст. 251-256 ГК.

8. В комментируемой статье сформулировано исключение из общего правила, согласно которому право собственности на имущество может быть приобретено либо помимо воли собственника, либо его воля на отчуждение имущества не учитывается, то есть ее отсутствие не имеет правового значения. Такие основания определены ст.ст. 250-256 ГК применительно к праву собственности.

9. Пункт 4 комментируемой статьи надо понимать не буквально в том смысле, что право собственности на имущество членов потребительского кооператива приобретается непосредственно после полного внесения пая за соответствующее помещение лицами, которые до этого момента осуществляли в отношении помещений право владения и пользования. Согласно ст.ст. 2 и 3 Указа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на эти помещения приобретается с момента государственной регистрации, а сам факт полного внесения пая является лишь правовым основанием для такой регистрации.

Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо из других известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить ему найденную вещь.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспорта. В таком случае этот владелец приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

Если лицо, имеющее право получить найденную вещь, или его местопребывание неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или местный исполнительный орган.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, местный исполнительный орган или указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримы с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат хранению и возврату лицу, управомоченному на получение вещи, или передаче в собственность другим лицам в порядке и на условиях, установленных для самой этой вещи.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или порчу лишь в случае его умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости этой вещи.

Если по истечении шести месяцев с момента заявления о находке милиции или местному исполнительному органу лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь лицу, ее нашедшему, либо милиции или местному исполнительному органу, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она переходит в коммунальную собственность.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, имеет право получить от этого лица, а в случае перехода вещи в коммунальную собственность -- от соответствующего местного исполнительного органа возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей, реализацией вещи, и затрат на обнаружение лица, управомоченного на получение вещи.

Нашедший вещь имеет право на получение вознаграждения от лица, управомоченного на получение вещи, в размере тридцати процентов от стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, то размер вознаграждения определяется по оценке, произведенной сторонами.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не исполнил свою обязанность заявить о находке или совершил иные действия, чтобы утаить находку.

1. Находкой всегда являются движимые вещи, которые были утеряны или забыты их собственником или иным законным владельцем. К находке приравнивается всякое случайное поступление во владение чужого имущества.

2. К находке не применимы правила ст. 242 ГК о бесхозяйных вещах, поскольку у найденной вещи имеется собственник или законный владелец, возможность обнаружения которых предполагается и которым вещь должна быть возвращена в пределах срока и при совершении действий, предусмотренных пп. 2, 3 и 4 комментируемой статьи. Лишь после этого нашедший вещь приобретает право собственности на нее, а при его отказе вещь поступает в коммунальную собственность.

3. Нашедший вещь имеет право получить от законного владельца либо местного исполнительного органа возмещение расходов по хранению вещи и других затрат, а также право на получение вознаграждения, которое, однако, не возникает, если нашедший вещь не заявлял о находке или пытался ее утаить. Но статья не отвечает на вопрос, имеет ли право нашедший вещь, но не заявивший об этом, на возмещение расходов по ее хранению. В этом случае нашедший вещь является недобросовестным владельцем, и согласно п. 1 ст. 263 ГК он вправе получить возмещение необходимых затрат лишь в случаях, когда его требование признано судом основательным.

Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые другим способом деньги или иные ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу законодательства утратит на них право, поступает в собственность в равных долях владельцу земельного участка или собственнику недвижимой вещи, в которой клад был сокрыт, и лицу, которое обнаружило клад, если договором между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия на это пользователя земельного участка или собственника недвижимого имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче этому собственнику.

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в собственность Республики Казахстан. При этом пользователь земельного участка или собственник недвижимости, в которой был обнаружен такой клад, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости этого клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами применительно к правилам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

1. Кладом в отличие от находки являются намеренно сокрытые ценные предметы, собственник которых неизвестен или в силу законодательства утратил на них право. Вещи, не являющиеся ценными предметами, не пользуются правовым режимом клада, и на них распространяются правила ст. 242 ГК о бесхозяйных вещах.

2. В качестве клада ценные предметы предполагаются сокрытыми в достаточно давнее время, в связи, с чем их собственник не может быть установлен. Если же лицо сокрыло ценные предметы ввиду надвигающихся военных действий, стихийного бедствия и других такого рода обстоятельств, а впоследствии не может их обнаружить, и эти вещи находит другое лицо, то к ним должны применяться правила либо о находке (ст. 245 ГК), либо о бесхозяйных вещах (ст. 242 ГК).

3. Комментируемая статья устанавливает новый правовой режим клада, в соответствии с которым клад поступает не в собственность государства, а собственнику (владельцу) недвижимого имущества (за исключением, установленным п. 2), в котором обнаружен клад, а если поиск клада осуществлялся с согласия собственника другим лицом, то он делится поровну между собственником и этим лицом, если договором между ними не предусмотрено иное.

4. Комментируемая статья не отвечает на вопрос, имеют ли право на вознаграждение лица, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада. Исходя из смысла статьи, обнаружение клада является либо случайным явлением, и тогда клад принадлежит владельцу имущества, либо совершается лицом по соглашению с владельцем имущества. В роли такого лица может выступать гражданин или юридическое лицо. Следовательно, субъектом права на вознаграждение будет юридическое лицо, а не его сотрудники.[2,67]

3.3 Прекращение права собственности

2. Конфискация всего или части имущества осужденного применяется уголовным судом в качестве дополнительного наказания за государственные и корыстные преступления только в случаях, предусмотренных УК РК.

3. В качестве меры гражданско-правовой ответственности конфискация может быть применена судом как санкция за правонарушение в соответствии с пп. 4 и 5 ст. 157 ГК.

4. В качестве дополнительного административного взыскания конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, применяется согласно ст. ст. 45 (4-1), 46 (3) и 50 Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях.

5. Конфискация земельного участка предусмотрена ст. ст. 63 (2-5) и 77 Закона о земле.

В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законодательными актами, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Оценка, по которой собственнику была возмещена стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в судебном порядке.

Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества".

1. Реквизицию можно применять только при выполнении всех трех условий: при наличии чрезвычайных обстоятельств; имущество изымается по решению государственных органов; это изъятие необходимо в интересах общества. При отсутствии хотя бы одного из этих условий реквизиция является незаконной, и потерпевшее лицо вправе ставить вопрос как о возврате ему имущества, так и возмещении всех убытков. Дополнительной гарантией прав собственника является то, что порядок и условия изъятия имущества должны быть установлены специальным законом. Однако такой закон до сих пор не принят, и в условиях его отсутствия собственник может оспаривать по п. 2 комментируемой статьи не только оценку реквизированного имущества, но и также порядок и условия его изъятия.

2. Очевидно, что это должны быть не любые госорганы, а органы, имеющие самое прямое отношение к создавшейся ситуации. Решение таких органов должно быть обязательно в форме такого акта, который обычно принято принимать для решения самых важных и значимых вопросов. Например, акт Акима какой-либо территории должен быть не в форме малозначащего распоряжения, а в форме решения со всеми необходимыми согласованиями.

3. Стоимость имущества возмещается собственнику во всех случаях. Хотя комментируемая статья не отвечает на вопросы о том, возмещаются ли собственнику убытки, причиненные реквизицией, и обеспечиваются ли права иных лиц на реквизируемое имущество (например, права аренды, залога, сервитуты и т.д.), руководствуясь общими правилами ГК, на них следует дать утвердительный ответ.

4. В отличие от реквизиции по гражданско-правовым правилам изъятие земельного участка при чрезвычайных ситуациях у собственника или землепользователя всегда временное с возмещением ему убытков. Это изъятие осуществляется по решению местных исполнительных органов.

Заключение

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть). Комментарий (постатейный). М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин - Алматы Жеті жар?ы, 2003

3. Басин Ю.Г. Принципы гражданского законодательства Республики Казахстан. В кн.: Гражданский кодекс Республики Казахстан - толкование и комментирование. Общая часть. Вып. 1. Алматы -1996

4. Сулейменов М.К. Комментарий к Закону Республики Казахстан "О собственности". - Бизнес и право в Казахстане. 1993. № 1

9. Гражданское право России, с. 170; Гражданское право. Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева,

16. Дождев Д.В. Римское частное право. М. 1996