Развитие уголовного законодательства в России
Изучение истории развития российского законодательства, как системы правовых актов регулирующих основания уголовной ответственности в предмете уголовного права. Анализ уголовного законодательства российской империи, советского союза и современной России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.07.2010 |
| Размер файла | 27,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
24
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ И СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
1.1 Общая характеристика уголовного законодательства Российской империи
1.2 Общая характеристика уголовного законодательства Советского государства
2. РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
2.1 Конституция Российской Федерации 1993 г. и важнейшие изменения российского уголовного законодательства в период 1993-1996 гг.
2.2 Разработка и принятие Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. Его общая характеристика
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Историческая действительность на протяжении многих столетий создавала уголовно-правовой механизм, основанный на учете не только вековых (исторических, национальных, этнических, территориальных, культурных и т. д.) традиций, но и профессиональных стилевых оттенков проблем криминального характера, возникающих в каждом историческом срезе. Из отдельных фрагментов обычного (неписаного) права и права писаного мучительно, но неуклонно формировалась устойчивая правовая отрасль, включающая разнородные (что было специфично для ранних эпох) по смыслу и вместе с тем однозначные по своим функциональным целям предписания.
Как известно, первоначально уголовно-правовые нормы не выделялись из общей массы правовых дефиниций. Древние источники права в большинстве своем содержали определенный набор статей, совокупность которых способствовала необходимо достаточной урегулированности всего массива отношений между людьми в определенный исторический период.
Однако со временем все расширяющаяся криминальная сфера общественной жизни поставила на повестку дня необходимость создания специфической отрасли, которая могла бы лишь ей присущими способами (приемами) "усмирять", "гасить", "сглаживать" преднамеренно или спонтанно возникающие конфликты именно преступного характера. В силу этих и Других обстоятельств постепенно возникла система норм, в совокупности обозначившая содержательные и функциональные особенности уголовно-правового регулятора.
Приведенные положения нельзя недооценивать, ибо этот Регулятор выступает объективной предпосылкой потребности в такой отрасли, как уголовное право. И потому не появиться и не сформироваться она не могла. Потребность человечества в уголовно-правовом регуляторе -- это своего рода приговор судьбы, рок, ибо преступления (равно, как и преступность) появились задолго до того, как четко обозначилась ответная на них реакция.
Однако если появление уголовного права было объективно неизбежно, то его формирование несло в себе скорее субъективное стремление официального "мстителя" (в широком смысле этого слова) противопоставить преступным проявлениям целую систему защитных мер уголовно-правового характера. Но по мере того, как совершенствовалось общество, расширялись горизонты его правосознания, указанная система наполнялась не только элементами мщения преступнику (а нередко не ему одному), но и гуманистическими положениями, вносящими дух цивильности в суровые лабиринты храма Фемиды. И там, где этот цивильный дух стал нормой, законодатель начал серьезно рассуждать над созданием такой совокупности уголовно-правовых мер, которая, по словам Ж. Марата, способна не нарушать ни справедливости, ни свободы и согласовывать мягкость наказаний с их действенностью, а гуманизм -- с безопасностью общества. Однако для законодателей многих стран (Россия не исключение) и сегодня это положение остается лишь мечтой.
Целью данной курсовой работы является изучение историю развития российского уголовного законодательства.
Исходя из цели курсовой работы, можно выделить следующие задачи курсовой работы:
- рассмотреть уголовное законодательство российской империи, а именно в период с. XI по XX век.
- проанализировать развитие уголовного законодательства в советский период;
- исследовать особенности развития уголовного законодательства в период 1993 по 1996гг.
- охарактеризовать разработку и принятие уголовного кодекса 1996г.
При написании курсовой работы были использованы различные источники: прежде всего, Конституция Российской Федерации 1993г. и Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. Кроме того была использована и научная литература различных авторов, таких как Ковалев М.И. Советское уголовное право, Петров Р.А. Российское уголовное право: становление и развитие, Коряковцев В.В. , Питулько К.В., Кузнецова Н.Ф. Сравнительная характеристика уголовных кодексов 1960 и 1996 г. и др.
Данная курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена рассмотрению уголовного законодательства Российской империи и советского государства. Во второй главе исследуется становление уголовного законодательства в переходный период, т.е. с 1993 г. по 1996г.
1. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ И СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
1.1 Общая характеристика уголовного законодательства Российской империи
Становление российской судебной системы, уголовного и уголовно-процессуального законодательства заняло достаточно длительный период, так как в обособленные государственные учреждения суды оформились только в XVIII в. после преобразований, проведенных Петром I.
Как известно, ранним этапом развития права являлось так называемое «обычное право», то есть нормы, возникшие на основе обычаев. Система обычного права Киевской Руси представляла собой возмездие и возмещение за нанесенную обиду. Обидой считалось как причинение смерти, увечья или совершение кражи, так и грубое нарушение общепринятых житейских правил. В VIII--IX вв. уголовное и гражданское право для жителей Руси не различались.
По Русской правде (1016 г.) кровная месть была ограничена судом, сосредоточенным в руках князя. При отсутствии родственников, обязанных мстить за совершенное преступление или иное деяние, князь взимал виру (штраф) в пользу своей казны Постепенно суд стал главной обязанностью князя в мирное время. В середине XI в. в качестве наказаний за преступления и правонарушения стали применять денежный выкуп. Публичное преследование существовало только за убийство, все иные вопросы рассматривались только по жалобам пострадавших.
Русская правда под преступлением понимала нанесение какого-либо материального, физического или морального ущерба отдельному лицу или лицам. Значительным шагом вперед в развитии понятия преступления по русскому праву является определение, данное Псковской судной грамотой (1467 г.). Под преступлением подразумевался не только вред, причиненный отдельному частному лицу, но и государству в целом.
Принятие христианства на Руси повлекло создание церковных судов, к юрисдикции которых относились, прежде всего, церковные (духовные) дела. Постепенно в подсудность церковных судов были включены дела об изнасиловании, похищении женщин, о кровосмешении, о кражах из церкви, а также дела, возникшие во владениях церкви. Судьями церковного суда были митрополиты, епископы и настоятели монастырей.
Псковская судная грамота разграничила полномочия светских и Церковных судов. К светским судам относились: суд князя (преступления против личности и собственности), суд посадника (гражданские дела), суд братчин (дела о побоях и драках, которые обычно заканчивались примирением, поскольку братчины представляли собой некое подобие товарищеских судов советского времени), суд земского старосты (дела о кражах). Церковный суд осуществлял наместник Новгородского архиепископа, разрешавший дела в соответствии с Церковным уставом великих князей Владимира и Ярослава.
По Псковской судной грамоте меняется и система преступлений. Впервые в русском праве появляются политические преступления, во всяком случае, одно из них -- государственная измена (перевет). Виновные в совершении перевета наказывались смертной казнью. Так же как и Русская правда, Псковская Судная грамота знала преступления против личности. Наиболее серьезным преступлением из этой категории дел считалось вырывание бороды. К числу преступлений об оскорблении действием Псковская судная грамота относит нанесение кому-либо побоев в присутствии представителей судебных властей. В отличие от Русской правды, Псковская судная грамота преследовала такие преступления, как отцеубийство и братоубийство; это объясняется тем, что в эпоху Русской правды дела указанной категории находились в ведении церковных судов, а в эпоху Псковской судной грамоты были изъяты из церковной юрисдикции и переданы в ведение светских судов.
Судебники (1497 и 1550 гг.) и Соборное уложение (1649 г.) представляют собой интереснейшие памятники феодального права. К тому времени организация суда и розыска в России уже вполне сформировалась, поэтому в текстах этих документов есть общие черты. В них усматривается, что судебная и административная власти представляли единую часть государственного аппарата, причем функция отправления правосудия позволяла администрации решать задачи по управлению государством. Суд по гражданским и уголовным делам не был разделен, но дела рассматривались различными органами в зависимости от их сложности. Судебник 1497 г. трактовал понятие преступления отлично от Русской правды, но в принципе тождественно Псковской судной грамоте. Под преступлением понимались всякие действия, которые так или иначе угрожают государству или господствующему классу в целом и поэтому запрещаются законом. В отличие от Псковской судной грамоты, Судебник дает термин для обозначения преступления, оно именовалось «лихим делом».
В Судебнике 1497 г. значительно усложнилась система преступлений по сравнению с Русской Правдой и Псковской судной грамотой.
Судебник ввел преступления, лишь намеченные в Псковской судной грамоте, -- государственные преступления. К числу политических преступлений Судебник относил крамолу и подым. Под крамолой понималось деяние, совершаемое преимущественно представителями господствующего класса. Именно как крамолу стали рассматривать отъезд бояр к другому князю. Подымщиками называли людей, поднимающих (подымающих) народ на восстание [9, c. 24].
Судебник знал следующие преступления против личности: убийство (душегубство), ябедничество, то есть злостная клевета, и преступления против чести. Не упоминаются Судебником такие деяния, как нанесение увечий, ран, побоев. Наиболее серьезным преступлением против личности было убийство. Судебник различает убийство простое и квалифицированное. Квалифицированным убийством, влекущим за собой смертную казнь, было убийство крестьянином своего владельца. Простое убийство влекло за собой обязанность для виновного уплатить продажу и понести наказание, назначаемое по усмотрению судьи. Преступления против чести включали в себя оскорбление действием и оскорбление словом.
По Соборному уложению высшей судебной инстанцией стал суд царя, решения которого не обжаловались и приводились в исполнение беспрекословно. Царь лично рассматривал дела о государственных преступлениях. Высшей самостоятельной судебной инстанцией была Боярская дума. Уложение впервые дает классификацию преступных деяний. При этом на первое место поставлены преступления против церкви, то есть религиозные преступления. Глава первая, которая так и называется «О богохульниках и о церковных мятежах», состоит из 9 статей. Богохульство наказывалось квалифицированной смертной казнью через сожжение, независимо от того, является богохульник православным или иноверцем. В главах второй и третьей предусмотрены преступления против государя и государства. Преступления против порядка управления, в частности против судебной власти государства, предусмотрены в главах четвертой, шестой и десятой.
Петр I ввел губернское и уездное деление территории России. В губерниях административную и судебную власть возглавляли губернаторы, а в уездах -- обер-коменданты. Тогда же началось отделение судебной власти от административной. Первой судебной инстанцией стал городовой суд в уезде, состоявший из одного судьи. Следующей инстанцией был провинциальный суд (провинция -- объединение нескольких уездов в пределах одной губернии). Провинциальный суд состоял из нескольких судей (от 8 до 12 в зависимости от объема работы суда). Высшим судом губернии был надворный суд, возглавляемый губернатором и состоявший из дворян, назначенных в состав суда губернатором.
В городах были созданы магистраты, которые рассматривали гражданские и уголовные дела граждан, причем приговоры к смертной казни представлялись на утверждение Главного магистрата в Санкт-Петербурге. Высшим судебным органом был Правительствующий Сенат.
В законодательстве Петра I уже окончательно определяется понятие преступного деяния. Преступлением признается нарушение указа или закона, за которое следует наказание, предусмотренное самим законом. В Воинских артикулах Петра 11716г. речь идет о преступлениях, совершенных военнослужащими или лицами, связанными с армией. По Воинскому артикулу Петра Великого 1716 г. в соответствии с главой XV «О сдаче крепостей, капитуляции и аккордах с неприятелем» коллективную уголовную ответственность могли нести целые воинские подразделения и даже полки.
При Екатерине II также проводилась судебная реформа, создавшая разветвленную систему судов и окончательно отделившая судебную власть от исполнительной, а рассмотрение уголовных дел -- от гражданских. Были созданы нижние земские суды (мелкие гражданские дела и уголовные дела о малозначительных преступлениях), уездные суды (более сложные дела), верхние земские суды в губерниях (вторая инстанция для нижестоящих судов), губернские суды (наиболее сложные гражданские споры, а также, уголовные дела об особо тяжких преступлениях). Кроме того, сохранялись надворные суды (для дворян), совестные суды (преступления малолетних и недееспособных), церковные суды.
Система общих судов состояла из четырех инстанций: три инстанции в пределах губернии и одна центральная -- Сенат. Первыми инстанциями были: нижний земский суд, уездный суд (для городов -- магистрат), нижний надворный суд. Судами второй инстанции являлись: верхний земский суд, губернский магистрат, верхний надворный суд. Третью инстанцию составляли губернское правление и его палаты. Четвертая инстанция -- Сенат. Суды второй и третьей инстанций рассматривали апелляции. В Сенате судебными делами занимался только один департамент из имевшихся шести.
Анализируя состояние Российской империи в середине XIX в., нельзя не отметить, что по сравнению с западноевропейскими странами она оставалась достаточно экономически и политически отсталой страной. По-прежнему существовало крепостное право, которое распространялось более чем на половину населения, и внутренняя политика страны была направлена на укрепление и охрану крепостничества.
До указа Александра I в 1801 г. пытка, например, признавалась законным средством получения истины в важнейших делах. Официально устанавливались (Тайной розыскных дел канцелярией) не только техника пытки, но и процессуальные формы ее применения. В Кратком изображении процессов 1715 г. (по сути, это первый российский процессуальный кодекс), например, допросу с пристрастием и пытке отводилась отдельная глава, состоявшая из 10 статей.
В первой половине XIX в. работу по пересмотру законодательства возглавил М. М. Сперанский. Им были подготовлены гражданское уложение, устав гражданского судопроизводства, уложения уголовное и торговое. В них провозглашались принципы равенства сторон в процессе, гласность, участие адвоката в уголовном деле с первых стадий. Однако законопроекты Сперанского были отвергнуты, а сама его деятельность свелась к систематизации и сбору нормативных актов уже действующих с 1826 по 1830 г. в Полное собрание законов Российской империи.
В городах и сельской местности по делам с участием крестьян функции уездных судов осуществляла полиция. Ее решения считались окончательными. В городе для гражданского ведомства обывателей по подведомственным правам их состояния существовали надворные суды, магистратуры, совестные суды, ратуши. Суды имели строго ограниченную сословную юрисдикцию. Так, например, магистратуры и ратуши рассматривали дела обывателей купеческих, мещанских и других податных сословий. Вышестоящей инстанцией являлись палаты гражданского и уголовного судов. Каждая из них состояла из председателя, его товарища и заседателей. Председатель назначался императором из числа лиц, избираемых для этого местным дворянством. Товарищ (заместитель) председателя назначался министром юстиции с согласия императора. От дворянства и городских обществ избиралось по 2 заседателя. В компетенцию этого суда входила ревизия дел, рассмотренных в уголовном суде, рассмотрение должностных преступлений. Высшей судебной инстанцией был Сенат, рассматривавший дела в порядке ревизии или апелляции.
Свод законов 1832 г. более конкретно определил само понятие преступного деяния, которое в ст. 1 сформулировано следующим образом: «Всякое деяние, запрещенное законом под страхом наказания, есть преступление». По Своду законов 1832 г. в соответствии со ст. 126 уголовные дела о малолетних, не достигших семнадцатилетнего возраста и совершивших тяжкие преступления, представляются Правительствующему Сенату, который решает их по своему усмотрению. Вместе с тем за преступления менее тяжкие, но заслуживающие телесного наказания, малолетние без представления в Сенат по решению Советных судов и уголовных палат подвергаются наказанию: в возрасте от 10 до 15 лет -- розгами; от 15 до 17 лет -- плетьми; до 10 -- отдаются для наказания родителям, дети же крепостных людей отдаются помещику. Малолетним совершенные преступления в вину не вменяются [9, c. 25].
Потребность усовершенствования уголовного процесса повлекла и пересмотр уголовного законодательства. Так, в 1845 г. появилось Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, составленное под руководством главы управления Второго (кодификационного) отделения канцелярии монарха графом Д. Н. Блудовым.
В первом разделе Уложения, который представлял собой как бы Общую часть уголовного кодекса, состоявшем из 181 статьи, говорилось о существовании преступлений и проступков, а также степени виновности. Лица, совершившие преступления и проступки, подвергаются уголовным наказаниям. В Уложении более четко определены признаки субъекта преступления, касающиеся возраста и вменяемости. Например, согласно ст. 100 дети, которые не достигли 7-летнего возраста и не имеют достаточного понятия о своих деяниях, не подлежат наказаниям, как за преступления, так и за проступки и отдаются родителям, опекунам и родственникам для воспитания и исправления. Не являются субъектом преступления в соответствии со ст. 143 данного Уложения и дети в возрасте от 7 до 10 лет, не подвергающиеся определенному в законе наказанию, они тоже отдаются родителям и благонадежным родственникам для строгого за ними присмотра, исправления и перевоспитания.
В 1864 г. были утверждены Судебные уставы, которые по-новому организовали судебную власть, передав ее мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам по гражданским и уголовным делам и Правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда. Уставами были упразднены сословные суды, судопроизводство велось по одинаковым правилам для лиц всех сословий, как по гражданским, так и уголовным делам.
Вопросы судопроизводства регулировались Уставами уголовного и гражданского судопроизводства, Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Основную массу гражданских и уголовных дел рассматривали окружные суды в качестве суда первой инстанции. Дела о более тяжких преступлениях рассматривались с участием присяжных заседателей.
Судебная палата по уголовным делам являлась органом предания суду по делам, подлежащим рассмотрению с участием присяжных заседателей и сословных представителей; судом первой инстанции по подсудным ей делам, подлежащим рассмотрению палатой с участием присяжных заседателей или сословных представителей; апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным в первой инстанции окружным судом без участия присяжных заседателей.
В Правительствующий Сенат в качестве кассационной инстанции поступали дела, рассмотренные как мировыми судьями, так и общими судами. Основной обязанностью Сената было рассмотрение дела с точки зрения «охраны силы закона» и единообразия его применения на всей территории страны.
Помимо названных судов, Уставы предусматривали учреждение Верховного уголовного суда для конкретного уголовного дела о государственном преступлении по Высочайшему повелению (особое присутствие). Председателем суда назначался Председатель Государственного Совета, члены суда определялись из числа сенаторов и сословных представителей по усмотрению Императора.
Уголовное уложение 1903 г. преступлением признавало «деяние, воспрещенное во время его учинения законом под страхом наказания» (то есть в понятие преступления включался такой признак, как наказуемость).
1.2 Общая характеристика уголовного законодательства Советского государства
В период существования СССР единого уголовного законодательства не было: в каждой из союзных республик принимались свои уголовные кодексы, а на союзном уровне -- только Основы уголовного законодательства (например, в 1958 г. были приняты Основы, предшествовавшие обновлению УК союзных республик). В РСФСР Уголовный кодекс принимался трижды: в 1922, 1926 и I960 гг.
В уголовных кодексах советского периода главной задачей уголовного законодательства предполагалась защита государства и общественного строя от преступных посягательств. Не разрабатывалась задача предупреждения преступности (общая превенция), достаточно отвлеченно показывалась защита прав и интересов граждан.
До принятия УК РСФСР 1922 г. действовали Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые в 1919 г.
Первый УК РСФСР вступил в силу 1 июня 1922 г. Общая часть УК состояла из пяти разделов, Особенная -- из восьми глав. Особенностью данного кодекса было, например, то, что санкции многих норм его Особенной части носили бланкетный (отсылочный) характер. Наиболее опасными преступлениями по этому УК (как и по всем иным УК РСФСР) выступали государственные преступления, подразделяемые на контрреволюционные преступления и преступления против порядка управления [9, c. 27].
1 января 1927 г. в силу вступил новый УК РСФСР. Построение его норм в целом совпадало с УК 1922 г., но отличалось большей четкостью правовых формулировок. Он действовал около 40 лет (утратил силу с 1 января 1961 г.), и именно он применялся в ходе массовых (в том числе внесудебных) репрессий 1930- 1950-х гг.
УК РСФСР 1960 г. вступил в силу с 1 января 1961 г. и имел 6 глав в Общей части и 12 в Особенной части. Структура этого УК также в целом совпадала с предыдущими кодексами (например, главы Особенной части строились по объекту преступления). В период его действия в него внесены сотни изменений, большинство из которых связаны с социально-экономическими преобразованиями конца 1980-х - начала 1990-х гг.
УК 1960 г. (ч. 2 ст. 2) определял, что общесоюзные законы об уголовной ответственности за государственные преступления и за воинские преступления, а также общесоюзные законы, определяющие ответственность за иные преступления, направленные против интересов Союза ССР, включаются в УК, а до этого применяются на территории РСФСР непосредственно. В период его действия дополнения новыми статьями оформлялись Указами Президиума Верховного Совета РСФСР (например, «Об усилении ответственности за злоупотребления в торговле и спекуляцию» от 27 февраля 1990 г. и др.), а после провозглашения независимости РФ -- различными комплексными законами, дополняющими не только УК, но и другие нормативные акты (так, закон «Об усилении ответственности за самовольную добычу янтаря» от 18 марта 1992 г. № 2540-1 дополнял не только УК, но и Кодекс об административных правонарушениях).
От действующего УК РФ кодексы РСФСР отличались тем, что основным объектом уголовно-правовой охраны выступали интересы государства, а по УК РФ номинальный приоритет отдан интересам личности, охране каковых отводится раздел VII, состоящий из 5 глав.
2. РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
2.1 Конституция Российской Федерации 1993 г. и важнейшие изменения российского уголовного законодательства в период 1993-1996 гг.
Действующая Конституция Российской Федерации принята на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. Глава 2 Конституции [1, ст. 17-64) называет основы правового статуса личности в РФ. К сфере уголовного права примыкают следующие конституционные положения:
- равенство всех перед законом и судом [2, ст. 19];
- право на жизнь [2, ст. 20];
- охрана достоинства личности [2, ст. 21];
- право на свободу и личную неприкосновенность [2, ст. 22];
- право на неприкосновенность частной жизни [2, ст. 23];
- право на неприкосновенность жилища [2, ст. 25];
- свобода мысли и слова [2, ст. 29];
- право избирать и быть избранным [2, ст. 32];
- право частной собственности [2, ст. 35];
- государственная и судебная защита прав и свобод человека [2, ст. 45- 46]);
- право на получение квалифицированной юридической помощи [2, ст. 48];
- презумпция невиновности (ст. 49);
- запрет повторного осуждения за одно и то же преступление [2, ст. 50];
- право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников (ст. 51);
- запрет обратной силы закона, устанавливающего преступность деяния или отягчающего ответственность [2, ст. 54].
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Часть 4 этой же статьи устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Конституция принималась в период действия УК РСФСР 1960 г. о связи с этим после ее принятия и до окончания действия УК 1960 г. в него были внесены следующие важные изменения:
- исключены нормы, устанавливающие уголовную ответственность за диверсию
- исключены нормы, устанавливающие уголовную ответственность за хищения государственного и общественного имущества, все преступления против собственности сгруппированы в одну главу, независимо от принадлежности имущества ;
- установлена уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа и их близких родственников;
- уточнены нормы об уголовной ответственности за терроризм.
Кроме того, Законом РФ от 18 февраля 1993 г. из УК РСФСР были исключены такие виды дополнительных наказаний, как ссылка и высылка, а также условное осуждение с обязательным привлечением к труду, появившееся в УК РФ в виде ограничения свободы как основного наказания.
2.2 Разработка и принятие Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. Его общая характеристика
Уголовный кодекс Российской Федерации вступил в силу с 1 января 1997 г. Принятие УК РФ происходило в рамках судебной реформы 1990-х гг., концепция которой была разработана коллективом авторов (С. Е. Вицин, А. М. Ларин, И. Б. Михайловская, Т. Г. Морщакова, Р. В. Назаров, С. А. Пашин, И. Л. Петрухин, Ю. И. Стецовский) и одобрена Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 г. В ней определены основные задачи реформы: утверждение судебной власти как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной; верховенство суда в правоохранительной деятельности; защита прав и свобод человека; закрепление демократических принципов судопроизводства (состязательности, презумпции невиновности, независимости и несменяемости судей).
УК РФ заменил собой кодекс 1960 г., действовавший около 40 лет. За этот период времени в него было внесено несколько сотен изменений и дополнений, хотя они и не способствовали в полной мере приспособлению уголовного законодательства к происшедшим в стране социально-экономическим преобразованиям.
Уголовный кодекс 1996 года, по мнению Н.Ф. Кузнецовой, не новая редакция УК 1960 года. Он действительно целиком и полностью новый, ибо в нем не осталась без изменения ни одна статья. Существенно обновлена структура кодекса. Новый УК, как и УК 1960 г., включает Общую и Особенную части, но расположение разделов и глав иное. Он включает XII разделов, (VI разделов Общей части и VI разделов Особенной) 34 главы, 360 статей. Нумерация глав кодекса последовательная (в УК 1960 г. Общая и Особенная части начинались первой главой) [8, c. 49].
Разработка нового УК РФ происходила более пяти лет. При этом учитывалось дореволюционное уголовное законодательство, первые Уголовные кодексы, принятые при Советской власти (1922 и 1926 гг.), а также судебная практика по применению УК РСФСР 1960 г. Итогом стало принятие 13 июня 1996 г. Уголовного кодекса РФ.
От предшествовавших ему уголовных законов Уголовный кодекс РФ отличают следующие принципиальные положения:
- попытка признания приоритета общечеловеческих ценностей над сферой деятельности государства (из смысла ч. 1 ст. 2 УК РФ следует, что первоочередной задачей уголовного законодательства является защита прав и свобод личности от преступных посягательств; нормы Особенной части построены по критериям «личность -- общество -- государство», т. е. на первом плане показаны преступления против личности и наказания за их совершение);
- формальная ориентация уголовного законодательства (признание его принципами гуманизма, справедливости и законности, запрет применения уголовного закона по аналогии) на защиту интересов личности;
- усиление санкций за совершение преступлений против личности (так, максимальный срок наказания за неквалифицированное убийство (ч. 1 ст. 105) увеличен до 15 лет лишения свободы, в отличие от ст. 103 УК РСФСР, верхним пределом санкции которой был срок 10 лет);
- сокращение числа составов преступлений, за совершение которых может быть назначена смертная казнь. В отличие от УК РСФСР, новый кодекс оставил всего 5 таких составов, поскольку ст. 20 Конституции РФ предусматривает сохранение смертной казни только за особо тяжкие преступления, связанные с посягательством на человеческую жизнь. При этом с 1997 г. действует неутвержденный мораторий на применение смертной казни, поскольку РФ подписан протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которым установлена отмена смертной казни, и с 1999 г. решение КС РФ, но сути запрещающее назначение смертной казни не судом присяжных;
- дифференциация уголовной ответственности: разделение преступлений по степени тяжести на четыре группы (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие); декриминализация ряда деяний, ранее предусмотренных УК РСФСР как преступления: приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах (ст. 224), незаконные сделки с валютными ценностями (ст. 162) и пр.; расширение системы уголовных наказаний и перечня оснований освобождения от уголовной ответственности или наказания;
- учет международных обязательств Российской Федерации (в УК включена гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества») и ее экономического положения (гл. 22 УК устанавливает ответственность за экономические преступления: лжепредпринимательство, регистрация незаконных сделок с землей, неправомерные действия при банкротстве и пр.) [5, c. 19].
За период действия УК РФ в него внесен ряд изменений и дополнений. Их можно условно разделить на несколько групп:
- нормы, усиливающие санкции за совершение некоторых преступлений (так, первоначально наиболее строгое наказание по ч. 1 ст. 222 было установлено в виде 3 лет лишения свободы, а в 1998 г. -- увеличено до 4 лет);
- нормы, снижающие степень общественной опасности отдельных преступлений (например, отнесение в 2001 г. всех неосторожных преступлений к категории средней тяжести);
- нормы, улучшающие положение осужденных (например изменение в марте 2001 г. редакции ст. 58, 79, 80, 82 УК ) при применении различных форм освобождения от наказания;
- нормы, устанавливающие ответственность за новые виды преступлений (например, установление в 2002 г. уголовной ответственности за создание экстремистской организации) [7. C. 8].
Внесение изменений и дополнений в УК РФ обусловливалось необходимостью борьбы с отдельными преступными проявлениями. Так, в 2001 г. был принят Закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем финансированию терроризма», в связи с реализацией требований которого в УК РФ включена ст. 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления» противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и изменена редакция ст. 183, устанавливающей ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую ил и банковскую тайну.
Политика современного этапа в уголовном праве характеризуется: во-первых, применением суровых мер наказания к лицам, совершающим тяжкие преступления, особенно к рецидивистам, к профессиональным преступникам, к руководителям организованных преступных групп, банд; во-вторых, сужением сферы уголовной ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Например, к лицам впервые нарушившим уголовный закон, применяются наказания, не связанные с лишением свободы, а такие, как: условное осуждение, отсрочка исполнения приговора, а также меры административного, воспитательного или общественного характера, заменяющие наказание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Становление уголовного права в России -- неотъемлемой части мировой цивилизации -- прошло через три качественных этапа.
Суть первого этапа заключается в том, что на начальных стадиях развития государственности (Древняя Русь) уголовно-правовые формы борьбы с преступными проявлениями были как бы растворены в многообразных по технике исполнения мерах частного "мстителя", каждый раз реагировавшего на обиду (преступление) тем арсеналом средств, который был всегда "под рукой". Такой мститель (индивидуальный или коллективный) творил и применял уголовное право (если его можно так назвать применительно к тому времени) в рамках обычаев и традиций, которые в силу естественной к ним привычки на первых порах не нуждались в каком-либо письменном оформлении. Уголовное право того периода в своих аморфных, зачаточных проявлениях было правом факта и конкретного мстителя.
На втором этапе оно воплотилось в двухосновных, параллельно существующих системах в прежних -- неписаных (обычное уголовное право), -- и в писаных нормах. В некоторых случаях эти системы "работали" локально, каждая только со "своим" типом преступника или со "своим" видом преступления; затем они стали сближаться, тем самым значительно усиливая устрашающие атрибуты наказания, действуя по принципу: "Каждому преступнику учинить такое наказание, чтобы другим неповадно было". Именно этот этап приходится на самое "кровавое" раннефеодальное уголовное законодательство.
Третий этап, который продолжается и в настоящее время, -- этап исключительно писаного уголовного права, закрепленного в подавляющем большинстве случаев в кодифицированном законодательстве.
Уголовный кодекс Российской Федерации - это Федеральный Закон, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 года. Он является четвертым Уголовным кодексом послеоктябрьского периода. Ранее принимались кодексы 1922, 1926 и 1960 годов.
Уголовный кодекс представляется нам как результат компромисса по наиболее актуальным вопросам уголовного права, который удалось достичь за годы работы над различными проектами УК.
Уголовный кодекс ставит на первое место задачу уголовно-правовой охраны человека, личности, прав и свобод человека и гражданина, то есть естественные, от рождения всякому присущие, а также социально-политические, гражданские права.
В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых в июле 1991 года на первое место поставлена задача защиты уголовно-правовыми средствами личности, ее прав и свобод. А также на равную охрану собственности всех ее прав, в т.ч. частной. В число основных объектов уголовно-правовой охраны включена природная среда, общественные и государственные интересы, правопорядок и соблюдение законности в обществе и государстве, обеспечение мира и безопасности человечества.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.ФЗ № // Российская газета № 235 от 25.12.1993г.
2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. №63 - ФЗ
3. Уголовный Кодекс РСФСР от 27.10.1960г. М.: Юридическая литература, 1991г.
4. Федеральный Закон от 07.08.2001. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем финансированию терроризма»
5. Ковалев М.И. Российское уголовное право // Право. - 2005г. - № 10. - с. 17-23.
6. Коряковцев В.В. , Питулько К.В. Уголовное право. Общая часть. - Спб.: Питер, 2005г.
7. Кругликов Л.Л. Проблемы теории уголовного права // Российская юстиция - 2002 - № 6 - с. 4 - 9.
8. Кузнецова Н.Ф. Сравнительная характеристика уголовных кодексов 1960 и 1996 гг. // Право - 2003 - № 11 - с. 45 - 50.
9. Петров Р.А. Российское уголовное право: становление и развитие // Государство и право - 2004 - № 1 - с. 23 - 31.
10. Уголовное право. Общая часть./ Под ред.проф. И.Я. Козаченко, проф. З.Э. Незнамова. - М.: Норма, 2004г.
Подобные документы
Процесс зарождения и становления российского уголовного законодательства, периодизация и развитие в досоветский период. Уголовное законодательство России советского и постсоветского периода. Характеристика современного уголовного законодательства России.
дипломная работа [90,6 K], добавлен 16.06.2010Изучение предмета и значения периодизации истории российского уголовного законодательства. Особенности его систематизации на основе двух критериев: государственно-правовой и социально-экономической системы власти; источников уголовного законодательства.
реферат [49,2 K], добавлен 12.05.2010Реформа уголовного законодательства России: состояние, перспективы. Причины принятия нового УК РФ и его задачи. Кодификации советского уголовного законодательства. Проблемы осуществления реформирования уголовного права РФ. Примеры из судебной практики.
курсовая работа [151,5 K], добавлен 27.03.2015Понятие и сущность терроризма. История развития уголовного законодательства России об ответственности за террористический акт. Квалификация терроризма по УК России. Практика применения уголовного законодательства в сфере противодействия терроризму.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 11.03.2011Становление советского уголовного законодательства. Анализ криминальной ситуации в России. Тенденции уголовной преступности. Формы и методы работы органов правопорядка юстиции в деле борьбы с уголовной преступностью. Особенности уголовного кодекса РФСФР.
реферат [38,4 K], добавлен 13.02.2015Изучение понятия уголовного права как отрасли, науки и самостоятельной учебной дисциплины. Задачи уголовного законодательства и современная уголовная политика Российской Федерации. Совершенствование нормативно-правовой базы противостояния преступности.
реферат [35,5 K], добавлен 21.04.2016Структура польского и российского военно-уголовного законодательства, ее основные отличия. Анализ общих положений об уголовной ответственности военнослужащих, системы наказаний, применяемых к ним. Состав и виды преступлений против военной службы.
доклад [68,0 K], добавлен 08.11.2013Общая характеристика уголовного законодательства Российской империи и советского периода. Осoбeннoсти формирования угoлoвнoгo зaкoнoдaтeльствa в пepиoд с 1993 пo 1996 годы. Характеристика процесса paзpaбoтки и пpинятия угoлoвнoгo кoдeксa 1996 года.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 09.04.2011Содержание и задачи уголовного права как отрасли законодательства и права. Раздвоение единой системы уголовного законодательства в Уголовном кодексе Российской Федерации. Рассмотрение уголовно-правовых отношений между государством и преступником.
контрольная работа [32,3 K], добавлен 26.07.2014Составляющие и содержание уголовного законодательства Российской Федерации, тенденции к мировой интеграции. Принципы уголовного законодательства, их характеристика, взаимосвязь между собой и законодательная регламентация в нормах Уголовного кодекса РФ.
реферат [40,5 K], добавлен 31.03.2016
