Латентная преступность

Понятие, виды, значение латентной преступности. Меры предупреждения неосторожных преступлений. Детерминанты и измерение латентной преступности. Признаки и основания классификации латентных преступлений, возможные способы сокращения их количества.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 25.08.2010
Размер файла 45,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Латентная преступность. Понятие, виды, значение

Латентная преступность всегда существует за счет несовершенства законодательства, малозначительных преступлений, дел так называемого частного обвинения, когда преступление не может быть учтено без обращения потерпевшего; преступлений, по которым решения приняты товарищескими судами и комиссиями по делам несовершеннолетних; за счет необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, такого же прекращения уголовных дел, необоснованных оправдательных приговоров и т.д. Поэтому отдельные параметры преступности могут искажаться латентной преступностью. Это необходимо принять в расчет, изучая преступность.

Наличие латентной преступности объясняется следующими обстоятельствами:

- нежелание потерпевших сообщить в правоохранительные органы о совершивших в отношении преступлениях; причины для этого самые различные: нежелание огласки интимных сторон жизни, собственная преступная деятельность, незначительность нанесенного ущерба, неуверенность в розыске, изобличении и наказании виновного в совершении преступления, и т.д.;

- недостатки в деятельности контрольно-ревизионных органов, органов дознания и следствия по выявлению замаскированных преступлений;

- недостатки в регистрации и учета совершенных преступлений;

- правовая безграмотность населения и т.д.

Уровень латентности различных видов преступлений существенно различается. Низкую латентность имеют, как правило, насильственные преступления: убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, совершенные при отягощающих обстоятельствах (например, совершенные в группе, повлекшие особо тяжкие последствия, изнасилование малолетней). Уровень латентности имущественных преступлений зависит, как правило, от размеров нанесенного ими материального ущерба: низкая латентность отмечается у преступлений против личной собственности граждан, причинивших большой ущерб, у экономических преступлений, наоборот, - чем больше материальный ущерб, тем выше латентность.

Следует отметить, что без данных о латентной преступности, искажается истинная картина преступности, что влечет за собой и искаженное представление о действительной распространенности преступности, о числе лиц, совершивших преступления, а также о реальной «цене» преступности. В связи с этим проводятся специальные исследования для наиболее оптимальной оценки преступности. При этом исходят всего, из двух основных положений: во-первых, характеристики латентной преступности сравнительно устойчивы и изменяются так же медленно, как характеристики известной преступности; и во-вторых, зарегистрированная преступность может рассматриваться как выборка из общего числа преступлений и представлять всю генеральную совокупность - фактическую преступность.

По меткому выражению одного из криминологов, «преступность -- это айсберг, надводная часть которого известна, а подводная часть лишь предполагается». Подводная часть айсберга и есть латентная преступность.

Уголовная статистика всегда, а в настоящее время особенно, перестала быть достоверным источником знания о состоянии и динамике преступности в стране. Ею манипулируют те, кто представляет соответствующие сведения, так как хотят. В итоге, как справедливо отмечает Л.А. Волошина, государство с каждым годом все больше и больше утрачивает ориентиры здравого смысла в оценке масштабов и опасности, происходящих в стране криминальных процессов См. Волошина Л. Тяжкие насильственные преступления: статистика и реальность.// Тяжкая насильственная преступность в России в начале 90-х годов: Сб. научных трудов. М. 1996. С.7..

Есть основания утверждать, что сведения официальной статистики с каждым днем все меньше соответствуют картине действительного роста преступности.

Это происходит, во-первых, за счет уменьшения информированности правоохранительных органов о совершаемых преступлениях. Ввиду слабой эффективности их деятельности, царящего в отдельных регионах страны правового беспредела, в милицию все реже поступают сообщения даже о тяжких преступлениях против жизни и здоровья как от потерпевших, так и от медицинских учреждений и иных организаций, располагающих соответствующими сведениями. Во-вторых, и это главное, ввиду существенного из года в год снижения реальных возможностей правоохранительных органов справляться, в установленном законом порядке, с постоянно возрастающим объемом необходимой работы по борьбе с совершаемыми в стране преступлениями По данным Л.Кондратюка (ВНИИ МВД) опрос более 2-х тысяч граждан показал, что почти каждый четвертый из них был в течение последних пяти лет жертвой преступления, в том числе каждый десятый- в течение последнего года..

Зарегистрированная преступность, если говорить образно, на сегодня это лишь вздымающаяся над поверхностью воды вершина айсберга. Подводную его часть и составляет латентная, невидимая преступность.

Существование латентной преступности - объективная криминологическая закономерность. Преступность везде, во всех странах мира, характеризуется высокой латентностью. Не составляет в этом отношении исключение и Российская Федерация.

Систематизация знаний по проблемам латентности преступности всегда имела огромное значение как для науки криминологии, так и для практических органов.

Есть несколько определений латентности (латентной преступности). Одни авторы полагают, что латентная преступность - это совокупность преступлений, оставшихся невыявленными, неизвестными органам милиции, суда. По мнению других, латентным следует считать преступление, скрытое от одного из органов, которым по закону предоставлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях11 См. Аликперов Х.Д., Расулов Р.И. Понятие и причины латентной преступности. Баку.1989; Ковалкин А.А. Латентная преступность и методы ее выявления. - Труды ВНИИ МВД СССР, 1973. - № 24. С. 81; Ларьков А.Н., Титов Е.М. Об источниках и методах выявления скрытых хищений, должностных и хозяйственных преступлений / Сб.: Вопросы советской криминологии. Ч.1 М., 1976. С. 179-189.; Булатов Г, Майоров Н. Показательность данных уголовной статистики // Вестник МГУ. Сер. Х11. Право. 1969. - №3. С.59.и др..

Хотя эти определения и отличаются друг от друга, но в каждом из них упор делается на то, что латентные преступления не зарегистрированы в соответствующих государственных органах.

Одними из первых, кто в советское время предпринял попытку наиболее системно исследовать латентную преступность, были А.С. Шляпочников и Г.Н. Забрянский22 Шляпочников А.С., Забрянский Г.И. Выявление латентной преступности. // Советское государство и право. 1971. - №5.С.101.

. Они попытались классифицировать все латентные преступления в зависимости от очевидности либо неочевидности события преступления. Подобный подход позволил им выделить четыре группы латентных преступлений.

В первую группу были отнесены преступления, совершение которых очевидно. Информация о них имеется в большом количестве и быстро распространяется. Потерпевший и его родственники заинтересованы в сообщении о преступлении в соответствующие органы с целью установления и наказания преступника.

Ко второй группе авторы отнесли преступления ограниченной очевидности. Потерпевшие не всегда обращаются в соответствующие органы за защитой нарушенного права в силу различных причин: малозначительного ущерба, нежелания тратить время и т.п. Однако факт уголовно-наказуемого деяния не скрывают перед родственниками, друзьями, знакомыми.

В третью группу были зачислены преступления, совершение которых в большинстве случаев известно только преступнику и потерпевшему. Поскольку последний заинтересован в сокрытии факта преступления, жертвой которого он оказался (по мотивам стыда, боязни мести и др.), то информация о преступлении имеется в небольшом объеме.

К четвертой группе авторы отнесли преступления, совершение которых неочевидно. Потерпевшая сторона в этих случаях может и не знать о том, что ее права нарушены.

Данная классификация латентных преступлений, имея свои несомненные достоинства, не лишена, на наш взгляд, и отдельных недостатков.

Авторы не уделили должного внимания определению главного признака, который следовало бы положить в основание классификации латентных преступлений. Отсюда и сложности в разграничении всех преступлений на названные ими группы латентности, базирующейся на очевидности и не очевидности события, характеризующего совершение преступления, затруднено и определение их количества. Поэтому при таком подходе к классификации условность выделенных авторами групп просматривается не только в выборе основного классифицирующего признака, но и в его применении для каждой группы. По мере увеличения степени скрытности очевидность преступлений в большей степени условна, а, следовательно, и спорна. Это в свою очередь может вызвать новые споры об отнесении деяний по степени скрытности в ту или иную группу.

А.М. Алексеев и А.Н. Роша предложили иную классификацию: «естественная латентность», «пограничные состояния», «искусственная латентность»11 Алексеев А.М., Роша А.Н. Латентная преступность и эффективность деятельности правоохранительных органов // Сб. Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 19. М. 1973. С. 31, 32, 41..

Более обоснованным основанием классификации латентных преступлений могут служить признаки, выделенные А.А. Коневым в 1980 году22 Конев А.А. Основные криминологические характеристики латентной преступности: Учебное пособие. Омск, 1980. С. 18.

, позволяющие указать на определенное сходство между отдельными группами преступных деяний и в то же время подчеркнуть их отличия.

Признаки:

- степень адекватности оценки преступного события преступником, потерпевшим, свидетелем;

- степень «терпимости» граждан к уровню общественной опасности совершаемых преступлений;

- устойчивость и широта социальных связей лиц, оказавшихся в криминальной ситуации; нравственная и правовая активность граждан в борьбе с преступными проявлениями;

- безнаказанность преступника (частная или полная); не реализованная активность правоохранительного органа, получившего информацию о совершенном преступлении.

Подобные критерии классификации дают возможность систематизировать латентные преступления в пять групп.

Первая группа - преступления, о совершении которых не знает никто, либо кто-то может лишь догадываться. К ней, например, относятся такие ситуации:

1. Субъект небрежно исполняет свои служебные обязанности, в силу чего его действиями (бездействием) причиняется имущественный или физический ущерб лицу или организации, предприятию и т.д.

Объект (потерпевший) в этом случае не осознает, что его права нарушены, а субъект их нарушивший не предполагает, что совершил преступление, хотя должен был предвидеть результат своих действий (всевозможные виды преступной халатности, небрежности и т.д.)

2. Субъект и объект (граждане) в силу неправильной оценки нравственных и правовых норм, развившейся в результате пробелов в правовом воспитании и нравственном сознании, допускают подмену одной нормы (уголовно-правовой) другой (нравственной). Например, подростки, совершающие уголовно-наказуемые деяния, не оценивают их как таковые, а относят к области морали. Взрослые же в этом случае не оценивают эти действия как преступные (если они не столь тяжкие по своим последствиям) в силу несовершеннолетия виновных.

Или, например, на предприятиях довольно распространены мелкие хищения имущества. Значительная часть граждан, как совершающие, так и не совершающие подобные уголовно наказуемые деяния в одинаковой мере относят их только к числу безнравственных.

Ко второй группе можно отнести преступления, о совершении которых известно только преступнику. Субъект совершает преступление, а объект не знает, что против него направлено такое деяние (все виды замаскированных хищений, ограбление пьяных, уголовно-наказуемые деяния, направленные против малолетних и лиц, которые не всегда могут отдавать отчет в своих действиях, - престарелых, больных и т.д.)

Третью группу составляют преступления, о которых знают только преступник и потерпевший. Причем преступные действия совершаются, как правило, в общественном месте, в квартире преступника или потерпевшего, но всегда при отсутствии свидетелей. Это действия возникают в ситуациях, когда преступник воспользовался объективными и субъективными обстоятельствами.

Объективно: потерпевший своим поведением (деятельностью) дает повод для совершения в отношении его преступления (пример - заражение венерической болезнью). В силу указанных причин потерпевший не проявляет активности в защите своих прав и в последующем не желает их восстанавливать.

Субъективные обстоятельства связаны с тем, что преступник преднамеренно создает конфликтную ситуацию, надеясь на безнаказанность (такие ситуации характерны для изнасилований, мошенничества). Потерпевшие из-за стыда, боязни мести со стороны преступника и других причин не всегда склонны рассказывать о случившемся родственникам, знакомым, тем более - сообщать в органы внутренних дел.

Иногда объективные и субъективные обстоятельства объединяются волей случая. Преступник, задумавший совершить преступление (допустим, грабеж, разбой), как правило, реализует свой умысел не при любых, а только при благоприятно складывающихся обстоятельствах: выбирает укромные места в парках, скверах, дворах и подъездах домов, на улицах, где маловероятно присутствие свидетелей. В то же время будущая жертва как бы включается в данную ситуацию в силу не критичности поведения, беспечности, либо возникших затруднительных обстоятельств, которые необходимо как можно быстрее (по мнению потерпевшего) устранить, и др. От того, насколько тяжким был ущерб, как его оценил потерпевший с позиции правового нравственного сознания, будет зависеть информированность соответствующего органа о совершенном преступном деянии.

Четвертая группа - это преступления, о которых известно преступнику, потерпевшему и другим лицам: преступник избрал жертву в общественном месте и в присутствии граждан совершает против нее насилие, учитывая состояние окружающих и возможность повлиять насилием на их психологический настрой.

Сюда входят все преступления, совершаемые в общественных местах в присутствии граждан, которые не пытаются предотвратить такие действия преступника, а потерпевший не заявляет о них в милицию по различным причинам.

Пятая группа - это преступления, о совершении которых знают преступник, потерпевший, граждане и сотрудники компетентного правоохранительного органа. В эту группу следует отнести все те уголовно наказуемые деяния, информация о которых поступила в соответствующую инстанцию, однако она не была должным образом проверена и не получила необходимой регистрации и учета. Тем самым работник этого органа завысил уровень неучтенных (т.е. не переведенных в число известных) латентных преступлений.

Классификация латентных преступлений может быть представлена и в более обобщенном виде, если за основу классификации принять такой признак, как форма проявляемости латентного деяния в социальной среде.

При таком подходе можно выделить в силу ограниченной известности, либо полной известности многим субъектам (гражданам), за исключением правоохранительных органов - скрытую латентную преступность. А в случаях известности о совершенном противоправном деянии не только субъектам (потерпевшему, преступнику, свидетелям), но и правоохранительным органам, которые скрыли от учета соответствующее деяние, речь должна идти о скрываемой (искусственно создаваемой) латентности.

Скрытая латентная преступность.

Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их различных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам, суду. Не редки случаи, когда преступник может и не предпринимать никаких действий к сокрытию преступного события, хотя и продолжает оставаться неизвестным для правоохранительных органов.

Потерпевший, в свою очередь, не предпринимает активных действий по разоблачению преступника и сообщению о преступном событии в органы внутренних дел.

Скрываемая латентная преступность.

В структуре латентной преступности, наиболее негативной и оказывающей большое влияние на все состояние борьбы с преступностью, выделяется скрываемая (искусственно создаваемая) латентность.

Это противоправные деяния, по которым лица, их совершившие, как правило, не установлены, а правоохранительные органы умышленно их не регистрируют в целях создания видимых успехов в борьбе с преступностью11 Их примерное количество можно, в частности, определить путем сравнения уровня преступности в России с развитыми странами (США, Германия, Англия, Франция, Япония).

. Чем больше возрастает латентность, тем легче манипулировать показателями преступности в ведомственных интересах, имея резерв латентных преступлений, всегда проще повысить или понизить статистически уровень преступности.

В милиции и в следственных аппаратах органов внутренних дел практикуются десятки способов уклонения от возбуждения уголовных дел и регистрации преступлений. Это широко известно, и пострадавшие во многих случаях не обращаются в данные учреждения, считая это бесполезным, и страдают от беззащитности либо самосудно мстят.

Детерминанты латентной преступности

Детерминамнтами престумпности (от лат. determinare -- «определять») называются комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность.

- политические, экономические, идеологические, социально-психологические, организационно-управленческие.

Надо подчеркнуть, что все детерминанты преступности проявляют себя в подобном качестве через психологию, сознание людей, формируя или поддерживая, оживляя или усиливая антисоциальные взгляды, стремления, побуждения. Поэтому в конечном итоге преступность всегда связана с социально-психологическими детерминантами.

Социально-психологические явления - взгляды, традиции, привычки - часто называют субъективными детерминантами преступности, а все, что находится вне индивида и влияет на его психологию - объективными ее детерминантами. Это криминологическая классификация. Деление причин и условий преступности на объективные и субъективные имеет и иную, философскую интерпретацию.

Объективными являются причины и условия, существующие независимо от воли и сознания людей (исторически обусловленный уровень развития общества, экономики; стихийные бедствия и иные явления природы и пр.)

Субъективными причинами и условиями преступности считаются те ее детерминанты, которые зависят от деятельности людей, являются, как правило, результатом недостатков этой деятельности, ошибок и упущений (планировании, культурно-воспитательной работе и пр.)Касаясь причин и условий, действующих на уровне одного или группы лиц, следует иметь в виду, что эти причины и условия можно еще разделить на мотивационные и ситуационные, то есть детерминанты формирования позиции личности, приведшей к преступлению, и детерминанты, способствовавшие его совершению.

По содержанию криминогенные детерминанты (явления, факторы) подразделяются на социально-экономические, идеологические, политические, социально-психологические, культурно-воспитательные, организационно-управленческие.

Иначе говоря, причинно-следственные связи имеют место между факторами и явлениями социально-экономического, идеологического, политического, социально-психологического (нравы, взгляды, традиции, привычки и т. п.) характера и преступностью, а причинно-обусловливающие связи могут возникать как между факторами, названными выше, так и между культурно-воспитательными и организационно-управленческими факторами и преступностью. Следует подчеркнуть, что генезис преступности всегда связан с социально-психологическими детерминантами, являющимися ведущим механизмом совершения преступления.

Таким образом, причины и условия преступности действуют как бы по цепочке: обстоятельства жизни и воспитания-особенности личности-особенности поведения в определенной ситуации.

Подытоживая эти причины преступности, можно констатировать, что социально-психологические и нравственно-психологические детерминанты слагаются из: убеждений, взглядов, привычек, традиций, жизненного опыта, других психофизических наклонностей индивидуума, его условий жизни и сложившихся возможностей удовлетворять законными способами свои минимальные, необходимые потребности; влияния на каждого человека окружающей социальной среды и воспитания, которые формируют уровень человеческого сознания, влияющего на выбор поведения в конкретной ситуации.

Измерение латентной преступности

При анализе качественных характеристик преступности, на основании проведенных исследований, ученые неоднократно делали различные по своей убедительности выводы не только о характере латентности, но и о ее размерах. Все эти выводы в определенной степени носят больше экспертный характер и именно поэтому должны, на наш взгляд, постоянно корректироваться, уточняться для придания им большей научной обоснованности Криминолог Д.А. Ли, исходя из данных о доле девиантных социальных меньшинств в общем количестве населения, анализируя статистические данные о состоянии преступности более чем в 130 странах мира, установил, что количество преступников в конкретном обществе должно составлять 5,6% от общего числа населения.

Сопоставив предполагаемое общее количество преступников (5,6% от общего числа населения), т.е. всего преступного социума, с количеством выявленных (зарегистрированных статистикой) и не выявленных преступников, Д.А. Ли пришел к выводу, что соотношение их должно составлять 24% и 76%. Только 24% лиц, совершивших преступные деяния, выявляются и становятся объектом разбирательства правоохранительных органов и объектом воздействия (наказания) для судебной системы.

Оценивая размеры латентной преступности в целом, Министр внутренних дел РФ Б.В. Грызлов считает, что сегодня регистрируется примерно одна четвертая часть от всех совершаемых в стране преступлений Из выступления Министра внутренних дел РФ Б.В. Грызлова перед личным составом центрального аппарата МВД России (ноябрь 2001 г.)..

По данным различных исследователей (Сухарев А.Я., Пономарев П.Г.) зарегистрированная преступность составляет в настоящее время около одной трети от ее общего массива.

Этот средний показатель колеблется в зависимости от видов преступлений и лиц, их совершающих. Как видно даже из этих данных латентная преступность в целом определяется в размерах от 65 до 75 % Один высокопоставленный чиновник, шокированный указанными масштабы латентной преступности, риторически вопрошал: «Как можно говорить о латентной преступности, если она не видимая?» См. А.М. Ларин. Преступность и раскрываемость преступлений. // Государство и право, 1999. - № 4. С. 86

. Иными словами, если руководствоваться этими данными, то в стране ежегодно совершается примерно 12 млн. преступлений.

Однако, и эти достаточно тревожные данные все еще далеки от истинных размеров, реальных масштабов преступных проявлений, охвативших нашу страну. На основе сведений, имеющихся в научных публикациях, а также полученных в результате опросов различных категорий граждан, включая работников правоохранительных органов, получили более дифференцированную картину латентной части наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых в стране. Эта картина в наиболее общем виде представлена в таблице. Из приведенных в ней сведений видно, что размер латентной преступности в зависимости от характера, совершаемых преступлений, колеблется в пределах от 6 до 98% и в среднем составляет примерно 80-95%.

Таблица

Преступность

Латентная часть (в %)

Террористическая

6-12

Коррупционная (организованная)

95-97

Насильственная

55-65

Корыстная

75-83

Экологическая

90-98

Несовершеннолетних

60-75

Женская

47-54

В целом

80-95

Говоря о латентной преступности, исследователи постоянно фиксирую тот факт, что некоторые ее виды более латентны, другие - менее. Это зависит как от особенностей конкретных видов преступлений, так и от позиции государства и поведения населения, не всегда ставящего компетентные органы в известность о совершенных преступлениях.

Так, вообщем-то доказано, что общеуголовная преступность, особенно связанная с пьянством, а также вся преступность несовершеннолетних неизмеримо полнее выявляется, чем продуманная, тщательно планируемая организованная экономическая и коррупционная преступная деятельность. Поэтому, сам собой напрашивается вывод, что общеуголовная преступность, как правило, при всей ее латентности отражается в статистике в большей своей части, то есть достаточно представительно, можно сказать, репрезентативно.

Преступность в сфере экономической деятельности, коррупционная регистрируется лишь в незначительной своей части, а потому по данным уголовной статистики нельзя судить о фактических в полном объеме о тенденциях в этой области В целях создания видимости успехов органы внутренних дел в оперативно-служебной деятельности нередко допускаются различные манипулирования статистическими показателями .

Так, желая «улучшить показатели» по борьбе с экономической преступностью, в ряде МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации общеуголовные преступления необоснованно ставятся на учет как экономические ( в ГУВД Новосибирской области выявлено 352, в УВД Новгородской области - 76, а в ГУВД Кемеровской области - 69 таких преступлений)-см.. ftp.ic.rnd.mvd.ru/pab/guvd/shtab/oiap/urd-3.

Латентность, как свидетельствуют исследования бывает особенно высокой при наличии развитой организованной и профессиональной криминальной деятельности.

К числу важных характеристик последней относятся: создание специальной системы самозащиты от обнаружения и разоблачения, привлечения виновных к установленной законом ответственности; особенно тщательная маскировка преступлений; максимальное придание им видимости легальной деятельности - соответствующей правовым нормам, закону.

Для правильного понимания данной проблемы можно привести вполне объективные, выстраданные в ходе реальной работы по борьбе с коррупцией, высказывания Леонида Драчевского, полпред Президента РФ в Сибирском Федеральном округе. В своем интервью опубликованном в «Российской газете» он говорит: «Сейчас спорят, как бороться с коррупцией: силовыми методами или нужно создавать экономические условия?

Я думаю, что все составляющие должны присутствовать. Причем силовой, так сказать, вариант должен быть связан не просто с тем, что бы поймать кого-то. Это целый комплекс вопросов, начиная от качества закона и до его применения. Беда еще в том, что в принципе в стране нет практически ни одного человека, который бы не нарушал закон (выделено нами - А.Е., Т.Е.) В разной степени мы его все нарушаем. И при этом не желаем в этом признаваться» Леонид Драчевский, полпред Президента РФ в Сибирском Федеральном Округе. // Российская газета. 5 декабря 2002. №231..

О масштабах коррупции в стране, остающейся вне уголовного наказания, сегодня свидетельствуют, например, многочисленные данные о взятках и лицах их берущих и дающих. Так по экспертным оценкам за год в карманах «лиц, принимающих решения» оседает не менее 520 миллиардов рублей - практически четверть бюджета страны Российская газета- 5 декабря 2002. №231.. Взятка сегодня стала по сути, культурой взаимоотношений всего взрослого населения страны. Она уже прочно укрепилась в сознании людей как само собой разумеющееся явление 33 Приведем в этой связи рассуждения профессора философии Э.А. Позднякова: Взятка универсальна по своей распространенности и по своему месту в системе человеческих отношений. Ее берут и дают все: и бедные и богатые. Ни на чем не основан взгляд, что если прибавить чиновникам жалования, то они перестанут брать взятки. Материальная сторона тут менее всего значима. Взятка - это целое мировоззрение, это особый взгляд на жизнь, на человека, на общественные отношения. …. Взятка есть полное выражение природы человека, а поэтому она неистребима. Не помогут никакие социальные преобразования, так как берут везде и повсюду, независимо от национальности, вероисповедания, партийной принадлежности, профессии, семейного положения, уровня достатка, образования … Есть, конечно, вопиющие факты и с ними нужно решительно бороться: судья, отправляя правосудие, за определенную мзду называет правду ложью, а ложь правдой; чиновник за мзду справедливое решение переделывает в несправедливое или из ничего создает материальные ценности и материальные ценности превращает в ничто. … В то время, как на словах и в прессе мы возвышаем свой негодующий голос против взяточничества и коррупции, в основе и направлении наших мыслей лежит глубоко непостижимая симпатия к тому порядку вещей, который создает взятка, ведь этот порядок вещей создан нами, людьми, и в основе своей он вполне соответствует природе человека- см.. Поздняков Э.А. Философия преступления. - М., 2001. С. 71-73..

Измерение «взяткоемкости страны» в последние годы достаточно тщательно проводил Центр антикоррупционных исследований. Исследование строилось на основании социологического опроса около тысячи граждан и 2 тысяч предпринимателей малого и среднего бизнеса 40 регионов страны, в которых проживает примерно 80% населения страны. Оказалось, что более половины опрошенных хоть раз в году, но давали взятку. Если грубо оценивать эти сведения, то получается, что как минимум половина взрослого населения страны замешены во взяточничестве.

При столь массовой распространенности взяточничества судебной статистикой в 2000 г. зарегистрировано 7047 (4281 - получение, 2766 - дача) случаев взяточничества, 3481 выявленных преступников, из которых осуждено около 1500 человек Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. С. 543., остальные факты массового взяточничества, видимо, следует рассматривать как «моральный порок общества».

Говоря об общеуголовной преступности, практически все исследователи, как правило, тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни и здоровья традиционно относят к преступлениям с низкой латентностью. Действительно, в какой-то степени эти преступления регистрируются более полно, чем иные. Хотя бы потому, что их последствия труднее скрыть. Однако и их реальное число, по тем сведениям, которыми мы располагаем, намного выше по сравнению с зарегистрированными.

Считается, например, что наименее латентны в частности убийства. В литературе приводятся данные о том, что латентность различного вида убийств, колеблется где-то в пределах от 15 до 25%. Однако, эти сведения применительно к последним годам, по результатам нашего исследования представляются также явно заниженными. Безусловно не вызывает сомнения тот факт, отмеченный многочисленными исследователями, что умышленные убийства всегда менее латентными, чем легкие телесные повреждения. В силу того, что убийство относится к разряду наиболее общественно опасных деяний, на его совершение граждане активно реагируют, сообщая о нем в соответствующие органы. Но в обществе нередко встречаются и такие ситуации, когда убийство не становится известным и совершивший его не несет наказания.

Особенно часто это происходит в условиях, когда жертва потеряла социальные связи с родственниками и знакомыми и вела бродячий или преступный образ жизни и на момент убийства никто не видел самого преступного события, а виновный тщательно скрыл убийство и его следы. Возможна и такая ситуация, когда социальные связи убитого были ослаблены в результате пьянства и частых отлучек из дома. Позже, когда он пропал из поля зрения родственников, довольно часто перед работниками милиции, осуществляющими розыск без вести пропавших, и близкими возникает дилемма: либо он убит, и следы убийства пока не обнаружены, либо ведет паразитический образ жизни.

Никак нельзя сказать о низкой латентности, например, и такого вида убийств, каким является убийство матерью своего новорожденного ребенка. Чтобы убить новорожденного, не надо прибегать ни к ножу, ни к «стволу». Достаточно не кормить ребенка какое-то время либо оставить его в холодном помещении на несколько часов, чтобы младенец погиб. Доказать при этих обстоятельствах, что было совершено преднамеренное убийство, практически невозможно.

Проведенные анонимные опросы медицинских работников позволяют предположить, что, фактически, смерть младенца в результате умышленного его умерщвления матерью наступает примерно в 8-12 раз чаще, чем это отражено в уголовной статистике, их реальное число намного выше по сравнению с зарегистрированными См. Фалин А.П. Преступления против жизни несовершеннолетних, совершаемые в семье, как социальная и криминологическая проблема. Автореф.дисс. канд. юрид. наук.М.2002, С.20..

О более высокой латентности умышленных убийств, чем это принято считать, на наш взгляд свидетельствует и то положение, что постоянно растет число неопознанных трупов. Количество лиц, пропавших без вести, на протяжении значительного периода времени также стабильно возрастает (в 1992 г.-16962., в 1994 году -23238 человек) См. Волошина Л. Тяжкие насильственные преступления: статистика и реальность. Тяжкая насильственная преступность в России в начале 90-х годов. Сб. научных трудов. М. 1996. С.7.. В последнее время ежегодно правоохранительные органы не могут установить судьбу более 30 тысяч граждан, пропавших без вести.

«Неудобно сравнивать, - сказал по этому поводу Президент страны В.В. Путин, - но это в десять раз больше, чем наши потери на Кавказе» Российская газета от 12 февраля 2002 г.. Некоторые убийства маскируются под самоубийства, другие тщательно скрываются, уничтожаются следы преступлений.

Существенно меньшей степенью латентности, по сравнению с экономической, коррупционной преступностью отличаются и такие преступления как разбой и хулиганство. Оба преступления совершаются в относительно равных условиях места, времени, а также в присутствии лиц, наблюдавших и знавших о них. Как показывает практика борьбы преступностью, граждане более активно реагируют на первый вид преступного деяния, нежели на второй. Хищения особо ценных предметов быстрее обнаруживаются, чем мелкие хищения. Особо ценные предметы всегда были на особом счету. Другое дело, что раскрытие таких преступлений происходит далеко не сразу и не всегда. Но ведь уголовная статистика фиксирует не только раскрытые, но и иные зарегистрированные преступления.

К особо латентным следует отнести экологические преступления. Данные уголовной статистики в сравнении со сведениями социологического характера, свидетельствуют о том, что количество возбуждаемых уголовных дел за совершение экологических преступлений явно не соответствует числу реально совершаемых преступлений. Латентность анализируемой группы деяний остается весьма высокой и, по экспертным оценкам, составляет не менее 99%. В этой связи можно сослаться на расчеты проведенные в 90-ые годы прошлого столетия учеными НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, которые определили латентность экологических преступлений в пределах 97-98% В этой связи Сухарев А.Я. в докторской диссертации «Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия. (М.1996.С.22) пишет: «Губительной для страны, и прежде всего для здоровья населения, становится экологическая преступность, борьба с которой практически затухает, если учесть ее латентность в 97-98%»..

Расчеты, проведенные Миннигуловой Д.Б., показали, что количество лиц, совершивших экологические преступления в 2001 году, составило 14 236 человек, среди них только в отношении 45 лиц возбуждены уголовные дела за совершение преступлений, связанных с загрязнением окружающей среды (0,31%) Миннигулова Д.Б. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с загрязнением окружающей природной среды: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М.2002. С14.См. также: Яковлев С.И. Вред, причиняемый экологическими правонарушениями, и его возмещение (законодательное регулирование и правоприменительная практика). Автореф дисс. канд. юрид. наук. М.,1999. С.9 и др..

Согласно многочисленным исследованиям экологические правонарушения скрытно (латентно) присутствуют в большинстве правонарушений экономической направленности. В среднем за загрязнение окружающей природной среды к уголовной ответственности, судя по экспертным оценкам, привлекается примерно один из 150 нарушителей, а к административной - один из 15.

Далеки от фактических сведения о преступности несовершеннолетних. Реальная картина, безусловно, иная, чем она фиксируется статистической отчетностью. Это объясняется тем, что с одной стороны, бороться с детьми-правонарушителями значительно проще, чем с закоренелыми преступниками. Именно поэтому, по нашим оценкам, реальный удельный вес несовершеннолетних в общем числе преступников в настоящее время не может превышать 0,5-1 %.

С другой стороны, нельзя отбрасывать и фактор определенной «жалости» к детям, в силу которого всякий раз, когда необходимо привлекать к ответственности несовершеннолетнего правонарушителя, работники правоохранительных структур стараются этого избежать. На сегодня, в силу в том числе и этой причины, по нашим оценкам, регистрируется не более 25% от общего числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Таким образом, подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что все приведенные выше данные, несмотря на определенную их количественную условность, в целом подтверждают тот факт, что государство в борьбе с преступностью целенаправленно применяет стратегию выборочного уголовного преследования виновных лиц, тем самым утрачивая свою главенствующую роль в обеспечении законности и правопорядка. В результате основная масса преступников в России сегодня не только находится на свободе, она с каждым годом все больше и больше подчиняет своим криминальным интересам, как так называемых «рядовых» граждан, так и все ветви государственной власти, а следовательно и само государство.

Предупреждение неосторожной преступности

Многоплановая характеристика неосторожных преступлений требует и специфической системы мер их предупреждения. Во-первых, в отличие от умышленных деяний преимущественное значение в механизме неосторожных преступлений имеют ситуативные факторы, что предполагает наиболее перспективный и значимый характер именно предупредительных мер. Во-вторых, как уже отмечалось, преступной неосторожности свойственны многие специфические особенности преступной деятельности, характерные для умышленных преступлений. Указанные обстоятельства во многом предопределяют специфику форм и методов профилактики неосторожности.

Следует различать три уровня мер предупреждения неосторожных преступлений:

1) общесоциальные меры,

2) специально-криминологические меры,

3) индивидуальные меры предупреждения.

Первый уровень (общесоциальный) включает решение крупных экономических, социальных, идеологических, политических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих и других проблем жизни общества. Их реализация опосредованно воздействует на преступность и на все звенья механизма антиобщественного поведения.

Второй уровень (социально-криминологический) связан с осуществлением различных мероприятий в конкретных социальных группах, коллективах, семье, где складываются конфликтные ситуации, намечаются отрицательные явления. Скажем, специфика специально-криминологических мер предупреждения «бытовой» неосторожности не может не учитывать отсутствие специальной регламентации поведения в сфере быта из-за неопределенно широкого круга возможных опасных ситуаций, многочисленных криминогенных ситуативных факторов и многообразия реакций на возникающие ситуации. Поэтому в системе мер предупреждения неосторожных преступлений в области быта большое значение имеют предупредительные меры общественного характера (например, борьба с наркоманией, пьянством). Применительно к неосторожным деликтам в сфере использования техники в системе специально-криминологических мер на первый план выдвигаются те из них, которые учитывают конкретную специфику субъекта, обслуживающего технологическую систему.

Третий уровень -- это индивидуально-профилактическая деятельность, которая осуществляется в отношении лиц, совершивших антиобщественные действия как путем ликвидации или нейтрализации негативных разнопорядковых факторов среды жизнедеятельности этих лиц, так и путем воздействия на их сознание. В осуществление предупреждения неосторожной преступности наибольший вклад вносит деятельность органов внутренних дел4. Они ведут целенаправленную предупредительную работу практически во всех сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий неосторожной преступности. При этом органы внутренних дел имеют реальные возможности для эффективного профилактического воздействия на фоновые явления преступности (пьянство, алкоголизм, наркотики и др.). В целях предупреждения преступлений, в том числе и неосторожных, органы внутренних дел применяют и убеждение, и принуждение, а также другие методы, которые позволяют им оказывать целенаправленное профилактическое воздействие на все звенья причинной цепочки, ведущей к совершению преступлений, т. е. на антиобщественные взгляды и привычки, неблагоприятные условия нравственного формирования личности, разнообразные криминогенные ситуации, включая обстоятельства, способствующие достижению конкретного преступного результата.

Различаясь по содержанию и другим признакам, профилактическая деятельность служб и подразделений органов внутренних дел осуществляется как система взаимосвязанных мероприятий, объединенных общей целью, подчиненных задаче недопущения преступных проявлений, в том числе в форме неосторожности.

Особое место в системе органов внутренних дел по предупреждению неосторожных преступлений занимает Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД). На нее возложены следующие специальные меры профилактики: регулирование движения транспорта и пешеходов, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, контроль за содержанием дорожной сети, надзор за техническим состоянием транспорта, регистрация и учет автомототранспорт-ных средств, учет и анализ ДТП, причин и условий их возникновения, а также принятие мер к их устранению, применение к нарушителям установленных законом мер воздействия, организация и проведение агитационно-пропагандистской работы.

Деятельность служб ГИБДД направлена на осуществление общих профилактических мер: обеспечение дорог информационно-указательными знаками, соответствующими ограждениями и другими средствами, способствующими безопасному движению транспорта. Важнейшим направлением профилактики является высококачественная подготовка водителей, своевременное повышение их квалификации. Не может быть положительных результатов в борьбе с ДТП без совершенствования конструкций транспортных средств, внедрения средств пассивной безопасности (ремни безопасности, травмобезопасные стойки дорожных знаков, повышения эффективности послеаварийных действий и т. п.). Большой вклад в предупреждение ДТП вносит квалифицированное расследование преступлений и происшествий, осуществляемое следственными органами ОВД. Помимо общего профилактического воздействия, следствие реализует возложенную на них уголовно-процессуальным законом обязанность внесения представлений о причинах и условиях совершения преступлений по каждому конкретному уголовному делу. Подразделения ОВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (бывшие ИДЯ) осуществляют специальную и индивидуальную профилактическую деятельность, направленную на предупреждение детского травматизма, совместно с участковыми инспекторами выявляют несовер­шеннолетних, антиобщественное поведение которых может привести к совершению преступлений, в том числе и неосторожных.

Подразделения государственного пожарного надзора осуществляют мероприятия общей профилактики, информируя население о правилах пожарной безопасности, о правилах эксплуатации бытовой техники и о формах поведения в экстремальных ситуациях.

Подразделения лицензионно-разрешительной работы ОВД, осуществляя меры профилактики неосторожных преступлений, информируют граждан о правилах эксплуатации охотничьего и газового оружия.

Оперативные возможности сотрудников уголовного розыска и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями позволяют выявлять граждан, у которых состояние здоровья и негативные привычки поведения позволяют прогнозировать возможность нарушения правил, влекущих создание опасных ситуаций (правила для владельцев оружия, пользователей ядами и другими сильнодействующими лекарствами и т. д.).

Технический прогресс сократил число транспортных происшествий, вызываемых чисто конструктивными недостатками, и в то же время возросло число крушений, катастроф и аварий, причиной которых является неосторожное поведение человека. По данным мировой статистики из каждых трех происшествий на транспорте два обусловлены человеческим фактором.

Определите уровень и проанализируйте структуру преступности в каждой из областей

Зарегистрировано преступлений

Область 1

К1 по обл. 1на 100 тыс. населения

Область 2

К1 по обл. 2 на 100 тыс. населения

Всего по области:

9000

20000

В т.ч убийства

80

150

Тяжки вред здоровью

100

160

Кражи

4000

10000

Грабежи

180

2000

Разбои

50

100

Изнасилования

60

150

Хулиганства

700

2000

Иные преступления

3830

5440

Примечание: население области 1 составляет 800 тыс. человек, население области 2 составляет 1 млн. человек.

Уровень преступности в относительных величинах (иногда его называют коэффициентом) исчисляется путем соотношения числа преступлений за определенный период с количеством всего населения страны (региона) или каких-либо возрастных или общественных групп из расчета на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек.

Коэффициент 1по области 1 - х

х=9000:800000

х=0,01125

Коэффициент 1по области 1=0,01125

Коэффициент 2 по области 2 - у

у=20000:1000000

у=0,02

Коэффициент 2 по области 2=0,02

Оценка преступности в относительных величинах позволяет сравнивать между собой показатели преступности в различных регионах с разной численностью населения и поэтому получать более объективную картину. Следуя из приведенных выше расчетов можно сделать вывод, что по области 2 показатели преступности выше чем по области 1.

Структура преступности (Сп) представляет собой отношение отдельного вида (группы) преступлений ко всей преступности в целом в том или ином регионе за конкретный период. Данный показатель выражается в процентах. Вся преступность (П) берется за 100%, а интересующий нас вид преступлений (Вп) за «х». Отсюда показатель структуры преступности можно представить в формуле:

Сп = Вп х 100 / П

Область 1

Область 2

Убийства-80х100/9000=0,9%

Убийства-150х100/20000=0,75 %

Тяжкий вред здоровью-100х100/9000=1,11%

Тяжкий вред здоровью-160х100/20000=0,8%

Кражи-4000х100/9000=44,44%

Кражи-10000х100/20000=50%

Грабежи- 180х100/9000=2%

Грабежи- 2000х100/20000=10%

Разбои- 50х100/9000=0,55%

Разбои- 100х100/20000=0,5%

Изнасилования-60х100/9000=0,67%

Изнасилования-150х100/20000=0,75%

Хулиганства- 700х100/9000=7,78%

Хулиганства- 2000х100/20000=10%

Иные преступления-3830х100/9000=42,55%

Иные преступления-5440х100/20000=27,2%

Список используемой литературы:

1. Аликперов Х.Д., Расулов Р.И. Понятие и причины латентной преступности. Баку.1989

2. Алексеев А.М., Роша А.Н. Латентная преступность и эффективность деятельности правоохранительных органов // Сб. Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 19. М. 1973. С. 31, 32, 41.

3. Булатов Г, Майоров Н. Показательность данных уголовной статистики // Вестник МГУ. Сер. Х11. Право. 1969. - №3. С.59.и др.

4. Волошина Л. Тяжкие насильственные преступления: статистика и реальность.// Тяжкая насильственная преступность в России в начале 90-х годов: Сб. научных трудов. М. 1996. С.7-9

5. Драчевский Л. полпред Президента РФ в Сибирском Федеральном Округе. // Российская газета. 5 декабря 2002. №231.

6. Конев А.А. Основные криминологические характеристики латентной преступности: Учебное пособие. Омск, 1980. С. 18.

7. Ковалкин А.А. Латентная преступность и методы ее выявления. - Труды ВНИИ МВД СССР, 1973. - № 24. С. 81

8. Ларин А.М. Преступность и раскрываемость преступлений. // Государство и право, 1999. - № 4. С. 86

9. Ларьков А.Н., Титов Е.М. Об источниках и методах выявления скрытых хищений, должностных и хозяйственных преступлений / Сб.: Вопросы советской криминологии. Ч.1 М., 1976. С. 179-189.

10. Миннигулова Д.Б. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с загрязнением окружающей природной среды: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М.2002. С14.

11. Поздняков Э.А. Философия преступления. - М., 2001. С. 71-73.

Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. С. 543.

12. Российская газета от 12 февраля 2002 г.

13. Российская газета- 5 декабря 2002. №231.

14. Фалин А.П. Преступления против жизни несовершеннолетних, совершаемые в семье, как социальная и криминологическая проблема. Автореф.дисс. канд. юрид. наук.М.2002, С.20.

15. Шляпочников А.С., Забрянский Г.И. Выявление латентной преступности. // Советское государство и право. 1971. - №5.С.101.

16. Яковлев С.И. Вред, причиняемый экологическими правонарушениями, и его возмещение (законодательное регулирование и правоприменительная практика). Автореф дисс. канд. юрид. наук. М.,1999. С.9


Подобные документы

  • Понятие, виды, значения, детерминанты латентной преступности, причины ее возникновения, предупреждение и способы сокращения. Определение уровня и анализ структуры преступности. Системный подход в изучении латентной преступности как социального явления.

    контрольная работа [19,2 K], добавлен 17.02.2010

  • Латентная преступность как криминогенный фактор, реальная, но скрытая или незарегистрированная часть совершенных преступлений. Три составные части механизма образования и причины латентной преступности. Анализ латентной преступности в городе Москве.

    реферат [17,5 K], добавлен 24.03.2009

  • Определение латентной преступности. Актуальность и значение ее изучения, классификация латентной преступности по механизму образования, способы борьбы с ней. Методы исследования скрытой преступности, критерии их подбора в зависимости от вида преступности.

    доклад [20,9 K], добавлен 07.04.2010

  • Показатели преступности и способы их исчисления. Отличие между фактической, зарегистрированной и латентной преступностью. Латентная преступность. Причины латентной преступности и методы её измерения. Изменение преступности во второй половине ХХ века.

    реферат [29,8 K], добавлен 15.10.2008

  • Теоретический анализ сущности, основных признаков, количественных и качественных показателей преступности - целостной совокупности (системы) преступлений, совершенных в стране за тот или иной период времени. Особенности латентной (скрытой) преступности.

    контрольная работа [27,2 K], добавлен 23.12.2010

  • Понятие латентной преступности. Криминологический анализ показателей латентной преступности. Мероприятия по выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел. Источники первоначальной криминологической информации.

    курсовая работа [29,0 K], добавлен 21.11.2008

  • Криминологическое понятие, социальное значение и методы выявления латентной преступности, ее количественные и качественные признаки. Анализ современной криминогенной ситуации России согласно изменениям динамики и структуры зарегистрированных преступлений.

    курсовая работа [40,9 K], добавлен 02.12.2010

  • Изучение латентной преступности в криминологии. Определение критериев латентности; ее систематизации, классификации и дальнейшей разработки методов ее выявления и измерения. Установление объема, уровня преступности и выявления ее объективных показателей.

    курсовая работа [32,2 K], добавлен 05.12.2013

  • Основные характеристики, причины и условия преступности. Группы латентных преступлений. Социально-психологические явления как субъективные детерминанты преступности. Причины и предупреждение женской преступности. Антиобщественное поведение женщин.

    лекция [41,6 K], добавлен 29.03.2010

  • Понятия преступности. Основания деструктивного поведения. Основные количественные и качественные признаки преступности. Латентная преступность: понятие и методы выявления. Современное состояние преступности в России: изменения в динамике и структуре.

    контрольная работа [81,6 K], добавлен 17.01.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.