Право собственности в законодательстве

Содержание

Введение

Глава 1 Понятие, сущность права собственности и его формы

1.1 Понятие права собственности

1.2 Понятие права собственности граждан

1.3 Понятие и виды права общей и долевой собственности

Глава 2 Возникновение и прекращение права собственности

2.1 Критерии разделения оснований возникновения права собственности

2.2 Основания возникновения права собственности

2.3 Прекращение права собственности

Глава 3 Проблемы защиты права собственности

3.1 Система гражданско-правовых средств защиты права собственности

3.2 Проблемные вопросы судебной защиты права собственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Республика Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального (гражданского) права, находится в стадии реформирования отношений собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни, также необходимость, с одной стороны, следования традициями гражданского права, с другой - отказа от прежних устаревших юридических догматов и конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма актуальной.

Актуальность данной темы заключается в том, что право собственности, как и сама собственность, занимает в общественной жизни одно из основных мест. Нормативное регулирование отношений собственности в Республике Казахстан существовало на протяжении всего периода становления государственности. Исторически сложилось так, что значительное время Казахстан развивался в рамках Российской Империи, затем СССР и только в 1991 году стал независимым государством. Нормативные положения о праве собственности в республике были подчинены тем тенденциям, которые происходили в указанных государствах.

Сегодня, отношения собственности регулируются нормами различных отраслей права. Но гражданско-правовое регулирование в системе нормативного регулирования занимает одно из важных мест.

Отношения собственности составляют основу экономических отношений любого общества. Переход централизованно планируемой экономики к рыночной, которая осуществляется в настоящее время в Казахстане, означает прежде всего преобразование отношений собственности, становление и развитие частной собственности путем приватизации государственного имущества и создания благоприятных условий для частного предпринимательства.

Успешное развитие этого процесса невозможно без наличия эффективной и согласованной во всех своих элементах системы правового регулирования отношений собственности.

В Казахстане уже принят блок законов, регулирующих экономические отношения, в том числе и отношения собственности. Центром и основой экономического законодательства является Гражданский Кодекс Республики Казахстан.

В настоящее время назрела настоятельная необходимость теоретического обобщения тех положений, которые появились на практике в процессе проведения в стране экономических и правовых реформ. И основное место среди этих проблем занимают проблемы права собственности. Основной задачей моей дипломной работы является конкретизация права собственности и его субъектов, а также их правомочий.

Отношения собственности в человеческом обществе могут пониматься по-разному. И последнее зависит от того, кто, представитель какой области знаний берется анализировать это явление.

Конституция Республики Казахстан гласит, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК). Этим она провозглашает идею создания и поддержания демократического, правового государства и гражданского общества, основой которого является частная собственность и товарная, рыночная экономика.

Для гражданского общества характерно наличие имеющего важный удельный вес так называемого «среднего» класса, то есть класса материально обеспеченных людей-собственников, которых, включая мелких и средних предпринимателей, охватывает собой также квалифицированных рабочих, фермеров и интеллигенцию.

В настоящее время Казахстан находится на пути перехода к полноценной рыночной экономике и созданию многочисленного «среднего» класса, который является основной социальной опорой гражданского общества и социального государства.

Целью настоящей работы является комплексный анализ таких основных юридических понятий, как «собственность», «собственник» и «субъект права собственности», а также форм и видов собственности, оснований возникновения и прекращения права собственности и определение способов защиты и охраны абсолютного права у собственника. Средством постижения этой цели будет являться изучение трудов как казахстанских, так и зарубежных трудов ученых-юристов, изучение и проведение анализов практических материалов и сопоставление статистических данных.

Ведь только в той стране, где уважаема и неприкосновенна собственность, может быть спокоен и благополучен гражданин. А право на защиту подобно оружию: если оно необходимо, надо уметь им пользоваться.

Глава 1 Понятие, сущность права собственности и его формы

1.1 Понятие права собственности

Вещное право регулирует отношения между людьми по поводу вещей формы принадлежности вещей отдельными лицами или группы лиц и способы установления общезначимого господства над вещами.

Право собственности является наиболее полным право на вещь. В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различии моего и твоего.

Любой тип и любая форма собственности могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. Отсюда следует, что собственность - это отношение человека и вещи. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей.

Это означает, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи и что следует, что собственность обладает материальным субстратом в виде вещи и ей присуще и волевое содержание.

Собственность - это общественное отношение которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как чужой не было бы и отношения к ней собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Собственность - это имущественные отношения, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользования и распоряжению ею.

Собственность - экономическая теория сопутствует человеческому обществу на протяжении всей его истории и на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпела существенные изменения, обусловленные главным образом развитием производственных сил и представляет собой отношение между людьми по поводу материальных благ, заключающееся в их присвоенности ( принадлежности ) одному лицу и соответственной отчужденности всех других лиц.

Право собственности как юридическая категория - это совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняемых состояние присвоенности ( принадлежности ) материальных благ определенному лицу.

Если речь идет о нормах гражданского права, содержащихся в кодексах, законах, указах Президента Республики Казахстан и других нормативных правовых актах, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению материальными благами, то в данном случае право собственности выступает объективном смысле представляет собой совокупность норм, образующих правовой институт собственности.

Обеспечение действующим законодательством право собственности определенного лица иметь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению конкретным принадлежащим ему имуществом понимается как право собственности в субъективном смысле.

Субъективному праву собственности соответствует обязанность других лиц воздерживаться от действий, препятствующих собственнику осуществлять свои права. В этом проявляются абсолютный характер этого права, который является и вещным правом.

Понятие право собственности в Гражданском кодексе Республики Казахстан сформулировано в п. 1. ст. 188 ГК РК как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно п. 2ст 188 ГК РК основное содержание право собственности заключается в совокупном наличии “Триады“ правомочий, “Триада“ правомочий собственника является юридической конструкцией, воспринятой в процессе исторического развития нашего законодательства, а не отражением каких-либо экономических отношений владения, пользования и распоряжения А. Т. Джунусов “ Право собственности и иные вещные права “.

Право владения представляет собой юридическое обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Право пользования представляет собой юридическую обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать из него выгоду.

Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах. Право пользования тесно связано с правомочием владения, т. к. пользоваться имуществом можно только владея им.

Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Она представляет собой наиболее характерное правомочие, по которому собственник обычно легко отличается от иных титульных (законных)владельцев, хотя и последние в определенный собственником или законом мере обладает возможностью распоряжаться. Правомочие распоряжаться- это основанная на законе возможность определения изменения правового положения или состояния имущества посредством совершения юридических значимых актов, влекущих изменения его принадлежности, состояния или значения ( отчуждение по договору, передача во временное пользование, уничтожение, переработка и т. д. )

Содержание права собственности определяется не только “триадон” полномочий, но предусмотренным законом (п. 3 ст. 188 ГК РК) правом собственника по своему усмотрению осуществлять эти полномочия, совершая в отношении принадлежащего имущества любые действия, независимо от волеизлияния всех других лиц по поводу этого же имущества. Возможность ограниченного владения пользования и распоряжения имуществом собственника другими лицами зависит не только от закона, но и обуславливается волей (усмотрением) собственника. Из выше изложенного следует, что он вправе свое имущество исключительно и независимо от посторонних лиц: отчуждать в собственность другим лицам (продать, подарить) передать имущество и вместе с ним одновременно в ограниченном объеме правомочия по владению пользованию и распоряжению, оставаясь при этом собственником; отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может совершать в отношении своего имущества любые действия, если они не противоречат законам и иным правовым актам. При этом не должны нарушаться права и охраняемые интересы других лиц и государства (п. 4 ст. 188 ГК РК) Собственник обязан воздерживаться от действий, могущих создать беспокойство или причинить вред другим лицам и государственным интересам.

Собственник не должен злоупотреблять своим монопольным и иным доминирующим положением с целью получения за счет контрагентов, потребителей и иных лиц необоснованных выгод, искусственное ухудшение их состояния признается нарушением прав и законных интересов последних.

Конституционное положение о том, что собственность должна одновременно служить общественному благу (п. 2 статьи в Конституции РК) предполагает обязанность собственника принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществление своих прав в производственный, научно- технический и иной сфере деятельности.

Праву собственности в отличии от всех иных вещных прав присущ признак бессрочный (п. 5ст. 188 ГК РК). Этот принцип означает что право собственности не может возникнуть под условием его временности, а значит и нельзя быть собственником на время. Право собственности в соответствии с принятой в Республике Казахстан правовой концепцией является абсолютным бессрочным правом и может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным главой 14 ГК РК.

В случаях на условиях и в пределах предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допустить в ограниченное пользование его имуществом другими лицами (п. 6 ст. 188 ГК РК). Допуск собственникам в ограниченное пользование его имуществом другими лицами ГК РК именует сервитутом. Мотивы установления сервитута могут быть разными.

В отношениях собственности тесно взаимосвязаны с одной стороны “благо” обладание имуществом и получения от его пользования доходов, удовлетворение потребностей и с другой стороны “ бремя несение связанных с этим расходов и издержек в виде охраны, ремонта и поддержания надлежащим состояния уплаты налогов. Такое бремя не может возлагаться на не собственника, если это не предусмотрено законодательными актами или договором между собственником и иным лицом (ст. 189 ГК РК) Если имущество правомерно находилось у других лиц то понесенные ими на содержание чужого имущества расходы, подлежат возмещению собственником. Например, находка вещи, задержание или пригульного скота.

Правомерное нахождение имущества у третьих лиц в соответствии с п. 2 ст. 189 ГК РК может иметь место в результате гражданско - правового договора (например, договоров аренды, безвозмездного пользования, опеки, или доверительного управления) Если таким договором не предусмотрено возложения бремени содержания имущества на контрагента, то понесенные последним расходы по содержанию имущества, являвшегося предметом договора подлежат возмещению собственником. Недобросовестному владельцу, то есть такому, который знал или должен был знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать, расходы по содержанию имущества не возмещаются. Например, дядя несовершеннолетнего являвшийся его опекуном продал приватизированную квартиру собственником которой был несовершеннолетний, соседу много лет проживавшего в одном доме с этим несовершеннолетним и его умершими родителями, которому достоверно было известно что собственником является несовершеннолетний. По иску прокурора в интересах несовершеннолетнего о признание сделки не действительной, суд признал недействительным договор купли-продажи и отказал недобросовестному владельцу в иске о возмещение расходов по содержанию и ремонту квартиры.

Собственник несет не только бремя содержания принадлежащего его имущества, но риск случайной гибели или порчи принадлежащего его имущества. Исключением могут быть случаи переложением собственника такого риска полностью или частично на страховщика посредством страхования. В соответствии со ст. 190 ГК РК риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него право собственности, если иное не установлено законодательными актами или договором .

Если отчуждатель виновно просрочил передачу вещей или приобретатель виновно просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившаяся сторона. Правила несения риска собственником диспозитивно и переходит риска законодательными актами или договором может устанавливаться и оговариваться особо.

Так, в договоре имущественного найма стороны могут возложить риск случай гибели или случай порчи имущества на нанимателя. Законодательными актами риск случайной гибели и случайной порчи может быть возложен и не на собственника. Например такой риск могут нести Опекун как доверительный управляющий имуществом собственника - подопечного и предприятия на праве хозяйственного ведения.

Конституция Республики Казахстан упоминает о двух видов собственности - частное и государственное. Они признаются и равным образом защищаются законом (пункт 1 ст. 6 Конституции Р. К. ). Имущество, субъектом присвоения которым является гражданин (физическое лицо) или не государственное юридическое лицо, относится к частной собственности граждан и юридических лиц. Имущество субъектом присвоения, которого является государство или его административное территориальные единицы, относятся к государственной собственности. (2)

В статье ст. 191 ГК РК раскрываются понятия и виды частной собственности и указаны:

1. Частная собственность выступает как собственность граждан и не государственных юридических лиц и их объединений.

2. В частной собственности может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам . Количество и стоимость имущества находящегося в частной собственности не ограничивается. Граждане Р. К. могут иметь в частной собственности любые законно приобретенные имущества ( п. № 1 ст. 26 Конституции Р. К. ) .

Объектом право частной собственности граждан могут быть все имущественные блага, как-то - вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, объективированные результаты творческой интеллектуальной собственности, предприятия как имущественные комплексы, движимое и не движимое имущества, животные, плоды и продукция и доходы.

Субъектами частной собственности кроме граждан, являются юридические лица в виде хозяйственных товариществ, АО, производственного кооператива, общественного объединения, общественного фонда, потребительского кооператива, религиозного объединения, объединения юридических лиц в форме ассоциации ( Союза ). Вид вещного право имущества, находящегося у юридического лица определяется в зависимости от его организационно-правовой формы и правого положения его учредителя ( учредителей ).

Понятие и виды вещных прав.

Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающиеся удовлетворения интересов управамоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Вещное право заключается в наличие у правообладателя трех правомочий: владения, пользования и распоряжения.

Причем правомочия могут быть все или часть из них, в полном объеме или частично. Объектом вещного права является только индивидуально определенная вещь. Вещи определяемые родовыми признаками, а также различные не материальные блага объектами вещного права не являются. Это обуславливает специфические способы защиты вещных прав. Например, возможность признания права на индивидуально определенную вещь, истребования этого имущества из чужого незаконного владения и др. Так как имущество, являющего объектом вещного права уже присвоено, все иные субъекты могут использовать его только в ограниченных рамках определяемых законом и собственником. Поэтому в отличии от права собственности вещные права называются ограниченными по причине, что возможности и права их обладателя уже чем у собственника. Особенностью вещного права является его производнность от права собственности. В соответствии с этим на вещные права распространяются большинство положений ГК РК о праве собственности. Обязательными чертами вещного права является право следования и право преимущества. Первое означает, что обладатель вещного права продолжает по общему правилу сохранять его и тогда когда вещь переходит к новому собственнику. Например, в случае перехода права собственности на заложенное имущество, право залога в отношение этого имущества сохраняется.

Право преимущества подразумевает, что при конкуренции вещного и обязательственного права в первую очередь осуществляется вещное право, если иное не предусмотрено законодательством. Вещное право имеет абсолютный характер из которого следует общая обязанность всех третьих лиц не нарушать данное вещное право и право обладателя вещного права на его осуществления в рамках, предусмотренных законодательством и договором.

б) право землепользования и сервитуты

Пункт 1 ст. 195 ГК РК к вещным правам лиц не являющихся собственниками относит : 1-право землепользования, 2- право хозяйственного ведения, 3- право оперативного управления, 4- другие вещные права, предусмотренные настоящим кодексом или иными законодательными актами. Вещные права лиц не являющихся собственниками земли законодательства дифференцирует по следующим видам - право землепользования, право временного пользования земельным участком находящимся в частной собственности, сервитут и иные вещные права (п1ст1 Указ Президента РК, и имеющего силу закона “О земле” от 22, 12, 1995 года) ( в дальнейшем указ о земле).

Из прежнего текста ст195 ГК РК исключены правила о праве землепользования, так как основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права землепользования, права и обязанности землепользователей, в том числе по отчуждению права землепользования, определяются указом о земле.

Право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности - это право субъекта владеть и пользоваться земельным участком, возникшие на основе договора о временном пользовании земельным участком между собственником земельным участком и временным пользователем ( арендатором или безвозмездно пользователем ).

Временные землепользователи - лица, право землепользования которых ограничено определенным сроком: краткосрочное - до трех лет, долгосрочное - от трех лет до девяноста девять лет.

Право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) представляется заинтересованному физическому или юридическому лицу частным собственником или землепользователем в случаях, предусмотренных законодательством.

-земельному сервитуту посвящена глава седьмая Указа “ О земле“. Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе купли-продажи и залога. Сервитут может переходить к другим лицам лишь вместе с правом, для обеспечения которого установлен сервитут.

в) Право хозяйственного ведения

Праву хозяйственного ведения посвящена глава девятая Гражданского кодекса РК ( ст. ст. 196-201 ГК РК ). В соответствии со ст. 196 ГК РК право хозяйственного ведения является вещным правом государственного предприятия, получившего имущество от государства, как собственника и осуществляемого в пределах, установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Права хозяйственного ведения является наиболее широким по своему содержанию видом - вещных прав, максимально приближенным по объему к правам собственника. В общих чертах разницу между содержанием прав собственника и предприятия удачно отметил Т. К. Сулейменов - “ … в отличие от собственника, который подчиняется только закону, предприятие на праве хозяйственного ведения подчиняется закону и собственнику “.

Имуществом на праве хозяйственного ведения может обладать только государственное предприятие.

г) Право оперативного управления

Институт права оперативного управления до недавнего времени был единственной правовой формой обособления, закрепления государственного общественного а затем общего имущества нескольких субъектов за юридическими лицами не собственниками.

Учитывая весьма жесткие и узкие рамки этого права законодатель отказался от его использования по отношению к производственным предприятиям и сохранил для государственных и не -государственных учреждений государственных казенных предприятий .

Понятие и содержание права оперативного управления раскрыто в ст. 202 ГК РК, где указано, что право оперативного управления является вещным правом учреждением, государственного учреждения, финансируемого за счет средств собственника, и казенного предприятия получивших имущества от собственника и осуществляющих в пределах, установленных законодательными актами , в соответствии с целями своей деятельности с заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

В соответствии нормами ст. 202 ГК РК субъектами отношений по праву оперативного управления являются государственное казенное предприятие, государственное и негосударственное учреждение, а также собственники которые финансируют и выделяют имущества для созданных ими организаций. Государственное казенное предприятие и учреждение может быть могут быть образованы только государством в лице уполномоченных им на это органов. Негосударственное учреждение учреждается по решению частного собственника - юридического лица или гражданина. Казенные предприятия могут быть республиканскими казенными предприятиями или коммунальными казенными предприятиями.

Право оперативного управления отличается от права хозяйственного ведения следующими основными особенностями:

казенное предприятие, учреждение и гос. учреждение постоянно финансируются собственником. Предприятие на праве хозяйственного ведения существуют за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности.

казенное предприятие, учреждение и гос. учреждение распоряжается своими средствами по смете. Предприятие на праве хозяйственного ведения самостоятельно определяет направления использования своей прибыли. ,

казенное предприятие, учреждение и гос. учреждение обязаны руководствоваться заданиями собственника. Задания собственника предприятия на праве хозяйственного ведения, по общему правилу не являются для обязательными , если иное не вытекает из законодательства и его уставной правоспособностью.

Приобретение и прекращение права оперативного управления осуществляется на условиях и в порядке предусмотренных гл. 13, 14 ГК РК, регламентирующих приобретение и прекращение права собственности и иных вещных прав ( ст. 203 ГК РК).

Права собственника имущества, переданного в оперативное управление его право на изъятие и перераспределение этого имущества регламентируется ст. ст. 204, 205 ГК РК.

1.2 Право собственности граждан

Законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоятельного вида частной формы собственности (ст. 26 Конституции РК, ст. 191 ГК РК).

В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная.

Осуществление индивидуальной формы присвоения производится двумя способами:

а) путем собственной экономической деятельности для удовлетворения физических и духовных потребностей без извлечения доходов;

б) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (например, оказание услуг, выполнение работ).

Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:

а) деятельность без образования юридического лица (ст. 19 ГК РК) б) деятельность с образованием юридического лица (ст. 14 ГК РК).

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ присвоения также может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:

а) деятельность без образования юридического лица;

б) деятельность с образованием юридического лица.

Помимо вышеназванных оснований возникновения собственности граждан возможны и другие способы присвоения: обще-социальные (всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов, гуманитарная помощь и др. ) и обще-гражданские (принятие наследства, получение дивидендов, совершение различных сделок и договоров) способы присвоения.

В литературе встречается деление права собственности граждан на право личной собственности и право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Такое деление вряд ли оправдано по следующим причинам. Основанием деления при этом является не право собственности, а назначение того имущества, которое принадлежит гражданину. Однако, в отличие от ранее действовавшего законодательства, которое вводило ограничения на объем действий собственника по владению, пользования и распоряжению принадлежащим ему имуществом (использование только для удовлетворения личных и семейных потребностей, запрет на использование личного транспорта для платной перевозки пассажиров и т. д. ), сегодня такие ограничения отпали. Поэтому собственник вправе любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, использовать как в личном потреблении, так и для предпринимательской деятельности.

В Законе Республики Казахстан «О защите и поддержке частного предпринимательстве» от 4 июля 1992 г. впервые было дано понятие «частное предпринимательство», которое далее было закреплено в статье 10 Гражданского Кодекса Республики Казахстан и вобрало в себя индивидуальное предпринимательство граждан и частное предпринимательство негосударственных юридических лиц.

Частное предпринимательство - это инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги) основанная на собственности самого гражданина и осуществляемая от его имени, на свой риск и под его имущественную ответственность. По субъектному составу частное предпринимательство делится на две формы - индивидуальное предпринимательство и частное предпринимательство негосударственных юридических лиц.

Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица, отвечает по обязательствам всеми видами объектов собственности. Гражданин, занимающейся предпринимательствам с использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную ответственность за результаты такой деятельности только в объеме имущества юридического лица.

При регулировании права собственности на результаты коллективного труда законодатель использует два противоположных механизма в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находится средства производства, используемые для присвоения.

В том случае, если речь идет о наемном рабочем, лишенном средств производства, законодатель отказывает в признании за ним доли, соответствующей его трудовому вкладу в присвоенный продукт. Ему гарантируется только право на вознаграждение в сумме минимального размера оплаты. Когда же речь идет о собственнике средств производства, то за таким гражданином законодатель закрепляет право собственности на плоды, продукцию и доходы от коллективного труда и использованием его имущества даже в том случае, когда собственник средств производства своим трудом не участвует в присвоении.

Трудовая деятельность граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, являясь одним из способов присвоения, находит применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, различной торговли, промышленного производства товаров народного потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских работ и внедрении их результатов в производство.

Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом, охране его права на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности граждан (право в объективном смысле).

Право собственности граждан в субъективном смысле - это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в порядке и в пределах, установленных законодателем.

Субъектом права собственности граждан является физическое лицо. Однако, это физическое лицо выступает в разных ролях - как наемный работник, как индивидуальный предприниматель и как предприниматель- учредитель юридического лица.

Гражданин как собственник чаще всего выступает в роли индивидуального предпринимателя. Законодательство Республики Казахстан подразделяет индивидуальное предпринимательство на личное и совместное. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, также в силу иного права, допускающегося пользование и распоряжение имуществом.

Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.

Формами совместного предпринимательства являются:

предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

3) простое предпринимательство, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей долевой собственности.

Обратим внимание на то, что гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи зарегистрированным в установленном законом порядке. Поэтому все случаи, когда гражданин в качестве собственника вводит свое имущество в гражданский оборот, следует разбить на две группы. К первой следует отнести те, когда выступление гражданина в качестве собственника регистрации не требует, но второй те, когда такая регистрация требуется.

Итак, если исходить из классификации видов частной собственности граждан, которая ранее дана, то можно утверждать, регистрации не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в собственности может находиться имущество, подлежащее специальной регистрации (например, недвижимость). Он может также совершать подлежащие регистрации сделки (например, приватизация занимаемого им жилого помещения).

Далее, выступление в гражданском обороте гражданина в качестве собственника требует регистрации в тех случаях, когда он занимается предпринимательской деятельностью. Напомним, что эти случаи, в свою очередь, сводятся к трем: когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

Здесь регистрация направлена на то, чтобы установить контроль за законностью предпринимательской деятельности и обеспечить поступление в казну налогов.

В последнем указанном случае, когда гражданин занимается предпринимательством, создав самостоятельно или с другими лицами юридическое лицо, происходит удвоение субъекта права. То есть собственником имущества, которое гражданин выделил юридическому лицу, хотя бы он и единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а первоначальный собственник имеет в отношении него обязательственные права.

В условиях рыночной экономики принципиальные изменения претерпел подход законодателя к определению круга объектов, которые могут находиться в собственности граждан.

По ранее действовавшему законодательству собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространилась, главным образом, на предметы потребления, причем и их количество зачастую ограничивалось. Что же касается средств производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства, а их использование с привлечением наемного труда, как правило не допускалось. Ныне положение изменилось коренным образом.

В новом гражданском законодательстве относительно круга объектов собственниками которых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные положения. Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением тех видов, которые не могут им принадлежать согласно закону. Во-вторых, количество и стоимость имущества, которое может находиться в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, установленных законом. Напомню, что ограничения могут быть установлены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Итак, Конституция Республики Казахстан гласит: «Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности законно приобретенное имущество» (п. 1 ст. 26 Конституции РК). И в тех случаях, когда гражданину отказывают в даче разрешения на приобретение какого-либо имущества и удостоверении прав на него, накладывают ограничение на имущество обременения, чинят препятствия в осуществлении прав на него, гражданин может обратиться в суд с жалобой на действия соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Под содержанием права собственности граждан понимаются правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

Осуществление права собственности граждан может быть ограничено только законом: в случае нарушения прав и законных интересов других лиц и государства; в случае использования собственником своего монопольного или иного доминирующего положения с целью получения за счет контрагентов, потребителей и иных лиц необоснованных выгод, искусственно ухудшающих их состояние (п. 4 ст. 188 ГК РК).

В пункте 2 статьи 6 Конституции Республики Казахстан установлено, что собственность должна служить общественному благу. Исходя из этого, собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.

Правомочия по распоряжению объектами права собственности граждан осуществляются собственником по своему усмотрению. Свобода гражданина в распоряжении принадлежащего ему имущества выражается в том, что он может по своей воле передать право собственности на вещь, предоставить возможность пользоваться имуществом другим лицам, распорядиться им на случай смерти и так далее.

Прекращение права собственности граждан может быть добровольным или принудительным. В добровольном порядке, например, личное предпринимательство прекращается на основании решения, принятого самостоятельно собственником. В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в следующих случаях:

1) банкротство;

2) признание недействительной регистрацию индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;

3) осуществление деятельности без лицензии, если деятельность подлежит лицензированию, либо деятельности запрещенной законодательными актами;

4) осуществление деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Деятельность индивидуального предпринимателя помимо вышеуказанных оснований прекращается:

1) личное предпринимательство - при признании гражданина недееспособным либо его смерти;

2) семейное предпринимательство и простое товарищество - если остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака.

Итак, в данной главе были рассмотрены основные виды права собственности граждан, которые на сегодняшний день являются более распространенными и требуют максимальной защиты со стороны государства от каких-либо внешних посягательств.

1.3 Понятие и виды права общей и долевой собственности

Одна и та же вещь, имущественный комплекс могут принадлежать нескольким лицам на праве общей собственности. В этом случае право собственности разделено между несколькими собственниками ( сособственниками).

Совокупность правовых норм об общей собственности образует институт права общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Например, средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат (п. 2 ст. 225 ГК РК).

Вместе с тем, закон допускает возникновение права общей собственности и на делимые вещи в случаях, предусмотренных законодательными актами или договорам. К ним относятся вещи составные или собирательные (библиотека, картинная галерея и т. п. ), в составе которых отдельные вещи (определенные книги, товары и прочее) могут принадлежать одному, а другие другому, либо на основании договора, либо законодательного акта.

Правоотношения при общей собственности отличаются рядом особенностей. К обычному правоотношению собственности, как правоотношения собственника вещи к другим субъектам (при индивидуальной собственности), присоединяется еще правоотношение субъектов права собственности друг к другу, то есть возникает правоотношение между собственниками и третьими лицами.

Поэтому эти отношения между участниками общей собственности не являются абсолютными, а носят относительный характер, так как здесь имеет место конкретный, строго огорченный круг участников правоотношений. Общим для этих отношений является наличие общего объекта (имущества или материального блага), на которое одинаковой мере или в соответствии с долями в нем имеют притязания все участники правоотношения, соглашение между которыми направлено на достижение общей цели.

Характер взаимоотношений между собственниками (друг другу) определяется также и характером формы собственности.

Субъектами общей собственности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также Республики Казахстан и ее административно-территориальные единицы.

Право общей собственности возникает на основе различных юридических фактов, в частности, из договоров, сделок, наследования либо иных оснований, предусмотренных законодательством. Так, общая собственность может возникать на основе совместного предпринимательства, с супругов на приобретенное в браке имущество.

Таким образом, право общей собственности в объективном смысле есть система правовых норм, устанавливающих, регулирующих и охраняющих нескольких лиц по владению, пользованию и распоряжению имуществам как единым объектам.

В субъективном смысле право общей собственности понимается как юридически обеспеченная возможность двух или более лиц по своему усмотрению сообща владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им общим имуществам в пределах и в порядке, предусмотренных законом или договорам между собственниками.

Содержанием права общей собственности является охраняемая законом возможность нескольких лиц сообща владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществам.

В свою очередь, общая собственность подразделяется на два вида: долевая (когда доли участников определены в момент ее возникновения) и совместная (когда доли участников не определены в момент ее возникновения).

Далее рассмотрим каждый вид в отдельности.

Под долевой собственностью понимается такая, при которой в праве собственности определяются доли каждого из участников общей собственность.

Отличительным признаком долевой собственности является то, что в момент ее возникновения обозначаются доли, принадлежащие каждому из собственников в общем имуществе. Критерий такого разделения устанавливается соглашением собственников либо законодательными актами. Так, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их далей в зависимости от вклада каждого их них в образование и приращение собственности не может быть определен на основании законодательных актов и не установлен соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В законе определена судьба улучшений общего имущества, производственных одним из собственников. При определении размера доли в имущества обязательным является соблюдение установленного порядка использования общего имущества и определение природы улучшения: отделимы или неотделимы. Если улучшения неотделимы и при их внесении был соблюден установленный порядок использования общего имущества, то собственник имеет права на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Если эти улучшения отделимы, то на них не

распространяются нормы общей собственности. Они являются общей собственностью того, кто их произвел (ст. 211 ГК РК).

Владение, пользование и распоряжение общей собственностью осуществляются по соглашению всех участников.

В случае не достижения согласия по владению и пользованию имуществам, находящимся в деловой собственности, вопрос решается в порядке, устанавливаемым судам по иску одного или нескольких собственников у другому (другим) собственнику. Если же разногласия касаются правомочия распоряжения (например, один желает продать, другой- подарить), то этот вопрос не подведомственен суду и должен решаться исключительно самими сторонами на основе соглашения.

Принадлежащая участнику долевой собственности доля- это доля в праве. Она не воплощается в какой то определенной части общего имущества. Но данный участник может быть заинтересован не только в получении доходов от общего имущества, но и в пользовании частью этого имущества. Данные правомочия оформляются договором между собственниками, который должен быть надлежащее оформлен, в частности, в отношении недвижимого имущества зарегистрирован в порядке, установленным для регистрации недвижимости.

Каждый из участников общей деловой собственности вправе требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел в натуре не допускается законодательными актами или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату стоимости его доли другими участниками деловой собственности (п. 3 ст. 218 ГК РК). Под таким ущербам понимают, например, невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо материальной или художественной ценности (к примеру, коллекция картин, монет и т. п. ).

При отказе участников общей собственности от выплаты стоимости доли выделяющемуся участнику или не достижении соглашения между собственниками о размерах и порядке выплаты стоимости доли спор между ними может быть разрешен в судебном порядке.

В тех случаях, когда выдел доли в натуре без причинения несоразмерного ущерба общему имуществу возможен, замена этого выдела денежной или иной компенсацией допустима, как правило, с согласия собственника, требующего выдела доли. Но выплата компенсации возможна без согласия этого собственника, а по решению суда при наличии трех условий: отсутствии существенного интереса выделяющегося в получении доли в натуре.

Если выдел доли окажется явно нецелесообразным, например, из-за неделимости в натуре общей собственности и нежелания или отсутствия реальных возможностей выплаты собственниками стоимости этой доли участнику деловой собственности, требующему выделения доли, то суд вправе принять решение о продаже всего общего имущества с публичных торгов. При этом врученные на торгах суммы распределяются между участниками общей собственности соразмерно их долям.

Некоторым своеобразием, как было отмечено выше, отличается осуществление правомочия распоряжения. Закон предусматривает, что каждый участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, . Подарить, завещать, заложить свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением условий, предусмотренных статьей 216 Гражданского Кодекса о преимущественном праве покупки. На это согласия других собственников не требуется. Предусматривая эту возможность, закон вместе с тем принимает во внимание интерес других собственников, для которых вступление в общую собственность постороннего не всегда желательно. В виду этого и предусмотрено для них право преимущественной покупки. Так, при возмездном отчуждении одним из участников деловой собственности своей доли остальные участники имеют право преимущественной покупки продаваемой доли по цене и на условиях, по которым она продается, за исключением продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников деловой собственности о намерении и условиях продажи. Если же они откажутся от покупки или не приобретут продаваемую дано в праве общей собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в отношении прочего имущества- в течение десяти дней со дня получения извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. При нарушении преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев потребовать в судебном порядке переводы на него прав и обязанностей покупателя (ст. 216 ГК РК).

Из общего правила о праве преимущественной покупки статья 216 делает изъятие только для случаев продажи доли с публичных торгов. Публичные торги в данном случае могут проводиться при отказе от покупки доли в праве долевой собственности остальных участников долевой собственности и при условиях, предусмотренных пунктом 2 статьи 222 Гражданского Кодекса и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

В Гражданский Кодекс введено новое правило о том, что нормы о преимущественном праве покупки доли применяются также при отчуждении доли по договору мены (п. 5 ст. 216 ГК РК). В этом случае участнику общей собственности нужно будет взять на себя все обязательства по предоставлению равноценного имущества, предусмотренного по договору мены.

Имеется определенная специфика в распоряжении своей долей в кондоминиуме. Согласно статье 31 Закона «О жилищных отношениях» доля каждого собственника помещений в общем имуществе неотделима от раздельной (индивидуальной) собственности на принадлежащее ему помещение. Размер доли, если иное не предусмотрено соглашением собственников, определяется отношением полезной площади жилых помещений или площади нежилых помещений, находящихся в раздельной ( индивидуальной) собственности, к общей площади всего дома. Такая доля не может быть выделена в натуре. Переход права собственности на помещение к другому лицу влечет переход к приобретателю соответствующей доли в общеи имуществе. Собственник помещения не вправе отчуждать свою долю в общем имуществе, принадлежащей ему на праве раздельной (индивидуальной) собственности.