Основы конституционного права Украины

1.Понятие и СОД. Кон. Строя. К.С. это юрид. орг-ция общ-ного и гос-ного строя, политико-правовой фундамент формирования гр-кого общ-ва и правового гос-ва, ср-ва обеспечения приоритета прав и свобод человека и гр-на в отношении любых других коллективности-субъективных прав . К-ционный строй У-ны представлю. собой систему обществ. отнош,. КОТОРЫЕ предусматривает, рег. и охраняет ее К-ция, то есть порядок, что устанавливает ее Осн. Из-р в гос-ве и общ-ве. Общепризнаннымы составнымы конституционного строя есть основы гос-ного и общест. строя, к-ционный статус человека и гражданина, формы прямого народовластия, орг-ция гос-ной власти и местного Самоуправление и статус их органов, территориальный строй и другие институты гос-ва и общ-ва. Первоочередное значение К-ция В-ны, как и к-ции большинства стран мира, предоставляет повышает эффективность к-ционных основ гос-ного и общ-ного строя. К-ция, как осн. с-он гос-ва, закрепляет отношения, определяющие построение, устройство и функционирование гос-ва как орг-ции полить. власти. К ним относятся отношения, КОТОРЫЕ складываются по поводу: *-формы гос-ного Правления, *-политическом режима, *-гос-ного устройства, *-ИСПОЛЬЗОВАНИЯ атрибутов и символов гос-ва. 2.Структ. и прин. самоорганиз. гражд. Общества Создание общ-ных структур, к-рые поддерживают, способствуют и инициируют общ-но-полезные дела в системе самоупр-ния, явл. одним из главных задач органов самоупр. По инициативой жителей сел, поселков и городов Соответствующие сельские, поселковые и Городские советы могут позволяющие им создавать строительные, уличные, квартальные и др. органы самоорг-ции нас-ния. Целью деят-ти таких органов есть поддержка усил органов местного самоупр-ния, реализация актов местных референдумов, осущ-ния общ-ных инициатив и т.п. Органы самоорг-ции нас-ния действуют в пределах К-ции и законов У-ны, дано (положений) о них, утвержденных в опред. законом порядке. Развиваем общ-ные инициативы, жители сел, поселков и городов через создаваемые ими органы самоорг-ции населения, сельские, поселковые и Городские советы укрепляют свои Позиции в отношениях с исполнит. органами местного самоупр-ния и органами исполнит. власти, а если нужно, то и делают сопротивление против давления с стороны собственных и гос-ных исполнит. структур. К-ция предусм. делегирование сельском, поселковымы и, городских советам полномочий органам самоорг-ции нас-ния. Создание общ-ных структур в системе местного самоупр-ния районнымы и обл. советам К-ция НЕ предусматривает. Предоставлению такого права исключительно сельском, поселковым и гор. советам делает положение районных и обл. Советов зависимым от советов первичного уровня самоупр-ния. Это дает возм-сть последним создавать вокруг районных и областных советов различные общ-ные фонды, ОБЪЕДИНЕНИЯ тер-ных общин и т. п., к-рые усиливают их воздействие на Районный и областные советы и т.п. Вопросы орг-ции и деят-ти органов самоорг-ции нас-ния как составной части системы местного самоупр-ния определ.зак-вом в местно самоупрнии.

3.Проблемы соотнош. гражд. об-ва и правовые. гос-ва.

Гражданское общество - это, во-первых ассоциация людей, в которой каждый чел-к свободен как обладающий неотчуждаемымы правами, равноправен с др. членами ассоциации, самостоятелен в выборе правовой состояния (гражданство, иностранство, безгражданство), во-вторых, внегос-ные (институционализированные в ОБЪЕДИНЕНИЯ граждан) ассоциации людей по социальной, этнической, религиозной и др. принадлежности полить, профессиональным и др. интересам, в-третьих, формирующиеся на этих основах общ-ные (внегос-ные) отношения, развивающиеся и функционирующие на самоуправленческих началах, самопроявлениы волы и интересов отдельных индивидов и их ассоциаций, действующими в правосвободном (свободном от гос-но-правового воздействия) пространстве общ-ва.

Становление и функционирование гражданского общества во внегос-ной сфере общ-ных отношений не означает его изолированность от гос-но-правовых ин-тов, орг-ционной деят-ти гос-ных органов и орг-ций, правовых ср-в воздействия на деят -во орг-ций и поведение людей в системе гражд. общ-ва.

При этом используются разл. Гос-но-правовые ср-ва - законодат. акты, правовые отношения, складывающиеся в связи с правовым регулирование поведения людей, орг-цией, реорг-цией, деят-тью и прекращением объединений людей, функционирование др. ин-тов гражд. общ-ва, договорные и внедоговорные ср-ва правового регулирование взаимоотношений, взаимодействия общ-ва и гос-ва, правоохранит. Деят-сть гос-ва, его органов и орг-ций. Демократическое правовое гос-во - это учрежденная и действующая на демократических началах юр. орг-я общества, пр. форма организации и деятельности публично-полит! власти, ее взаимоотношений с человеком в различных гражд. (Прав) состояниях и гражд обществом. Важнейшие принципы гражд общества и демократии. правового гос-ва, их взаимоотношений на индивидуально и массово (ассоциированном) уровнях закреплены и оформлены в системе К-ционного строя.

В Отличия от общ-ва, в к-Роэ хоз-во входит в кач-ве важнейших полить орг-ции, центра, вокруг к-рого «вращается» вся полить. жизнь, гражд. общ-во НЕ улучшенную хоз-во, несмотря на то, что все его потребности и интересы в различной степени и форме находят отражение в гос. деят-ти, преломляются «сквозь» волю гос-ва, получает всеобщее значение в системе зак-ва, юр. средств, обеспеч-щих стабильность и нормальное развитие гражд. общ-ва. Определяется Служебная, обслуживающая роль гос-ва в отношении гражданского общ-ва, воссоздание для него нормальных демократических условий существования и развития. С др. стороны, функционирование гражд. общ-ва в соответствие с законами гос-ва, уважения общ-вом гос-венносты. Конституционнымы признаками демократических правового государства являются: - Разграничение функций, сфер влияния и ответственность между Государство и гражданского общества с тем, Чтобы государственное регулирование в гражданского общества осуществлялось в пределах, определенных Конституции, создавало для общества условия нор ¬ мального развития, а гражданское общество и его институты, оказывая постоянное влияние на государственную политику, не претендовалы на суверенную власть, на Осуществление властно-управленческого функций, узурпацию власти отдельными партиями, группировка или ли ¬ цамы, а являлось свободной ассоциация людей.их социальным домом; - Достижение ПОЛИТИЧЕСКОЙ (государственное) власти только посредством законом предусмотренных форм прямого народовластия, демократических выборов, имеющих всеобщей, равные, прямой характер при условии тайного голосования и исключительного права высшего органа государственное власти выступать от имени всего народа:

Разделение государственное власти на законодательную, исполнительную, контрольную, судебную, Каждая из которых действует Независимо, самостоятельно, во взаимодействии с другими властями и, как правило (исключение может быть установлено только Конституции), без права взаимного делегирования функций и полномочий, на началах взаимных сдержек и противовесов;

- Разграничение компетенции между центральной властью и ор нами регионального и местного Самоуправление, центральной и местной государственное администрацию, органами регионального, мес ском Самоуправление и другими формами территориальной самоорганизациы граждан с правом делегирования полномочий и договорной компетенции в системе Самоуправление территориальным коллектив (общины, коммуны ; - Признание государство (но не октраирование, не «дарованием им) естественных, неотчуждаемых и неприкосновенных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение этих прав и свобод государственное защитой 4.Основ. институты. гражд. общ-ва и конст. ср-ва обеспеч. его функциониров. Осн. института гр-кого общ-ва явл.:

* собственность в установленныз законом формах;

*свободное предпринимательство в условиях добросовестной конкуренции и СОЦИАЛЬНОЙ направленности, защиты интересов потребителей;

* эколог. Безоп-во как система мер, проводимых в соответствующе орг-ционных формах и направленная на Сохранение окружающей среды, генофонда живой природы;

* семья-Естественная и основная ячейка общ-ва, в к-рой брак основан на добровольно и свободном соглашение мужчины и женщины, равноправных семейных отношениях; * охрана здоровья народа как система социально-экон, медико-санитарных, оздоровительно-профилактических мер;

* народное образование, развитие науки, культуры и искусства в условиях свободного выбора каждым чел-ком и объединении людей форм и видов образования, сфер занятия научной деятельностью, областью культуры и искусства; * ОБЪЕДИНЕНИЯ гр-ан-полить. партии, Массовый движения, профессиональные союзы, Добровольные товарищества, фонды, ассоциации и др. ОБЪЕДИНЕНИЯ людей (не имеющих целью получение прибыли.

* ср-ва массовой информации, Действующие на основе свободы, исключение цензуры и монополизма каких-либо ср-в массовой информации. Становление и функционирование гр-кого общ-ва во внегос-ной сфере общ-ных отношений НЕ озачает его изолированносты вот гос-но-правовых институтов, орг-ционной деят-ти гос. органов и орг-ций, правовых ср-в воздействия на деят-ть орг-ций и поведение людей в системе гражд. общ-ва.К-ция закрепляет основы формирования, развития и защиты гражд. общ-ва, определяет начала его взаимосвязи с гос-вом. Она должна провозгласить приоритет гр-кого общ-ва над гос-вом, обеспечивающим условия нормального его функционирование. При этом используются разл. гос.-правовые ср-ва-законодат. Акты, правовые отношения, складывающиеся в связи с правовым регулирование поведения людей, орг-цией, реорг-цией, деят-тью и прекращением объединений людей, функционирование др. институтов гр-кого общ-ва, договорные и внедоговорные ср-ва правового регулирование взаимоотношений , взаимодействия общ-ва и гос-ва, правоохр. деят-ть гос-ва, его органов и орг-ций.

5.Объеденения граждан. Обьеднання мгромадян является добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для совместной реализации гражданами своих прав и свобод. Объединение граждан, независимо от названия (движение, конгресс, ассоциация, фонд, союз и т.п.) в соответствии с настоящим Законом признается политической партией или общественной организацией. Действие настоящего Закона не распространяется на религиозные, кооперативные организации, объединения граждан, имеющих основной целью получения прибыли, коммерческие фонды, органы местного и регионального самоуправления (в том числе советы и комитеты микрорайонов, домовые, уличные, квартальные, сельские, поселковые комитеты , органы общественной самодеятельности (народные дружины, товарищеские суды и т.п.), другие объединения граждан, порядок создания и деятельности которых определяется соответствующим законодательством.

Особенности правового регулирования деятельности профсоюзов определяются Законом Украины о профсоюзах. Общественная организация Политическая партия Объединение граждан создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов (участников), самоуправления, законности и гласности. Они свободны в выборе направлений своей деятельности. Ограничение деятельности объединений граждан может устанавливаться только Конституцией и законами Украины. Все основные вопросы деятельности объединений граждан должны решаться на собраниях всех членов или представителей членов объединения. Объединение граждан должно регулярно обнародовать свои основные документы, состав руководства, данные об источниках финансирования и расходов.

6.Полит. партии и их роль в жизни гражд. об-ва Статья 2. Политическая партия Политической партией является объединение граждан - сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которые имеют главной целью участие в выработке государственной политики, формировании органов власти, местного и регионального самоуправления и представительство в их составе. Что касается политических партий в Конституции также заначаеться, что политические партии в Украине содействуют формированию и выражению политической воли граждан, принимают участие в выборах. Членами поле ¬ тических партий могут быть по этой Конституции только граждане Украины. Ограничения относительно членства в политических партиях уста ¬ люються исключительно Конституцией и законами Украины. Как составная часть права граждан Украины на объединение закрепляется их право на участие в профессиональных союзах с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов (ст. 36). Относительно гарантий этого права в Конституции говорится, что никто не может быть принужден к вступлению в любое объединение граждан или ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к политическим партиям или общественным организациям. Все объединения граждан равны перед законом. Вместе с тем Конституцией предусматриваются определенные ограничения движения и деятельности политических партий и общественных организаций. В частности, согласно статье 37 Основного Закона создание и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия которых направлены на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв ее безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганда войны, насилия и разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье насе ¬ ления запрещается. Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований. Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах исполнительной и судебной власти и исполнительных органах местного само ¬ управления, воинских формированиях, а также на государственных под предприятиях, в учебных заведениях и других государственных учреждениях и организациях, было распространенным явлением в течение длительного времени.

7.Общественные организаций: понятие и виды. Статья 3. Общественная организация Общественной организацией является объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересов. см полить партии (пред) 8.Демократ. правовое гос-во. См вопрос 3 9.Чел, лично, гражданин в совр конституциализме. Совокупности свойств, КОТОРЫЕ характерезуют человека как СОЦИАЛЬНОЙ существу, участника общ. Отношений, охватывается понятиям личности. Наличие у человека определенных прав и свобод свидетельствует о формировании личности, обладающей определенным статусом в обществе. Таким образом, личность, - это индивид, обладающий определенным статусом в обществе, комплексом прав, свобод и обязанности. Конкретный человек выступает биологической основой личности, которая, являясь продуктом общества, характерезуется в единстве социальных и биологических черт, и включает: -Социальные связи и отношения человека;

-Опыт, знания, навыки, привычки, культурный уровень;

-Инстинкты, темперамент, чуства, состояние здоровья;

-Особенности психики и мышления, способности к познания и творчеству. Человек становится личностью в процессе своего развития, под влиянием как индивидуальных, так и социальных факторов. Отношения между личностью и государство определяются правовым положениям личности и ее правовым статусм в обществе и государстве. Правовое положение личности улучшенную правовое состояние, общюю правосубъектность, политико-правовые принципы, основные права, свободы и обязанности личности, а также юридические гарантии их реализации. Основой правового положения личности является ее правовой статус, Который представляет собой совокупности прав, свобод и обязанности личности, закрепленных в законодательств. Ядром правового статуса личности является конституционный статус, как совокупности закрепленных в Конституции прав, свобод и обязанности.

Правовое состояние личности отражает принадлежности лица к Государству / гражданство, Иностранной гражданство, безгражданство /. Положение человека в обществе определяет правовое положение личности, соотношение между гражданином и государство. Различные общества и государства характерезуются НЕ одинаковым правовым положениям личности. Это положение, в свою очередь, зависит от общественном-экономической формации, типа государства, формы Правления и полить. движения. Для демократических гос-в характерен высокий правовой статус личности, наличие признаных естественных прав человека, определяющихвысокий уровень защищенносты и независимости личности. В государствах с авторитарным режимом права и свободы личности полностью или частично ограничены государств. 10.Понятийные ср-ва, опред-ющие положение личности в гос-ве и общ-ве. Правовое положение личности включает:

1) гр-во,

2) общую правоспособность,

3) политико-правовые принципы, осн. права и обяз-ти гр-ан,

4) а также юрид. гарантии прав, свобод и обяз-тей личности. Гр-во - предпосылка элементов правового положения личности. Объе прав и обяз-тей, предоставляемых лицу гос-вом, находится в прямой зависимости от гр-ва, устанавливая права и обяз-ти в полном объеме для гр-ан У-ны. Гр-во У-ны опред. постоянную связь лица и гос-ва, находящую свое отражение в их взаимных правах и обяз-тях. Право на гр-во явл.