Юридическая ответственность несовершеннолетних

Штраф несовершеннолетнему может быть назначен только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое допустимо обратить взыскание. Однако по решению суда, штраф может выплачиваться родителями либо законными представителями несовершеннолетнего с их согласия. Штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей, либо в размере дохода осужденного (например, от зарплаты) за период от 2 недель до 6 месяцев.

В ст. 88 УК предусмотрено назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью. Срок: до 5 лет основного наказания и до 3 лет дополнительного. Реально эта мера наказания может назначаться несовершеннолетним в возрасте 16-17 лет, которые фактически могут и юридически вправе заниматься легальной деятельностью, например, торговлей или кустарным промыслом (охотничий промысел, который в районах Крайнего Севера разрешён с 14 лет, торговля газетами, мороженым). Ярким примером также является запрет на управление мопедом в результате неоднократных нарушений правил дорожного движения.

Обязательные работы - новый в законодательстве вид наказания. Обязательные работы несовершеннолетнему могут назначаться на срок от сорока до ста шестидесяти часов; они состоят в выполнении посильных для него работ и исполняются в свободное от учёбы или основной работы время. При этом продолжительность данного вида работ несовершеннолетних в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трёх часов в день (для лиц, достигших восемнадцати лет, обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются до четырёх часов в день). В случае уклонения несовершеннолетнего, как и взрослого, от исполнения обязательных работ последние могут быть заменены арестом. Это могут быть работы по благоустройству городов и посёлков, очистке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные работы и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Данный вид наказания должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего.

Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему на срок до одного года (лицам старше восемнадцати лет исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет). Исправительные работы назначаются лицу, не имеющему постоянного дохода, отбываются в местах, определенных органом местного самоуправления. При этом из заработка осужденного высчитывается в пользу государства от 5 до 20 процентов.

Арест является новым основным видом наказания, ранее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцати лет, на срок от одного до четырёх месяцев. Представляет собой отбывание лицом наказания в особых арестных домах. Но в связи с тем, что такие дома у нас в стране еще не созданы, наказание это на практике не назначается.

Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать десяти лет; минимальный - два месяца. Причем лицам, не достигшим на момент совершения преступления возраста 16 лет - максимальный срок наказания не более 6 лет, а для совершивших в этом возрасте преступления небольшой и средней тяжести наказание в виде лишения свободы не предусмотрено. Определяя несовершеннолетнему отбывание наказания в воспитательно-трудовой колонии, суд не предрешает вопроса о виде исправительно-трудовой колонии, в которую осужденный должен быть переведён для дальнейшего отбывания наказания по достижении совершеннолетия. В целях закрепления результатов исправления, завершения общеобразовательного или профессионально-технического обучения осужденные, достигшие 18-летнего возраста, могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими 20-летнего возраста. При этом учитываются данные о поведении осужденного за период отбывания им наказания и воспитательно-трудовой колонии, а также его влияние на содержащихся в воспитательно-трудовой колонии других несовершеннолетних.

Если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия. Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Причем в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. И этот перечень не является исчерпывающим.

2.2Административная ответственность несовершеннолетних

КоАП РФ даёт следующее определение административного правонарушения. «Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Понятие административного правонарушения включает следующие признаки: антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость деяния.

Статья 2.3 КоАП РФ устанавливает возраст, по достижении которого наступает административная ответственность.

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Что же это за меры?

«Положение о комиссии по делам несовершеннолетних» даёт перечень этих мер:

1.Обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему.

2. Вынести предупреждение.

3. Объявить выговор или строгий выговор,

4. Возложить на несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, обязанность возместить причиненный материальный ущерб.

5. Наложить на несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста и имеющего самостоятельный заработок, штраф.

6. Передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц их заменяющих, или общественных воспитателей, а так же под наблюдение трудового коллектива или общественной организации.

7. Передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу.

8.Направить несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение.

Важно иметь в виду, что лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, может осознанно отвечать за совершенные им противоправные действия.

При сопоставлении соответствующих положений Гражданского, Трудового и Уголовного кодексов, можно сделать вывод, что законодатель занимает однозначную позицию в оценке дееспособности лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста, и возможности привлечения такого лица к ответственности, при условии его вменяемости, за совершенные противоправные, виновные действия или бездействия.

Особо отмечаем то, что возможность привлечения несовершеннолетнего к административной ответственности ограничена условием достижения шестнадцатилетнего возраста к моменту совершения административного правонарушения. Из этого следует, что орган, привлекающий к административной ответственности, обязан удостовериться в том, достигло ли лицо, дело об административном правонарушении которого подлежит рассмотрению, указанного возраста именно в момент совершения проступка. В противном случае такое лицо административной ответственности не подлежит.

В части второй приведенной в самом начале статьи предусматривает особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних. В отличие от КоАП РСФСР, новый кодекс не содержит специальной ответственности несовершеннолетних. Эти особенности заключаются в иных мерах воздействия, предусмотренных Федеральным законом от 21 мая 1999 г . № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В этом законе, в частности, указано, что соответствующие меры воздействия производятся в том числе и в отношении лиц, совершивших административное правонарушение в возрасте до 16 лет. При этом к органам, осуществляющим соответствующую деятельность, относятся: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела по месту жительства нарушителей), образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

С учетом конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя несовершеннолетний может быть освобожден от административной ответственности с применением к нему мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Многие подростки считают, что до тех пор, пока им не исполнится 16 лет, никакого наказания не будет... Но это не значит, что их не направят в Центр временной изоляции для несовершеннолетних преступников. К тому же, подросток обязательно встанет на учет в милицию. При достижении призывного возраста мы направляем в военкомат сообщение о том, что подросток стоит на учете. Соответственно, там он тоже будет поставлен на специальный учет, он никогда не пойдет служить в элитные войска... Наказание за своих детей могут нести и родители, которые привлекаются к административной ответственности (штраф от 1 до 5 МРОТ - от 100 до 500 рублей).

Важно отметить, что при малозначительности совершенного деяния лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности по решению соответствующего органа либо должностного лица. Сроки давности для привлечения к административной ответственности по общему правилу устанавливаются в 1 год.

В соответствии с КоАП РФ к правонарушителям могут применяться следующие виды наказаний:

1) предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме;

2) административный штраф, для граждан устанавливается в размере 0,1-25 МРОТ;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения - их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, назначается судьей;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (принудительное, безвозмездное изъятие);

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу на срок от 1 месяца до 2 лет;

6) административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в юридическом лице, административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

2.3 Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних

В данной части мы рассмотрим гражданско-правовую ответственность несовершеннолетних. В Гражданском кодексе РФ этот вопрос регулируется статьями 1073, 1074 и 1075. В статье 1073 речь идет об ответственности лиц, не достигших 14 лет, за причиненный ими вред. Говоря о причинении вреда несовершеннолетними, ГК имеет в виду любую его разновидность: вред имуществу, в том числе убытки, здоровью, моральный вред. Он может быть причинен как одному, так и нескольким физическим лицам; как одним, так и группой несовершеннолетних, которые нередко действуют группой, сообща. Имущественный вред может быть причинен и юридическому лицу. В имущественный вред входит и упущенная выгода.

Отличительная черта ответственности за вред, причиненный малолетними, т.е. лицами до 14 лет, заключается в том, что ответственность за него возлагается целиком и полностью на родителей или лиц, их заменяющих, в установленном законом порядке. Причем надо иметь в виду, что в качестве родителей фигурируют лица, записанные в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. Не важно, состоялась ли эта запись на основании свидетельства о браке родителей или после установления отцовства как в добровольном, так и судебном порядке. Для возложения на родителей ответственности за вред, причиненный их малолетним ребенком, не имеет значения расторжение их брака, совместное или раздельное проживание матери и отца, степень участия каждого из них в оказании материальной помощи ребенку и т.п. обстоятельства. Все равно они несут имущественную ответственность за ненадлежащее выполнение своих родительских прав и обязанностей. Другими словами можно сказать, что живет мама с ребенком в Москве, а отец живет в Хабаровске, то это не означает, что за вред, причиненный ребенком, ответственность будет нести одна мама, ответственность будет поделена между родителями на равные доли.

Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его опекуном, это учреждение обязано возместить вред, причиненный малолетним, если не докажет, что вред возник не по вине учреждения.

Если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда. Здесь речь идет о том, что родители и опекуны будут также нести ответственность и тогда, когда, например, ребенок достиг 18 лет, но вред был причинен в 13 лет.

Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, достигший 18 лет, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Теперь рассмотрим вопрос о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, нуждающийся в попечении, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его попечителем, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность, например, в результате эмансипации.

В ГК РФ есть еще одна статья, это было отмечено выше, касающаяся причинения вреда несовершеннолетним, родители которого лишены родительских прав. В данном случае суд может поступить следующим образом: на родителя, лишенного родительских прав, он (суд) может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Заключение

На основании вышесказанного сделаем краткие выводы.

Юридическая ответственность - это государственное предупреждение к исполнению требований права, когда лицо, нарушивши закон, обязано отвечать за свои поступки перед государством, обществом. Основные виды ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная, правовая, гражданская.

Суд является единственным государственным органом, который может привлечь гражданина к уголовной ответственности и определить своим приговором меру наказаний. Административная ответственность проявляется в применении органами милиции, администрации, пожарного надзора. Меры дисциплинарного воздействия применяются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций. Гражданская ответственность представляет собой применение к нарушителю прав или обязательств, мер установленных в законе или договоре. При привлечении к юридической ответственности особенно важно чтобы наказывались только противоправные деяния, чтобы меры наказания назначались и применялись при строгом установленной законом процедуры. К уголовной ответственности подлежит лицо, которому исполнилось 16 лет. Но за строго определенный ряд преступлений, перечисленных в статье 20 Уголовного Кодекса РФ, уголовная ответственность наступает с 14 лет (кража, грабеж, насилие).

К несовершеннолетним применяются не все виды наказаний. Лишение свободы назначается на срок не выше 10 лет, а исправительные работы по приговору суда не могут быть дольше 1 года. Срок отбывают в детских колониях.

Наказания, применяемые к несовершеннолетним: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест и лишение свободы на определенный срок.

Если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Применяются воспитательного воздействия: предупреждение, передача под надзор родителей, ограничения доступа и установление особых требований к поведению несовершеннолетних.