Правовые основы дознания транспортных происшествий с морскими судами

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОЗНАНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ»

На тему: Правовые основы дознания транспортных происшествий с морскими судами.

2008 г.

ПЛАН

Введение

1. Дознание на морских судах, находящихся в дальнем плавании

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Слово «дознание» происходит от широко в прошлом распространенных русских слов «дознать», «дознаться», т. е. точно разузнать, удостовериться в чем-нибудь. В качестве юридического понятия это слово обозначает особую форму расследования уголовных дел, осуществляемого управомоченными на это государственными органами.

Дознание - это деятельность некоторых административных органов государства, вытекающая из задачи предупреждения, пресечения и обеспечения раскрытия преступлений, выполнение которой для одних из этих органов обусловливается непосредственно их назначением, а для других-особыми условиями, в которых они находятся, н заключающаяся в проверке по полученным сообщениям и заявлениям наличия событий преступлений н в выявлении обстоятельств, препятствующих возникновению уголовного дела, путем проведения уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных мероприятий, а также в обеспечении успешного ведения по уголовному делу предварительного следствия путем производства неотложных следственных действий Донцов А. М. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе: Автореф. кавд. дис. Л., 1971..

Для производства дознания каких-либо особых органов не существует. Оно проводится органами милиции, военным командованием, оперативными работниками Комитета государственной безопасности, начальниками исправительно-трудовых учреждений, органами государственного пожарного надзора, органами пограничной охраны, а также капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой. Все они-административные учреждения и лица, для которых ведение дознания является только одной из стоящих перед ними задач. Эти учреждения и лица имеют ряд других функций, предназначены главным образом для управления или обеспечения порядка в тех или иных сферах социальной жизни. В то же время они, выполняя свои основные обязанности, должны блюсти дисциплину и порядок, предупреждать, препятствовать и просекать их нарушение и оказывать содействие борьбе с общественно опасными деяниями. Поэтому закон возлагает на них и ведение дознания, однако, всегда лишь в той мере, в какой это вытекает из основного направления деятельности перечисленных органов и лиц и не мешает нормальному ее осуществлению.

Даже применительно к органам милиции, на долю которых падает фактически основная часть работы по дознанию, закон не предусматривает разграничение их подразделений, служб и должностных лиц на административные и занимающиеся расследованием преступлений. Такое разделение мешало бы наиболее рациональному использованию сил и средств этих органов и препятствовало бы успешному выполнению возложенных на них задач по производству процессуальных действий в случаях неотложной необходимости, нанося тем самым вред делу борьбы с преступностью.

Дознание на морских судах, находящихся в дальнем плавании

Органами дознания на морских судах, находящихся в дальнем плавании, являются капитаны судов.

При выполнении функций органа дознания капитан обязан руководствоваться уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, положениями Кодекса торгового мореплавания и инструкцией «О выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании». Утверждена Генеральным прокурором СССР по согласованию с Министерством морского флота СССР и Министерством рыбного хозяйства СССР.

Преступления на борту судна могут быть совершены во время пребывания судна в порту России, в иностранном порту и в дальнем плавании. Порядок производства дознания в каждом из этих случаев имеет свои особенности.

Если преступление, предусмотренное уголовным законодательством России или другой республики, на территории которой расположен порт, совершено во время пребывания судна в порту, капитан судна на основании ст. 59 Кодекса торгового мореплавания обязан передать лицо, совершившее преступление, местным властям. По их требованию им же должны быть переданы орудия преступления, вещественные доказательства, документы, а также представлены свидетели из числа членов экипажа и данные, необходимые для расследования уголовного дела.

Во время пребывания судна в иностранном порту все находящиеся на судне члены экипажа и пассажиры полностью подпадают под действия уголовных законов того государства, в котором расположен порт стоянки судна. Компетентные органы этого государства вправе применять в этих случаях свою юрисдикцию.

В тех случаях, когда между Россией и иностранным государством заключено соглашение, предусматривающее неприменение при определенных правонарушениях, совершенных на борту судна, юрисдикции данного государства, расследование таких правонарушений производится в порядке, определенном инструкцией о выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании.

Практика некоторых прибрежных государств в определенных случаях исключает применение юрисдикции этих государств и при отсутствии специальных соглашений по этому поводу. Соответствующие сведения о существующей в данное время практике капитан судна или лицо, им уполномоченное, могут получить у консула России.

При производстве дознания в связи с преступлением, совершенным во время пребывания судна в иностранном порту, могут потребоваться показания иностранных граждан. Производство допросов граждан иностранного государства и другие действия с привлечением последних к расследованию могут иметь место не иначе как с разрешения компетентных иностранных властей. Данное правило, однако, не распространяется на случаи приобщения к материалам дознания заявлений и собственноручных объяснений иностранных граждан, а также писем и всякого рода документов, имеющих отношение к расследуемому делу.

В случаях, когда в ходе расследования возникает необходимость обратиться за содействием к иностранным властям по месту нахождения судна, капитан вступает в сношение с ними через посредство ближайшего консула России. Указания последнего являются в этих случаях для капитана обязательными.

Документы, составленные при участии иностранных властей или исходящие от них, подлежат консульской легализации. Приобщение их к делу при отсутствии такой легализации допускается лишь в случаях, когда она по каким-либо причинам не могла иметь места.

Если преступление совершено на борту судна во время плавания в открытом море, дознание производит лично капитан судна или по его поручению лицо командного состава судна.

Согласно инструкции капитан или лицо, им уполномоченное, обязано: а) принять предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступления и лиц, его совершивших; б) принять меры к предупреждению и пресечению преступления.

При производстве дознания должны быть установлены следующие обстоятельства: а) действительно ли совершено преступление и какое именно; б) когда совершено преступление; в) место на судне, где преступление совершено и где находилось судно в момент совершения преступления; г) при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление; д) кто совершил преступление, сведения, характеризующие лицо, совершившее преступление; е) какие причины и условия способствовали совершению преступления; ж) последствия преступления; з) другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из приведенного перечня следует, что в его основе лежат обстоятельства, подлежащие доказывайте согласно ст. 15 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик с некоторой детализацией, вытекающей из специфики расследования, производимого на судне, находящемся в плавании.

С целью установления указанных обстоятельств капитан или лицо, выполняющее по его поручению функции дознавателя, обязано произвести неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. К числу этих действий инструкция относит: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, а также другие действия, которые в условиях плавания судна могут иметь значение неотложных.

Руководство дознанием осуществляет прокурор по месту приписки судна. О происшедшем событии преступления ему сообщается в течение суток теми средствами связи, какие имеются в распоряжении капитана судна.

Осуществляя надзор за точным исполнением законов при производстве дознания, прокурор может пользоваться любыми средствами связи, применяемыми на морском флоте.

Юрисдикция органа дознания в лице капитана, в момент нахождения судна в плавании, распространяется на всех членов экипажа, пассажиров и на всех других находящихся на судне лиц, за исключением лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Инструкция о выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании, регламентирует права и обязанности лица, осуществляющего дознание, В ней указывается, что капитан или другое лицо, осуществляющее функции органов дознания, обязано: а) строго руководствоваться требованиями уголовного, уголовно-процессуального закона; б) принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; в) не разглашать материалы дознания.

Материалы дознания передаются капитаном судна прокурору в первом порту России по пути следования судна или пересылаются, как было указано выше, с капитаном попутного судна в ближайший советский порт. Прокурор при согласии с материалами дознания направляет их по подследственности.

Заключение

Рассмотрение вопросов деятельности органов дознания дает возможность узнать не только о правоприменительной деятельности правоохранительных органов Российской Федерации, но и о работе механизма государственного принуждения в целом. Подробный анализ наглядно показывает сложившуюся в России систему органов охраны права: их практику и взаимодействие. Данные знания особенно важны для юристов, которые непосредственно связаны с охраной и применением права.

Важно было выявить не только общие принципы деятельности органов дознания но и определить особенности, присущие органам, осуществляющим дознание на морском транспорте.

Изучение порядка работы и соблюдения законности в работе органов дознания является одним из важных вопросов современной правоохранительной системы, так как от этого зависит фактическая реализация правового механизма регулирования правоохранительной деятельности.

На морском транспорте, особенно если оно находится в дальнем плавании, очень важно соблюсти все процессуальные правила осуществления дознания, так как в открытом море нет правоохранительных органов и иных должностных лиц (кроме капитана), которые вправе осуществлять все необходимые мероприятия.

Как уже было отмечено, дознание по преступлениям на судне, находящемся в дальнем плавании, осуществляет капитан. Все действия происходят только по его поручению и с его согласия, так как он является ответственным за груз, пассажиров и личный состав лицом. Так же все действия фиксируются в судовом журнале и должны основываться на законодательстве.

Поэтому важно соблюдать нормы по производству дознания на судне, особенно если оно находится в дальнем плавании. Следует также отметить, что любое неподчинение требований законодательства влечет за собой трудности при его расследовании и выявлении преступника.

Следует отметить, что при нахождении судна в иностранном порту необходимо разрешение различных иностранных органов, в случае если необходимо совершить такие следственные мероприятия как допрос иностранных граждан.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

3. Кодекс Торгового Мореплавания.

4. Бажанов М.И., Каган А. Д. Производство дознания в органах милиции. - М.: «Юридическая литература», 2006.

5. Черенков В.В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России. М., 2006.