Причины правонарушений и пути их искоренения
Понятие и признаки правонарушений, их виды и юридический состав. Особенности классификации проступка и преступления. Анализ социальных, экономических и политических причин роста правонарушений. Роль органов внутренних дел в преодолении преступности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.09.2010 |
| Размер файла | 50,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ
Филиал Тамбовский
Курсовая работа
по дисциплине Теория государства и права
Тема: Причины правонарушений и пути их искоренения
Выполнил студент (ка):
Горохова Жанна Алексеевна
№ контракта 04306080101090
Направление юриспруденция
№ группы ЗЮ-809 II
Подпись студента
Дата сдачи работы« 15 » мая 2009 г.
Содержание
- Введение
- 1 Понятие и признаки правонарушения
- 1.1 Юридическое понятие правонарушения
- 1.2 Юридический состав правонарушения
- 2 Виды правонарушений
- 2.1 Проступок
- 2.2 Преступления
- 3 Причины, условия и профилактика правонарушений в современном российском обществе
- 3.1 Причины и условия правонарушений
- 3.2 Профилактика правонарушений. Роль органов внутренних дел в преодолении преступности
- Заключение
- Глоссарий
- Список использованных источников
- Приложение А
- Приложение Б
- Приложение В
Введение
Выбирая тему курсовой работы, прежде всего, руководствуются тем, насколько она актуальна для нашего времени.
На сегодняшний день проблема правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления и правонарушения являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.
Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.
Степень изученности этой проблемы достаточно велика, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости.
Те или иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, социалисты-утописты Т. Мор, Т.Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К.Маркс и Ф. Энгельс, в нашей стране - Радищев, а также революционные демократы - Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие Якушев А.В. Теория государства и права. Конспект лекций. Москва, «Издательство ПРИОР», 2005, с.10.
При написании данной курсовой работы были использованы различные правовые акты, такие, например, как УК РФ, КоАП РФ и другие. Работа основана также и на изучении большого объема научных трудов отечественных ученых в области права.
При исследовании данного вопроса были использованы такие методы как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов.
Целью работы является раскрытие темы и ее основополагающих моментов, так как в любом обществе правонарушение - это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни.
Для достижения вышеуказанной цели требуется решить ряд задач:
· рассмотреть понятие, признаки, состав правонарушения;
· изучить непосредственно виды правонарушений;
· для наиболее полного раскрытия вопроса изучить причины и условия правонарушений в современном российском обществе и пути их искоренения.
Структурно работа состоит из введения, 3 глав, содержащих 5 параграфов, заключения, глоссария, списка использованных источников, 3 приложений.
1 Понятие и признаки правонарушения
1.1 Юридическое понятие правонарушения
Юридическое понятие правонарушения имеет своей исторической и логической предпосылкой его социологическое определение. С точки зрения юриспруденции, правонарушение - общественно опасное противоправное виновное деяние.
Правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков, к основным из них относятся:
1 Любое правонарушение - это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действиях или бездействиях, то в этом случае наступают юридические последствия.
2 Противоправность - весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.
Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушения запрета, прямо установленного в законе или любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями» Гражданский кодекс. Министерство юстиций РФ ИНФРА. М., 2003, с 6..
3 Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.
Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 2003, с.250
Вина различается по двум формам:
1) Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступление.
В том случае, когда лицо, сознавая общественно-опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.
2) Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов:
- самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, легкомысленно рассчитывает их избежать.
- небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих действий, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам обществ и другого лица (лиц) Теория государства и права под ред. КорельскогоВ.М. Москва 2004, с. 419.
1 Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчёт в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.
Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например: в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушение трудового права - с 16 лет.
2 К основным отличительным признакам правонарушения отечественные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправными деяниями и причиненным вредом.
Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зрения. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне резонно замечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействия, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но ещё не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушение правил техники безопасности на шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; за нарушения условий труда, требований санитарно-эпидемических служб и т.д., которые тоже могли бы привести к трагическим последствиям.
Отсюда следует, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.
Причинение вреда имеет два аспекта - юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба.
Все названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки и черты. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав преступления», с помощью которого группируются и описываются признаки последнего.
1.2 Юридический состав правонарушения
Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.
Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны.
К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Кудрявцев В.Н. Закон, порядок, ответственность. - М.: Наука, 2005, с.144
Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.
Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный должным действием или бездействием для общественных отношений; в) наличие причинно-следственных связей между совершенным деянием и наступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения. (приложение А)
Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность). (приложение В)
Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.
Вина - важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве её дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением. Кудрявцев В.Н. Закон, порядок, ответственность. - М.: Наука, 2005, с.274
2 Виды правонарушений
Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам распространенности (по количеству, времени, регионам).
По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:
1 гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.
2 трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.
3 уголовные - правонарушения подводящиеся под уголовную ответственность.
4 административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность Глава 2 ст.2.1. Кодекса об административных правонарушениях.
5 процессуальные
По общественной опасности правонарушения принято делить на:
1) Преступления
2) Иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. (приложение Б)
Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политических отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:
· В области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.)
· В области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)
· В сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).
Можно также различать правонарушения, посягающие на:
- духовные или материальные блага
- общественные или личные интересы. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 2003, с.74
2.1 Проступок
Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам, которые за них применяются.
Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.
За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. М.: Юрайт, 2007, с.126
Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую должность на определенный срок, увольнение. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год. Там же с.130
Гражданские правонарушения (деликты) - причинения неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок). .
2.2 Преступления
Преступлениями называются общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания..
За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исполнительных работ или лишение каких-либо социальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать 15 лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).
Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: Наука, 2005, с.132
Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений, зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта). Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 2005, с.250-252
УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии с этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:
1) Преступления небольшой тяжести;
2) Преступления средней тяжести;
3) Тяжкие преступления;
4) Особо тяжкие преступления.
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.
Преступлениями средней тяжести признается умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 5 лет лишения свободы.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное законом, не превышает 10 лет лишения свободы.
Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше 10 лет или более строгое наказание. Катанян К. Четыре категории преступлений // независимая газета №7. - 2003, 18 июля, с.2
3 Причины, условия и профилактика правонарушений в современном российском обществе
3.1 Причины и условия правонарушений
Определяя причину правонарушений и пути их устранения, необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения.
1 Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом, прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка.
2 Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных следствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть».
В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность» Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. М.: Юрайт, 2008, с.201-202
Правонарушения, совершенные вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения. И речь должна идти о причине и путях устранения, прежде всего именно этих правонарушений.
3 При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.
В настоящее время биологические теории преступности большей частью сочетаются с социологическими, культурологическими, психологическими или иными объяснениями.
Исследование преступности с позиций ее социальной природы начали первыми ученые-статистики, такие как А. Кетле и Д. Говард. Д.Говард, в частности полагал, что успехи в борьбе с преступностью и в исправлении преступников может принести разумная организация исполнения наказания, при которой важными составными частями являлись бы производительный труд, воспитание и обучение осужденных. При этом подчеркивалось, что преступники имеют право на человеческое отношение, хотя бы потому, что само общество сделало их преступниками Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в вузы / Под ред. О. Е. Кутафина - 2-е изд., переработанное и дополненное - М.: Юрист, 2003 г. - 200-202 с..
Конечно же, существуют и другие многочисленные теории.
1 Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.
Причина правонарушения - основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. Учебное пособие. М., 2003. 274 с. .
Условия же - те самые негативные обстоятельства, которые формируют причину. Воздействуя на них, можно повлиять и на причину правонарушений.
Повод - это ситуативное понятие. Он является «толчком» к совершению противоправного деяния, провоцирует его. В качестве примера могут служить обида, вспышка ярости и др.
В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие:
2 Низкий уровень материальной жизни населения.
Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Непомерно высокие цены на продукты питания и промышленные товары привели к росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои.
3 Низкий уровень правовой культуры граждан.
Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но также и стремление их исполнять. Сказанное относится ко всем без исключения правовым нормам, а не к определенной их категориям.
Мировая практика показывает, что планомерная, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан - важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.
4 Кризис морали.
На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, обладающих низким авторитетом среди населения и основательно дискредитирующих власть и законность как таковые, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей -- это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе.
Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, государственной и духовной жизни общества24 Теория государства и права: Учебник / Под редакцией проф. В.В. Лазарева - М.: Право и Закон, 2006, с.325.
5 Алкоголизм и наркомания.
Эти явления крайне опасны непосредственно для личности и общества в целом. К сожалению, при неблагоприятной ситуации в стране, они быстро прогрессируют. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность.
Многие преступления, особенно так называемые «бытовые», совершаются чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия.
Еще одна опасность распространения этих явлений состоит в том, что на приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на совершение краж, грабежей и т.д.
Предупреждение правонарушений и борьба с ними требуют результативных мер по ограничению пьянства и наркомании. Нужны целевые программы по решению этих проблем и немалые государственные ассигнования. Теория государства и права: Учебник / Под редакцией проф. В.В. Лазарева - М.: Право и Закон, 2006, с.336
6 Несовершенство законодательства.
Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом.
Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.
7 Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.
Правоохранительной деятельностью занимаются многие государственные органы и должностные лица: руководители предприятий, представительные органы власти всех уровней и специальные правоохранительные органы.
Но преступники часто превосходят правоохранительные органы по оснащению техникой, средствами связи и защиты, поэтому работа по защите правопорядка не всегда эффективна.
Увеличение эффективности работы правоохранительных органов вполне возможно, но для этого требуются государственные ассигнования. Там же с.340
3.2 Профилактика правонарушений. Роль органов внутренних дел в преодолении преступности
Нормами различных отраслей права довольно детально регулируются все виды профилактики правонарушений общая, индивидуальная, а также основные направления: профилактика правонарушений несовершеннолетних, рецидивных и бытовых преступлений, пьянства, наркомании и др.
Воздействие на криминогенные ситуации, предупреждение их возникновения, их устранение или нейтрализация - важное направление профилактической работы органов внутренних дел.
Предупреждение преступлений достигается воздействием не только на причины, но и на условия их совершения. Во многих случаях устранить условия, способствующие совершению преступлений, создать противостоящие этому другие условия и тем самым блокировать действие причин практически легче, чем устранить сами причины. Профилактическая деятельность органов внутренних дел в значительной мере идет именно по этому пути. В частности, организация наружной службы, патрулирование, административный надзор, непосредственная охрана объектов, борьба с пьянством и наркоманией, с безнадзорностью подростков - всё это противодействует причинам преступности, устраняет условия, способствующие совершению правонарушений Алексеев А.И., Сахаров А.Б. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел. М.: Юрист, 2003, с.112.
Профилактика преступлений осуществляется двояким образом: путем выявления и устранения обстоятельств, непосредственно связанных с поведением, образом жизни конкретных лиц, могущих встать на путь совершения преступлений, и не связанных с этим. В зависимости от этого выделяют индивидуальную профилактику, с одной стороны, и общую - с другой.
Осуществляя индивидуальную профилактику, органы внутренних дел выявляют лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и принимают меры по оказанию на таких лиц необходимого воспитательного воздействия и предупреждению с их стороны преступлений.
Занимаясь общей профилактикой, органы внутренних дел устанавливают в различных сферах социальной жизни причины и условия, способствующие совершению преступлений, разрабатывают и осуществляют меры по их устранению.
Кроме того, органы внутренних дел выявляют лица, замышляющие или подготавливающие преступления, и принимают меры по предотвращению с их стороны преступлений.
Таковы основные виды (направления) деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений. Они характерны для всех без исключения служб органов внутренних дел: уголовного розыска, ОБЭП, следственных аппаратов, ГИБДД и д.р., решающих наряду с профилактическими и иные задачи. Алексеев А.И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел. М.: Юрист, 2004, с.212
Органы внутренних дел ведут профилактическую работу во всех основных сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий преступности (семья, ближайшее бытовое окружение, коллективы и т.д.). Они осуществляют профилактические мероприятия в отношении самых различных категорий лиц, склонных к совершению преступлений (несовершеннолетних правонарушителей; лиц, состоящих под административным надзором, и других категорий освобожденных из мест лишения свободы; осужденных условно, к исправительным работам и д.р.).
Методы и формы деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений различаются в зависимости от её видов (направлений). Основным методом индивидуально-профилактической работы является убеждение. Задачи индивидуальной профилактики решаются и путём выявления и устранения объективных (внешних) условий, способствующих совершению преступлений, в частности путём оказания профилактической социальной помощи в решении вопросов жизненного устройства. Наконец, в случаях, предусмотренных законом, в качестве вспомогательного метода индивидуальной профилактики используется принуждение.
Для решения задач общей профилактики преступлений органы внутренних дел осуществляют следующие основные мероприятия: анализируют данные о совершённых преступлениях и иных правонарушениях; систематически обследуют расположенные на обслуживаемой территории объекты, где наиболее часто совершаются правонарушения; изучают соответствующие материалы печати, сообщения должностных лиц, представителей общественности, письма и заявления граждан; самостоятельно осуществляют в пределах своей компетенции меры, непосредственно направленные на устранение выявленных обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.
Если методы индивидуальной профилактики, как это уже видно из её названия, полностью подчинены задаче предупреждения, недопущения конкретных преступлений со стороны определённых лиц, могущих встать на преступный путь, то методы общей профилактики применяются в более широких целях - для воздействия на обстоятельства, которые могут порождать, продуцировать преступность в относительно массовых масштабах, способствовать совершению многих преступлений. Алексеев А.И., Сахаров А.Б. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел. М.: Юрист, 2003, с.124
Таким образом, профилактика правонарушений направлена на ликвидацию истоков преступности и является основным видом упреждающего воздействия на криминогенные факторы, которое осуществляется на ранних стадиях их развития.
Заключение
Итак, подводя итоги данного исследования, можно сделать некоторые выводы.
Проблема правонарушений - одна из древнейших проблем, с которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, способствующие снижению уровня преступности. Особенно это характерно для стран бывшего социалистического лагеря, где из-за неустойчивости обстановки в государстве отмечается рост числа правонарушений.
Все правонарушения обладают признаками, позволяющими отличить их от любых других социальных явлений.
Всем правонарушениям свойственны общественная опасность и противоправность. Они могут совершаться только людьми (не всеми, а лишь деликтоспособными лицами). Важно также отметить, что преступление - это именно поведение, а не образ мысли. Если какого-либо рода суждения признаются государством противоправными, то это свидетельствует о его тоталитарности.
Также необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одним из важнейших признаков является наличие вины правонарушителя.
Правонарушения крайне неоднородны. Существуют определенные критерии (например, по степени общественной опасности деяния), которые позволяют различить преступления (самые тяжкие правонарушения) и проступки (менее опасные). Внутри этих двух групп также существует внутреннее деление: у преступлений - по степени тяжести, у проступков - в зависимости от сферы общественных отношений, нормы которой были нарушены.
В вопросе наказания за совершение правонарушений есть много дискуссионных моментов. Наиболее спорным вопросом является правомерность применения смертной казни как высшей меры наказания. В мире не выработано единой точки зрения по этому вопросу.
Также определенные сложности вызывает многообразие проступков и появление новых видов правонарушений. Законодательство не всегда адекватно ситуации на определенный момент времени. И нормативные акты принимаются уже «вдогонку» правонарушениям, которые появились сравнительно недавно.
Основная причина правонарушений напрямую связана с удовлетворением потребностей человека (незаконным путем). Следовательно, полностью искоренить правонарушения невозможно. Можно лишь воздействовать на условия их совершения, и этим самым снизить уровень преступности, в частности, до минимума, но никогда до нуля Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А. С. Пиголкина,- 2-е изд., исправленное и дополненное изд-во МГТУ им Н.Э. Баумана, 2005, 213-214 с..
Неблагоприятными условиями, увеличивающими количество правонарушений являются: низкий уровень жизни и правовой культуры населения, нестабильность обстановки в государстве (а вследствие этого, отсутствие какой-либо идеологии и кризис морали), такие социальные явления, как наркомания и алкоголизм, несовершенство законодательства и не всегда эффективная работа правоохранительных органов.
Условия, формирующие причину правонарушений, конечно, не исчерпываются вышеперечисленными позициями. А их устранение и является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.
В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, улучшение работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств.
Глоссарий
|
№ п/п |
Новые понятия |
Содержание |
|
|
1 |
Административные правонарушения (проступки) |
правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей |
|
|
2 |
Вина |
психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц |
|
|
3 |
Действие |
акт активного противоправного поведения |
|
|
4 |
Деликтоспособность |
признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность |
|
|
5 |
Дисциплинарные проступки |
правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе |
|
|
6 |
Объект правонарушения |
общественные отношения, регулируемые нормами права, на которые посягает правонарушитель |
|
|
7 |
Объективная сторона правонарушения |
действие или бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя место, время, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом |
|
|
8 |
Правонарушение |
противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого (дееспособного) и достигшего законом возраста лица, наносящее вред государству, обществу или личности |
|
|
9 |
Преступление |
общественно опасное, запрещенное уголовным законом, нравственно осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности, права и свободы граждан или нарушающее правопорядок и причиняющее вред охраняемым законом интересам государства, общественных организаций и личности |
|
|
10 |
Проступки |
такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе |
|
|
11 |
Состав правонарушения |
совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и достаточные для возложения юридической ответственности |
|
|
12 |
Субъект правонарушения |
лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение |
|
|
13 |
Субъективная сторона правонарушения |
внутреннее, психическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям |
|
|
14 |
Уголовная ответственность |
вид юридической ответственности, который применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения |
|
|
15 |
Юридическая ответственность |
разновидность правового принуждения, представляющая собой особое правовое состояние и заключающееся в обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение |
Список использованных источников
1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)[Текст] - Министерство юстиций РФ ИНФРА. М., 2003
3 Кодекс об административных правонарушениях. [Текст] - М., Инфра - М., 2003.
4 Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] - М., Инфра - М. 2003.
5 Алексеев, А. И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел [Текст] / Алексеев А.И. - М.: Юрист, 2004. - 325 с.
6 Алексеев, А. И. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел [Текст] / Алексеев А.И., Сахаров А.Б. - М.: Юрист, 2003. - 240 с.
7 Венгеров, А.Б. Теория государства и права [Текст]: Учебник для юридических вузов / Венгеров А.Б. - М.: Новый Юрист, 2005. - 362 с.
8 Денисов, Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности [Текст] / Денисов Ю.А. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 2003 - 391 с.
9 Катанян, К. Четыре категории преступлений [Текст] // Катанян К. Независимая газета №7 2004, 18 июня.
10 Кудрявцев, В.Н. Закон, поступок, ответственность [Текст] / Кудрявцев В.Н. - М.: Наука, 2005. - 312 с.
11 Кулапов, В.Л. Правомерное поведение и правонарушение [Текст] // Теория государства и права. Курс лекций / Кулапов В.Л., 2006. - 352 с.
12 Маринин А.Р. Теория государства и права в вопросах и ответах [Текст] / Маринин А.Р. - Москва, «Юристъ», 2006. - 394 с.
13 Общая теория права [Текст]: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А. С. Пиголкина,- 2-е изд., исправленное и дополненное изд-во МГТУ им Н.Э. Баумана, 2005. - 343 с.
14 Основы государства и права [Текст]: Учебное пособие для поступающих в вузы / Под ред. О. Е. Кутафина - 2-е изд., переработанное и дополненное - М.: Юрист, 2003. - 296 с.
15 Теория государства и права [Текст] / Под редакцией Корельского В.М.- М.: Юрист, 2004. - 470 с.
16 Хропанюк, В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. Учебное пособие. М., 2001.
17 Комаров, С.А. Общая теория государства и права [Текст]: Учебник / Комаров С.А. - М.: Юрайт, 2007. - 387 с.
18 Теория государства и права [Текст]: Учебник / Под редакцией проф. В.В. Лазарева - М.: Право и Закон, 2006. 424 с.
19 Якушев, А. В. Теория государства и права. Конспект лекций [Текст] / Якушев А.В. - Москва, «Издательство ПРИОР», 2005. - 366 с.
Приложение А
Рис. А.1 Объективная сторона правонарушения
Приложение Б
Рис. Б.1 Виды правонарушений и юридическая ответственность за них
Приложение В
Рис. В.1 Субъекты правоотношений
Подобные документы
Понятие преступления как вида правонарушений. Его обязательные признаки, классификация, категории. Проступки: административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. Их объекты и субъекты, формы ответственности. Юридический состав правонарушений.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 17.11.2014Изучение классификации, юридического состава и основных видов правонарушений. Характеристика причин и условий совершения правонарушений военнослужащими. Профилактика правонарушений во внутренних войсках Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.
дипломная работа [67,6 K], добавлен 15.02.2015Характеристика и структура правонарушений как социального явления, их основные признаки и определение состава. Главные причины противоправного поведения человека. Классификация и особенности условий возникновения правонарушений, пути их устранения.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 08.06.2012Понятие правонарушения, его признаки, классификация, юридический состав. Признаки и функции юридической ответственности. Анализ общих признаков правонарушений, связи между их видами. Сущность дисциплинарных проступков и гражданских правонарушений.
курсовая работа [78,6 K], добавлен 04.03.2012Признаки, состав правонарушений, их мотивы, содержание, особенности, роль в общественно-правовой жизни. Причины совершения, методы борьбы и пути сокращения их числа. Виды, признаки и принципы юридической ответственности в современном российском обществе.
курсовая работа [64,3 K], добавлен 27.02.2015Понятие, основные виды, причины и структура правонарушений. Признаки правонарушений и их классификация. Элементы состава правонарушений, их субъективная и объективная сторона. Мотивы совершения правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности.
курсовая работа [61,4 K], добавлен 06.03.2014Понятие, признаки и состав правонарушения, степень его вредности и опасности для общественных отношений. Причины и условия правонарушений в современном обществе. Основные пути устранения правонарушений. Посягательства в сферах трудовых отношений.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 01.03.2017Исследование основных понятий, признаков и видов правонарушения. Правомерное поведение человека как основа развития нормального общества. Критерии и особенности разделения правонарушений на преступления и проступки. Состав различных видов правонарушений.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 12.11.2015Правомерное поведение. Понятие правонарушения, его состав и признаки. Социальное и социологическое понятия правонарушений. Юридическое понятие и признаки правонарушения. Классификация правонарушений. Проступок. Преступление. Причины правонарушений.
реферат [43,5 K], добавлен 02.07.2008Профилактика правонарушений: понятие, система. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами профилактики правонарушений и пути его совершенствования. Правовое обеспечение предупреждения безнадзорности и преступлений несовершеннолетних.
курсовая работа [39,5 K], добавлен 03.03.2016
