Виды и структура правосознания

Введение

Сознание в философском понимании означает способность человека воспринимать окружающую его действительность через мышление.

Сущность сознания обычно определяется как некое духовное состояние, которое отражает объективность, производит, создает и творит, человеческое знание.

Сознание чрезвычайно объёмно, целостно и многосторонне. Оно отнюдь не исходная предпосылка человека, а результат его многовекового развития в общественной сфере.

Сознание есть высшая форма психической деятельности человека, подчиняющая, регулирующая и контролирующая все другие явления психической жизни. Сознание выражается в понимании, в осмыслении определённых факторов, в постановке определённых целей, в нахождении путей и средств, для достижения этих целей. Сознание как доминирующее явление психики человека характеризует деятельность разума. Но сознанием не ограничивается вся его психическая деятельность. В человеческой психике действуют и другие силы, которые к сознанию свести нельзя. Это инстинкты, чувства, эмоции и другие. Сходные по содержанию, однотипные направления сознания отдельных людей образуют общее сознание, определяемое, в конечном счете, общественным бытиём.

Правосознание есть часть общего сознания. В юридической науке изучению правосознания уделяется значительное внимание. Правосознание - это неизбежный спутник права. Право, как социальное явление, вызывает то или иное отношение к нему людей, которое может быть положительным или отрицательным.

Положительное отношение заключается в том, что человек понимает необходимость и ценность права, а отрицательное, в том, что человек считает право бесполезным и ненужным. Люди в той или иной форме выражают своё отношение ко всему, что оказывается правовым регулированием, что, связано с представлениями о праве (к законам и другим правовым актам, к деятельности суда, к поведению членов общества в сфере действия права).

Человек имеет представление и отношение к прошлому праву, праву, существующему сейчас, и к праву которое он хотел бы видеть в будущем. Это отношение может быть разумным, рациональным, эмоциональным, на уровне чувств, настроении.

Право - регулятор отношений людей наделённых волей и сознанием. Процесс сознания права (правотворчество) связан с сознательной деятельностью людей, право есть продукт этой деятельности. Процесс воплощения права в жизнь есть обычно осознанная, волевая деятельность людей.

Примером работы сознания может служить правотворческая деятельность Парламента (Совета Федерации и Государственной Думы), а также жизнь любого из нас, когда мы при совершении юридически значимых действий, руководствуемся не текстом нормативных актов, а теми представлениями о них, которые сложились в нашем сознании!

1. Понятие и структура правосознания

Правосознание выражается и проявляется в разумной и рассудной деятельности человека. Правосознание - это именно осознание права, а не чувства, эмоции, инстинкты. Но это не значит, что в правовой жизни людей нет чувств и побуждений. Они существуют, но имеют значение лишь тогда, когда они осознаны.

Правосознание есть осознание права, совокупность чувств, представлений, выражающих отношение людей, как к действующему, так и к желаемому праву.

Правосознание обычно не существует в чистом виде, оно взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности. Так, например, правосознание достаточно часто переплетается с моральными воззрениями.

Люди оценивают право и правовые явления с точки зрения моральных категории добра и зла, справедливости и несправедливости, совести и чести и др. Отношение к праву часто определяется политическими взглядами. Это особенно характерно для марксистко-ленинского отношения к праву. Марксизм-ленинизм рассматривает право как возведённую в закон волю господствующего класса, а закон как меру политическую. В данном случаи, когда используется односторонний подход к праву, нет возможности полностью понять его сущность и роль в жизни общества. Этот подход является одним из множества исследовательских подходов к правовым вопросам жизни общества.

Русский правовед И.А. Ильин, рассматривал правоведение как совокупность воззрений на право, на государство, на всю организацию общественной жизни. Например, он считал, что форма управления в государстве определяется, прежде всего, монархическим или республиканским правосознанием народа. И.А. Ильин подчеркивал, что человек без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть произвол от других.

Правосознание является одним из средств воздействия на общественные отношения, включенного в механизм правового регулирования.

Его специфическая черта, как составной части этого механизма, состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового взаимодействия. Правосознание работает как на стадии правотворчества, так и на стадии реализации права.

Так же оно присутствует во всех элементах механизма правового регулирования - нормах права, правоотношениях, актах реализации права. Таким образом, правосознание достаточно велико и ощутимо влияет на организацию общественной жизни.

Для правосознания характерно соотношение жизненных условий, потребностей, интересов данного класса с необходимыми или существующими юридическими правами и обязанностями. Результатом такого соотношения являются идеи, представления, взгляды и теории о праве. Они наделены относительной самостоятельностью, то есть они живут как бы обособленной жизнью, независимой от экономики, политики, государства и т.д. Поэтому правосознание является весьма независимым целостным явлением, требующим изучения особого объекта теории права.

Хотя правосознание и существует независимо от государства, судебных органов, правоответственности и т.д. оно в своём развитии подвергается влиянию этих сил.

Большую роль играет правосознание на стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей. Сознание, мысль, образ, волевое усилие управляет поведением людей, инициирует и регулирует действия и поступки во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и правовой.

Правосознание отдельных людей и групп людей может иметь существенное различие в зависимости от культурного развития, от среды обитания и воспитания, от многих других причин и обстоятельств. Отсюда вытекает необходимость просвещения образования, повышение культурного уровня членов общества.

В юридической литературе стали появляться новые термины, например, легитимность права под которым понимают признаки действующей системы права, соблюдаемые большинством населения страны.

Это признание происходит на основе правового сознания, его эмоциональном и рациональном уровнях.

Термин «лояльность правосознания» означает, что его качественная характеристика, свойство его отдельных элементов - обеспечивать правомерность поведения участников правовой жизни общества, активное использование и защиту своих субъективных прав, осознание исполнения обязанностей, участие в социальном контроле правовой действительности.*

Правосознание является необходимым средством образования и развития законодательства, т.е. основой законности.

Взаимосвязь правоспособности и законности проявляется: во-первых, в том, что сознание представляет собой необходимые условия осуществления и укрепления законности; во-вторых, в том, что законность содействует развитию и укреплению правоспособности.

Для правильного применения нормы права необходимо её понять, уяснить ее смысл и назначение, необходимо разобраться в фактических обстоятельствах каждого отдельного случая, понять суть той жизненной ситуации, в связи с которой возник вопрос о применении нормы права. Это можно сделать только при наличии развитого правосознания у тех лиц, которые применяют право.

Развитие и состояние правоспособности определяется законодательством, законодательные акты являются средством воздействия на правовое сознание людей, и способствует развитию тех или иных правовых представлений и чувств. С другой стороны, право и законодательство ограничены правосознанием, а так же зависят от него в процессе правотворчества и правореализации.

Правотворческая деятельность состоит из процедуры подготовки законопроектов, в которой предполагается предварительное изучение (мнение граждан и правоприменителей по данному вопросу).

Формируя юридические нормы, государство должно опираться на правосознание населения. Это необходимо для того, чтобы законы соответствовали действительности, а не абстрактно-оторванной жизни страны.

В области правореализационной деятельности правосознание формирует у граждан чувство законности для добросовестного соблюдения юридических норм. Это чувство является гарантией массового соблюдения требовании правовых норм.

Можно выделить следующие черты правосознания:

1. Предметом его отражения выступают право и правовое регулирование в целом, а так же общественные отношения, урегулированные правом или требующие правого регулирования;

2. Правосознание включает представления (образы) о праве и его явлениях, например, о содержании тех или иных норм права, организации правотворческого и правоприменительного процессов;

3. Правосознание предполагает осознание людьми необходимости и ценности права, включает представления (образы) о нём и его явлениях, например, о содержании тех или иных норм права, организации правотворческого и правоприменительного процессов, правомерных поступках и правонарушениях;

4. Другая сторона правосознания - отношения субъектов к юридическим нормам, практике их применения, законности, правосудию.

5. Осознание в области права фиксируется и выражается посредством специальных юридических понятий (категорий): закон, норма, правонарушение и т.д., отличающихся четкостью и определенностью суждений.

Назначение правового сознания выражается в трёх основных функциях: познавательной, оценочной и регулятивной.

Познавательная функция заключается в том, что через правосознание происходит, по существу, познание жизни - социальной, естественной, природной. Задача этой функции состоит в установлении относящихся к правовой реальности событий, действий, состояний, признаков и т.д. Субъектом такого познания являются как законодатели, так и граждане. Они используют свои представления о сущем и должном праве для выполнения своих задач в правовом регулировании.

Оценочная функция - выражается в причастности правосознания и формированию эмоционального отношения людей ко всему, что связано с правом. Субъектами могут быть как граждане, так и правоприменители.

Регулятивная функция реализуется через оказание влияния правосознания (система мотивов, ценностные ориентации, правовые установки) на реальное поведение людей. Так, информация о юридических нормах порождает у субъектов права комплекс психологических реакций: чувств, эмоций, переживаний, с которыми связано возникновение мотиваций поведения.

Правосознание - это сложное структурное образование, в котором можно выделить три группы элементов: идеологические (правовая идеология), эмоциональные (правовая психология) и поведенческие.

Правовая идеология - есть система правовых взглядов, идей, представлений о праве и правовых явлениях в обществе. Уровень таких идей и представлений и их качественные показатели могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно-теоретических. Правовые взгляды включают в себя воззрения, на юридические правила, регулирующие поведение людей в обществе, и оценку этих норм гражданами данного государства.

Через идеологию находят отражение потребности и интересы социальных групп, классов, народов, государства, мирового сообщества в целом. Конечно, идеологическая доктрина формулируется отдельными людьми - учёными, философами, общественно-политическими деятелями, но затем становится достоянием многих людей. Правовая идеология стремиться к выявлению сущности социального смысла, природы права, пытается представить его в виде законченной культурно-исторической философии и догмы.

К правовой идеологии можно отнести и рассуждения о праве простого гражданина и работу Г. Гегеля «Философия права», и марксистскую доктрину государства и права. Научные доктрины могут выступать в качестве источников права.

Так, например, политические организации, участвующие во властеотношениях, создаются на основе какой-либо политико-правовой идеологии - консервативной, либеральной, марксисткой и т.д. В данном случаи правовая идеология служит планом - программой деятельности организованной партии или движения. На основе этой программы строятся идеалы, к которым стремится партия или движения своими действиями. Примером конкретной деятельности целого общества людей может служить постепенный процесс формирования в России правового государства. Доктрина правового государства служит идеологической основой для развития российской государственности.

Без политико-правовой идеологии немыслимо современное цивилизованное общество. Примерами высоко идеологических документов может служить конституция США, конституция ФРГ, Французская декларация прав человека и гражданина 1789 г. Эти документы выступают идеологическим фундаментом демократий и правовых систем западных стран.

Национальная правовая доктрина является показателем высоты правового сознания общества, она характеризует важнейшие культурно-правовые ценности, которые служат «пропуском» в цивилизованный мир.

Основными категориями правовой идеологии являются справедливость, гуманизм, законность и равноправие. Среди её главных принципов можно выделить: закрепление суверенитета народа, демократический режим жизни общества, равенство и обеспечение развития всех форм собственности и т.д.

Освоение правовой теории, осмысление роли права в жизни общества являются необходимыми элементами юридического образования, формирования юридического профессионализма.

Правовая психология - это эмоциональный, эмпирический уровень правосознания, формирующийся в повседневной человеческой практике, как отдельных людей, так и социальных групп. Содержание правовой психологии составляют чувства, эмоции, переживания, настроения, привычки. Эмоции включены в структуру сознания, поэтому человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением. Эмоциональная окраска, какая бы она ни была (положительная или отрицательная), влияет на характер и правовое поведение человека. Но эмоции влияют и на неправомерное поведение. Например, при совершении преступления большое значение играет состояние сильного душевного волнения.

Радость или грусть по поводу принятого нового или отмены старого закона, нетерпимое и равнодушное отношение к запретам. Чувство неудовлетворения или недовольства действий правоохранительных органов - всё это правовые эмоции, которые в совокупности образуют в общественном сознании сферу правовой психологии.

Правовая психология - наиболее глубокая, скрытая от непосредственного восприятия сфера. Невосприятие в психологии населения тех или иных запретов ведет к серьезным проблемам в реализации нового законодательства.

В правовую психологию входит значительная область бессознательного, оно находит выражение в таких формах познания действительности, как интуиция, психологический аспект, привычные действия, социальное возбуждение (паника), а также в стремлениях, действиях и установках, причины которых не осознаются человеком.

Поведенческая составляющая структуры правосознания контролирует в себе действие его идеологических и психологических элементов. Она представлена мотивами, внутренними поведенческими установками, состоянием готовности к этому или иному варианту правового поведения.*

Анализ отношений людей к законам и иным нормативно-правовым актам позволяет выделить в правосознании и другие элементы: информационный, оценочный и волевой.*

Информационный заключается в наличии в сознании того или иного объёма информации о законе. Информация может быть полной и всесторонней (например, после работы с текстом чтения комментария по данному закону), а может быть и поверхностной - с чьих-то слов.

Оценочный элемент правосознания заключается в оценке нормативного акта после изучения какой-либо информации о нем, сопоставлении его с собственными ценностями, на основе ценных представлении человека формируются мотивы его поведения в правовой сфере. При осознании ценности права конкретной личностью, происходит превращение права из «чужого», исходящего от внешних сил, от властных структур, в «своё», способствующее реализации целей и интересов человека.

Волевой элемент формируется на основе предыдущих двух элементов. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом.

В волевой элемент входят следующие моменты: использовать закон для реализации собственных задач или «обойти» его, соблюдать эти нормы права или найти другие, более отвечающие интересам и потребностям.

В реальной жизни правосознание проявляется как нечто целое, не поделённое на элементы. А выделение этих элементов необходимо для понимания его роли и места в жизни человека и общества.

2. Виды правового сознания. Особенности профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел

Особое внимание стоит уделить рассмотрению видов правосознания.

Основаниями разделения правосознания на виды можно взять глубину осознания правосудия и субъектов (носителей).

По первому основанию правосознание делится на три уровня:

1. Обыденное.

2. Профессиональное.

3. Научное.

Обыденное правосознание связано с психологией, т.е. с правовыми чувствами, эмоциями, настроениями. Этот уровень свойственен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Люди в повседневной жизни получают какую-то информацию из СМИ, наблюдают юридическую деятельность государственных органов, должностных лиц и т.д. Для них характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

Профессиональное правосознание - это понятия, представления, идеи, убеждения, традиции, стереотипы, складывающиеся в среде правоохранительных органов. Оно складывается в ходе специальной подготовки (например, при обучении в юридическом заведении), в процессе осуществления практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения. Формированию этого уровня правосознания необходимо уделять особое внимание в современных условиях. Отсутствие профессионализма в правотворчестве и правоприменении - одна из бед нашего общества.

К сожалению, профессиональному сознанию сотрудников органов внутренних дел свойственны искажения и деформации (бюрократизм, равнодушие и т.д.)

Понятия, идеи, убеждения сотрудников ОВД формируются на основе, прежде всего, юридической практики и во многом, в основном, под влиянием юридической науки (идеологии), которая, в свою очередь, выделяет профессиональное сознание сотрудников ОВД в предмет специального анализа.*

Научное правосознание (теоретическое) характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений. В него входят идеи, концепции, взгляды, выражающие систематизированное теоретическое основание права. Субъектами этого уровня являются учёные-правоведы, работающие, как правило, в специализированных НИИ юридического профиля (Институт Государства и права Российской академии наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ), государственных и общественных фондах, центрах (Исследовательский центр частного права в Москве) и разветвлённой вузовской системе - как общегражданской, так и ведомственной (Саратовская Государственная академия права, Академия МВД РФ и другие ВУЗы).

По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное и коллективное.

Индивидуальное правосознание свойственно каждому человеку. Оно имеет большое значение в процессе реализации прав, свобод и обязанностей. Индивидуальное правосознание подразумевает наличие правовых представлений, взглядов у каждого конкретного человека. Это правосознание подразделяется на несколько уровней:

1. Знание права.

2. Отношение к праву.

3. Навыки правового поведения.

Иногда между этими уровнями нет единства, а так же они могут существенно отличаться. Идеальный вариант будет тогда, когда эти компоненты будут в неразрывном единстве: знание права. Положительное отношение к нему как к социальной ценности, требует навыков правомерного поведения, которое превращается в привычку.

Коллективное правосознание подразделяется на групповое, массовое и общественное.

Групповое правосознание, т.е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоёв общества, профессиональных сообществ, эти представления и чувства основаны на единстве целей, интересов, характера труда.

Но правосознание одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой. Например, в марксистко-ленинской литературе подчеркивается противоположность, противоречивость правосознания эксплуататоров и эксплуатируемых. Различия можно увидеть и в правосознании возрастных слоёв населения, в правосознании юристов разной специализации - работников суда, адвокатуры, прокуратуры и т.д.

Групповое правосознание необходимо отличать от массового. Массовое правосознание является временным, нестабильным, т. к. оно характерно для временных объединений людей. К ним можно отнести объединения, которые устраивают митинги, демонстрации, бунты.

Общественное правосознание распространяется на население страны - контингента исторической эпохи. Сюда же можно отнести правовые воззрения наций и народностей.

Рядом особенностей отличается правосознание российского общества. Эти особенности предопределены условиями развития российского менталитета. Русский народ рассматривает право, как обязательные предписания стоящих у власти людей. Владимир Соловьев в своей работе «Оправдание добра» пишет, что право русским народом понимается как средство принудительного осуществления минимального добра. Такое понимание характерно для феодальных обществ, для неограниченных монархий, тоталитарных государств, где право существует для пересечения деяний порочных, нерадивых, злых.

Российскому общественному сознанию присущи правовой нигилизм, неуважение к праву и закону. В течение столетий в России не существовало идей правового государства, прав и свобод личности. Большой вклад в дело формирования права и правосознания в России в конце Х 1Х-начала ХХ веков. Но этот процесс был прерван в 1917 году. Существенный урон этому нанесла марксистко-ленинская мысль об отмирании права.

Современное российское общество существует в условиях дефицита правопонимания и правосознания. В этой ситуации вопросы понимания права и его осмысление приобретают особое значение.

Правосознание сотрудников органов внутренних дел можно отнести к двум видам правосознания.