Нормы права

17

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Факультет заочного образования

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1

По дисциплине: «Правоведение»

Тема: «Нормы права»

Выполнил студент

ПАВЛОВ П. Н.

Шифр Э - 02 - 76 - М

Специальность 0060800 «Экономика и управление на предприятии»

НОВОСИБИРСК, 2007

Содержание

1. Понятие и признаки нормы права

2. Структура правовой нормы

3. Виды правовых норм

4. Нормы изложения правовых норм

Литература

1. Понятие и признаки нормы права

Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

Право - это совокупность общеобязательных правил поведения. Общественные отношения регулируются различными правилами - правовыми, этическими, эстетическими, традициями, обычаями, обрядами. Они устанавливаются или санкционируются государством, защищаются от нарушения государством, должны выражать интересы большинства населения независимо от политических, экономических, других взглядов, имущественного положения т. д.

Право - это совокупность нормативных правовых актов. Нормативный

правовой акт - общее название всех конкретных нормативных актов (таких, как закон, указ, постановление).

Право всегда существовало и функционировало как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой норм, как система. Это означает, прежде всего, согласованность, упорядоченность, внутреннюю непротиворечивость правовых норм.

Система права складывается из составных частей: отраслей - конституционное, гражданское и другие отрасли права и институтов (гражданства, купли-продажи, наследования и т.д.). Право в обществе, государстве необходимо для решения конкретных задач.

Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен права, поэтому полное научное определение понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков:

- Нормативность. Норма права имеет общий, а не конкретный характер, т. е. является общим правилом поведения. Она рассчитана на все сходные си-туации, а не на конкретную жизненную ситуацию. Норма права предназначе-на для регулирования общественных отношений. Ее содержание составляют так называемые статутные права и обязанности субъектов права, которые за-тем конкретизируются в правоотношениях, в так называемых субъективных правах и обязанностях.

- Системность. Ни одна норма права самостоятельно, вне связи с други-ми нормами права, не может регулировать общественные отношения. Так, к примеру, для того, чтобы наказать преступника, применив соответствующую норму уголовного права, следует воспользоваться очень многими нормами уголовно-процессуального права, определяющими порядок возбуждения уго-ловного дела, его расследования и рассмотрения в суде.

- Говоря о системности, нельзя не упомянуть о том, что обязательно надо учитывать юридическую силу каждой нормы права, т.е. ее места в иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в разных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование одного и того же вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта. Таким образом, еще один признак нормы права - иерархичность.

- Норма права установлена компетентными государственными органа-ми. В то же время следует иметь в виду, что нормы права могут быть приня-ты непосредственно народом и содержаться в актах референдума. В отдель-ных случаях нормы права могут устанавливаться общественными организа-циями.

- Общеобязательность. Нормы права обязательны для исполнения всеми гражданами, их организациями, должностными лицами и органами государ-ства, поскольку имеют государственно-властный характер. Это зависит от того, каково субъективное (личное) отношение к нормам тех или иных людей, согласны они с нормами или нет, одобряют их или нет.

- Формальная определенность. Содержание правовых норм со всей определенностью выражено в тексте нормативного акта, с помощью заранее установленных приемов и правил юридической техники. Формальная определенность характеризует социальную ценность права, позволяет оперировать с правом в целях упорядочения и целенаправленного развития общества.

- Неперсонифицированность. Правовая норма адресована кругу лиц, определенных видовыми признаками. В правовых нормах для обозначения ее адресатов оперируют словами: каждый, гражданин, юридическое лицо и прочими неперсонифицированными адресатами.

- Неоднократность (многократность) действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.

- Реализация норм права при необходимости обеспечивается принуди-тельной силой государства. Ключевым слово здесь является «при необходимости», т.е. речь идет о потенциальной возможности государственного принуждения, а не о принудительном характере правовых норм. 

Норма права -- правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для регулирования фактических отношений. Например, в недавней истории конституционное право союзной республики на свободный выход из состава СССР. Признание этого права являлось предпосылкой для определения правового статуса союзной республики и для государственно-политической практики. Поэтому можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно -- через другие нормы.

Таким образом, норма права -- это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного.

Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием -- моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.

2. Структура правовой нормы

Основным элементом структуры права является норма права, т.е. правило поведения обязательного характера, регулирующее общественные отношения. Она состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза - указывает обстоятельства, юридические факты, при наличии которых реализуется норма права, т.е. возникают или права или обязанности, гипотеза включается в нормы для того, чтобы ограничить права, например, право на увольнение администрации, на заключение договора и т.д.

Диспозиция - указывает участников правоотношения, а также их права и обязанности.

Санкция - указывает меры государственного принуждения. В ней перечисляются меры наказания, которые применяются к нарушителю в двух случаях: если человек превысил свои права, незаконно ограничил права другого человека, причинил ему ущерб, если человек не исполнил или некачественно исполнил свою обязанность.

3. Виды правовых норм

Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Правильность и полнота классификации зависит, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого явления. Нормы права подразделяются на виды: правоохранительные, регулятивные и специализированные.

- Регулятивные (правоустановительные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей. Например: п.3. ст. 261 ГК РФ «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

Регулятивные нормы, в соответствии со своими функциями (статической и динамической) делятся на управомочивающие, запрещающие и обязывающие.

Основным юридическим средством поведения динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими. Например: п.1 ст. 227 ГК РФ «Нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу». В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Средством проведения статической функции является такое построение правовых связей, в соответствии с которым на лицо возлагаются пассивные обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру содержанию прав и обязанностей или по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - управомочивающие и запрещающие нормы.

Управомочивающие нормы устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий. Например: ст.301 ГК РФ «Собственник в праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц воздерживаться от действий известного рода. Например: п.3. ст.302 ГК РФ «Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного предъявителя».

И автор приводит такой пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других - в форме запрета.

- Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических, государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Например: ст. 306 ГК РФ «В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом».

- Специализированные нормы в отличие от регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельной основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер. И в зависимости от того, какую функцию они выполняют, специализированные нормы подразделяются на пять основных разновидностей:

Общие (общезакрепительные) - это нормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений. Например: в ст. 309 ГК РФ зафиксированы следующие моменты - «Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

Дефинитивные нормы или дефиниции это нормы направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий. Например: в ст. 14 УК РФ дано легальное определение понятия преступления.

3. Декларативные нормы (нормы принципы) - это нормы, в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели. Например: в п.2. ст. 17 Конституции РФ установлено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

4. Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые.

5. Коллизионные нормы призваны решать столкновения норм, разрешение конфликтных и пред конфликтных ситуаций. Например: ч.2. п.2. ст. 7 ГК РФ «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора».

По методу правового регулирования нормы права подразделяются на поощрительные и рекомендательные.

- Поощрительные нормы - это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезный труд (нормативные предписания об орденах, премиях, медалях и других видах поощрения).

- Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений. Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, колхозам, государственным предприятиям и научно-производительным объединениям.

По степени категоричности (или по форме предписания) правовые нормы разделяются на диспозитивные и императивные.

- Диспозитивные нормы действуют тогда, когда стороны своим соглашением не установили иных условий своего поведения. Например: ч.2. ст. 273 ГК РФ «Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования».

- Императивные нормы, в них предписания излагаются категорически и инициатива участников отношения связана с соподчинением. Например: п.1. ст. 22 ГК РФ «Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, как в случаях и порядке, установленных законом».

По степени определенности следует различать: бланкетные и отсылочные нормы.

- Бланкетные нормы - это такие правила поведения, действие которых основывается на содержании специфических правил. Например: п.1. ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека...».

- Отсылочные нормы непосредственно указывают на другие нормы права как на условие своего действия. Например: ст. 265 УК РФ «Оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 настоящего кодекса...».

По отраслям права нормы классифицируются на: нормы государственного права, нормы гражданского права, нормы уголовного права, нормы трудового права, нормы семейного права.

Существует подразделение на нормы материального и процессуального права.

- Нормы материального права - регулируют содержательную сторону реальных общественных отношений, служат мерой юридических прав и обязанностей их участников. Например: п.1. ст.40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

- Нормы процессуального права регулируют юрисдикционную процедуру (порядок) деятельности компетентных органов государства по осуществлению и защите норм материального права, прав и законных интересов участников общественных отношений. Например: п.1. ст. 123 Конституции РФ «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

По признаку объема (сферы) их деятельности нормы права также могут делиться на общие и специальные.

- Общими называются нормы, которые распространяются на ряд данных отношений в целом.

- Специальные - это нормы, действующие только в пределах отдельного вида отношений. Например: в §3 гл. 30 ГК РФ содержатся общие положения договора поставки, а нормы §4 той же главы регламентируют поставку товаров для государственных нужд.

Нормы по объему их действия еще могут быть разграничены на общие и местные.

- Так общими будут нормы, распространяющиеся на лиц независимо от того, на какой территории лица находятся или в состав какой организации они входят. Например: п.1. ст. 17 Конституции РФ «в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права…».

- Местными нормами называются те нормы, которые действуют в отношении лиц только в том случае, если лица находятся на определенной территории. Например: п.1. ст. 98 Конституции РФ «Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течении всего срока их полномочий...».

По времени действия юридические нормы могут быть подразделены на общие нормы и временные.

- Общие нормы устанавливаются на неопределенный срок действия до их отмены.

- Временные нормы устанавливаются на определенный срок. Допустим на время стихийного бедствия или на время военного положения.

Субъективное право, право человека - это возможность, установленная в норме права, удовлетворить свою потребность, например, в жилье, питании, обучении и т.д.

Права человека можно различать по юридической силе. Юридическая сила - это степень обязательности и реальности права.

Субъективное право имеет сложную структуру и состоит из элементов, которые называются полномочиями:

· право на собственные действия, возможность действовать самостоятельно, например, обратится в орган государственной власти, в суд, защитить себя и т.д.;

· право требовать от обязанного субъекта выполнения его обязанностей, получить заработную плату, сдачу от продавца

· право прибегнуть к содействию государственной власти, если обязанная сторона не выполняет свою обязанность.

Субъективные права человека можно разделить по юридической силе на следующие виды.

· Право, которое может быть реализовано собственными силами, без обязательного активного участия другой стороны. Это право учителя выбирать методику оценки знаний учащихся, штатное расписание, распределение должностных обязанностей, право образовательного учреждения самостоятельно устанавливать структуру управления и т.д. (ст.32 Закона РФ «Об образовании»).

· Право, которое можно осуществлять только тогда, когда определенную обязанность выполнит другая, обязанная сторона. Это наиболее распространенный вид прав в образовательных правоотношениях. Например, учащийся может воспользоваться своим правом на ускоренный курс обучения только с согласия администрации образовательного учреждения (ст.50 Закона РФ « Об образовании»).

· Право, реализуемое лишь в договорном (консенсуальном) порядке. Например, право образовательного учреждения на исключение учащихся, оставшихся без попечения родителей, можно реализовать только с согласия органов опеки и попечительства (ст.19 Закона РФ «Об образовании»).

· Право, реализация которого возможна только при наличии двух юридических фактов:

- выполнения обязанности обязанной стороной;

- признания законности действий должностным лицом, органом власти, разрешение их действий в местном нормативном акте. Например, право на обучение по индивидуальному учебному плану возможно только с согласия администрации образовательного учреждения, если это право предусмотрено в уставе образовательного учреждения.

4.Формы изложения правовых норм

 Нормы права по степени обобщения конкретных показателей могут быть изложены абстрактным способом, то есть таким способом формулирования, при котором фактические данные охватываются родовыми признаками.

Например: абз.1 п.1 ст.49 ГК РФ «Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой целью обязанности...». Абстрактный способ изложения соответствует более высокому уровню культуры и развития юридической техники. Он позволяет в кратких формулировках охватить все факты данного рода.

Казуистический или казуальный способ - это такой способ формулирования норм в статьях нормативно правового акта, когда фактические данные указываются при помощи индивидуальных признаков.

Например: ст. 758 ГК РФ «По договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат». Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, или меры наказания, или правила поведения, по которым должны следовать участники правоотношений.

Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов: 

- прямой способ изложения;

Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало 3-х членной структуре нормы права. В действующих нормативно-правовых актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

- ссылочный способ изложения;

При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.

Например, статья 103 Уголовного кодекса РФ «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет». В этой статье диспозиция нормы не раскрывается. Чтобы указать ее содержание нужно обратиться к статье 102 , где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и т.д. Следовательно, чтобы применить норму, которая содержится в статье 103 УК необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 ссылается на статью 102, поэтому называется ссылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется ссылочным.

- бланкетный способ изложения (разновидность ссылочного); 

При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой ссылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается.

Так, статья 252 Уголовного Кодекса России гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет». В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от ссылочного выражается в следующем: при ссылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе ссылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в других нормативно-правовых актах.

Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершенное правило поведения, а статья закона - это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права, поэтому, может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике.

Используемая литература

1. Шкатулла В.И. и др. Правоведение: Учебное пособие для студентов неюридических высших учебных заведений.- М.: Издательский центр «Академия», 2002.

2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Научно-практическое издание. /Отв. Ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт - Издат, 2002.

3. Нечаева А.М, Семейное право. Курс лекций, М. Юристъ,2002.

4. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. М: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право ,2002год-399с.

5. Юридический Справочник для всех. СПб.: ЗАО «ВК-КОДЕКС», 1998.

6. Смирнова Н.Н. Уголовное право: Учебник. - СПб.: Изд-во Михалкова В.А., 1998.

7. . "Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и примерной формы трудового договора (контракта)" Постановление Министерства труда Российской Федерации от 14 июля 1993 г. N 135

8. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Научно-практическое издание. /Отв. Ред. В.М. Садиков. - М.: Юрайт - Издат,2000

9. Кругликов П.Л. Уголовное право России. Учебник. М.: ЮНИТИ, 1999.