Поведение социальных субъектов в сфере правового регулирования общественных отношений

Содержание

Введение

1. Понятие и виды социальных субъектов

2. Поведение как объект правовой оценки

3. Особенности правомерного и противоправного поведения

3.1 Правомерное поведение

3.2 Противоправное поведение

3.3 Злоупотребление правом

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. Человек существо социальное и общественное, его поведение определяется правовыми ограничениями или как принято говорить - правовой сферой. Правовая сфера в данном контексте, то, что разрешается (и/или запрещается) текущими законами и правовыми обычаями. Поэтому для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим поведением индивид может принести, как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.

Актуальность работы проявляется в том, что поведение людей чрезвычайно разнообразно. Оно имеет различные форму выражения, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Но все варианты поведения выявляют, определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений государственно-организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки. Действия всех субъектов права будут правомерными только когда, когда они соответствуют установленным в нормах права дозволением или обязательствами (субъективным правам и обязанностям), следовательно правомерное поведение это такое поведение субъектов, которое соответствует предписаниям правовых норм. Правомерное поведение - долг и обязанность субъектов права.

Поведение, согласованное с правовыми предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соответствующую ей организованность общественных отношений, их подчиненность предписанному правом порядку. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов.

Таким образом, данная проблема является достаточно актуальной.

Предмет исследования - теоретические аспекты содержания поведения социальных объектов, особенности правомерного и противоправного поведения в целом.

Целью данной курсовой работы является анализ поведения социальных субъектов в сфере правового регулирования общественных отношений.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

- всестороннее изучение в юридической литературе и обобщение вопросов по теме курсовой работы;

- изучение понятия и видов социальных субъектов;

- рассмотрение поведения как объект правовой оценки;

- раскрытие и описание особенностей правомерного и противоправного поведения, а также злоупотребление правом.

При написании курсовой работы использованы такие методы как анализ, синтез, сравнения и другие. В частности, методы анализа и синтеза находят свое отражение при выделении понятий и признаков социальных субъектов, правомерности и правонарушения, злоупотребление правом и др. Метод сравнения проявляется тогда, когда, например, сравниваются между собой различные виды правонарушений.

Раскрытие темы предполагает изучение ряда нормативных актов, в частности, Конституции Российской Федерации, гражданского, уголовного кодексов Российской Федерации, других актов различной юридической силы, а также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий.

Теоретическую основу работы составляют труды отечественных ученых: С.С.Алексеева, В.К.Бабаева, В.Н.Кудрявцева, М.Н.Марченко, А.А.Малиновского, В.В.Оксамытного, И.М.Погребного, В.Н.Хропанюк и др.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Библиографический список включает 14 источников.

Общий объем курсовой работы составляет 26 страниц.

1. Понятие и виды социальных субъектов

Люди, взаимодействуя друг с другом вступают в различного рода общественные отношения: личные, моральные, религиозные, этические и др. Следовательно, общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности [10].

Как известно, назначение права состоит в регулировании общественных отношений, в результате чего они приобретают правовую форму, т.е. становятся правовыми отношениями. Известно также, что основой отрасли права может быть не любые общественные отношения, а такие, которые обусловливают специфику правового воздействия. Характер этих отношений и определяет специфику правил и норм, которыми люди руководствуются в своем поведении. Т.е. такие общественные отношения, которые могут быть урегулированы должным образом только при помощи правовых норм - называются правовыми отношениями [4]. Регулирующее воздействие права на общественное отношение заключается в том, что оно в своих нормах как бы моделирует поведение субъектов этих отношений. Правом охватываются наиболее важные, с точки зрения государства, общественные отношения и берутся им под свой контроль, развиваются в заданном направлении для обеспечения всеобщих интересов [9]. Правоотношение характеризуется рядом признаков [4]:

1. Правоотношение есть отношение общественное, т.е. такое отношение, которое возникает в обществе между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и животным, человеком и вещью. Правоотношение может возникнуть только по поводу этих объектов.

2. Правоотношение - это общественное отношение, которое возникает на основе норм права и регулируется ими. Правовая норма устанавливает условия и юридическое содержание правоотношения.

3. Правоотношение представляет собой связь субъектов права взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают в соответствии с требованиями норм права.

4. Правоотношение имеет сознательно-волевой характер. С одной стороны, оно возникает на основе норм права, в которых закрепляется воля государства; с другой - значительная часть правовых отношений возникает, изменяется и прекращается по воле самих субъектов права.

5. Правоотношение представляет собой средство конкретизации правовых норм применительно к определенным лицам - участникам правоотношения.

6. Правоотношение гарантируется государством и в необходимых случаях охраняется его принудительной силой.

Важный признак правового поведения - это определенность его субъектов.

Субъектами общественных отношений могут быть социальные общности (народ, нация, коллектив и др.), организации (государственные, частные, общественные), отдельные лица. Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отношений и активностью их участников [7].

Субъект правового поведения -- гражданин (или коллектив), который в соответствии с действующим законодательством может совершать правомерные действия (осуществлять права и обязанности) и нести юридическую ответственность в случае совершения противоправных поступков.

Активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа это - социальный субъект [11].

Все субъекты можно разделить на индивидуальные и коллективные [14].

Коллективными субъектами выступают разнообразные общности (например, партии). Индивидуальный субъект существует внутри общностей.

Под индивидуальными субъектами понимают конкретных людей, или как их называют в праве, физических лиц. Физические лица - это отдельные граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Каждый из нас с точки зрения права представляет собой физическое лицо. Российское право в этом вопросе не делает каких-либо исключений, и любой человек, являясь субъектом правоотношений, рассматривается как физическое лицо.

Вторую группу субъектов права составляют коллективные субъекты. В большинстве отношений они выступают как юридические лица (иногда коллективный субъект права приобретает и иные формы, например, трудового коллектива, органа государства). Юридическое лицо - это организация, обладающая обособленным (отдельным) имуществом и выступающая в правовых отношениях как самостоятельный субъект права. Для того, чтобы организация могла считаться юридическим лицом, она обязательно должна быть зарегистрирована в государственном органе. Общее для субъектов всех отраслей права - то, что они имеют права и юридические обязанности.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью - предусмотренную нормами права способность лица быть участниками правоотношений. Правосубъектность индивидов выражается в наличии у них правоспособности и дееспособности [4].

Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные юридические права и нести обязанности, т.е. быть участником правоотношения. Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субъекта права собственными действиями приобретать права и обязанности, осуществлять права и исполнять обязанности.

Юридическое лицо, как любой субъект права, обладает правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность и дееспособность юридических лиц (в отличие от физических) возникает одновременно с моментом регистрации организации в государственных органах в качестве юридического лица. При этом объем правоспособности и дееспособности у разных юридических лиц различный. Дело в том, что юридическое лицо имеет право заниматься не любыми видами деятельности, а только теми, для которых оно создавалось.

В отличие от юридических лиц моменты возникновения правоспособности и дееспособности физических лиц не совпадают. Все физические лица имеют равную правоспособность. Она возникает с момента рождения человека и прекращается со смертью. Все граждане России имеют равную и полную правоспособность (в отличие от специальной для юридических лиц), а вот для иностранцев законодательство может предусматривать и некоторые исключения (например, иностранцы не могут занимать некоторые должности).

Таким образом, правоспособность и дееспособность - понятия, дополняющие друг друга. И если правоспособность - способность иметь права (например, каждый из нас имеет право быть собственником имущества), то дееспособность - способность самостоятельно реализовывать те же самые права (например, приобрести конкретное имущество в собственность).

Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И, напротив, все дееспособные люди являются правоспособными. Способностью обладать правами современное право наделяет каждого человека, каково бы ни было состояние его здоровья и общественное положение. Дееспособным же признается только человек, имеющий определенный запас душевных сил, необходимый для самостоятельного жизненного строительства.

Дееспособность физических лиц связана с наступлением определенного возраста. В Российской Федерации полная дееспособность возникает по достижении 18 лет - это общее условие возникновения дееспособности физического лица. Но из этого правила также есть исключения, при которых дееспособность приобретает лицо, не достигшее 18 лет. Ограничение дееспособности гражданина возможно только в судебном порядке и только в случаях, предусмотренных законом. Например, закон предусматривает возможность ограничить дееспособность гражданина, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Правоспособность и дееспособность государственных органов и должностных лиц, являющихся субъектами правоотношений в некоторых отраслях права (например, в административном), зависят от их компетенции - совокупность прав и обязанностей (полномочий), предоставленных государственному органу и должностному лицу законами и иными нормативными актами.

2. Поведение как объект правовой оценки

Практически все социально значимые явления могут быть оценены с позиций понятия плохого и хорошего, добра и зла. Поведение человека, его поступки, обладающие безусловной социальной значимостью, не являются исключением, и поэтому тоже могут оцениваться со знаком «плюс» или «минус». Поведение является важнейшей социальной характеристикой человека. Оно имеет различные форму выражения, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Но все варианты поведения выявляют определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений государственно-организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки. С позиций права поведение человека может быть оценено по-разному. Не все общественные отношения регулируются правом, а потому вообще не оцениваются правом, например, отношения дружбы, товарищества, религиозные отношения, отдельные внутрисемейные отношения и многие, многие другие правом не регламентируются. Они поддаются лишь моральной оценке. Другие отношения не регулируются правом, юридически безразличны и не требуют правового опосредования (например, увлечение спортом, музыкой, спортивные игры).

Наибольший интерес для нас представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т.е. поведение, урегулированное правом. При этом принципиальным фактором, определяющим место личности в обществе, является ее отношение к праву, социально-правовой действительности. О характере действий человека в сфере правового регулирования можно судить, исходя из оценок, зафиксированных в юридических нормах. Такими правовыми действиями лица являются поступки - правомерные или противоправные. В совокупности они составляют правовое поведение, которому присущ ряд признаков [4].

Первый из них социальная значимость. Поступки людей вплетены в систему общественных отношений и поэтому оказывают на нее определенное воздействие (положительное либо отрицательное). В силу своей социальной значимости всякий человеческий поступок порождает реакцию окружающих - одобрение или осуждение. В этом и проявляется социальная характеристика (оценка) поведения, которое может быть либо общественно полезным, либо общественно опасным (вредным).

Второй признак правового поведения - его психологизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди наделены сознанием и волей и контролируют свое поведение. Совершая то или иное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с имеющимися нормами и ценностями, анализирует его с позиций того, какую пользу он принесет обществу, себе, другим людям. В зависимости от этого и принимается решение, определяются направление и интенсивность поведения. Эта сторона, связанная с отношением лица к своим действиям и их последствиям, и составляет субъективную сторону поведения.

Вместе с тем поведение человека в правовой сфере имеет специфические, юридические признаки, характеризующие его как правовое, что определяется связью поведения с правом, правовым регулированием [4].

Первый юридический признак подобного поведения - его правовая регламентация. Как объективные, так и субъективные моменты поведения отражаются в правовых предписаниях. Такая регламентация обеспечивает точность, определенность поведения в правовой сфере, является защитой от постороннего вмешательства в действия граждан иных субъектов. Эта формально-юридическая сторона правового поведения очень значима. Сколько бы общественно полезным (или, наоборот, общественно опасным) ни было поведение, если оно не опосредовано правом, оно не является правовым, не поддерживается принудительной силой государства. Именно посредством правовых норм стимулируется, внедряется в общественную жизнь общественно полезное поведение и вытесняется из жизни поведение, нежелательное для общества.

Второй юридический признак правового поведения - подконтрольность его государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак вытекает из свойства гарантированности государством права, его принудительности. Контролируя действия субъектов общественной жизни, государство корректирует их в зависимости от социальной значимости поступков.

Третий юридический признак правового поведения заключается в том, что оно как правовое влечет за собой юридические последствия. Указанный признак имеет важное значение для характеристики поведения в правовой сфере. В условиях расширения границ общедозволительного регулирования, когда «дозволено все, что не запрещено законом», можно предположить, что любое поведение, не запрещенное правовыми нормами, есть поведение правовое.

Однако субъекты совершают массу поступков, которые, хотя и не запрещены правом, не влекут за собой каких-либо юридических последствий. Будучи юридически нейтральным, такое поведение (повторим) не является правовым. В силу указанной особенности правовой поступок выступает обычно юридическим фактом - основанием для возникновения (либо прекращения) правоотношения. Все изложенное позволяет определить правовое поведение как социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.

Таким образом, деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и с социальной, и с юридической стороны. Мы говорим о правомерном и неправомерном поведении, когда оно исследуется под углом зрения соответствия его требованиям правовых предписаний. Оно может быть общественно полезным либо общественно опасным (вредным), когда критерием оценки является его социальная значимость. Кроме того, при характеристике действий человека важен учет субъективного момента. Поведение субъекта нельзя анализировать с позиций лишь какого-либо одного из указанных факторов. Всякое поведение, соответствующее нормам права, понимается как правомерное, а противоречащее им - как правонарушение. При анализе же поведения не только с юридической, но и с социальной стороны обнаруживаются различные его варианты. Так, возможно поведение, осуществляемое в рамках правовых норм, не нарушающее их, но наносящее определенный ущерб обществу, отдельным гражданам. Бывает, что субъект нарушает нормы права, действует неправомерно, но его действия не влекут за собой каких-либо отрицательных последствий для окружающих. Следовательно, право -- один из важнейших инструментов управления поведением людей.

3. Особенности правомерного и противоправного поведения

Все изложенное в предыдущей главе позволяет выделить следующие виды поведения [4]:

- правомерное -- социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;

- противоправное -- социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

- злоупотребление правом -- социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;

- юридически нейтральное - поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений.

Правомерное и противоправное поведение находится в сфере правового регулирования общественных отношений. Юридически нейтральное поведение находится вне сферы правового регулирования (например, отказ жениться после обещания это сделать). Ведь, как известно, право не проникает (и не должно проникать) в некоторые сферы общественной жизни. Правомерное и неправомерное поведение являются юридически значимыми разновидностями поведения и объединены в одно явление - правовое поведение [8].

3.1 Правомерное поведение

Основная разновидность правового поведения -- поведение правомерное, ибо подавляющее большинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом. Правомерное поведение -- это деяния (действия, бездействия) субъектов права, которые соответствуют требованиям норм права или принципам права данного государства. Правомерному поведению присущи следующие признаки [4].

Во-первых, правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, не быть правовым.

Во-вторых, правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.

В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством. Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества. Это защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т.д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.

Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т. д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.

Возможно правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, развод, частые смены работы, забастовка. Государство не заинтересовано в их распространенности. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.

Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

Правомерные действия можно классифицировать по разным основаниям: субъектам, объективной и субъективной стороне, юридическим последствиям и др. Так, в зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на правомерное индивидуальное и групповое поведение. Под групповым понимается «объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий». Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации - юридического лица.

С внешней, объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме активных действий или бездействия. Близко к этому деление правомерного поведения по формам реализации правовых норм, к которым относятся их соблюдение, исполнение и использование.

В зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации, различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат (здесь правомерные действия выступают как юридические факты) [4].

Очень важное значение имеет классификация правомерных действий по субъективной стороне. Субъективная сторона правомерных действий характеризуется уровнем ответственности субъектов, которые могут относиться к реализации норм права с чувством высокой ответственности либо безответственно. В зависимости от степени ответственности, отношения субъекта к своему поведению, его мотиваций различают несколько видов правомерных действий.

Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни -- производственной, политической и др. Так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе.

Законопослушное поведение -- это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона, при котором субъект осознает необходимость, обоснованность, справедливость требований правовых норм, осознает полезность своего поведения и желает наступления социально полезного результата Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения. Таким образом, для данного вида правомерного поведения характерно сознательное отношение субъекта к праву и своему поведению.

Другим видом правомерного поведения с точки зрения его субъективной стороны является конформное (конформистское) поведение, когда субъект подчиняет свое поведение правовым предписаниям лишь по той причине, что «так делают все». Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все». Этот вид правомерного поведения характерен для социальных групп с недостаточно развитыми правовой культурой и правосознанием (например, для несовершеннолетних).

Маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» -- находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.

Несколько особняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на красный сигнал светофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его нарушения. Однако привычка не отрицает понимания фактических элементов своего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий и отсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.

Итак, правомерным можно назвать такой вариант правового поведения, который будучи общественно необходимым, желательным или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями (не выходит за рамки дозволенного законом) и поддерживается возможностью государственной защиты.

3.2 Противоправное поведение

Правонарушение (противоправное поведение) - социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа.

Правонарушение -- это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Рассмотрим основные признаки правонарушения [13].

Во-первых, правонарушение -- акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтеспособными не считает.

В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

В-четвертых, правонарушение -- действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний «формализм» противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция -- все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 УК РФ закрепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания», в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) «посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность».

В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.

Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб - собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д.

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка. Нередко преступления и проступки различают по степени общественной опасности, т. е. в основу деления кладется количественный критерий. Однако это не совсем точно характеризует фактическую сторону правонарушений, основу которой составляет их качественное своеобразие.

Преступления - общественно опасные уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность - это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Признавая вредоносность, антисоциальный характер иных правонарушений (проступков), следует помнить, что вред, причиненный ими, не достигает уровня общественной опасности. Это обстоятельство должен учитывать законодатель, безусловный долг которого «не превращать в преступление то, что имеет характер проступка». Названная сторона преступления закреплена и законодательно. Так, ст. 14 УК РФ определяет преступление как общественно опасное деяние в целом. Общественная опасность присуща всем элементам его состава, в том числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности преступления образуют специфическое социально-правовое явление -- преступность, с которой всякое общество вынуждено вести непримиримую борьбу. Для субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченного к ответственности, законом предусмотрены специальные последствия -- судимость. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону. В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого сделать не могут. Причем в Уголовном кодексе они закреплены с исчерпывающей полнотой. Аналогия в уголовном праве недопустима.

К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность.

Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию предприятий, организаций.

Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и поднормативности правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико. В условиях строительства правового государства, важнейшим принципом которого является верховенство закона, подобные факты недопустимы, а потому проблема требует дальнейшего изучения.

3.3 Злоупотребление правом

Правомерное поведение и правонарушение как основные виды правового поведения не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место здесь занимает злоупотребление правом.

Термин «злоупотребление правом» в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом, например, член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи [6].

В гражданском праве это использование субъективного права в противоречии с его социальным назначением, с превышением пределов дозволенного поведения, влекущее за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов личности, общественных и государственных интересов, причинение вреда другому лицу. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Злоупотребление правом возможно путем совершения как умышленных действий с намерением причинить вред др. лицу, так и действий, совершаемых без умысла, но объективно влекущих наступление вреда. Анализ законодательства и практики его применения позволяет заключить, что злоупотребление правом -- явление правовое, ибо предполагает [6]:

а) наличие у лица субъективных прав;

б) деятельность по реализации этих прав;

в) использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам;

г) отсутствие нарушения конкретных юридических запретов, или обязанностей;

д) установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом;

е) наступление юридических последствий.

Следует отметить, что злоупотребление правом тесно связано с правосознанием, которое определяется рядом исследователей как совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни [14]. Именно искаженное, с определенной долей хитрости понимание правомерного и неправомерного поведения, т.е. искаженное правосознание и приводит к злоупотреблению правом.

Многие авторы трактуют данное явление как правонарушение, но, подобный вывод не вполне адекватно отражает его содержание. Злоупотребление правом можно определить как что-то среднее между правомерным поведением и правонарушением, поскольку последние не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере [12]. Правонарушение -- виновное противоправное общественно вредное деяние. Поскольку субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Причем злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения). В общем виде недопустимость злоупотребления правом закреплена в ст. 10 ГK РФ. В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его запрещая и снабжая норму юридической санкцией. Таковы, например, ст. 201, 202, 285 УК РФ, ст. 284, 285, 293 ГК РФ, ст. 69 СК РФ.

Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Полагаем, что данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения. Подобная трактовка злоупотребления правом предполагает, что и юридические последствия его нетрадиционны. Они не могут быть ни юридической ответственностью (это последствие правонарушения), ни тем более мерами поощрения (стимулирование социально полезного поведения).

Проблема злоупотребление правом является одной из актуальных. Об этом свидетельствуют примеры из арбитражно-судебной практики, а также многочисленные работы, посвященные рассмотрению данного вопроса. Законодательство России предусматривает последствия злоупотребления правом:

- признание недействительным его последствий (признание недействительной сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности - ст. 169 ГК РФ);

- прекращение использования права без его лишения (ст. 72 ГК ограничивает возможность использования права на обмен жилого помещения, если он носит корыстный характер);

- отказ в государственной защите субъективного права (п.2. ст.10 ГК РФ).

В итоге хотелось бы обратить внимание на необходимость дальнейшего совершенствования законодательного регулирования правовых последствий злоупотребления правом в любых формах для исключения возможности произвольного толкования данного понятия.

Заключение

Обобщая вышеизложенное отметим, что общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности.

Общественные отношения, которые могут быть урегулированы должным образом только при помощи правовых норм - называются правовыми отношениями. Регулировать общественные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения.

Субъектами таких правоотношений выступают «физические лица» и «юридические лица», а также государство и его представительные органы.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью, которая включает правоспособность и дееспособность.

Юридически значимыми разновидностями поведения субъектов являются правомерное и неправомерное поведение, которые и могут быть объединены в одно явление -- правовое поведение.

Правовое поведение - социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.

Наибольший интерес представляет поведение людей в сфере правового регулирования, которому присущ ряд признаков - это социальная значимость, его психологизм и субъективность.

Особое место в многообразии поведения в правовой сфере занимает злоупотребление правом, т.е. употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом

Таким образом, правомерное поведение выступает одним из наивысших форм правового поведения по его социальной и юридической значимости, является основой законности и правопорядка.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок от 30.12.2008 №6-ФКЗ, №7-ФКЗ).

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (ред. от 08.11.2008).

3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (с изм. от 22.07.2008)

4. Алексеев, С.С. Государство и право / С.С.Алексеев.-М.: Велби, 2000.-148с.

5. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение / В.Н.Кудрявцев. - М.: Норма, 2001. - 128 с.

6. Малиновский, А.А. Злоупотребление правом / А.А.Малиновский. - М.: Пресс, 2002. - 128 с.

7. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Ч.2 / М.Н.Марченко. - М.: Зерцало, 2001. - 640 с.

8. Оксамытный, В.В. Правомерное поведение личности / В.В.Оксамытный. - Киев: Наука думка, 1985. - 175 с.

9. Погребной, И.М. Теория права: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. / И.М.Погребной. - Харьков: Основа, 2003. - 128 с.

10. Попондопуло, В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы / В.Ф.Попондопуло // Правоведение. - 2002. - №4. - С.78-101.

11. Пьянов, Н.А. Правовое поведение: Понятие и виды / Н.А.Пьянов // Сибирский Юридический Вестник. - 2004. - № 4. - С.23.

12. Теория государства и права / под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. - М: НОРМА, 2000. - С.429-430.

13. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К.Бабаева. - 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 637 с.

14. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. 3-е изд., доп. и испр. / В.Н.Хропанюк. Под ред. В.Г.Стрекозова. - М.: Омега-Л, 2008. - 384 с.