Борьба с наркобизнесом в Киргизской республике

Данный перечень включает в себя два списка с наименованиями НС и ПВ с указанием их максимальных количеств - для небольших размеров и минимальных количеств для крупных размеров. К максимальным количествам НС, являющимися предельно высокими для небольших размеров, относятся, например: 5г. марихуаны высушенной; 1г. гашиша; 0, 5г. опия; 10г. соломы маковой высушенной; 50г. - соломы маковой невысушенной; 0, 03 - морфина; 0, 2г. - кодеина, а для героина небольшой размер установлен в количестве 0, 015 г. в силу особой общественной опасности этого наркотика. К минимальным количествам НС, представляющим собой предельно низкие для крупных размеров, отнесены, например: 100г. марихуана высушенная; 100г. - гашиш; 10г. - опий и др.

Задержания за наркопреступления в крупных размерах по Кыргызской Республике (примеры):

18 февраля 1996 года в 15 часов на 165 км трассы Ош-Сары-Таш сотрудниками ОБН задержаны неработающие жители города Ош Шамсудинов С. 1965 года рождения и Ибрагимов А. 1956 года рождения, у которых в автомобиле Камаз Д 9518 ОШ обнаружено и изъято 70 кг опия.

24 ноября 1996 года в 20 часов сотрудниками РОУНБ в селе Жайлгак Чон-Алайского района в кузове автомобиля ( водитель Жаныбеков А. 1966 года рождения ) обнаружено и изъято 218 кг опия.

17 января 1997 года в 13 часов на пересечении улиц Фрунзе-Гагарина города Бишкек, сотрудниками УБОПБ МВД Кыргызской республики задержан неработающий житель Ошской области Адилов З. Т., 1967 года рождения, у которого обнаруженол 9 кг опия.

17 апреля 1997 года в ходе проведения оперативных мероприятий была задержана автомашина УАЗ - 4695 И 1284 ОШ, выезжающая в город Бишкек, при досмотре пассажиров было обнаружено 2 кг 960 гр опия, принадлежащие гражданке Атбасаровой Р., 1963 года рождения, проживающей в городе ОШ, которая пыталась перевести опий, привязав его к ногам своих трех несовершеннолетних детей.

Промежуточные количества НС, перечисленных в списке, а также любые количества иных НС представляют собой значительные размеры этих средств. Что касается крупных размеров НС, то они указаны в частях статей УК, предусматривающих ответственность за наркопреступления, как квалифицирующие признаки. А вот небольшие размеры не указаны в УК КР, хотя в Перечне НС и ПВ, незаконное владение которыми влечет применение мер ответственности они очень четко указаны. И здесь на практике возникает вопрос как квалифицировать данные деяния, предметом которых являются НС в небольших размерах.

С правовой стороны НС как предмету преступлений, связанных с незаконным оборотом НС присущ один признак. Им является включение данного средства в упомянутый Список наркотических средств, либо отнесение его к НС в установленном порядке после издания этого списка. Данный признак характеризует предмет любого преступления, связанного с наркотиками. Он представляет собой определяющий правовой критерий отнесения средства к наркотическому и позволяет отграничить НС от других опьяняющих или одурманивающих средств, в частности, от токсических веществ и от алкоголя. Наличие этого признака означает, что средство, включенное в указанный Список, признается изъятым из оборота, т. е. запрещенным к обороту за исключением использования в медицинских целях, что оно может находиться только в собственности государства и владении, пользовании, распоряжении лишь медицинских учреждений и организаций.

Изложенное позволяет индивидуализировать предмет каждого из преступлений, связанных с незаконным оборотом НС. С этой позиции представляется целесообразным выделить шесть его видов. Важно подчеркнуть, что предмету любого из этих преступлений присущи два общих обязательных признака: 1) способность средства вызывать состояние наркотического опьянения и наркоманию; 2) включение средства в Список НС.

Предметом первого вида являются НС, находящиеся в состоянии готовности и в количестве, соответствующем небольшому и значительному размерам. Он представляет собой предмет незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки, с целью сбыта, а также сбыта и хищения НС, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 247, 248 УК КР ( за исключением ч. 2 ст. 247, когда квалифицирующим признаком являются крупные размеры).

Ко второму виду относятся НС, находящиеся в стадии готовности в количестве, соответствующем крупному размеру. Они являются предметом незаконного изготовления, приобретения, хранения, пересылки, перевозки с целью сбыта, а также НС в крупных размерах, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 247 УК КР.

К предмету третьего вида относятся НС, находящиеся в стадии готовности и в количестве соответствующем значительному или крупному размерам, представляя собой предмет незаконного приобретения или хранения НС без цели сбыта, ответственность за которые предусмотрена ст. 246 УК КР.

Предмет четвертого вида - это НС, находящиеся в стадии готовности, независимо от размера - это предмет незаконных изготовления, перевозки или пересылки НС без цели сбыта; организации или содержания притонов для их потребления; склонения к потреблению таких средств; нарушения правил их производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки, ответственность за которые наступает в соответствии со ст. ст. 246, 249, 251, 252 УК КР.

Пятый вид образуют НС, находящиеся в природном состоянии в виде наркотикосодержащих культур и их семян, независимо от размера, представляющие собой предмет преступлений посева или выращивания наркотикосодержащих культур, запрещенных к возделыванию, ответственность по которой наступает по ст. 250 УК КР.

Наконец, предметом шестого вида являются НС, находящиеся в производстве в виде сырья или полуфабриката, не доведенные до состояния готовности, независимо от размера. Таковые представляют или могут представлять собой предмет нарушения правил производства НС, ответственность за которые установлена по ст. 251 УК КР.

Объективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Объективная сторона преступления характеризуется деянием действием или бездействием), являющимся ее обязательным признаком, и факультативными признаками, включая последствие и причинную связь между деянием и последствием, представляющими собой обязательные признаки преступлений с материальными составами.

Объективная сторона незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки с целью сбыта или сбыта НС, ответственность за которые предусмотрена ст. 247 УК КР, этих же действий, кроме сбыта таких средств, но совершенных без цели сбыта, предусмотренных ст. 246 УК КР, характеризуется альтернативно одним из перечисленных деяний. Пересылка или перевозка НС, связанные с перемещением их через государственную границу, являются контрабандой и подлежат квалификации по ч. 2 ст. 204 УК КР.

Объективная сторона хищения либо вымогательства НС, ответственность за которое установлена ст. 248 УК КР, как и объективная сторона любого хищения, характеризуется следующими признаками: 1) изъятием и обращением в пользу виновного или других лиц НС; 2) противоправностью; 3) безвозмездностью; 4) причинением ущерба собственнику или иному владельцу таких средств.

Под изъятием НС понимается извлечение их из фактического владения собственника или иного владельца, совмещенное с обращением их в обладание виновного или других лиц. Изъятие характеризуется переходом имущества к виновному против или помимо воли собственника или владельца и осуществляется при краже, грабеже, а также при фактическом завладении им - при разбое.

Под обращением НС в пользу виновного или других лиц, когда оно не сопровождается изъятием, понимается перевод виновным таких средств, добровольно переданных ему собственником или другим владельцем, в свое окончательное обладание. В данном случае переход НС к виновному осуществляется по воле собственника или иного владельца: при вымогательстве - вследствие требования передачи таких средств, путем угроз или применения насилия не опасного для здоровья, при мошенничестве - в результате правоотношений (служебных отношений ) между собственником и иным владельцем, с одной стороны, и виновным - с другой стороны.

Противоправность изъятия и обращения НС - это, с одной стороны, совершение таких действий с нарушением установленного законом порядка обращения указанных средств, с другой - в предусмотренных уголовным законодательством формах хищения: кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, присвоения, растраты или хищения путем злоупотребления служебным положением.

Под безвозмездностью изъятия и обращения НС понимается совершение этих действий без возмещения собственнику или иному владельцу имущественного эквивалента таких средств.

Причинение ущерба собственнику или иному владельцу состоит в том, что собственник или иной владелец лишается НС в небольшом, значительном или крупном размерах.

Таким образом, объективная сторона хищения НС представляет собой противоправное, безвозмездное изъятие и обращение названных средств в пользу виновного или других лиц, причиняющие ущерб их собственнику или иному владельцу.

Ответственность за хищение НС не в крупных размерах в форме кражи, грабежа, мошенничества, а также за их вымогательство наступает по ч. 1 ст. 248 УК КР, за растрату, присвоение либо хищение с использованием служебного положения наступает по ч. 2 ст. 248 УК КР.

Ответственность за хищение в форме разбоя УК КР не предусмотрена. Закон не описывает признаков хищения НС путем разбойного нападения , а только называет это преступление. Здесь возникает спорый момент как квалифицировать хищение НС совершенное путем разбойного нападения? С одной стороны, разбой является одной из форм хищения, а с другой, закон не описывает признаков хищения путем разбойного нападения, а только называет это преступление, что дает основание предположить, что хищение НС в форме разбоя должно учитываться, при квалификации, как отягчающее обстоятельство.

Кроме того, ч. 4 ст. 248 УК КР предусматривает ответственность за совершение подобных деяний преступным сообществом, при этом санкция предусматривает максимальное наказание сроком 20 лет с конфискацией имущества.

Хищение НС в формах кражи, , грабежа, мошенничества, присвоения, растраты или путем злоупотребления служебным положением является оконченным с момента, когда эти средства изъяты и виновный имеет реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться, а в форме разбоя - с момента нападения с целью завладения этими средствами, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия. Вымогательство НС и их последующее хранение является оконченным с момента предъявления требования передачи таких средств, либо передачи прав на них, либо совершения других действий имущественного характера.

Хищение НС и их последующее хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта или без таковой, а равно сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст. ст. 246, 247, 248 УК КР. Получение НС по поддельным рецептам за плату является незаконным приобретением НС. Безвозмездный способ завладения ими следует квалифицировать как совершение хищения в форме мошенничества. Хищение НС бандой, образует два состава преступлений, и подлежит квалификации по совокупности ст. ст. 230, 247 УК КР. Объективная сторона организации или содержания притонов для потребления НС, ответственность за которые предусмотрена ст. 252 УК КР, выражается в совершении любого из следующих действий: 1) организация притонов для потребления НС; 2) содержании таких притонов; 3) предоставлении помещений для тех же целей. Кроме того, обязательным признаком объективной стороны данного состава преступления является само место совершения преступления - притон для потребления НС либо помещение, предоставленное для таких целей.

Моментом окончания организации притона является момент наступления результата, т. е. готовность притона для потребления НС.

Моментом окончания преступления содержания притонов является момент начала эксплуатации притона, состоящий в предоставлении его другим лицам или хотя бы одному лицу для потребления НС.

Объективная сторона склонения к потреблению НС, ответственность за которое предусмотрена ст. 249 УК КР, характеризуется возбуждением у другого лица желания к потреблению этих веществ путем уговоров, предложения, дачи совета и т. п. Данное преступление является оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение у другого лица желания потреблять наркотические средства. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание потреблять указанные средства или нет, употребило ли склоняемое лицо наркотические средства или нет. То есть состав формальный.

Склонением к потреблению НС, ответственность за которое предусмотрена ст. 249 УК КР, является с объективной стороны возбуждение желания к потреблению таких средств у другого лица, причем взрослого, поскольку совершенное в отношении двух или более лиц либо несовершеннолетнего, установлена ч. 2 ст. 249 УК КР, предусматривающей названные обстоятельства в качестве квалифицирующих.

Объективная сторона посева и выращивания наркосодержащих культур, ответственность за которые установлена ст. 250 УК КР, характеризуется такими действиями как посев или выращивание наркосодержащих культур.

Моментом окончания посева наркосодержащих культур признается момент высева семян или рассады на ракой естественный или искуственно оборудованный участок земли, где предполагается созревание названных культур, независимо от того, появились ли всходы или был ли собран урожай. При этом для констатации момента окончания преступления не имеет значения, высеяны ли все приготовленные для посева семена или только часть их, засеяна вся подготовленная для посева площадь или какая-то ее часть. Высев семян для получения рассады в цветочный горшок с землей, т. е. во временную почву, является стадией приготовления к посеву наркосодержащих культур.

Моментом окончания выращивания наркосодержащих культур, является начало ухода за указанными площадями или растениями.

Объективная сторона нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС, ответственность за которое установлена ст. 251 УК КР, характеризуется нарушением любого из этих перечисленных правил. Диспозиция указанной статьи - бланкетная. В ней не названы признаки данного преступления, а содержится отсылка к соответствующим правилам, , установленным исполнительными органами государств - Правительством, МВД и Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

Основными регламентирующими документами по законному обороту в системе Министерства здравоохранения, являются приказы Минздрава №24 от 27 января 1993г. "О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических сильнодействующих лекарственных средств", №219 от 22 июля 1992г. "О порядке лекарственного обеспечения населения Кыргызской Республики". Кроме этих нормативных документов, законный оборот НС регулируется законом "О лекарственных средствах".

Постановлением Правительства Кыргызской Республики №406 от 13 июня 1994 г., утверждено положение о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров КР. В нем указывается порядок получения лицензий на импорт и экспорт наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также указывается номенклатура таких средств и веществ. Также постановлением Правительства Кыргызской Республики №532 от 15 декабря 1995г., было утверждено положение о порядке изъятия, хранения, передачи либо уничтожения НС и ПВ и веществ используемых при их изготовлении (прекурсоров).

Но основным документом регламентирующим все основные вопросы, связанные с наркотиками в КР является Закон Кыргызской Республики "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" от 22 мая 1998 года №66.

Рассматриваемое преступление является оконченным с момента нарушения любого правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки НС. При этом не требуется наступления каких-либо последствий, поскольку таковые не включены в эту статью.

Объективная сторона незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов дающих право на получение НС, ответственность за которые установлена ст. 253 УК КР, характеризуется : 1) незаконной выдачей рецептов, дающих право на получение НС; 2) подделкой таких рецептов; 3) незаконной выдачей других документов дающих право на получение таких рецептов; 4) подделкой таких документов.

Незаконность в этом смысле означает, что выдача рецепта или иного документа произошли с нарушением существующего порядка выдачи таких документов или рецептов. Так, рецепт может быть выдан без медицинских показаний, лицензия на право деятельности с НС дана аптеке без соответствующего документа из органа внутренних дел, подтверждающего наличие условий сохранности таких средств, и т. п. Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов дающих право на получение НС следует обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам.

Состав данных преступлений является формальным. Преступления, предусмотренные этими статьями, являются оконченными с момента совершения незаконных действий, независимо от того, был ли рецепт или иной документ использованы для получения НС либо разрешения на деятельность, связанную с получением указанных средств.

Субъект преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Субъект преступления - это "физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, виновное в совершении общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом как преступлений"

Кроме указанных признаков, присущих так называемому общему субъекту преступления, уголовный закон предусматривает наличие признаков присущих специальному субъекту преступления.

Субъектом большинства преступлений, связанных с незаконным оборотом НС, является общий субъект В качестве такового выступает субъект преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1ст. 246, ч. 1ст. 247, ч. 1ст. 248, ч. 1 ст. 249, ч. 1 ст. 250, ч. 1ст. 251, ч. 1ст. 252, ст. 253 УК КР, а также ч. 3 ст. 246 ( если предметом преступления явились НС в крупном размере), п. 2ч. 2ст. 248 ( когда деяние совершено группой лиц по предварительному сговору ), п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 249 ( когда деяние совершено группой лиц по предварительному сговору, в отношении несовершеннолетнего либо 2 или более лиц, а также с применением физического насилия или угрозы его применения), ч. 2 ст. 250 (когда деяние совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору), ч. 2ст. 251 ( когда деяние совершено неоднократно), ч. 2 ст. 252 ( когда деяние совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору) УК КР.

Согласно ст. 17 УК КР, уголовная ответственность за хищение либо вымогательство НС наступает с 14-летнего возраста, а за другие преступления, связанные с наркотиками, - с 16-летнего возраста.

Ответственность за склонение к потреблению НС несовершеннолетнего наступает с 18-летнего возраста.

Специальным субъектом преступления называются лица, которые наряду с общими признаками субъекта обладают дополнительными, указанными в законе, признаками, только при наличии которых может наступить ответственность по определенной статье или части статьи Уголовного кодекса. Специальный субъект преступления, связанных с незаконным оборотом НС, характеризуется такими признаками, как повторность, судимость, признание особо опасным рецидивистом или вверенность НС виновному в связи с его служебным положением или под охрану.

Специальным субъектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 246, ч. 2ст. 247, ч. 2 ст. 250, ч. 2 ст. 251 УК КР, является лицо ранее совершившее одно из преступлений предусмотренных ст. ст. 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253 УК КР. При этом не имеет значения, было лицо осуждено за ранее совершенное преступление. Необходимо лишь, чтобы в случае осуждения лица за ранее совершенное преступление, судимость не была погашена или снята в порядке, предусмотренном уголовным законом, а при отсутствии факта судимости - не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее преступление. Субъектом преступления ответственность за которое предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 248, является лицо ранее судимое за хищение или вымогательство. Субъектом преступления ответственность за которое предусмотрена п. 3 ч. 2 ст. 248, является лицо которому НС были вверены в связи с его служебным положением или под охрану, т. е. лицо, наделенное определенными правомочиями в отношении похищаемых НС.

Специальным субъектом является также лицо нарушившее правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС, ответственность за которое предусмотрена ст. 251 УК КР. Таковым может быть только лицо, на которое в связи с его служебной деятельностью или выполнения им профессиональных функций возложены обязанности по соблюдению названных правил.

Специальными субъектами преступления ответственность за которое предусмотрена ст. 253, являются медицинские работники, как имеющие право на выдачу рецептов, так и не имеющие такового, а также должностные лица в обязанность которых входят: 1) выдача документов, дающих право на деятельность в сфере оборота НС, связанную с их получением; 2) предоставление заявок предприятий, учреждений, организаций на получение таких средств; 3) предоставление документов, необходимых на получение лицензии на деятельность по обороту наркотиков.

Субъективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Субъективная сторона преступления - " это психическое отношение виновного к совершаемому им общественно опасному деянию". Она характеризуется виной, мотивом и целью.

Вина во всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом НС, выражается в форме только прямого умысла.

В составах преступлений, предусмотренных ст. ст. 246, 247, 249, 250, 251, 252, 253 УК КР, являющихся формальными составами преступлений, вина выражается только в прямом умысле: виновный осознает общественную опасность деяния, описанного в диспозиции соответствующей статьи УК, и желает совершить это деяние.

В составе преступления хищения НС, предусмотренном ст. 248 УК КР, являющемся преступлением с материальным составом, вина выражается только в форме прямого умысла потому, что любое хищение совершается с корыстной целью, а наличие цели определяет совершение соответствующего преступления только с прямым умыслом.

Виновный в совершении любого преступления, связанного с незаконным оборотом НС сознает свойства предмета преступления, указанные в статьях УК КР об ответственности за такие преступления, а в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 251 УК КР, - также правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС в составе преступления.

При этом виновный в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 246, 247 УК КР, должен знать размеры НС установленные в ГККН - крупный, значительный, небольшой. А виновный в совершении преступлений ответственность за которые установлена ст. 250 УК КР, должен знать какие культуры относятся к наркосодержащим.

Содеянное при преступлениях с конкретизированным умыслом в отношении количества НС или качественных свойств наркосодержащих культур, квалифицируется в зависимости от направленности умысла. Так, если умысел виновного был направлен на обращение с НС с целью их сбыта в крупных размерах, а фактически предметом преступления оказались НС в значительном или даже небольшом размерах, то содеянное представляет собой покушение на совершение данного преступления в крупных размерах и квалифицируется по ст. 28 и ч. 2 ст. 247 УК КР. Когда умыслом виновного в совершении приобретения или хранения таких средств без цели сбыта охватывались крупные размеры НС, а фактически предметом их были эти средства в небольших размерах, то содеянное представляет собой покушение на приобретение или хранение без цели сбыта НС в крупных размерах и квалифицируется по ст. 28 и ч. 3 ст. 246 УК КР. В противоположных случаях, когда умысел виновного был направлен на обращение с НС с целью их сбыта в небольших размерах, а фактически предметом преступления оказались НС в значительном и крупном размерах, то содеянное представляет собой оконченное преступление и квалифицируется как совершенное в отношении НС в небольших размерах по ч. 1 ст. 246 УК КР.

В ситуациях, когда виновный действовал с неконкретизированным умыслом в отношении количества НС или качества наркосодержащих культур, деяние квалифицируется в зависимости от фактического количества или качества тех или других.

В статьях УК КР об ответственности за преступления, связанные с НС, не предусматривает мотив в качестве признака какого-либо из этих составов преступлений и, следовательно, мотив на квалификацию не влияет.

Цель является обязательным признаком составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 246, 247 УК КР. В диспозиции ст. 247 прямо указано на цель сбыта НС. В составе преступления хищения НС, предусмотренного ст. 248 УК, корыстная цель является обязательным признаком, так как представляет собой признак любого хищения. Хищение путем разбойного нападения, характеризуется целью завладения НС, так как в диспозиции ст. 168 прямо указан такой признак, как цель завладения имуществом.

Цель сбыта НС - это цель использования их для продажи, обмена, уплаты долга, передачи за какие-либо услуги, безвозмездной передачи другому лицу, т. е. цель отчуждения НС во владение, пользование или распоряжение другого лица.

Корыстная цель - это цель извлечения для себя или других материальной выгоды, любым способом, не соответствующим порядку распределения материальных благ, установленному в государстве.

Определенные трудности в судебной и следственной практике борьбы с преступлениями, связанными с НС, вызывает установление; с одной стороны, знания виновным того, что, во-первых, данное средство является наркотическим, во-вторых, его размер относится к значительному, крупному, небольшому, в-третьих, культура является наркосодержащей; с другой стороны - цели сбыта НС.

Знание виновным того, что средство является наркотическим, а также размера этого средства на практике устанавливается исходя из фактических качественных свойств и количества этого средства. О знании виновным указанных обстоятельств могут свидетельствовать также рыночная стоимость того или иного средства, объем, упаковка, личность виновного и другие фактические данные.

При установлении знания виновным того, что посеянная или выращиваемая культура является наркосодержащей, в судебной практике исходят из фактической ее относимости к тому или иному виду растений. О способности виновного распознать тот или иной вид наркосодержащей культуры, можно судить по жизненному опыту лица, проживанию его в местности, жителям которой свойства и виды наркосодержащих растений общеизвестны и очевидны, а также по характеру его деятельности и т. д.

Установление цели сбыта в следственной и судебной практике осуществляется на основе оценки таких объективных обстоятельств, как количество и качество НС. О цели сбыта могут свидетельствовать также приобретение виновным упаковочного материала, подыскание покупателей и другие обстоятельства. Вместе с тем на отсутствие цели сбыта может указывать то, что лицо изготовившее, приобретающее, хранящее, перевозящее НС, , является больным наркоманией. Такие лица, как правило не привлекаются к сбыту НС дельцами наркобизнеса из-за опасения разоблачения.

Не вызывает затруднений на практике знания виновным в совершении преступления ответственность за которое предусмотрена ст. 251 УК КР, правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС. Такое знание подтверждается подписью лица, имеющего отношение к НС в связи со служебной деятельностью, в соответствующем документе об ознакомлении с указанными правилами.

Как известно при наличии квалифицирующих признаков, т. е. обстоятельств, отягчающих ответственность, включенных в состав преступления, преступные деяния, связанные с незаконным оборотом НС, представляют более высокую степень опасности и влекут усиленную уголовную ответственность.

Выше уже рассматривались такие признаки, как крупные размеры НС, хищение таких средств, совершенные с применением насилия не опасного для жизни или здоровья, либо путем разбойного нападения. Кроме них, в нормах об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, предусмотрены и другие квалифицирующие признаки. Ими являются повторное совершение преступлений, связанных с НС, наличие судимости за хищение либо вымогательство; совершение преступления по предварительному сговору группой лиц; совершение преступления лицом которому НС были вверены в связи с его служебным положением или под охрану; совершение преступления в отношении 2 или более лиц или несовершеннолетнего; совершения преступления которое по неосторожности повлекла за собой смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия; совершения преступления организованной группой; совершения преступления преступным сообществом.

Рассмотренные уголовно-правовые меры подавления наркобизнеса, состоящие в запрещении нормами УК КР преступлений, связанных с наркотиками, представляют собой уголовно-правовую основу борьбы с данными общественно опасными деяниями.

1.4 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Успешное выявление, раскрытие и расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, во многом зависит от того, насколько следователь владеет знаниями о криминалистически значимых признаках преступлений данного вида.

Основой для систематизации признаков преступлений ст. 246-253 УК Кыргызской Республики, является общий предмет преступления - наркотические средства (далее НС ) , а также то, что все указанные преступления представляют собой систему действий по движению наркотика от изготовителя к производителю. С учетом этого можно выделить элемент криминалистической характеристики, а именно - мотив совершения указанных преступлений, который самым тесным образом связан со всеми другими элементами криминалистической характеристики , к числу которых относятся:

- данные о личности преступников и преступных группах;

- предмет преступления;

- данные о способе совершения преступления;

- типичные следы преступления.

Типичные мотивы совершения преступления.

Установление истинных мотивов совершения преступления имеет значение как для правильной уголовно-правовой квалификации действий преступника, так и для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

К числу основных мотивов, типичных для большинства уголовно-правовых составов преступлений рассматриваемой группы, следует отнести стремление получить НС для личного потребления и с целью извлечения материальной выгоды .

Получение наркотических средств для личного потребления.

Этот мотив характерен только для лиц, страдающих разной степенью заболевания наркоманией Он формируется под влиянием болезненного пристрастия к одному или нескольким видам наркотиков (форма заболевания), необходимой суточной и разовой дозы наркотика (стадия заболевания), а также наличием реальных возможностей по их приобретению .

Реализация умысла наркомана на получение наркотиков для личного потребления может проявляться в незаконном посеве и выращивании наркотикосодержащих культур, изготовлении, хищении и ином незаконном приобретении наркотиков, но независимо от конкретных действий объем получаемых наркотиков ограничен личными потребностями наркомана.

Получение наркотических средств с целью извлечения материальной выгоды.

Установление факта совершения преступных действий с наркотиками наркоманом свидетельствует о том, что мотивом является получение наркотиков для личного потребления, в то время как совершение тех же действий не наркоманом определенно свидетельствует об их корыстном мотиве. Признаками корыстного мотива являются действия, направленные на распространение наркотиков. К ним относятся: незаконное приобретение и сбыт наркотиков, проявляющийся в оптовой скупке и перепродаже, в оптовой и розничной продаже. Указанные действия связаны, как правило, с перемещением крупных партий НС на значительные расстояния, что вызывает необходимость не только временного хранения , но и перевозки и пересылки их.

Другим признаком, свидетельствующим о корыстном мотиве, являются большое количество (крупные партии) НС и сырья для их производства, обнаруженное на любом из этапов преступной цепочки распространения наркотиков.

Иные мотивы совершения преступлений.

Кроме перечисленных типичных мотивов в действиях лиц, вовлеченных в преступления, связанные с наркотиками, можно обнаружить и ряд специфических мотивов, таких, как склонение к потреблению наркотиков, организация или содержание притонов для потребления наркотиков.

В ряде случаев мотивы действий по безвозмездному хранению, передаче наркотиков другим лицам, не могут быть поняты без знания специфики взаимоотношений, существующих в среде наркоманов и распространителей наркотиков.

Так распространители наркотиков склоняют к потреблению с явно корыстной целью - втянуть в наркоманию новых лиц, чтобы в дальнейшем продавать им наркотики. Наркоманы же в целом ряде случаев склоняют новых лиц к потреблению наркотиков без видимой корыстной заинтересованности. Расширение круга себе подобных имеет для наркоманов скорее психологическую мотивацию: с одной стороны, они в меньшей степени чувствуют свою ущербность и социальную изоляцию, с другой - расширяют возможность приобретения наркотиков для себя, в том числе и на основе "товарищеской" взаимовыручки.

Характеристика личности преступников и преступных групп.

Среди лиц, участвующих в незаконных операциях с наркотиками, выделим поставщиков наркотиков; распространителей наркотиков; и потребителей наркотиков.

Поставщики наркотиков

К числу поставщиков наркотиков относятся:

лица, занимающиеся незаконным посевом, выращиванием и изготовлением из полученного растительного сырья наркотических средств для продажи;

лица, совершающие хищения наркотикосодержащих растений с культурных плантаций и мест хранения сырья с целью последующей продажи;

лица, занимающиеся сбором дикорастущих растений с целью продажи;

лица, которым наркотические средства в виде сырья или готовых лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением или под охрану и похищающие их с целью дальнейшей продажи.

Лица, выращивающие большое количество наркотикосодержащих культур, либо сами перерабатывают сырье в пригодные для употребления наркотические средства (например, опий-сырец), либо объединены с изготовителями наркотиков в одной преступной группе. Мелкие производители ограничиваются обычно продажей сырья (маковая соломка и прочее).

К числу типичных поставщиков наркотических средств относятся и лица, похищающие растительное сырье с культурных плантаций и из мест его хранения, а также средств транспортировки.

Некоторыми особенностями по сравнению с предыдущей группой отличается характеристика лиц, ведущих заготовку в крупных размерах дикорастущих наркотикосодержащих растений различных видов в основном конопли.

Характеристика групп лиц, прибывающих из других регионов страны для заготовки наркотикосодержащего сырья, отличается , следующими признаками : в состав групп включаются лица в возрасте, как правило, до 25 лет, ранее не судимые, не состоящие на оперативных учетах и не являющиеся активными наркоманами . Следует также отметить , что заготовители сырья - это, за редким исключением , лица мужского пола .

К числу лиц, которым наркотические средства в виде сырья или готовых лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением или под охрану, относятся:

работники лечебных учреждений, аптек и аптечных складов, которым наркотические средства вверены согласно их служебному положению. Конкретный перечень таких лиц определен ведомственными нормативными актами ( приказами Министерства здравоохранения КР ) ;

работники химфармпредприятий;

работники перечисленных выше учреждений и предприятий, которым наркотические средства вверены под охрану.

В зависимости от своего служебного положения и, соответственно, возможности похищать наркотические средства в крупных размерах либо мелкими количествами поставщики данной группы могут быть связаны либо непосредственно с наркоманами, как это делают медицинские сестры, либо с оптовыми скупщиками.

Распространители наркотиков

Лица, занимающиеся распространением наркотических средств, составляют наиболее опасную часть преступной цепочки движения наркотиков: действуя скрытно, они занимаются поисков источников приобретения и рынков сбыта, организуют тщательно законспирированные преступные группы, осуществляющие переработку сырья и изготовление наркотических средств, их хранение и перевозку, скупая наркотикосодержащее сырье и готовые наркотические средства крупными партиями и по оптовым ценам, они наживают на розничной их продаже огромные средства. Действия распространителей сопряжены зачастую с другими общеуголовными преступлениями: взяточничеством, незаконным владением оружием, убийствами, незаконными валютными операциями, контрабандой.

Распространители наркотиков действуют всегда группами, в составе которых можно выделить: организаторов, исполнителей, выполняющих конкретные операции, и пособников. Каждый из рядовых участников может не знать остальных членов цепочки. Группы могут организовываться как для разовой операции по приобретению и сбыту наркотиков, так и для многочисленных операций, то есть могут функционировать длительное время.

Потребители наркотиков

Наркоманы - люди больные наркоманией, а наркомания в свою очередь- "наркоманическая зависимость человека от приема наркотиков. Заболевание при, котором жизнедеятельность организма поддерживается на определенном уровне постоянным приемом наркотика и которое ведет к глубокому истощению физических и психических функций". Психиатры включают в понятие "наркомания" болезненное, непреодолимое желание продолжать прием наркотиков при тенденции увеличения дозы ( толерантность); психическую и общую зависимость организма от наркотических средств.

В Законе же Кыргызской Республики "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" от 22 мая 1998 года, больной наркоманией (наркоман ) определяется как лицо, которое находится в состоянии физической и/или психической зависимости от какого-либо наркотика и которому в установленном порядке медицинским учреждением установлен диагноз "наркомания". Данные о предмете преступления

Типизация данных о предмете преступления предполагает прежде всего разработку его криминалистической классификации, охватывающей широкий круг оснований, в том числе и имеющих уголовно-правовое значение. Но главным представляется выделение тех типичных признаков, которые проявляются во взаимосвязи с другими элементами криминалистической характеристики, так как указанные признаки при их обнаружении позволяют выдвигать типичные версии о виновных лицах, мотивах преступления, способах совершения преступления (включая действия по скрытию); и проводить точный анализ, складывающихся по делу следственных ситуаций для определения направления расследования.

Важное значение для правильной квалификации действий виновных лиц имеет определение размеров тех или иных наркотиков.

Законодатель выделяет крупные и особо крупные размеры изготавливаемых, приобретаемых, хранимых, перевозимых, пересылаемых, сбываемых, а также похищаемых наркотических средств, как квалифицирующий признак, предусматривающий повышенную ответственность. Подобные нормы носят отсылочный характер, так как в законе не раскрывается смысл понятий "небольшие размеры" и "крупные размеры". Ответы на данные вопросы можно найти в " Перечне наркотических средств и психотропных веществ, с отнесенением их количества к небольшим и крупным размерам, обнаруженных в незаконном владении или обороте".

Кроме уголовно-правовых, важное значение с точки зрения процесса доказывания имеют и иные критерии, такие как: физическая природа, химический состав, процентное соотношение наркотической основы, происхождение наркотического средства, его влияние на организм человека. По перечисленным признакам можно построить общую криминалистическую классификацию находящихся в незаконном обороте наркотических средств: наркотические средства растительного происхождения в виде сырья или кустарно переработанные (изготовленные ); наркотические средства медицинского назначения в виде сырья или готовых лекарственных форм; наркотические средства, полученные путем кустарной переработки (рафинирования) готовых лекарственных препаратов, не пригодных для непосредственного употребления в качестве наркотиков; и синтезированные лабораторным путем наркотические средства.

НС растительного происхождения - это различные сорта мака и конопли. Криминалистическое различие между отдельными сортами этих растений состоит в том, что различные сорта содержат разное в процентном отношении количество веществ, составляющих наркотическую основу: морфина и других алколоидов опия - в маке, тетрагидроканнабиола - в конапле. Как правило, в незаконное обращение поступают кустарным способом изготовленные НС: из мака - опий-сырец, маковая соломка, кокнар (кукнар) и другие препараты; из конопли - высушенные цветущие верхушки и листья верхней части женской особи разных сортов конопли (марихуана), специально приготовленные смеси пыльцы и смолы цветущей конопли (анаша, гашиш) в виде порошка или спрессованные в плитки комки, таблетки, пилюли, пасты и гашишное масло - маслянистая жидкость зеленого, черного или бурого цвета, полученная путем экстракции из конопли.

НС медицинского назначения занимают значительный удельный вес в преступных операциях с наркотиками и поступают в незаконное обращение главным образом за счет хищений и других форм незаконного их получения.

Все наркотические средства и психотропные вещества, допущенные на территории КР в качестве лекарственных средств, определены специальными перечнями и отнесены, в соответствии с принятой классификацией, к лекарственным средствам группы А. Кроме этого существуют лекарственные средства группы Б, относимые к сильнодействующим. Граница между ними весьма условна, так как употребление ряда сильнодействующих средств и по клиническим проявлениям и по последствиям для здоровья ничем не отличается от употребления наркотиков. Не случайно ряд средств, относившихся ранее к группе Б, включен был в списки группы А.

НС, полученные путем кустарной переработки - это, как правило, самодельные наркотики, изготовляемые с помощью простейших приспособлений из разнообразных препаратов медицинского и ветеринарного назначения. Получаемые вещества близки к тем, что выпускаются промышленностью в медицинских целях. Появление подобных НС в преступном обороте связано с относительной до недавнего времени доступностью лекарств, служащих исходным сырьем для получения наркотиков. Например, мазь "Сунерэф", из которой путем несложной технологии извлекался один из опаснейших для здоровья наркотиков - эфедрин, до недавнего времени можно было свободно приобрести в любой аптеке.

Не меньшую опасность представляют НС, которые могут быть синтезированы только в лабораториях, в том числе - в подпольных. В настоящее время имеются данные о большом количестве случаев незаконного изготовления в лабораторных условиях синтетических НС, например, диэтиламида лизергиновой кислоты - ЛСД, а также перветина. Предвидеть возможность широкого появления в незаконном обороте таких наркотиков необходимо. С этой целью необходимо проведение паспортизации химических лабараторий, направленной прежде всего на пресечение широкого распространения синтезированных НС.

Данные о способе совершения преступления.

Изучение способов совершения отдельных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков имеет одну существенную особенность. Преступления этой категории в отличие от других общеуголовных преступлений в большинстве своем являются длящимися и коллективными. Каждое из отдельно взятых (хищение, изготовление, сбыт, хранение ) очень часто является лишь звеном в общей цепи преступлений, совершаемых различными лицами в разное время и в разных местах. Каждый из элементов преступной цепочки характеризуется самостоятельным способом совершения преступления, отдельные же элементы способов различных преступлений, в частности такие, как подготовка и сокрытие, могут взаимопереселяться во времени и пространстве в ходе "продвижения" от изготовителей до потребителей-наркоманов. В практике еще достаточно удельный вес занимают преступления построенные на натуральном обеспечении - когда потребитель является и изготовителем НС. Однако развивается и тенденция узкой специализации, неизбежно сопровождающая развитие подпольного рынка наркотиков. Эта тенденция характерна как для НС растительного происхождения, так и для наркотиков сильнодействующих средств лекарственного назначения. Поскольку спрос на НС рождает соответствующие формы предложения, источником которого выступает то или иное уголовно наказуемое деяние (изготовление, хищение), целесообразно рассмотреть цепочку способов преступных действий, соответствующую реальным каналам незаконного обращения НС.

Посев или выращивание

Способ совершения преступления, связанных с посевом или выращиванием наркотикосодержащих культур представляет достаточно сложную систему действий по подготовке, реализации преступного умысла, сокрытию следов преступления.

Под посевом понимается высев семян или рассады наркотикосодержащих растений на любых земельных участках - принадлежащих государственным или кооперативным хозяйствам, гражданам, пустующих землях.

Подготовка к посеву или выращиванию наркотикосодержащих веществ заключается в поиске посевного материала ( cемян ); участков для посева и выращивания; в принятии мер по обеспечению скрытности посева и мест выращивания; в поиске подготовке (в необходимых случаях ) технических средств посева и культивации.

Изготовление наркотических средств

Изучение и анализ конкретных способов совершения преступлений, связанных с изготовлением НС, позволяет сделать вывод, что под изготовлением НС следует понимать систему действий по переработке исходного сырья, в том числе и не являющегося наркотическим, в наркотическое средство по своим физическим свойствам и химическому составу пригодное для употребления с целью получения наркотического эффекта. Изготовлением считается и переработка лекарственных препаратов: очищение от примесей с целью повышения концентрации наркотических веществ.

Существует множество способов изготовления НС, от простых до очень сложных, многоэтапных, требующих специального лабораторного оборудования. Ряд НС, например, мак, может проходить последовательную многоэтапную переработку, связанную с очисткой, изменением химического состава, направленных на повышение наркотического эффекта: опий-сырец путем очистки трансформируется в морфий, который затем может быть переработан в героин.

В случаях многоэтапной переработки сырья в НС, законченным следует считать преступление с момента получения наркотического эффекта независимо от возможностей дальнейшей его переработки.

Подготовка к изготовлению большинства НС включает в себя следующие этапы:

- изучения технологии изготовления наркотика;

- подготовку необходимых технических средств;

- поиск и подготовку места для изготовления;

- поиск соучастников;

- приобретение сырья.

Основным средством сокрытия незаконного изготовления

является разработка различных мер конспирации:

- устройство тайников для хранения сырья и готовых НС;

- скрытное расположение мест изготовления;

- специальные средства оповещения и передачи наркотиков от изготовителей перекупщикам.

Хищение наркотических средств

Способы хищения НС отличаются многообразием уже в силу многовариантности субъектов преступления, других уголовно-значимых обстоятельств, заложенных в ст. 247 УК КР.

По субъекту преступления все возможные способы хищений можно разделить на хищения:

- совершаемые лицами, которым НС вверены в связи с их служебным положением или под охрану;

- совершаемые иными лицами, не подпадающими под признаки специального субъекта.

По предмету посягательства на хищения:

- готовых лекарственных препаратов;

- сырья с предприятий, производящих НС;

- наркотикосодержащих растений с культурных плантаций, а также с приусадебных и дачных участков граждан, незаконно выращивающих указанные растения;

- НС у граждан, владеющих ими на законных основаниях;

- совершаемые у самих наркоманов.

По способам действий на хищения:

- совершаемые способами, основанными на использовании служебного положения, то есть путем создания неучтенных излишков, с использованием должностного подлога и т. п. ;

- совершаемые тайно;

- совершаемые открыто с применением насилия - путем грабежа или разбоя.

Кроме перечисленных, выбор конкретного способа совершения хищения детерминирует и другие факторы: условия охраны объектов, определенные нормативными актами средства учета и контроля за хранением и расходованием НС, наличие сговора между группой расхитителей и другие. Круг лиц, которым НС вверены в связи с их служебным положением или под охрану, чрезвычайно широк. К ним относятся работники:

- фармакологических и галеновых предприятий;

- государственных и кооперативных предприятий, выращивающих растения, содержащие НС;

- аптек и аптечных складов;

- медицинских учреждений;

- занимающиеся экспедицией НС.

Все перечисленные группы работников могут совершать хищения НС самостоятельно, либо осуществлять пособничество в совершении хищений, при этом могут организовываться устойчивые группы расхитителей с различным распределением ролей.

По данным печати, оценкам работников следственных и оперативно-розыскных органов одним из главных источников поступления на подпольный рынок наркотиков являются медицинские, реже аптечные учреждения.

В медицинских учреждениях распространены следующие способы хищений. Медицинские сестры, патронажные, а также работающие в стационарах травмотологического, онкологического, хирургического профиля, пользуясь бесконтрольностью со стороны лечащих врачей и заведующих отделениями, не проверяющих наркотикосодержащих препаратов: воду для инъекций, обезболивающие и другие препараты, не являющиеся наркотическими. При этом наркотические препараты похищаются, как правило, следующим способом: ампула с наркотическим препаратом вскрывается, содержимое выкачивают, а в ампулу заливается другой медицинский препарат. Использованные ампулы после вторичного вскрытия сдаются. Аналогичным способом похищают наркотические препараты врачи и фельдшеры машин скорой медицинской помощи.