Борьба с наркобизнесом в Киргизской республике

Лечащими врачами, обычно в сговоре с главными врачами, заведующими отделениями, хищения совершаются путем подлога документов: постановкой ложных диагнозов об онкологических заболеваниях на подставных лиц, подделки историй болезни с необоснованным назначением наркотических лекарственных препаратов стационарным больным. В первом случае на подставных лиц выписываются рецепты, по которым в аптеках получаются наркотические лекарственные препараты, во втором - лекарственные препараты похищаются по сговору с младшим медицинским персоналом, проводящим назначенные процедуры и делающим отметки в специальном журнале о проведенной больному инъекции наркотического лекарственного препарата.

Работники медицинских учреждений действующие в сговоре, располагают возможностью совершать хищения наиболее скрытно, умело используя подлоги учетных документов. Их действия позволяют создавать значительное количество неучтенных лекарственных препаратов, реализуемых затем по спекулятивным ценам.

Хищение в аптечных учреждениях совершаются в основном путем списания наркотических лекарственных препаратов, нормативный срок годности, которых истек. При этом оформляются фиктивные документы на списание.

Способы хищений, совершаемых на предприятиях, занимающихся выращиванием наркотикосодержащих культур (в основном конопли ) сходны в свою очередь со способами хищений сельхозпродукции. Хищения совершаются путем создания неучтенных излишков за счет: искажения сведений, содержащихся в документах о высеве на данной площади определенного количества наркотикосодержащей культуры, а также сведений о фактическом сборе культуры с данного поля; превышения списания урожая в отходы при его сортировке и подработке, а также списания урожая в связи с его порчей.

Хищения наркотикосодержащего сырья в сельскохозяйственных предприятиях совершаются лицами, осуществляющими охрану полей, собранного урожая. Указанные лица зачастую действуют в сговоре со сбытчиками наркотиков.

Способы хищений НС , совершаемых лицами, не подпадающими под признаки специального субъекта, также весьма разнообразны. Среди субъектов преступления - в основном лица, являющиеся наркоманами, а также сбытчики наркотиков. Некоторые способы хищений, в частности совершенные путем грабежа и разбоя, практически всегда совершаются наркоманами, находящимися в состоянии наркотического голодания. Нападения чаще всего совершаются на приемные отделения больниц, на машины скорой медицинской помощи. Подготовительные действия преступников не отличаются сложностью и заключаются в организации преступной разведки, в выслеживании, в устройстве засад возле медицинских и аптечных учреждений, в том числе в ожидании выезда или въезда транспортных средств, перевозящих наркотические лекарственные препараты, в выслеживании машин скорой медицинской помощи в местах их возможной остановки и отлучки медицинского персонала (часто у приемного отделения больниц). Действия преступников, как правило, ситуативны и к насильственным действиям они прибегают лишь при невозможности совершить хищение тайно.

Спецификой отличаются кражи, совершаемые у граждан, владеющих НС на законных основаниях. Подготовительные действия заключаются в установлении адресов больных, находящихся на лечении дома. С этой целью наркоманы знакомятся с патронажными сестрами, медрегистраторами поликлиник, онкологических диспансеров для выяснения адресов таких больных. Признаками кражи совершенной с предварительной разведкой, проведенной подобным образом относятся следы целенаправленного поиска наркотических препаратов.

Практика расследования квартирных краж свидетельствует, что на их совершение часто идут наркоманы с целью добывания средств на приобретение наркотиков.

Нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС. В КР действуют единые нормативные акты, регламентирующие порядок производства и обращения с наркотическими и другими сильнодействующими ядовитыми веществами. Конкретная совокупность действий, образующих составы данных противоправных деяний раскрывается в нормативных актах, издаваемых министерствами и ведомствами. Так Министерство здравоохранения КР в действующих приказах и инструкциях определяет порядок учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных препаратов, а также определяет круг должностных лиц медицинских учреждений, несущих контроль за целесообразностью назначения лечащими врачами НС, состоянием хранения, учета и расходования препаратов и специальных рецептурных бланков.

Обнаружение нарушений установленных правил обращения с НС в подавляющем большинстве случаев является признаком совершения иных преступлений, связанных с наркотиками, чаще всего хищений с использованием служебного положения.

Приобретение НС может заключаться как в сложной совокупности действий, так и быть достаточно простым. Под приобретением понимается покупка, обмен, дарение, принятие в счет погашения долга и другие формы незаконного получения наркотиков во владение. Приобретение НС может иметь целью их последующее употребление, а также перепродажу либо другие формы дальнейшего их распространения: вовлечение в наркоманию новых лиц, притоносодержательство и другие. Кроме того, НС могут приобретаться для совершения других общеуголовных преступлений, например, с целью приведения потерпевшего в бессознательное состояние.

Хранение представляет собой фактическое владение НС для личного потребления или последующего сбыта, а также без таковых целей, но заведомое для хранителя, например хранение НС по просьбе других лиц. С криминалистической точки зрения хранение является одним из этапов преступного распространения наркотиков. Способы хранения наркотиков весьма разнообразны, поэтому можно привести лишь наиболее типичные способы сокрытия наркотиков, используемые преступниками при их хранении. Наркотики в небольшом количестве могут храниться в подкладке, в швах одежды, в пуговицах, в каблуках обуви, в естественных полостях организма (при перевозке их в места лишения свободы), в предметах обстановки жилого помещения и на рабочем месте, в специально изготовленных тайниках, замаскированных под предметы домашнего обихода. В коммунальных квартирах тайники могут устраиваться в местах общего пользования. Для устранения специфического запаха используется герметическая упаковка наркотиков, маскировка тайников резкопахнущими веществами. Это относится прежде всего к наркотикам растительного происхождения. Для маскировки хранения наркотикосодержащих лекарственных препаратов используются следующие способы: замена фабричной упаковки на упаковку других лекарств( аспирина, анальгина и др. ); измельчение таблеток до мелкого порошка и хранение их под видом средств бытовой химии или пищевых продуктов; хранение наркотиков жидкой консистенции в пузырьках от "безобидных" лекарств, хранение крупных партий собранной конопли под видом фуража для домашних животных. Места хранения также отличаются многообразием. Кроме жилых помещений и подворья наркотики могут храниться в зависимости от целей в труднодоступных местах, местах ограниченного доступа (электрические щиты), автоматических камерах хранения.

Способы перевозки отличаются не только многообразием, но и заметной тенденцией к постоянному усовершенствованию. Это связано как с усилением контроля со стороны органов МВД, наделенных особыми полномочиями в ряде регионов страны, так и общим улучшением профилактической работы правоохранительных органов в этом направлении. Для перевозки преступниками используются повышенные меры конспирации, затрудняющие как выявление "курьеров", так и перевозимых наркотиков. Для перевозки наркотиков в крупных размерах железнодорожным, водным авиа транспортом могут использоваться случайные лица, которых просят передать посылку соответствующим людям. Но чаще для перевозки используются специально нанятые "курьеры", для которых разрабатываются не только средства оповещения, пароли для связи, но и "легенды" на случай возможного задержания.

Перемещение НС может осуществляться и путем пересылки их по почте в посылках, бандеролях и даже в конвертах. Средства маскировки при этом используются аналогичные тем, что применяются при хранении и перевозке.

Способы сбыта наркотиков зависят от этапа преступной деятельности по распространению их от производителя к конечному потребителю. Продажу наркотиков непосредственно наркоманам осуществляют лица, занимающиеся оптовой скупкой, расфасовкой и подготовкой наркотиков к употреблению. Обычно такой продавец обслуживает несколько групп наркоманов, при этом он стремится ограничить свои контакты одним особо доверенным наркоманом, через которого он продает наркотики для всей группы. Установление сбытчиков наркотиков представляет самую большую сложность при расследовании преступлений данной группы.

Организация и содержание притонов для потребления НС может выражаться как в постоянном, так и в однократном предоставлении помещений для этих целей. Притоносодержательство связано, как правило, с другими преступлениями, с изготовлением и сбытом наркотиков, поэтому кроме следов указывающих на потребление наркотиков, там могут быть обнаружены приспособления для их изготовления, а также запасы наркотиков, предназначенные для реализации.

Сведения о типичных следах преступления

Как самостоятельный структурный элемент криминалистической характеристики отдельного вида, группы преступлений типичные следы выделяются в большинстве специальных исследований. Однако если понимать следы в узком значении этого слова, то есть как отражение взаимодействия различных материальных объектов, то легко заметить, что описание таких следов( иногда именуемых признаками ), встречается практически в каждом элементе криминалистической характеристики.

Описание следов преступлений, связанных с наркотиками является необходимым по следующим причинам. Во-первых, в описании обстановки, предмета преступления, способов совершения, данных о личности следы описываются в разобщенном виде, как отдельные признаки тех или иных элементов преступления, и в совокупности не образуют определенной системы сведений целевого назначения - выявления закономерных связей между отдельными элементами криминалистической характеристики. Между тем такие взаимосвязи можно установить лишь прослеживая закономерности образования не отдельно взятых следов, а следовой информации о преступлении в целом. Во-вторых, в описании различных элементов криминалистической характеристики следы представляются в основном в узком смысле слова. Между тем, говоря о следах типичных преступлений рассматриваемой группы, следует иметь в виду, что под ними понимаются следы как в широком, так и в узком смысле слова. Сама обстановка совершения преступления в ряде случаев является отражением преступных действий, направленных на подготовку, совершение, сокрытие одного или ряда преступлений. Так, обнаружение в ходе обыска в квартире подозреваемого предметов, используемых для изготовления либо потребления НС, является в совокупности с другими данными, доказательством совершения конкретных преступных действий.

Даже следы в узком смысле этого слова до недавнего времени не подвергались детальному изучению криминалистами, за исключением исследований в области судебных экспертиз. Указанный пробел отрицательно сказывается на практике расследования данных преступлений.

Большинство работников следственного аппарата имеют весьма слабое представление о технических приемах и средствах выявления, предварительного исследования, фиксации и изъятия различного рода материальных объектов и следов на них, а также о тактике их оценки и использования в ходе расследования. Допускается множество ошибок при обнаружении, фиксации, изъятии и решения вопроса о дальнейшем использовании:

- следов человека на различных материальных объектах, имеющих отношение к расследуемому событию;

- следов наркотических веществ на различных предметах-носителях;

- следов предметов, используемых при совершении преступлений (изготовлении, распространении, употреблении НС и т. д. );

- следов преступления, остающихся на человеке.

Не исследовано в достаточной мере доказательственное значение перечисленных следов, и методы их использования при доказывании различных обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Кроме этого предметом самостоятельного изучения должны быть не только материальные следы преступлений данной группы, но и закономерности возникновения, обнаружения, выявления, фиксации и использования информации об отдельных элементах преступления, отражающихся в памяти людей, причастных к данным преступлениям. Речь идет, во-первых, об исследованиях, направленных на выявление и описание круга типичных сведений (следов в широком смысле) о преступлении, которые могут быть получены в ходе "обработки" личностной информации; во-вторых, о выявлении типичных источников (круга лиц), из которых такие сведения могут быть получены; и в третьих, включении подсистемы следовой информации, содержащейся в личных источниках в общую систему типичных следов характеристики. Только в этом случае криминалистическая характеристика в целом будет способна выполнить свое функциональное предназначение, а именно: служить типовой базой фактических данных для выдвижения следственных, розыскных и экспертных версий по делу.

На основе общей видовой (следовой) характеристики преступлений, связанных с наркотиками, могут быть построены следовые характеристики каждой группы преступлений данного вида - незаконного изготовления, хищений НС и т. д.

Кроме следов, присущих определенной группе преступлений следовая характеристика должна включать типичные связующие следы, то есть следы, указывающие на связь одного преступления с другими преступлениями данного вида.

Факт неустановления отдельных следов, типичных для преступлений данной группы, должен рассматриваться в качестве негативного обстоятельства, указывающего на то, что первоначальная оценка (в уголовно-правовом и криминалистическом аспектах) расследуемого события отличается от реальной, фактической картины события. Установление негативных обстоятельств служит в свою очередь основанием для выдвижения новых версий по делу.

Глава 2. Первоначальные и последующие следственные действия, при расследовании преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств

2.1 Особенности возбуждения уголовного дела

Выявление преступлений данной категории, а также лиц и преступных групп, в них участвующих, обычно происходит в процессе оперативно-розыскной работы. Ее основные положения регламентированы Законом Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 16 октября 1998 года (в дальнейшем - Закон об ОРД). Так, ст. 7 Закона при наличии сведений о фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (психотропных веществ), дает возможность осуществить комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

Наиболее распространенными из них в таких ситуациях являются: - проверочная закупка;

- наблюдение;

-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

-прослушивание телефонных переговоров;

-контролируемая поставка

Определенная часть рассматриваемых преступлений выявляется в результате задержания лиц за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку пересылку, или сбыт наркотических средств (психотропных веществ).

При поступлении материалов о выявленных фактах незаконных действий с наркотиками (психотропными веществами) следователь должен правильно оценить полученную информацию с точки зрения ее достаточности и достоверности, а также возможности использования при формировании доказательственной базы после возбуждения уголовного дела. Это значит, что следователь на стадии возбуждения уголовного дела обязан проверить соответствие процесса проведения указанных выше мероприятий и их документального оформления порядку и условиям, установленным Законом об ОРД, ведомственными нормативными актами, а также практике использования результатов оперативной деятельности в ходе предварительного следствия.

Основой успешного решения указанных задач является умение следователя правильно ориентироваться в исходной информации, знание им методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений данного вида, четкое представление процесса осуществления оперативно-розыскных мероприятий, способность налаживать и поддерживать на должном уровне взаимодействие с оперативным аппаратом посредством согласованного планирования, координирования, консультирования, обеспечения оперативного сопровождения всего хода расследования.

При организации взаимодействия с оперативным составом следователь должен иметь в виду следующие обстоятельства.

1. Проверочная закупка наркотических средств (психотропных веществ), иных материалов и предметов, используемых при их изготовлении, а также контролируемая их поставка проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

2. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров относятся к числу мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан (неприкосновенность жилища, тайну переписки, почтовых, телеграфных сообщений). Их производство допускается на основании судебного решения, принимаемого судьей единолично. Решение оформляется постановлением судьи. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия.

3. Основанием для решения судьей вопроса о производстве мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований производства этих мероприятий.

4. В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого преступления, допускается проведение указанных в п. 3 мероприятий на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с незамедлительным уведомлением соответствующего прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов. В течении 48 часов с момента их начала орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении конкретного мероприятия либо прекратить его производство.

5. Субъектом указанных выше мероприятий может быть оперативный работник и поддерживающая его группа прикрытия, а в некоторых случаях -частное лицо, оказывающее содействие органам внутренних дел, и граждане, обладающие специальными познаниями. Этим лицам должна быть гарантирована правовая защита, связанная с правомерным выполнением ими общественного долга или возложенных на них обязанностей.

6. В ходе проведения всех перечисленных выше мероприятий допускается изъятие предметов и материалов, представляющих значение для раскрытия преступления и изобличения лиц его совершивших (ст. 97 УПК). При этом в соответствующем протоколе должны быть описаны качественные и количественные характеристики изъятых наркотических средств (вид, состав, консистенция, цвет, запах, объем, вес), упаковочные материалы и тара, в которых они находились, а также процесс упаковки и опечатывания изъятого.

Для обеспечения возможности использования получаемых при проведении оперативно-розыскных мероприятий результатов в доказывании по уголовному делу следователь может рекомендовать оперативным работникам учитывать некоторые особенности порядка их производства.

При проведении проверочной закупки:

- производство осмотра и пометки в присутствии понятых специальными составами денежных купюр, о чем составляется соответствующий протокол с указанием достоинства купюр, которые будут использоваться для оплаты при проведении закупки, их серий и номеров, общей суммы, характера упаковки, вида пометки и использованного спецсредства, способа его проявления на деньгах и упаковке;

- составление протокола о вручении денежных купюр лицу, непосредственно привлеченному к производству закупки (покупатель), с указанием данных о нем, цели вручения денег;

- производство, в соответствии со ст. 7 Закона об ОРД и ст. 97 УПК, опроса покупателя (получение объяснения) о предварительно достигнутой им договоренности (если таковая имела место) на совершение покупки наркотических средств, о лицах, принимающих участие в ней, условиях ее совершения;

- проведение инструктажа покупателя о его поведении в ходе встречи со сбытчиком, возможных вариантах действий, условном знаке об окончании сделки, его действиях в момент намеченного задержания участников сделки;

-для прослушивания переговоров между покупателем и продавцом производится снабжение покупателя соответствующим спецсредством (диктофоном, магнитофоном, радиомикрофоном). В этих целях оперработниками составляется протокол о вручении в присутствии понятых спецсредства покупателю с указанием технических данных этого средства. На аудиокассету вначале ленты записывается информация, по которой можно определить когда, где, с какой целью, в каком составе начато оперативно-розыскное мероприятие. Этот факт отражается в протоколе. Производится опечатывание кассетоприемника спецсредства печатью с подписями всех участников составления протокола, что также отражается в протоколе;

-производство досмотра покупателя перед выходом на проверочную закупку в присутствии понятых с составлением протокола и отражением в нем факта отсутствия у покупателя каких-либо наркотических средств; если покупатель направляется для совершения сделки на автомобиле, необходимо произвести досмотр его автомобиля с составлением соответствующего протокола; фиксация данного мероприятия осуществляется посредством составления протокола о наблюдении за происходящими событиями и применения видео- или звукозаписи (киносъемки, фотографирования). В протоколе должны быть отражены сведения о времени и месте проведения мероприятия, о лицах принимавших в нем участие, ход встречи, момент сделки, а также действия лиц, пытающихся в момент запланированного и производимого задержания избавиться от уличающих их предметов. Кроме того, в нем должны быть описаны действия сотрудников, принимающих участие в задержании. При задержании продавца непосредственно после закупки производится его досмотр, а также досмотр иных участников, принимавших участие в данной сделке, в том числе и покупателя, с составлением в каждом случае протоколов досмотра. При этом изымаются приобретенные наркотические средства, деньги, другие предметы, документы, свидетельствующие о совершенной сделке. Все изъятое соответствующим образом упаковывается, обеспечивается сопроводительной надписью, подписями понятых, оперработников, а по возможности и подписью лица, у которого произведено изъятие;

- в том случае, если лицу или лицам, задерживаемым по окончании закупки, удалось в момент задержания выбросить наркотические средства или иные предметы, документы, уличающие в совершении противоправных действий, необходимо в целях их обнаружения и изъятия произвести осмотр места происшествия;

- после проведенного мероприятия спецсредства, использованные покупателем для фиксации переговоров со сбытчиком, изымаются в соответствии с Законом об ОРД в присутствии понятых и осматриваются. Об этом составляется протокол. При этом записи прослушиваются, их краткое содержание отражается в протоколе. В необходимых случаях из кассетоприемного устройства изымаются кассеты, которые сразу упаковываются в отдельные пакеты и соответствующим образом опечатываются. В протоколе обязательно указывается состояние ранее наложенной печати на кассетоприемном устройстве, ее целостность;

-при необходимости после завершения мероприятия спецсредства, примененные для прослушивания переговоров и находившиеся у лица, осуществившего закупку, могут быть осмотрены в присутствии понятых с составлением протокола, в котором указывается состояние ранее наложенной печати, ее целостность. В этом случае видео-аудиокассета извлекается из кассетоприемного устройства с последующей ее упаковкой и опечатыванием;

- у покупателя, продавца и других лиц, принимавших участие или присутствовавших при данной сделке, получаются объяснения по существу происшедших событий;

- оперативные работники, принимавшие участие в проведении данного оперативно-разыскного мероприятия, составляют рапорта, в которых указывают обстоятельства наблюдаемых им событий и их личного участия в этом мероприятии.

При проведении контролируемой поставки необходимо соблюдать те же правила, но с учетом следующих особенностей:

-получение в соответствующих предприятиях, учреждениях, организациях надлежащих наркотических средств (психотропных веществ), в необходимом количестве, качестве должно обязательно документально оформляться;

- проведение осмотра в присутствии понятых этого наркотического вещества (психотропных веществ), взвешивание, подготовка его посредством фасовки, упаковки, пометки спецсредствами данного вещества и упаковочного материала оформляются протоколом с описанием вышеуказанных действий;

-в присутствии понятых составляется протокол о вручении предмета поставки лицу, привлеченному к данному мероприятию;

- производится опрос поставщика (получение объяснения);

- проводится инструктаж поставщика о его поведении в ходе встречи с лицом, которому должна быть осуществлена поставка, возможных вариантах действий, условном знаке об окончании сделки, его действиях в момент на-меченного задержания участников сделки;

-поставщик досматривается перед выходом на контролируемую поставку; фиксация данного мероприятия осуществляется посредством составления протокола о наблюдении за происходящими событиями и применения видео- или звукозаписи (киносъемки, фотографирования).

-после физического задержания заподозренного лица, которому была произведена поставка, а также иных лиц, участвовавших в данной сделке, производятся их досмотр и изъятие поставленных наркотических средств(психотропных веществ), а также других предметов, материалов, имеющих значение для раскрытия преступления и изобличения лиц, его совершивших.

При проведении наблюдения необходимо иметь в виду следующее:

- это мероприятие предполагает организацию наблюдения за действиями обоснованно заподозренных лиц. В ходе его проведения возможно применение спецсредств звукозаписи с целью осуществления прослушивания переговоров, ведущихся участниками наблюдаемых событий;

-фиксация результатов наблюдения осуществляется посредством составления рапорта (протокола) о наблюдении за происходящими событиями и применения видео- или звукозаписи (киносъемки, фотографии). Правила составления протокола и применения технических средств указаны выше.

При проведении обследования помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств следует учитывать:

- данное мероприятие заключается в обследовании в определенных условиях обстановки, предметов, следов и иных явлений, которые связаны с деятельностью лиц, обоснованно заподозренных в незаконном оборотом наркотических средств (психотропных веществ). В необходимых случаях производится изъятие предметов, материалов или их частей;

- фиксация результатов обследования осуществляется посредством составления рапорта или протокола об обследовании, а также применения видеозаписи (киносъемки, фотографирования). Правила составления протокола и применения технических средств указаны выше.

При производстве прослушивания телефонных переговоров необходимо иметь в виду следующее:

-данное мероприятие осуществляется с участием специалистов, как правило, из числа сотрудников оперативно-технического подразделения;

-по результатам прослушивания и звукозаписи составляется протокол, в котором отражаются время и место звукозаписи, вид и модель используемых технических средств, сведения о лицах которые ее осуществляют;

- в целях исключения подмены или монтажа фонограммы сотрудникам органов внутренних дел, принимающим участие в прослушивании, целесообразно принять специальные меры защиты (в начале фонограммы сделать контрольную запись фамилий и имен присутствующих при этом лиц, предусмотреть устройство, препятствующее изъятию кассеты и т. п. ). Данный факт отражается в протоколе. В этом же протоколе излагается краткое содержание переговоров, имеющих отношение к делу;

- после окончания прослушивания кассета с фонограммой упаковывается и опечатывается.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, как правило, организуется в учреждениях министерства связи. При этом не-обходимо учитывать следующие особенности:

- постановление судьи об установлении контроля оперативный сотрудник представляет руководителю соответствующего почтово-телеграфного учреждения;

-в процессе проведения контроля органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, вправе производить изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать представленные услуги связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, а также государственной безопасности ;

- осмотр, а в необходимых случаях изъятие корреспонденции производятся в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфного учреждения. При необходимости может быть приглашен специалист. В процессе осмотра целесообразно использование видео-, кино- или фотосъемки;

- по результатам проведения контроля за корреспонденцией составляется протокол с соблюдением изложенных выше правил.

Представление результатов всех указанных мероприятий следователю(наркотические средства, психотропные вещества, полученные деньги, протоколы, рапорта, объяснения, видео-аудиозаписи, фотографии и другие материалы) производится органом, осуществляющим ОРД, на основании постановления, вынесенного начальником этого органа, в порядке, предусмотренном Законом об ОРД и ведомственными нормативными актами.

Следователь, получив эти материалы, должен проверить их с точки зрения соблюдения вышеперечисленных правил и лишь при условии их выполнения решать вопрос о возбуждении уголовного дела. Это объясняется тем, что зафиксированные в представленных документах фактические данные о совершении общественно опасного деяния могут быть использованы в качестве доказательств лишь в том случае, если они получены в соответствии с требованиями закона КР "Об Оперативно розыскной деятельности".

При оценке документального оформления фактов задержания органом дознания лиц за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических средств (психотропных веществ) следователь должен убедиться, что работниками органа дознания соблюдены правила, установленные законом. * (См. : Приложение : Положение о порядке изъятия, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении ( прекурсоров)).

1. При административном задержании лица в случае, если есть достаточные основания полагать, что это лицо совершило либо совершает административное правонарушение, оформляется протокол об административном правонарушении (См. : Кодекс об административных правонарушениях). В протоколе указываются сведения о личности правонарушителя, месте, времени задержания, фамилии, адреса свидетелей, объяснения правонарушителя. Факт изъятия наркотических средств (психотропных веществ) отражается в этом же протоколе. В этом случае в него вносятся данные о понятых, присутствующих при досмотре и изъятии вещей. Личный досмотр, досмотр вещей и изъятие наркотических средств может быть оформлен отдельным протоколом. К протоколу прилагаются объяснения задержанного и свидетелей.

2. При поступлении заявления или сообщения о любом совершенном либо подготавливаемом преступлении изъятие наркотических средств производится в порядке ст. 97 УПК, предусматривающей в таких случаях возможность истребования необходимых материалов. Об этом составляется протокол изъятия (истребования) с соблюдением указанных выше правил.

3. При наличии в помещении или на местности явных следов совершения незаконных действий с наркотиками (психотропными веществами) производится осмотр места происшествия (ст. 169 УПК).

Оценив полученные материалы, следователь при наличии заключения специалиста о принадлежности изъятого к наркотическим средствам (психотропным веществам) в целях пресечения преступной деятельности и закрепления следов преступления немедленно решает вопрос о возбуждении уголовного дела.

2.2 Особенности первоначального этапа расследования

Дальнейшие действия следователя на первоначальном этапе расследования в зависимости от следственной ситуации могут быть следующими:

- уголовно-процессуальное задержание и личный обыск задержанного;

- проведение освидетельствования задержанного;

- получение у него образцов для сравнительного исследования;

- осмотр изъятых наркотических средств и одежды;

-проведение обысков по месту жительства задержанного и его родственников;

-назначение химической, ботанической, биологической и медико-наркологической экспертиз.

Задержание подозреваемого (ст. 76 УПК КР). При составлении согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий следователем может быть запланировано задержание подозреваемого в порядке ст. 76 УПК. Наиболее эффективным с точки зрения перспектив расследования является задержание подозреваемого при совершении им незаконных действий с наркотиками (психотропными веществами). Обычно оно производится:

- по месту жительства во время хранения, приобретения либо продажи, изготовления или употребления наркотиков (психотропных веществ);

- на транспорте - в момент перевозки наркотиков;

- на улице - в момент приобретения и сбыта наркотических или психотропных веществ;

- на участках с легальными либо нелегальными посевами или дикорастущими наркотикосодержащими растениями;

- на предприятиях во время выноса похищенного или незаконно полученного наркотического средства (психотропного вещества);

- в аптеке или лечебном учреждении - при попытке получить наркотическое или психотропное вещество по поддельному рецепту.

При производстве задержания в таких случаях желательно использовать видео-, фотосъемку. В протоколе задержания отмечается, какие предметы у задержанного обнаружены и изъяты: наркотики (психотропные вещества), упаковки, деньги, документы, записи и т. п. В ходе изъятия таких предметов следует учитывать, что на их упаковке могут находиться следы пальцев задержанного и других соучастников или микроволокна от их одежды.

Личный обыск задержанного (ст. 163 УПК). Прежде всего у задержанного следует изъять предметы, свертки, вещи, деньги, которые могут быть выброшены или использованы как орудия сопротивления. После этого более тщательно обследуется его одежда.

При личном обыске необходимо искать предметы и документы, имеющие доказательственное значение: наркотические средства (психотропные вещества), их упаковку, записные книжки, письма, счета гостиниц, проездные билеты, деньги, извещения о почтовых переводах и отправлениях, поддельные рецепты, шприцы для инъекций и т. п.

Наркотики (психотропные вещества) могут храниться в одежде, обуви, под протезом, в волосах, полостях и естественных отверстиях тела, в паховой области, в средствах дамской косметики и иных предметах, находящихся при задержанном.

Освидетельствование (ст. 172, 173 УПК). При производстве освидетельствования устанавливается:

1. Имеются ли на задержанном, его одежде следы преступления: частицы наркотических средств (психотропных веществ), наркотикосодержащих лекарственных препаратов, вещи и предметы, сохранившие их остатки, шприцы, изобличающие записи и т. д.

2. Имеются ли у данного лица признаки потребления наркотиков (психотропных веществ): следы инъекций, признаки наркотического опьянения.

Кроме того, при необходимости в протоколе отражается наличие на освидетельствуемом повреждений и его особые приметы.

В пределах освидетельствования, при наличии соответствующих указаний в постановлении о производстве данного следственного действия, может быть произведена выемка (ст. 167 УПК) предметов и документов, находящихся при подозреваемом, или с помощью специалиста, участвующего в освидетельствовании, получены образцы (ст. 186 УПК) для сравнительного исследования (смывы с губ, зубов, тела, содержимое из-под ногтей, волосы, слюна, кровь).

Получение образцов для сравнительного исследования (ст. 175, 122, 123 УПК). Наиболее характерные виды образцов (сравнительных материалов):

1. Смывы с рук, шеи, губ, зубов, тела человека (получают с помощью ватных тампонов, смоченных медицинским спиртом).

2. Ногтевые срезы (соскобы из-под ногтей).

3. Образцы крови из пальца, вены.

4. Отпечатки пальцев и ладоней рук.

5. Отпечатки обуви.

6. Отпечатки ступней ног.

7. Образцы пота, слюны, мочи, потожировых веществ.

8. Образцы волос с головы.

9. Следы зубов (надкусы, откусы), слепки зубов, модели зубных рядов. К получению некоторых из указанных образцов привлекаются специалисты-медики.

Обыск (ст. 157-162, 167 УПК). Обыск помещений должен быть хорошо спланирован, проводиться тщательно и целеустремленно. Помещения, подлежащие обыску, следует поделить на сектора. В ходе обыска подлежат обнаружению и изъятию:

- наркотические средства (психотропные вещества), а также упаковки от них;

- частицы наркотикосодержащих растений;

- предметы со следами наркотика;

- предметы, указывающие на сбыт наркотиков;

- деньги и ценности, нажитые преступным путем;

-различные документы и записи, из которых можно получить информацию о круге виновных лиц, преступных операциях, о взаиморасчетах между участниками преступлений, их связях;

- записи с формулами химических соединений для получения наркотических или психотропных средств;

-оборудование, приспособления, материалы для изготовления, хранения и потребления наркотических средств (психотропных веществ);

- проездные документы, географические карты регионов произрастания наркотикосодержащих растений, схемы автомобильных и железных дорог с пометками.

К обыску целесообразно привлекать специалистов, которые знают особенности различных наркотических средств и способы их самодельного изготовления. Специалист поможет следователю сориентироваться в обнаруженных при обыске веществах, проконсультирует, какие приспособления, предметы могут, быть использованы для их изготовления. Хорошие результаты дает привлечение кинолога со специально обученной собакой.

Следует учитывать, что лица, участвующие в незаконном обороте наркотиков, чаще всего хранят их в специально оборудованных для этого тайниках. Многие наркотики обладают специфическим запахом, поэтому их держат в полиэтиленовых, целлофановых упаковках, в плотно закрывающейся посуде или вблизи сильно пахнущих веществ, под видом специй, различных пищевых продуктов, иногда засыпая (заливая) ими наркотики.

Наркотические средства (психотропные вещества) могут храниться не только в помещениях, но и на территории, прилегающей к ним:- в емкостях, закопанных в земле;

- под плитами, которыми выкладывают дорожки в саду;

- в частях ограды;

- в погребах, выгребных ямах;

-в надворных постройках (банях, сараях, гаражах, собачьих будках и т. п.);

- в дуплах деревьев.

В процессе производства обыска изымаются: наркотические вещества, психотропные средства, наркотикосодержащие растения (их следы, частицы); различные предметы (посуда, мясорубки), упаковочный материал (клеенка, целлофановая или полиэтиленовая пленка, фармупаковки, мешки, сумки) с сохранившимися частицами наркотических средств; одежда, на которой могли остаться частицы наркотика; весы и разновесы, которые могли быть использованы для взвешивания скупленного или сбываемого наркотика; ватные и марлевые тампоны со следами сока и специфическим запахом мака; приспособления для изготовления гашиша и анаши (сетка, мешочки, пресс, капроновые чулки); вещества, используемые для изготовления наркотиков (ацетон, бензин, применяемые для получения гашиша; марганцовка, уксус, используемые для получения эфедрона); приспособления для потребления наркотиков (шприцы, иглы, специальные трубки, пипетки); иные предметы или следы, свидетельствующие о потреблении наркотика (остатки в трубках для курения, окурки, пустые пузырьки, упаковки от лекарственных препаратов, содержащих наркотические вещества); документы, по которым могут быть установлены связи преступников (письма, фотографии и т. п. ); имущество, ценности, на которые может быть наложен арест; предметы, хранящиеся без надлежащего разрешения или изъятые из гражданского оборота.

Осмотр наркотических средств, одежды и обуви, изъятых у подозреваемого (ст. 169, 170, 173, 122 УПК ). При осмотре наркотических средств устанавливаются и отражаются в протоколе: качественные и количественные характеристики наркотического вещества, психотропного средства(вид, состав, консистенция, цвет, запах, объем, вес), а также упаковочных средств и тары, в которых они находились. Если необходимо немедленно определить вид изъятого вещества, часть его в ходе осмотра может быть подвергнута экспресс-анализу с помощью специальных политестов. В этом случае в протоколе осмотра подлежит отражению точное количество использованного вещества, ход и результаты анализа. При осмотре одежды и обуви выясняются и фиксируются: наименование предметов одежды и обуви; материал, цвет, покрой одежды и обуви; особенности одежды и обуви (нашивки, этикетки, метки и т. п. );состояние одежды и обуви (наличие и характер повреждений, наслоений различных веществ, загрязнений и т. п. ); расположение и размеры повреждений и загрязнений; содержимое карманов (мелкие частицы из каждого кармана помещаются в отдельные пакеты с соответствующими надписями и опечатываются).

Назначение и производство ряда экспертиз (ст. 176-178 УПК ) по делам этой категории можно рассматривать как следственные действия, не терпящие отлагательства.

На разрешение химической экспертизы ставятся следующие вопросы: 1. Является ли представленное на экспертизу вещество наркотическим(психотропным)? Если да, то к какому классу (виду) наркотиков (психотропных веществ) оно относится?

2. Каков способ изготовления данного наркотического средства (психотропного вещества)?

3. Идентичны ли химические составы разных образцов (партий) изъятых наркотических средств (психотропных веществ)?

4. Одинаковы ли по химическому составу вещество, изъятое у сбытчиков наркотиков (психотропных веществ), и вещества, изъятые у приобретателя?

5. Имеются ли на предметах-носителях (стеклах шприца, ампулах, одежде и т. п. ) следы наркотических (психотропных) веществ, если да, то каких именно?

6. Содержатся ли в представленных на исследование смывах с рук, шеи, ногтевых срезах, в волосах обвиняемого (подозреваемого) следы наркотических средств (психотропных веществ) и каких именно?

7. Какое количество химически чистого наркотического вещества можно изготовить из определенной партии неочищенных наркотических средств?

8. Какой процент морфия содержит представленный опий-сырец?

9. Имеются ли в наркотике (психотропном веществе) посторонние вещества в качестве химических или механических примесей, какие именно и в каком количестве?

10. Является ли представленное на исследование вещество психотропным веществом? Если да, то каким именно?

11. Могли ли быть изготовлены изъятые наркотические средства (психотропные вещества) на конкретном оборудовании?

Судебно-ботаническая экспертиза дает возможность разрешить следующие вопросы:

1. Не является ли данное растение (части растения) наркотикосодержащим? Если да, то к какому виду оно относится?

2. Аналогичны ли данные растения образцам растений, изъятых с места посева?

3. Где находится зона произрастания данного растения?

Биологическая экспертиза назначается для разрешения вопросов:

1. Имеются ли в представленных образцах крови (слюны, мочи) следы

наркотических средств (психотропных веществ)?2. Если да, то каких именно?

На разрешение медико-наркологической экспертизы ставятся следующие вопросы:

1. Не находится ли данное лицо в состоянии наркотического опьянения?

2. Имеются ли признаки недавнего употребления наркотических (психотропных) средств и какова давность их употребления?

Какое наркотическое средство (психотропное вещество) было употреблено?

. Каким способом вводилось в организм наркотическое средство и в

каком количестве?

5. Имеются ли на теле данного лица следы в виде телесных повреждений, свидетельствующих о введении в организм наркотических средств, если да, то каковы их характер, локализация, количество?

2.3 Особенности последующего этапа расследования

Для обоснованного выдвижения версий анализируется исходная информация, полученная при проведении первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий, изучаются добытые по делу доказательства, составляются схемы связей преступников.

Типовыми версиями по делам указанной категории являются следующие:

1. Имел место сбыт либо изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств (психотропных веществ) с целью сбыта:

- задержанным (заподозренным) лицом;

- по предварительному сговору группой лиц с участием задержанного(заподозренного) лица;

-организованной группой с участием задержанного (заподозренного)лица. .

2. Имели место приобретение и хранение наркотических средств(психотропных веществ) без цели сбыта задержанным лицом.

Эти версии могут быть дополнены другими - о масштабах преступной деятельности, составе преступной группы, источниках приобретения наркотиков и путях их распространения. В зависимости от выдвинутых версий определяется перечень обстоятельств, подлежащих выяснению, и намечается круг следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, подлежащих проведению.

Обычно в ходе расследования подлежат установлению следующие обстоятельства:

- факты незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ;

-количество (размеры) наркотических средств или психотропных веществ, с которыми производились незаконные действия;

- место, время и способ производства указанных выше действий, лица, их совершающие, характер и степень участия конкретных соучастников длядостижения целей преступления;

- источники поступления наркотиков или психотропных веществ и каналы их распространения;

- цели и мотивы совершения преступления;

- размер наживы, полученной в результате незаконных операций.

При расследовании преступлений, совершенных организованными группами, связанных с оборотом наркотических средств в крупных и особокрупных размерах, нередко возникает необходимость в параллельном проведении оперативно-розыскных мероприятий. В этом случае следователь дает поручение о их производстве органу дознания. Следует иметь ввиду, что такое поручение не может содержать указаний на конкретные средства и методы оперативно-розыскной деятельности. Оно должно носить характер постановки общей задачи перед органом дознания о проведении розыскных мероприятий, а орган дознания самостоятельно выбирает виды мероприятий и формы их проведения. Вместе с тем при проведении оперативно-розыскных мероприятий по возбужденному уголовному делу для обеспечения достоверности полученных результатов и исключения возможности нарушения закона должен быть разработан согласованный план следственных и оперативно-розыскных мероприятий. В плане целесообразно предусмотреть процессуальный порядок производства тех действий, которые непосредственно связаны с использованием результатов проведенных мероприятий. Например, при планировании задержания приобретателя наркотиков в ходе контролируемой поставки или сбытчика при проверочной закупке, изъятии у них наркотических средств денег и т. п. целесообразно предусмотреть процессуальный порядок задержания подозреваемого, его личного обыска, освидетельствования в целях выявления следов спецсредств, а также обыск помещений, где осуществлялась поставка или закупка. Изъятие у лиц, осуществивших поставку или закупку наркотических средств, полученных ими денежных сумм, наркотиков, а также технических средств, использованных в ходе проведения мероприятия, следует производить по постановлению следователя об их выемке с составлением протокола.

Все перечисленные следственные действия могут производиться как самостоятельно следователем, так и по его поручению органу дознания - оперативными сотрудниками - с составлением соответствующих процессуальных документов.

В последующем могут быть проведены такие следственные действия, как: осмотр носителей звуко-видеозаписей; допросы свидетелей по обстоятельствам задержания, изъятия наркотических средств, совершения незаконных действий с наркотическими средствами, их сбыта; допросы свидетелей из числа родственников и ближайшего окружения лица, совершившего преступление; допрос подозреваемого (обвиняемого).

При необходимости назначаются другие виды экспертиз, в частности, наркологическая, психиатрическая, фоноскопическая, видеофоноскопическая.

В отдельных случаях следует организовывать прослушивание телефонных переговоров, выемку почтовой корреспонденции, опознание, следственный эксперимент, проверку показаний на месте.

Осмотр носителей звуко-, видеозаписей. ( ст. 122, ч. 5 122', 169, 170, 173 УПК) осуществляется для установления и отражения в протоколе:

1. Технических параметров кассеты и ее внешнего вида, характера упаковки и опечатывания.

2. Индивидуальных особенностей.

3. Видимых признаков возможного внесения изменений.

4. Вида и модели технических средств, используемых для прослушивания и просмотра.

5. Текста, зафиксированного на аудио (видео) ленте (начиная и кончая конкретными фразами или полным переводом речевой информации на машинописный текст), а также характера действий участников событий, записанных на видеокассете.

6. Характера упаковки и опечатывания носителей аудио (видео) записей после их осмотра.

Если выясняется, что звуко-, видеозапись по каким то причинам не была произведена, об этом делается отметка в протоколе осмотра. После просмотра и прослушивания видеофонограммы в опечатанном виде приобщаются к делу в качестве вещественного доказательства.

Допрос свидетелей. При допросах свидетелей, подозреваемых, обвиняемых выясняются следующие общие вопросы:

1. Знаком ли свидетель с задержанным, в каких отношениях с ним находится, каковы анкетные данные подозреваемого лица, в связи с чем они ему стали известны?

2. Каково время задержания, а также обнаружения и изъятия у задержанного лица наркотического средства (психотропного вещества)?

3. Где произошло и как характеризуется место задержания лица с наркотическими средствами (психотропными веществами), когда и в связи с чем оказался допрашиваемый на этом месте?