Исключительная экономическая зона

Контрольная работа

По дисциплине: Международное морское право

На тему: Исключительная экономическая зона

2009г.

Оглавление

Введение

1. Общее положение

1.1 Понятие и границы исключительной экономической зоны

1.2 Права, юрисдикция и обязанности прибрежного государства

1.3 Права и обязанности других государств

2. Федеральные органы государственной власти в исключительной экономической зоне

2.1 Компетенция федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность данной контрольной работы на тему: "Исключительная экономическая зона" заключается в том, что определяет статус исключительной экономической зоны Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации в ее исключительной экономической зоне и их осуществление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Целью данной работы является:

1. Общее положение исключительной экономической зоны;

2. Федеральные органы государственной власти в исключительной экономической зоне.

Основные задачи в данной работе заключаются в следующем:

- понятие и границы исключительной экономической зоны;

- права, юрисдикция и обязанности прибрежного государства;

- права и обязанности других государств;

- компетенция федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне.

Все выше перечисленное более подробно мы рассмотрим в данной работе.

1. Общее положение

1.1 Понятие и границы исключительной экономической зоны

Исключительная экономическая зона представляет собой морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Правовой режим исключительной экономической зоны включает права и обязанности как прибрежного государства, так и других государств в отношении этой части морского пространства. Он впервые определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. И конкретизирован принятыми в соответствии с ее положениями законодательными актами государств. В необходимых случаях международными договорами определяются методы разграничения исключительных экономических зон.

В Российской Федерации данную сферу правоотношений регулирует Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

1.2 Права, юрисдикция и обязанности прибрежного государства

Прибрежное государство в исключительной экономической зоне не осуществляет:

1. суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов (живых и неживых) в водах, покрывающих морское дно, на морском дне в его недрах и управления этими природными ресурсами, а также в отношении других видов деятельности по разведки и разработке этой зоны;

2. юрисдикцию в отношении создания искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды.

Таким образом, прибрежное государство наделяется не полной верховной властью над этой территорией, а суверенными правами, причем целевого назначения. Это означает, что без согласия прибрежного государства никто не может осуществлять разведку и разработку природных ресурсов.

Искусственные острова, установки, сооружения и зоны безопасности вокруг них не должны создавать помехи международному морскому судоходству (на признанных международными морских путях).

Вокруг таких островов и сооружений могут устанавливаться разумные зоны безопасности, ширина которых не должна превышать 500 м, отмеченных от точки их внешнего края.

Прибрежное государство принимает необходимые меры к тому, чтобы состояние живых ресурсов исключительной экономической зоны не подвергалось опасности в результате чрезмерной эксплуатации, и с этой целью определяет допустимый улов живых ресурсов в своей зоне. Например, если прибрежное государство не имеет возможности выловить весь допустимый улов, оно путем соглашений и других договоренностей предоставляет другим государствам доступ к остатку допустимого улова.

Государство в целях сохранения в своих исключительных экономических зонах запасов определенных видов рыб (лосось, горбуша, нерка, кета и др.) могут посредством заключения соглашений или через международные организации принимать необходимые меры по регулированию промысла этих видов рыб в водах, находящихся за пределами их исключительной экономических зон. Характерна в этом плане Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана от 11 февраля 1992 г., заключенная Российской Федерацией, США, Канадой, и Японией. Районом применения Конвенции являются воды северной части Тихого океана за пределами исключительных экономических зон (конвенционный район).

В указанной Конвенции подтверждается положение ст.66 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. о том, что промысел запасов анадромных видов рыб ведется только в пределах 200 морских миль. Специализированный промысел анадромных рыб в конвенционном районе запрещается. При случайном изъятии (при промысле других видов) анадромные виды рыб должны быть немедленно возращены в море.

Прибрежные государства в осуществлении своей юрисдикции имеют право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования в своей исключительной экономической зоне. Такие исследования другими государствами проводятся с согласия прибрежного государства. Прибрежные государства обычно дают согласие, если нет достаточных, предусмотренных Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. оснований для отказа.

Государства и международные организации, осуществляющие исследования в исключительной экономической зоне прибрежного государства участвовать в морском научно-исследовательском проекте, а также предоставить по его просьбе информацию о результатах исследования.

Живые и неживые ресурсы исключительной экономической зоны РФ находятся в ведении Российской Федерации. Регулирование деятельности по разведке таких ресурсов и их охране - компетенция Правительства РФ ( п. 4 ст.5 Федерального закона "Об исключительной Экономической зоне Российской Федерации").

Специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти с учетом предположений органов исполнительной власти субъектов РФ, территории которых прилегают к морскому побережью, разрабатывают правила промысла и других видов использования живых ресурсов, эти правила и общие допустимые уловы, живые ресурсов подлежат утверждению Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ утверждаются тексты для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних водоемах, территориальных водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, а также запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках России и за пределами ее исключительной экономической зоны.

Разведка и разработка неживых ресурсов производится на основании лицензии, выдаваемых специально уполномоченными федеральными органом исполнительной власти по вопросам геологии и использовании недр.

1.3 Права и обязанности других государств

Все государства, включая не имеющие выхода к морю, в исключительной экономической зоне пользуются свободой судоходства, полетов прокладки кабелей и трубопроводов. Использование исключительной экономической зоны в указанных целях осуществляется в соответствии с международно-правовыми нормами, регулирующими такую деятельность (судоходство в открытом море, прокладка кабелей и трубопроводов на дне морей и океанов).

Государства при осуществлении своих прав и обязанностей в экономической зоне должны учитывать справа и обязанности прибрежного государства, соблюдать принятые им законы и правила, а прибрежное государство обязано учитывать права и обязанности других государств.

2. Федеральные органы государственной власти в исключительной экономической зоне

2.1 Компетенция федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне

В компетенцию федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне входят:

1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации об исключительной экономической зоне и о деятельности в ней;

2) координация деятельности органов государственной власти в отношении исключительной экономической зоны и деятельности в ней, защиты прав и законных интересов Российской Федерации в исключительной экономической зоне и охраны морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов;

3) определение стратегии изучения и промысла водных биоресурсов, поиска, разведки и разработки неживых ресурсов, защиты и сохранения морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов на основе федеральных стратегии, программ и планов с учетом заключений государственной экологической экспертизы, а также с особым учетом экономических интересов коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера и Дальнего Востока Российской Федерации и населения в местах постоянного проживания на территориях, прилегающих к морскому побережью, образ жизни, занятость и экономика которых традиционно основываются на промысле водных биоресурсов. Федеральные программы и планы составляются с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, если эти программы и планы предусматривают использование береговой инфраструктуры соответствующих субъектов Российской Федерации;

4) определение общего допустимого улова водных биоресурсов по районам их вылова (добычи) и видам водных биоресурсов с учетом имеющихся наиболее достоверных научных данных, положений международных договоров Российской Федерации и решений компетентных международных организаций, участником которых является Российская Федерация;

5) установление порядка выдачи деклараций о видах и об объемах водных биоресурсов, выловленных (добытых) российскими и иностранными судами в исключительной экономической зоне, а также о произведенной из этих ресурсов продукции;

6) установление с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, порядка использования водных биоресурсов, включая выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, разработку и установление правил и норм рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов;

7) установление с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, запретов и ограничений на использование водных биоресурсов, а также установление правил и норм воспроизводства водных биоресурсов;

8) разработка и внедрение системы наблюдения и контроля за рыбопромысловой деятельностью в исключительной экономической зоне, в том числе с использованием космических средств связи и радионавигации;

9) разработка совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, мер по предотвращению гибели водных биоресурсов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности и судоходства;

10) оказание помощи водным биоресурсам, в том числе морским млекопитающим, в случае возникновения угрозы их жизни при стихийных бедствиях или вследствие иных причин;

11) установление с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, порядка использования неживых ресурсов, включая порядок лицензирования, и разработка соответствующих стандартов (норм и правил);

12) регистрация работ по изучению, разведке и разработке неживых ресурсов, составление федерального баланса запасов неживых ресурсов;

13) контроль над рациональным использованием и сохранением водных биоресурсов и неживых ресурсов, защита и охрана морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов с привлечением органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью;

14) регулирование проведения ресурсных и морских научных исследований;

15) установление контрольных пунктов (точек) и порядка прохождения их российскими и иностранными судами, участвующими в промысле водных биоресурсов и следующими в исключительную экономическую зону и выходящими из нее, в целях проведения контрольно-проверочных мероприятий;

16) объявление отдельных районов исключительной экономической зоны районами, в пределах которых гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам, иностранным государствам и компетентным международным организациям, иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам не будут выдаваться разрешения на проведение морских научных исследований в связи с ведением (или планированием ведения) в указанных районах работ по разведке и разработке неживых ресурсов и промыслу водных биоресурсов с сообщением географических координат таких районов в "Извещениях мореплавателям";

17) установление системы платежей, определение размеров, условий и порядка взимания платы за использование неживых ресурсов;

18) регулирование деятельности по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений в целях изучения, поиска, разведки и разработки неживых ресурсов, изучения, разведки и промысла водных биоресурсов, проведения морских научных исследований и в иных целях;

19) определение и регулирование условий прокладки подводных кабелей и трубопроводов, используемых для разведки и разработки неживых ресурсов или для эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений, в том числе выводимых на территорию Российской Федерации;

20) определение трассы и условий прокладки подводных кабелей и трубопроводов в исключительной экономической зоне с учетом проложенных подводных кабелей и трубопроводов и с учетом деятельности по разведке и разработке (промыслу) природных ресурсов исключительной экономической зоны;

21) проведение государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля и государственного мониторинга состояния исключительной экономической зоны с привлечением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью;

22) ведение Российского государственного фонда данных о состоянии исключительной экономической зоны и состоянии ее водных биоресурсов и неживых ресурсов;

23) установление правового режима в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия; обеспечение немедленных действий по ликвидации последствий аварий, приводящих к загрязнению нефтью или веществами, иными, чем нефть;

24) установление экологических нормативов (стандартов) содержания загрязняющих веществ в сбросах вредных веществ, а также в отходах и других материалах, предназначенных к захоронению в исключительной экономической зоне, перечня вредных веществ, отходов и других материалов, сброс и захоронение которых в исключительной экономической зоне запрещены, регулирование сброса вредных веществ и захоронения отходов и других материалов, а также контроль за указанными сбросом и захоронением;

25) защита и охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, предотвращение нарушения среды их обитания, условий размножения (нереста) и миграции; создание заповедников, заказников, заповедных зон и установление других особо охраняемых природных территорий, в том числе прилегающих к курортам, лечебно-оздоровительным местностям и зонам отдыха на побережье, о чем сообщается в "Извещениях мореплавателям";

26) обеспечение совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации выполнения мероприятий, направленных на охрану исключительной экономической зоны, ее морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов, пресечение нарушений настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации и привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении противоправных действий;

27) разрешение споров в отношении исключительной экономической зоны и деятельности в ней;

28) заключение и реализация международных договоров Российской Федерации в отношении исключительной экономической зоны и деятельности в ней.

Заключение

Из данной контрольной работы можно сделать следующие вывод, что в соответствии со ст.67 Конституции Российской Федерации обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе в исключительной экономической зоне в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. В этой сфере действует Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. "Об исключительной экономической зоне". Российская Федерация в исключительной экономической зоне осуществляет:

- суверенные права в целях разведки, разработки, промысла и сохранения водных биоресурсов и неживых ресурсов и управления такими ресурсами;

- суверенные права в целях разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов;

- исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей. Буровые работы для любых целей осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации";

- исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Российская Федерация осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок и сооружений в исключительной экономической зоне осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. "Об исключительной экономической зоне".

2. Конституция Российской Федерации.

3. В.И. Кузнецов "Международное право" М, 2007.

4. А.П. Мовчан "Международное морское, воздушное и космическое право". ИГПАН, 1992.

5. И.П. Блищенко "Международное морское право" М, 1988.