Правовые основы дознания транспортных происшествий на федеральном железнодорожном транспорте

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Правовые основы дознания на транспорте

На тему

Правовые основы дознания транспортных происшествий на федеральном железнодорожном транспорте

2008г.

Содержание

Введение

1. Правовые основы дознания транспортных происшествий на федеральном железнодорожном транспорте

1.1 Расследование транспортных происшествий на железнодорожном транспорте

Заключение

Список литературы

Введение

Вряд ли кого-то необходимо сегодня убеждать в том, что транспорт является источником повышенной опасности. Эту аксиому знают все, вопрос заключается лишь в степени опасности различных его видов. К примеру, автомобильная отрасль, судя по количеству ДТП, погибших и пострадавших людей, является одной из самых опасных. Но другие виды транспорта являются не менее опасными. Периодически в них происходят различные транспортные происшествия, которые также приводят к гибели и травмированию людей, уничтожению или повреждению транспортного средства. Несмотря на существенные достижения органов внутренних дел в раскрытии преступлений на железнодорожном транспорте, все еще довольно высоким остается уровень корыстной преступности, включая кражи грузов и личного имущества пассажиров. В последние годы участились случаи преступных посягательств, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Целью моей работы является рассмотрение правовых основ дознания транспортных происшествий на федеральном железнодорожном транспорте. Следовательно, задачей является расследование транспортных происшествий на железнодорожном транспорте.

1.Правовые основы дознания транспортных происшествий на федеральном железнодорожном транспорте

1.1 Расследование транспортных происшествий на железнодорожном транспорте

Железнодорожный транспорт можно отнести к категории наиболее умеренных видов транспорта, который менее других подвержен транспортным инцидентам, но, тем не менее, несмотря на значительное количество принимаемых разнообразных мер профилактического характера, они все, же случаются. Понятно, что если имеют место аварии, крушения, сходы с рельс или проезды на запрещающие знаки светофора и т.д., то с каждым таким происшествием надо разбираться, выяснять причины, спрашивать с виновных и принимать упреждающие меры по их профилактике. В этой связи Министерством транспорта Российской Федерации 25 декабря 2006 г. подготовлен приказ N 163 «Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий». Он в установленном порядке 24 января 2007 г. зарегистрирован в Минюсте РФ, регистрационный N 8840. Законодательной и нормативной базой издания данного приказа является статья 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17_ФЗ “О железнодорожном транспорте в Российской Федерации” и пункт 5.2.34 Положения о Министерстве транспорта РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395. В соответствии с указанным приказом служебному расследованию подлежат:

_крушения поездов (столкновения пассажирских поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом и сходы железнодорожного подвижного состава в пассажирских поездах на перегонах и станциях вне зависимости от последствий; столкновения грузовых поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом; сходы железнодорожного подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых погиб, по крайней мере, один человек или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек, а повреждённый железнодорожный подвижной состав не подлежит восстановлению; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек);

_аварии (столкновения грузовых поездов с другими грузовыми поездами или железнодорожным подвижным составом; сходы железнодорожного подвижного состава в грузовых поездах на перегонах и станциях, в результате которых повреждён железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта; столкновения и сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и другие передвижения, в результате которых погиб человек или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек, или поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта; столкновения грузовых поездов между собой или с другим железнодорожным подвижным составом; сходы железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях, приведшие к возникновению чрезвычайной ситуации, при которой пострадало менее десяти человек, либо нарушены условия жизнедеятельности менее ста человек);

-происшествия, связанные с несанкционированным движением по железнодорожным путям общего пользования и (или) железнодорожным путям не общего пользования автотракторной техники (столкновения поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой вне установленных железнодорожных переездов, в результате которых погиб человек, или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек; поврежден железнодорожный подвижной состав; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек);

-происшествия на железнодорожных переездах (столкновение поезда, в том числе одиночно следующего локомотива, с автотракторной техникой, в результате которых погиб, или получил тяжкие телесные повреждения человек, или получили тяжкие телесные повреждения пять или более человек; поврежден железнодорожный подвижной состав; возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало десять и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности ста и более человек; при этом происшествия на железнодорожных переездах, возникшие по вине субъекта железнодорожного транспорта и водителей транспортных средств или пешеходов, учитываются раздельно);

-происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере

При возникновении любого из обозначенных выше транспортных происшествий руководители предприятия железнодорожного транспорта незамедлительно оповещают об этом Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), её территориальные органы, органы прокуратуры, органы внутренних дел, территориальные органы МЧС России, органы местного самоуправления. Кроме того, о возникновении транспортных происшествий информируются владельцы железнодорожного подвижного состава. При градации транспортных происшествий они были увязаны с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая была определена постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”. 21 мая 2007 года постановлением Правительства РФ №304 была введена новая классификация ЧС. Ранее чрезвычайные ситуации подразделялись на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. Сейчас ЧС по своему характеру подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные. При этом изменения в классификации ЧС на ситуацию, связанную с градацией транспортных происшествий и необходимостью их расследования, кардинально не повлияли. Транспортные происшествия по своим последствиям бывают различные, в том числе менее значимые, чем отмечалось выше. По ним приказ Минтранса РФ предусмотрел, что руководители субъектов железнодорожного транспорта не позднее, чем 3 часа с момента случившегося, должны оповестить Ространснадзор, его территориальные органы, органы прокуратуры, органы внутренних дел, территориальные органы МЧС России, органы местного самоуправления, владельцев железнодорожного подвижного состава об имевшем место нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В целях анализа ситуации с безопасностью движения руководители субъектов железнодорожного транспорта ежемесячно информируют Ространснадзор и его территориальные органы о количестве допущенных за отчетный период нарушений. При получении информации о крушениях и (или) авариях формируется комиссия по служебному расследованию, возглавляемая уполномоченным представителем Ространснадзора. Её состав утверждается приказом Ространснадзора. Другие менее значимые транспортные нарушения или события расследуются с участием представителей территориальных органов Ространснадзора или без них. Задачами служебного расследования транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий являются:

- принятие мер по оказанию помощи пострадавшим, восстановлению движения и ликвидации последствий;

- оценка фактического состояния железнодорожного подвижного состава, а также объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования требованиям нормативных документов, регламентирующих безопасность движения;

- оценка действий персонала и должностных лиц субъекта железнодорожного транспорта, действия которых привели или способствовали возникновению транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий с указанием невыполненных положений нормативных документов;

- оформление материалов служебного расследования и представление их в 15-дневный срок в Ространснадзор или его территориальные органы, а также другим компетентным органам при необходимости.

На месте транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий представителями субъекта железнодорожного транспорта производятся следующие действия:

- изымается скоростемерная лента или накопитель информации систем регистрации параметров движения, натурный лист поезда, справка об обеспеченности поезда тормозами, предупреждения об ограничении скорости движения и бортовой журнал локомотива;

- составляется схема разрушения пути и расположения подвижного состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки подвижного состава;

- производится фотографирование общего вида последствий и повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования, обнаруженных посторонних предметов, положений деталей и узлов железнодорожного подвижного состава;

- составляются документы осмотра места транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, технического состояния подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования;

- берутся письменные (в необходимых случаях с использованием аудио- и видеозаписи) объяснения лиц, причастных к транспортным происшествиям, и иным, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям, а также других очевидцев;

- фиксируются погодные условия на момент транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий.

На основе материалов служебного расследования и проведенных проверок руководителем субъекта железнодорожного транспорта разрабатываются и осуществляются мероприятия по предупреждению повторения транспортных происшествий или иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий. По результатам служебного расследования, но не позднее трех суток с момента случившегося, комиссией составляется техническое заключение о причинах транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, подписанное всеми членами комиссии. Материалы служебного расследования должны содержать следующие документы:

- акт служебного расследования;

- техническое заключение;

- список пострадавших с предварительными диагнозами;

- акты о повреждении железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования;

- материалы, полученные с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации, подтверждающие причины транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, схемы с указанием имеющихся отступлений от норм содержания и повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования в результате транспортного происшествия;

- результаты расшифровки скоростемерной ленты, модуля памяти или кассеты регистрации параметров движения подвижного состава (с указанием места хранения подлинника документа), имеющего отношение к расследуемому случаю;

- акты о состоянии и работе объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования, имеющих отношение к расследуемому случаю;

- натурные листы поездов;

- результаты проведённых экспериментов и расчёты (если они производились);

- копия исполненного графика движения поездов;

- выписки из установленных учётно-отчётных форм по использованию железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования, в части, касающейся причин транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий;

- метеорологическая справка;

- сведения о лицах, причастных к случившемуся, их объяснения, сведения о режиме труда и отдыха, о результатах последних испытаний в знании правил технической эксплуатации, других нормативных актов и должностных инструкций, а также заключение о медицинском освидетельствовании, необходимость которого определяется в каждом конкретном случае.

Транспортные происшествия и иные, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, события подлежат учету и отчетности. Они учитываются субъектами железнодорожного транспорта в соответствии с причинами, указанными в технических заключениях. Здесь уместно отметить, что задачами служебного расследования является составление материалов и их представление в 15-дневный срок в Ространснадзор или его территориальные органы, а также другим компетентным органам при необходимости. Последняя фраза «другим компетентным органам при необходимости», по мнению автора, является довольно расплывчатой и неопределенной. Комиссия субъекта железнодорожного транспорта, которая провела служебное расследование, в большинстве случаев, как говорится, не заинтересована выносить «сор из избы», ибо это есть ни что иное, как афиширование собственных недостатков и промашек. Можно предположить, что данная позиция нуждается в более чёткой формулировке.

Появление приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 163, безусловно, внесло опредёленную ясность в процедуру расследования транспортных происшествий и событий, которые могут иметь место на железной дороге. В то же время, детальный анализ ситуации с широким спектром инцидентов, которые имеют место на практике при эксплуатации различных видов транспорта, поставил на повестку дня ряд вопросов, которые автор считает возможным вынести на обсуждение читателей. Упоминавшийся приказ Минтранса России регламентирует порядок служебного расследования на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути не общего пользования. При этом Минтранс России в соответствии с Положением о нём является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта. Что касается метрополитенов и промышленного транспорта, которые по ряду позиций схожи с железнодорожным, ситуацию нельзя назвать ясной и понятной.

Приказ не дает ответа на вопросы: «Применимы ли требования указанного приказа к этим видам транспорта? Должны ли использоваться применительно к ним другие нормативные акты, устанавливающие процедуру служебного расследования при возникновении инцидента?»

В настоящее время определение понятия «промышленный транспорт» в области железнодорожного транспорта в законодательстве Российской Федерации отсутствует. В этой связи нет ясности - как можно осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию на виде транспорта, не имеющего четкого определения своей сути. Промышленный транспорт - понятие в определенной степени собирательное. Его одну часть (довольно внушительную) можно отнести к железнодорожному транспорту. Другая его часть, например, карьерные самосвалы, не имеет с железнодорожным транспортом ничего общего. Метрополитен также вышел из недр железной дороги. В настоящее время законодательная база по его функционированию, как по промышленному транспорту, отсутствует. Ространснадзор функции контроля за этим видом стремительно развивающегося транспорта не осуществляет. При этом аргументировать причины, в силу которых Ространснадзор не контролирует метрополитены России, никто не берется. В итоге нельзя чётко понять - как должна осуществляться процедура служебного расследования транспортных происшествий на этом виде транспорта. Осуществление функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, которая возложена на Минтранс России в соответствии с Положением о нем, сводится не к тому, чтобы обойти имеющиеся острые углы и оставить их на перспективу. В упомянутом приказе Минтранса по проведению служебного расследования целесообразно было бы чётко установить, что данный приказ относится к промышленному и метрополитенному транспорту, или по этим видам транспорта в силу их специфики будут изданы отдельные нормативные акты. В свое время один из знаменитых классиков утверждал, что законность не может быть рязанской, тульской и т.д. Думается, что и порядок служебного расследования применительно к метрополитену не должен регулироваться на муниципальном уровне, а по промышленному транспорту на объектовом (локальном) уровне. В приказе Минтранса России от 25 декабря 2006 г. № 163 в перечень видов транспортных происшествий, по которым осуществляется служебное расследование, включено «происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанных с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникших вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере» (пункт 3 Положения). Применительно к данной позиции также имеется определенная недосказанность. Согласно статье 20 Федерального Закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», государственный контроль (надзор) на железнодорожном транспорте осуществляется специальной службой федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ предусмотрел необходимость осуществления контроля за обеспечением отдельных позиций, связанных с обеспечением промышленной безопасности на железнодорожном транспорте. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе в сфере железнодорожного транспорта. Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта закреплены полномочия по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте. После административной реформы между Ространснадзором и Ростехнадзором было заключено специальное Соглашение, регулирующее вопросы взаимодействия и разграничения полномочий в части касающейся железнодорожного транспорта. В то же время юридический статус упомянутого соглашения во многом не ясен. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 8 июня 1999 г. N 40 утверждено Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 1999 г. N 1819). Оно в соответствии с приказом Ростехнадзора от 01.08.2006 N 738 имеет шифр РД 03-293-99. В настоящее время Ростехнадзором, который является правопреемником Госгортехнадзора России, подготовлен новый приказ о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Он введен в действие приказом Ростехнадзора, который проходит правовую экспертизу в Минюсте России. Наличие двух структур федерального уровня, которые имеют нормативную базу по проведению расследований, требует того, чтобы их нормативные акты корреспондировались друг с другом. Отсутствие такой корреляции и просматривающаяся в приказе Минтранса России попытка не «видеть» представителей другого надзорного органа вряд ли можно отнести к числу достоинств данного нормативного акта. Получается, что руководитель субъекта железнодорожного транспорта, у которого произошел транспортный инцидент, вынужден угождать двум комиссиям, дважды отвлекать людей для дачи объяснений и т.д. Хорошо, если комиссии работают параллельно и, образно говоря, мирно и без проявления соперничество или преимуществ. Если же между комиссиями возникает какая-либо несогласованность, то понятно, все «шишки» падут на голову руководителя субъекта транспорта. Чтобы это исключить, приказ Минтранса РФ, наверное, должен был более полно и четко регламентировать процедуру расследования в подобных случаях. По мнению автора, в данной ситуации должен просматриваться комплексный межведомственный подход, который облегчит участь всем и органам надзора и субъектам железнодорожного транспорта. Но к этому надо приходить не на основе предположений и домыслов, а путём чёткого нормативного регулирования. При транспортных происшествиях в виде крушения и (или) аварии может сложиться ситуация, что в числе погибших и пострадавших могут оказаться работники железнодорожного транспорта. По отношению к ним транспортный инцидент будет являться несчастным случаем на производстве. При этом расследование несчастных случаев на производстве в полномочия комиссии, создаваемой для расследования транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, не входит. Получается, что в данной ситуации, как и с Ростехнадзором, надо будет создавать параллельно две комиссии по одному и тому же случаю. В ст. 229 ТК РФ предусмотрено, что «расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведённого соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства». Трудовой кодекс РФ по своему статусу более значимый и важный документ, чем приказ Минтранса России от 25 декабря 2006 г. № 163. В него в прошлом году были внесены существенные изменения и дополнения, в том числе и по процедурам расследования несчастных случаев на производстве. Все это даёт основания полагать, что при подготовке упоминавшегося приказа Минтранса России было бы целесообразно более четко регламентировать позиции расследования транспортного происшествия в ситуации, когда одновременно оно является несчастным случаем на производстве. Приказ Минтранса России от 25 декабря 2006 г. № 163 (пункт 4 Положения о порядке служебного расследования и учёта транспортных происшествий) предусматривает необходимость расследований транспортных происшествий, связанных с пожаром. По действующему законодательству органом дознания по делам о пожарах, в том числе на железнодорожном транспорте, являются органы Государственного пожарного надзора МЧС России. Федеральный закон «О пожарной безопасности» предусматривает возможность проведения предприятием, в данном случае субъектом железнодорожного транспорта своего расследования. Однако, здесь, как и в предыдущих случаях, упоминавшийся приказ Минтранса России не регламентирует процедуру взаимодействия комиссии по расследованию с органами Госпожнадзора и ведомственной пожарной охраной. Ситуация служебного расследования при транспортном инциденте, связанном с пожаром, по мнению автора, еще более сложна, чем в выше рассмотренных ситуациях при расследовании несчастного случая или инцидента, исследуемого должностными лицами Ростехнадзора. Должностные лица Госпожнадзора являются представителями органа дознания, их процессуальный статус существенно выше, чем члена любой комиссии. Попытка взять объяснение, провести фотографирование или провести другие действия могут быть восприняты, как попытка вмешательства и деятельность органа дознания. Здесь должен быть разумный паритет и взаимодействие, начало которому целесообразно было бы заложить в упоминавшемся приказе Минтранса России. В настоящее время многие инциденты, которые происходят на железнодорожном, промышленном или метрополитенном транспорте тесно связаны со страхованием. Страховщики не склонны, как говорится, бросать деньги на ветер, Они сами хотят все увидеть и посмотреть, то есть принять участие в работе комиссии по служебному расследованию. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ предусмотрел возможность участия представителей страховых организаций в расследовании аварий на опасных производственных объектах. Для страховщиков участие в работе комиссий не праздное любопытство, а необходимость, которая позволяет им более правильно определять страховые риски, оперативно снимать вопросы по проведению выплат и т.д. Приказ Минтранса России от 25 декабря 2006 г. № 163 не дал никаких предпосылок и рекомендаций по информированию и участию страховых организаций в комиссиях по служебному расследовании транспортных происшествий. В то же время в Минтрансе России распоряжением от 23 ноября 2006 года, подписанным Министром транспорта Игорем Левитиным, образован Координационный совет по вопросам страхования на транспорте. Возглавляет совет заместитель министра А.С. Мишарин. В состав совета, помимо работников Минтранса России, входят представители ряда страховых компаний. Все это даёт основание полагать, что вопрос привлечения представителей страховых организаций в состав комиссии по расследованию транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий должен был найти отражение в упоминавшемся приказе Минтранса России.

Заключение

Подводя итог по вышесказанному можно подчеркнуть, что любой транспорт является источником повышенной опасности. Вопрос заключается лишь в степени опасности различных его видов. Железнодорожный транспорт можно отнести к категории наиболее умеренных видов транспорта, который менее других подвержен транспортным инцидентам. Понятно, что имеют место аварии, крушения, сходы с рельс или проезды на запрещающие знаки светофора и т.д. При возникновении любого из обозначенных выше транспортных происшествий руководители предприятия железнодорожного транспорта незамедлительно оповещают об этом Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), её территориальные органы, органы прокуратуры, органы внутренних дел, территориальные органы МЧС России, органы местного самоуправления.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

4. Положение Госгортехнадзора РФ от 8 июня 1999 г. N 40 «О порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах»