Производство в суде кассационной инстанции

Сущность, задачи и значение кассационного производства в гражданском процессе. Особенности возбуждения кассационного производства, рассмотрение жалоб и представлений. Результаты рассмотрения дела кассационной инстанцией, полномочия и определение суда.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 13.09.2010
Размер файла 35,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1

Оглавление

Введение

Глава 1. Сущность, задачи и значение кассационного производства в гражданском процессе

§1 Понятие кассационного производства

§2 Право кассационного обжалования

Глава 2. Особенности кассационного рассмотрения гражданского дела

§1 Возбуждение кассационного производства

§2 Рассмотрение жалоб и представлений в кассационном производстве

Глава 3. Результаты рассмотрения дела кассационной инстанцией

§1 Полномочия суда кассационной инстанции

§2 Определение суда кассационной инстанции

Заключение

Список использованной литературы

Введение

История гражданского процесса находится в тесной связи с развитием государства и права. В древние времена суд являлся частным делом. Судебные решения выражали, как правило, личное мнение судей. Стройные системы судебных учреждений отсутствовали. Института обжалования судебных решений не существовало.

С момента своего возникновения до настоящего времени необходимость существования проверки судебных решений ни в науке гражданского процесса, ни в законодательстве, ни в судебной практике не подвергалась сомнению.

В Российской Империи в ходе судебной реформы второй половины XIX в. порядок обжалования судебных решений был принципиальным образом изменен. Составители Устава гражданского судопроизводства 1864 г., сокращая количество возможных обращений с жалобами на состоявшееся решение, вместе с тем отмечали: «Хотя решение суда и составляет конечную цель судопроизводства, но оно не может считаться выражением непреложной истины: судья может ошибиться; ошибка его может произойти от существенных затруднений, из спора сторон, возникающих от неопределительности и недостаточности представленных сторонами доказательств, от неправильного участия сторон в инструкции дела, от ошибочного понимания закона, от неясности оного. Наконец, здесь нельзя умолчать и о злонамеренности, которая, хотя при правильном устройстве суда является только как исключение, но, тем не менее, возможна и потому должна быть предусмотрена: отсюда является право обжалования решения в целом или в частях, для исправления его, или уничтожения». Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам - М.: Городец, 2005.

Судебная система, образованная в результате судебной реформы 1864 г., была разрушена в ходе Октябрьской революции 1917 г. Декрет о суде N 1, провозгласив отказ от обжалования решений в апелляционном порядке, тем не менее допустил просьбу о кассации.

Задачи кассационного суда ярко сформулировал Наполеон I в речи 15 августа 1801 г.: «Кассационный суд, представляя судебным местам разыскание истины в фактах и толкование условий в договорах, подчиняет эти элементы решения силе закона и не позволяет, чтобы под предлогом справедливости, часто произвольной, судья отступал от предписанных правил и освобождал себя от исполнения воли законодателя. Дозволять судебным местам преступать законы и обходить их исполнение - все равно, что уничтожить законодательную власть. В этом смысле кассационный суд - необходимая опора законодателя. Если точное исполнение закона есть непременное условие для устройства и поддержания порядка в государстве, то в кассационном суде нельзя не видеть учреждения, укрепляющего государственную власть и упрочивающего незыблемость государства».

Производство в судах первой инстанции при рассмотрении и разрешении гражданских дел не застрахована от ошибок. Опасность ошибок в судебной деятельности обусловлена многими факторами. Любое неверное решение обозначает, в конечном счете, что правосудие не осуществилось надлежащим образом, что нарушенные или оспариваемые субъективные права и законные интересы граждан и организаций не защищены. В некоторых случаях, суд нарушает права заинтересованных лиц своим ошибочным решением. Естественно, что ошибки отрицательно влияют на авторитет не только конкретных дел, но и судебной власти в целом. Поэтому в судебной системе создаются определенные правовые механизмы, способствующие уменьшению судебных ошибок. Эти правовые контролирующие механизмы традиционно реализуются в формах пересмотра судебных актов, в первую очередь - не вступивших в законную силу.

В своей работе я рассмотрю производство в кассационной инстанции и постараюсь рассмотреть все проблемы, а также все пробелы, связанные с данным производством.

Глава 1. Сущность, задачи и значение кассационного производства в гражданском процессе

§1 Понятие кассационного производства

Согласно ст. 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Если решение суда первой инстанции не вступило в законную силу, оно может быть обжаловано (ст.337 ГПК РФ) в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст.338 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 337 ГПК кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. В отличие от ГПК РСФСР, которым допускалась подача кассационной жалобы непосредственно в кассационную инстанцию (в вышестоящий суд), в ГПК возможности подачи жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции не предусмотрено, т.е. с 1 февраля 2003 г. кассационная жалоба может быть подана только через суд, вынесший решение, а никак не иначе. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы непосредственно в суд первой инстанции либо направлены в адрес суда, вынесшего решение, почтовым отправлением.

Кассационное производство по гражданским делам как стадия процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции «лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Объектом кассационного обжалования может быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции Судебные постановления, вынесенные судом второй и надзорной инстанций, в кассационном порядке не могут быть обжалованы. Решения по первой инстанции выносят районные, краевые, областные суды, суды городов федерального значения и приравненные к ним суды, верховные суды республик, Верховный Суд Российской Федерации. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех судов, в том числе и решения Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную по вопросам распределения расходов между сторонами, установления порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела.

Кассационная жалоба или представление прокурора, поданные установленный срок или после восстановления пропущенного срока, могут поступить в кассационную инстанцию уже после рассмотрения дела по другим жалобам или представлению. Суд кассационной инстанции обязан принять их и рассмотреть по существу. Если в результате рассмотрения таких кассационных жалоб или представления суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое определение.

Процессуальное право четко регламентирует не только срок, и порядок подачи кассационных жалоб (представлений), а также требования, предъявляемые к ним. В частности, закон устанавливает, куда следует обжаловать не вступившие в законную силу решения судов первой инстанции и в какой орган необходимо подать кассационную жалобу.

Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, - это быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений.

Задачи кассационного производства определены в ст. 347 ГПК посредством установления пределов рассмотрения дела по проверке судебных решений. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы.

В соответствии с принципами диспозитивности и состязательности задачи кассационного суда в середине девяностых годов были существенно изменены. С одной стороны, в отличие от предыдущей редакции ч. 1 ст. 347 ГПК предусмотрено, что кассационный суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. С другой стороны, суд связан теперь доводами кассационной жалобы и не обязан проверять дело в полном объеме. В интересах законности суд кассационной инстанции лишь вправе проверить судебное решение в полном объеме (ч. 2 ст. 347 ГПК).

Итак, вышестоящие суды общей юрисдикция, рассматривая жалобы и протесты, проверяют законность и обоснованность постановлений (решений и определений) судов первой инстанции, исправляют допускаемые ими ошибки, способствуют правильному осуществлению правосудия в защите прав и законных интересов. Проверив постановление по жалобе (протесту), кассационный суд вправе оставить постановление суда первой инстанции без изменения либо изменяет или отменяет его.

Производство в суде кассационной инстанции - это самостоятельная стадия гражданского процесса. Деятельность суда и иных участников процесса в этой стадии судопроизводства построена на тех же общих принципах гражданского процессуального права, действующих в суде первой инстанции и в других стадиях процесса. Вместе с тем кассационное производство, являясь самостоятельной стадией процесса, имеет свои специфические цели, предмет судебного разбирательства, содержание, отличающие ее от других стадий процесса.

В частности, кассационное производство отличается от производства в суде первой инстанции по целевой направленности. Перед судом первой инстанции стоит задача рассмотреть и разрешить по существу возникший гражданско-правовой спор и иной правовой вопрос. Главная задача кассационного производства - проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции. Суд кассационной инстанции обязан проверить правильность судебных решений как с правовой, так и с фактической стороны.

Суды кассационной инстанции должны обеспечить не только своевременное исправление судебных ошибок, но и единообразие судебной практики. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфической форме - в основном, путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в ст. 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.

Специфические задачи суда кассационной инстанции и специфика его деятельности повлияли в определенной мере на действие некоторых принципов отрасли в этой стадии процесса. Например, в названной стадии в определенной мере ограничено действие принципа состязательности. Не полностью соблюдаются и принципы непосредственности и устности. Это тоже объясняется спецификой деятельности суда второй инстанции. Кассационный суд, в отличие от суда первой инстанции, нужные ему сведения об обстоятельствах дела получает, как правило, из письменных материалов, протоколов, имеющихся в деле, причем явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание необязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, если они извещены о времени и месте его рассмотрения.

В суде кассационной инстанции вообще не действуют правила о единоличном рассмотрении дела. Рассмотрение дела в кассационном порядке проводится в составе трех членов суда. Следовательно, правосудие осуществляется только профессиональными судьями, имеющими специальную подготовку.

Вместе с тем в стадии кассационного производства действует в полной мере большинство принципов гражданского процессуального права, а именно: принцип осуществления правосудия только судом, независимости судей и подчинения их только закону, коллегиальности, законности, диспозитивности.

Кассационное производство по гражданским делам как стадия процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

§2 Право кассационного обжалования

Право кассационного обжалования возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вынесения решения в окончательной форме и может быть реализовано ими в течение установленного в законе срока путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления прокурора.

Право кассационного обжалования возникает у граждан и организаций только при наличии указанных в законе предпосылок:

- если субъекту законом предоставлено такое право (ст. 336 ГПК);

- если объект (судебное решение или определение) в соответствии с законом может быть обжалован в суд кассационной инстанции (ст. 336 ГПК);

- если не пропущен указанный в законе срок на подачу кассационной жалобы (ст. 338 ГПК).

Право кассационного обжалования решений настоящий Кодекс предоставляет широкому кругу лиц, то есть сторонам и другим лицам, участвующим в деле (истец, ответчик, третьи лица как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие их, а также все другие участвующие в деле лица (ст. 34 ГПК РФ). Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. -- М.: ООО «ТК Велби», 2003. С. 293.

При этом не имеет значения, участвовали ли названные субъекты в заседании суда первой инстанции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс. Право обжалования не вступившего в законную силу решения имеют и правопреемники сторон и третьих лиц.

В отличие от ранее действующего закона прокурор имеет право на подачу кассационного представления только в том случае, если он участвовал в данном деле.

Судебный представитель вправе подать кассационную жалобу на решение, если это полномочие оговорено в доверенности, выданной представляемым. Законным представителям для подачи кассационной жалобы специальных полномочий не требуется. Они могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение, не имея доверенности на их совершение.

Не имеют права на принесение жалобы не привлеченные к участию в деле субъекты, в отношении которых состоялось судебное решение. Такое положение существенно ущемляет их права. В связи с этим в юридической литературе обоснованно предлагается в законодательном порядке предоставить этим лицам право кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений. Эта идея нашла отражение в ст. 42 АПК РФ. Нет никаких препятствий и для ее реализации в ГПК. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат», 2003. С. 498.

Однако в постановлении Конституционного Суда РФ установлено: «Признать положение статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку названное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего гражданского процессуального законодательства - не предполагает в случае отсутствия кассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле». Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим". СПС «Консультант-плюс».

Право кассационного обжалования у лиц, участвующих в деле, может возникнуть только в том случае, если объект по закону может быть обжалован в суд кассационной инстанции. Объектом кассационного обжалования может быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции. Судебные постановления, вынесенные судом второй и надзорной инстанций, в кассационном порядке не могут быть обжалованы.

Решения по первой инстанции выносят районные, краевые, областные суды, суды городов федерального значения и приравненные к ним суды, верховные суды республик, Верховный Суд Российской Федерации. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех судов, в том числе и решения Верховного Суда Российской Федерации.

Участвующие в деле лица имеют право подать кассационные жалобу, представление и на дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

Право кассационного обжалования может быть реализовано лицом, участвующим в деле, только в указанные в законе сроки.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Течение срока на подачу кассационных жалоб, представлений начинается на следующий день после вынесения решения (ст. 107 ГПК РФ). Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. -- М.: ООО «ТК Велби», 2003. С. 294.

Жалоба, представление, поданные по истечении указанного срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются лицу, подавшему жалобу, представление.

Установленный законом срок не может быть сокращен или продлен по постановлению суда.

Лицам, пропустившим установленный законом срок на подачу жалобы по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается и рассматривается в порядке ст. 112 ГПК.

Глава 2. Особенности кассационного рассмотрения гражданского дела

§1 Возбуждение кассационного производства

Возбуждение производства как первая, начальная, стадия производства в суде кассационной инстанции включает в себя решение вопроса о принятии к производству суда второй инстанции кассационной жалобы или протеста на не вступившее в законную силу решение (определение) суда первой инстанции.

Данное правомочие судом кассационной инстанции делегировано суду первой инстанции, что закреплено в ст. 337 ГПК РФ. Такой порядок возбуждения производства в суде второй инстанции представляется правильным, поскольку он является наиболее удобным способом реализации лицами, участвующими в деле, прав на обжалование судебного постановления суда первой инстанции в суд второй инстанции. Адрес суда первой инстанции достоверно известен лицам, участвующим в деле, и для них подача жалобы менее затруднительна, что обеспечивает реализацию принципа доступа к правосудию.

Кассационная жалоба или представление - это процессуальные документы. Кассационная жалоба или представление должны содержать: наименование суда, в который адресуется жалоба или представление; наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, или требование прокурора, принесшего представление, а также основания, по которым они считают решение неправильным; перечень прилагаемых к жалобе или представлению доказательств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, принесшего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе или представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу или его представителем, кассационное представление - прокурором. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Это правило не распространяется на кассационное представление, поданное прокурором.

На определение судьи об оставлении кассационной жалобы или представления без движения может быть подана частная жалоба или представление прокурора.

Кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, кассационное представление - прокурору в случае: 1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы или представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе или представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, а представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции. Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, а представления - прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

Судья должен отказать в принятии жалобы, если она подана лицом, не имеющим права на подачу кассационной жалобы или на решение, которое согласно закону не может быть обжаловано кассационном порядке.

Основания для оставления жалобы без движения закреплены в ст. 341 ГПК РФ. Этими основаниями являются: несоответствие жалобы предъявляемым к ней требованием и неоплата ее государственной пошлиной.

С вопросом об оставлении жалобы без движения достаточно часто бывает связан вопрос об освобождении лиц, обращающихся с жалобой, от уплаты государственной пошлины, снижении ее размера, предоставлении рассрочки и отсрочки ее уплаты.

При таких размерах государственной пошлины, как 50 рублей - для граждан и 1000 рублей - для юридических лиц, предоставление кассаторам права на снижение этих сумм, отсрочку или рассрочку оплаты государственной пошлины может рассматриваться и фактически используется недобросовестными участниками процесса как предусмотренный законом способ затянуть рассмотрение дела в суде второй инстанции. Затягивание процесса происходит путем заявления безосновательных ходатайств, связанных с судебными расходами, и дальнейшим самостоятельным обжалованием определений суда первой инстанции, принятым по результатам рассмотрения таких ходатайств. Возможность такого самостоятельного обжалования предусмотрена ст. 104 ГПК РФ.

Из вышеприведенного можно сделать вывод о том, что либо размер государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции должен быть существенно увеличен, и тогда предоставление рассрочки и отсрочки уплаты государственной пошлины, снижение ее размера наполняются реальным смыслом, либо при сохранении существующих размеров государственной пошлины должна быть исключена возможность заявления ходатайств о снижении размера государственной пошлины, рассрочки и отсрочки, поскольку в этом нет какой-либо практической необходимости.

Другим основанием для оставления жалобы без движения является несоответствие ее требованиям, предъявляемым к содержанию жалобы. Кассационная жалоба должна содержать требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным. Таким образом, требования к содержанию жалоб сводятся к тому, что в жалобе должны быть указаны просьба лица, подающего жалобу, и основания, по которым это лицо считает решение суда неправильным, т.е. доводы жалобы.

Рассматривая вопрос о содержании кассационной жалобы, следует остановиться на п. 2 ст. 339 ГПК РФ, согласно которому ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе того, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Данное обстоятельство является правовым основанием для оставления жалобы без движения, поскольку формально жалоба не будет соответствовать требованиям п. 2 ст. 339 ГПК РФ. Заявителю должен быть предоставлен срок для устранения недостатка и приведения в жалобе обоснования невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции. Неустранение этого недостатка влечет возвращение кассационной жалобы без ее рассмотрения по существу.

Вопрос о принятии новых доказательств перенесен на стадию возбуждения кассационного производства и фактически передан в компетенцию суда первой инстанции, что представляется неправильным, поскольку вопрос о принятии и исследовании новых доказательств должен находиться в исключительной компетенции того суда, который рассматривает и разрешает по существу кассационную жалобу на решение суда первой инстанции. С учетом этого представляется неправильным нормативное закрепление в норме, устанавливающей требования к содержанию кассационной жалобы, указания на обоснование в жалобе невозможности предоставления новых доказательств в суде первой инстанции.

§2. Рассмотрение жалоб и представлений в кассационном производстве

Жалобы и представления кассационный суд рассматривает в открытом судебном заседании. Исключения из принципа гласности могут иметь место в случае, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, и в других указанных в ст. 10 ГПК РФ случаях.

Производство по жалобе или представлению на не вступившее в законную силу решение в суде кассационной инстанции развивается поэтапно.

Гражданское дело, поступившее в суд второй инстанции, должно быть рассмотрено в установленные законом сроки. Согласно ст. 348 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее одного месяца со дня его поступления. Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее двух месяцев со дня его поступления. Кассационные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, на рассмотрение в суд кассационной инстанции рассматриваются в пятидневный срок. Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

В заседании суда второй инстанции председательствует, как правило, председатель судебного состава либо председатель Судебной коллегии по гражданским делам. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей явился, кто не явился и по какой причине, а также должен установить по документам (паспорту, удостоверению личности и др.) личность явившихся и проверить полномочия должностных лиц и представителей.

Председательствующий в заседании объявляет состав суда; сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отводы.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими правилами.

Закон запрещает судье, принимавшему участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора, принимать участие в рассмотрении того же дела в суде кассационной инстанции.

Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам их процессуальные права и обязанности, понятно ли им содержание этих прав и обязанностей.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд в соответствии ст. 347 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, приведенных в кассационных жалобе или представлении и возражениях на них. В случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК РФ. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший представление.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Совещание судей, вынесение определения происходит в совещательной комнате. Все вопросы, решение которых необходимо для вынесения определения, решаются по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования.

Суд кассационной инстанции в рассматриваемой стадии процесса наделен законом широкими правами. В данном случае речь идет только о его правах на совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего законную силу решения, проверяемого по кассационной жалобе или представлению.

Глава 3. Результаты рассмотрения дела кассационной инстанцией

§1. Полномочия суда кассационной инстанции

Согласно ст. 361 ГПК рассмотрев дело в кассационном порядке, суд второй инстанции вправе:

а) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

б) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

в) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

г) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Согласно ст. 362 ГПК основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 363 ГПК нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, а судебное решение должно быть признано незаконным и подлежит отмене, если суд:

1) не применил закона, подлежащего применению;

2) применил закон, не подлежащий применению;

3) неправильно истолковал закон.

Таким образом, нарушение или неправильное применение норм материального права означает, что суд сделал неправильный вывод о правоотношениях сторон, дал неправильную квалификацию обстоятельств дела, неправильно определил закон, подлежащий применению, или исказил его смысл.

Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или в части. Последствия полной или частичной отмены решения различны и зависят от нарушения, допущенного по делу. В одних случаях дело передастся на новое рассмотрение, а в других - производство по делу прекращается или иск оставляется без рассмотрения.

Суд кассационной инстанции вправе при направлении дела на новое рассмотрение дать указания суду первой инстанции. Указаний, изложенные в определении суда, рассматривавшего дело в кассационном порядке, в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело (ч. 1 ст. 369 ГПК). Однако обязательность этих указаний ограничена определенными пределами. Во-первых, суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела (ч. 2 ст. 369 ГПК). Во-вторых, с учетом принципов диспозитивности и состязательности кассационный суд не вправе давать указания о необходимости собирания письменных и вещественных доказательств по делу, если на это не указывали лица, участвующие в деле. Кассационная инстанция вправе указать на необходимость совершения некоторых процессуальных действий (назначение экспертизы, привлечение к делу надлежащего истца или ответчика, дополнительная проверка имеющихся в деле доказательств и т.п.).

Под новым решением понимается решение, противоположное по содержанию решению суда первой инстанции. Это означает, что меняется вывод суда о правах и обязанностях сторон. Вместо удовлетворения иска суд отказывает в удовлетворении иска или, наоборот, вместо отрицательного решения выносится положительное.

Изменение судебного решения означает, что решение по сути осталось тем же и вывод суда об удовлетворения иска или об отказе в удовлетворении иска не поменялся на противоположный. Однако по своему содержанию решение может быть изменено в мотивировочной или резолютивной частях. Так, например, решение нуждается в изменении, если дополнительно указывается применяемый закон, увеличивается или уменьшается взыскиваемая сумма.

Согласно ч. 1 ст. 364 ГПК нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения лишь при условии, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению дела. При этом законом предусмотрены безусловные процессуальные основания к отмене судебного решения (ч. 2 ст. 364 ГПК). Безусловность оснований отмены судебного решения означает, что лица, участвующие в деле, не должны доказывать, что соответствующие процессуальные нарушения повлекли или могли повлечь неправильное разрешение дела по существу. Решение всегда подлежит отмене, если:

- дело рассмотрено судом в незаконном составе;

- дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;

- при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;

- суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

- при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей;

- решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, которые указаны в решении;

- решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

- в деле отсутствует протокол судебного заседания.

§2 Определение суда кассационной инстанции

Постановление кассационной инстанции, которым разрешается вопрос о правильности решения, называется кассационным определением. Это определение выносится судом в совещательной комнате. Все вопросы, возникающие здесь при вынесении определения, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из членов коллегии не вправе воздерживаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Член коллегии, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение.

В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы: полностью ли суд первой инстанции исследовал обстоятельствам имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли материального и процессуального права; правильно ли эти применены; обоснованны ли доводы кассационной жалобы представления.

Определение излагается в письменном виде одним из членов суда и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении.

По содержанию кассационное определение должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Вводная часть должна содержать сведения о времени и месте вынесения определения: указание на предмет жалобы (протеста) и рассмотрения кассационного суда; наименование и состав суда, вынесшего решение, дату решения; сведения о том, по какому иску было вынесено решение (чей иск, к кому и о чем был предъявлен).

В описательной части требуется указать судью, доклад которого был заслушан, и сведения, которые установлены судом. Здесь же дается краткое содержание решения, кассационной жалобы или протеста, представленных материалов, объяснений лиц, участвовавших при рассмотрении дела в кассационной инстанции. Если по делу представлены новые доказательства, то этот факт также отражается в описательной части определения.

В мотивировочной части излагаются мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми кассационный суд руководствовался (п. 6 ч. 2 ст. 366 ГПК). Мотивировочная часть начинается указанием на то, что суд проверил, обсудил и исследовал доказательства, а также выводом суда об обоснованности заявленных жалобы или протеста. После этого излагаются основания отмены, изменения решения или вынесения нового решения, прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. При отклонении кассационной жалобы или протеста суд обязан в своем определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения (ч. 3 ст. 366 ГПК).

Вывод кассационного суда об обоснованности жалобы или протеста должен быть подтвержден анализом имеющихся в деле материалов, а также исследованием и оценкой новых доказательств при сопоставлении с выводами суда первой инстанции. После фактических данных излагается мнение суда кассационной инстанции о применении правовых норм. В случае отмены судебного решения с направлением его на новое рассмотрение в мотивировочной части с учетом принципа состязательности могут быть сделаны указания суду первой инстанции о том, какие обстоятельства дела необходимо было выяснить и какие другие действия должен совершить суд первой инстанции (ч. 4 ст. 366 ГПК).

Определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения. Указанные правила распространяются на все определения суда второй инстанции, в том числе на те из них, которые изменяют решение суда первой инстанции или выносят по делу новое решение.

Указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий, изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кассационное производство преследует цель судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфичной форме - в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должно сочетаться с выраженным в ст.120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону. Контроль со стороны вышестоящих судов способствует единообразному пониманию нижестоящими судами законности. Суды второй инстанции, обращая внимание судов на ошибки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судами первой инстанции.

Это свидетельствует о том, что кассационное производство является особым по форме и содержанию методом проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что кассационное производство по гражданским делам, как стадия процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. Право обжалования решений в гражданском процессе не ставится в зависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судом первой инстанции.

Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу - это наиболее быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений.

Имеют место определенные пробелы правового регулирования стадии возбуждения производства в суде второй инстанции, требующие устранения. Для этого необходимо продолжение совершенствования гражданского процессуального законодательства, регулирующего вопросы возбуждения кассационного производства, в целях повышения эффективности как этой стадии производства в суде кассационной инстанции, так и самого кассационного способа проверки решений и определений для обеспечения полноценной судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

В заключении мне хотелось бы показать статистические данные о работе судов в Астраханской области по рассматриваемому мной вопросу. Из статистических данных о работе судов области следует, что в кассационном порядке обжаловано и опротестовано 1407 решений (13,6 % от всех вынесенных решений) и 793 определения. Оставлено без изменения 1100 решений, или 78 %, и 460 определений. Утверждаемость решений в кассационной инстанции по отношению к 2006 году улучшилась на 2 % (2007 год - 78, 2006 год - 76 %).

По категориям дел показатели утверждаемости следующие:

- дела, возникающие из брачно-семейных отношений, - 79 % (оставлено без изменения 49 решений из 62 рассмотренных);

- трудовые споры - 86,2 % (оставлено без изменения 81 решение из 94 рассмотренных);

- о возмещении вреда в связи с потерей кормильца - 80 % (оставлено без изменения 4 решения из 20 рассмотренных);

- жилищные споры - 73,7 % (оставлено без изменения 129 решений из 175 рассмотренных);

- споры о праве собственности на землю и связанные с землепользованием - 79,6 % (43 из 54);

-по жалобам на неправомерные действия (бездействия) должностных лиц, органов государственной власти или местного самоуправления - 76,3 % (116 из 152);

- по спорам, вытекающим из нарушений пенсионного законодательства, - 95,3 % (102 из 107);

- о защите прав потребителей - 73,2 % (41 из 56);

- споры, связанные с социальными гарантиями, - 85,9 % (110 из 128).

Эти цифры свидетельствуют о том, что решения отменяются и изменяются как по сложным делам, так и по делам, не представляющим особой сложности при рассмотрении, что говорит о недостаточно внимательном отношении судей к рассмотрению дел.

Основаниями отмены решений районных судов являются:

1) неправильное применение норм материального права и процессуального права - 176 дел;

2) несоответствие выводов суда обстоятельствам дела - 54 дела;

3) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, - 33 дела;

4) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, - 46 дел.

В течение 2007 года Астраханским областным судом постоянно анализировались причины отмены и изменения приговоров и решений в кассационной и надзорной инстанциях. Обзоры направлялись в районные суды. В целях устранения судебных ошибок в правоприменении материального и процессуального закона областным судом обобщалась практика по отдельным категориям гражданских дел.

Пересмотр постановлений судов, не вступивших в законную силу, призван обеспечить дополнительные гарантии восстановления нарушенных или оспариваемых прав граждан и юридических лиц. Его существование положительно сказывается и на деятельности судов, поскольку обязывает судей более тщательно относиться к рассмотрению и разрешению дел. К сожалению, значительное число кассационных обращений судами второй инстанции удовлетворяется, что свидетельствует о значимости и необходимости существования рассмотренного института, т.е. подтверждает наличие значительного количества ошибок допускаемых в судах первой инстанции

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты и судебная практика

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года).

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с изм. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 05 декабря 2006 г.).

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с изм. от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г.).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (НК РФ) (с изм. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 23 марта 2007 г.).

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим". СПС «Консультант-плюс».

Специальная литература

1. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам - М.: Городец, 2005.

2. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат», 2003.

3. Завидов Б.Д. Производство в суде второй инстанции (комментарии законодательства). Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005.

4. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации./ под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007.

5. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации./ под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М.: Городец, 2003.

6. Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: ООО «ТК Велби», 2003.

7. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации./ под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2006.

8. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации./ под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005.

Научные статьи в периодических изданиях

1. Официальная информация о совещании федеральных судей по итогам работы за 2007 год// Судебный вестник. 2008. № 1.

2. Терехова Л.А. Проблемы инстанционности в судах гражданской юрисдикции// Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 2


Подобные документы

  • Нормативные основы рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Сущность и назначение рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Механизм и сроки подачи кассационной жалобы или кассационного протеста. Проверка дела судом кассационной инстанции.

    курсовая работа [49,2 K], добавлен 15.05.2014

  • Сущность и значение стадии кассационного производства. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления. Полномочия суда кассационной инстанции. Обжалование определений суда первой инстанции.

    курсовая работа [35,7 K], добавлен 18.05.2010

  • Последовательность рассмотрения жалобы кассационной инстанцией, вынесение и оглашение кассационного постановления. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции, совокупность его прав на совершение установленных законом процессуальных действий.

    контрольная работа [31,5 K], добавлен 13.08.2010

  • Изучение понятия и значения кассационной инстанции в гражданском процессе. Особенности разрешения дел в кассационной инстанции. Право кассационного обжалования судебных постановлений. Порядок и сроки рассмотрения дел. Основания для отмены решения суда.

    курсовая работа [49,9 K], добавлен 18.11.2014

  • Сущность кассационного производства в арбитражном суде, субъекты и объекты кассационного обжалования. Порядок проведения судебного разбирательства в кассационной инстанции. Полномочия суда и основания к отмене его решений, формирование постановлений.

    курсовая работа [46,8 K], добавлен 02.03.2010

  • Понятие кассационного производства как одной из стадий гражданского процесса. Развитие норм о кассационном обжаловании в гражданском процессе Российской Федерации. Обжалование в кассационном порядке. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

    курсовая работа [63,7 K], добавлен 19.07.2012

  • История становления кассационного производства в России и зарубежных странах. Характеристика производства в суде кассационного инстанции как самостоятельной стадии гражданского процесса. Содержание новелл в части производства в кассационной инстанции.

    дипломная работа [170,1 K], добавлен 06.02.2018

  • Характеристика кассационного судопроизводства по гражданским делам. Право на кассационное обжалование и опротестование судебных решений. Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб и представлений. Изучение полномочий суда кассационной инстанции.

    курсовая работа [57,1 K], добавлен 21.10.2014

  • Субъекты и порядок кассационного обжалования и опротестования приговора. Понятие и значение кассационного производства в уголовном процессе. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции. Решения кассационной инстанции. Кассационное определение.

    курсовая работа [30,4 K], добавлен 19.09.2013

  • Понятие и характеристики кассационного производства, его субъекты и объекты. Порядок подачи кассационной жалобы (представления). Рассмотрение дела и полномочия суда кассационной инстанции. Основания для изменения решения суда в кассационном порядке.

    курсовая работа [37,8 K], добавлен 18.04.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.