Провадження у справах про адміністративне правопорушення

Факультативними ознаками об'єктивної сторони злочину є місце, час, спосіб і засоби вчинення правопорушення.

Ст. 63 «Незаконне використання земель державного лісового фонду» Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Використання ділянок земель державного лісового фонду для розкорчовування, спорудження будівель, переробки деревини, влаштування складів та ін. без належного дозволу на використання цих ділянок (місце, спосіб)

Ст. 112 «Порушення правил поведінки на повітряному судні». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Невиконання особами, які перебувають на повітряному судні, розпоряджень командира судна (місце, спосіб);

o Порушення правил фотографування, кінозйомки і користування засобами радіозв'язку з борту повітряного судна (місце, спосіб).

Ст. 120 «Порушення правил пожежної безпеки на залізничному, морському, річковому і повітряному транспорті. Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Порушення встановлених на залізничному, морському и річковому транспорті правил пожежної безпеки (місце)

o Порушення встановлених на повітряному транспорті правил пожежної безпеки (місце)

Ст. 154 «Порушення правил тримання собак і котів». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Тримання котів і собак у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення у громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах яких заборонено спеціальну відмітку) чи невідведених для цього місцях (місце, спосіб)

Ст. 160 «Торгівля з рук у невстановлених місцях». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Торгівля з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та інших невстановлених місцях (місце).

Ст. 174 «стрільба з вогнепальної, холодної метальної чи пневматичної зброї в населених пунктах і не в відведених для цього місцях або з порушенням установленого порядку». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Стрільба з вогнепальної чи холодної метальної зброї або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду в населених пунктах і не відведених для цього місцях, а також у відведених для цього місцях з порушенням установленого порядку (місце).

Ст. 175-1 «Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням сільської, селищної, міської ради (місце).

Ст. 179 «Розпивання спиртних напоїв на виробництві». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Розпивання спиртних напоїв на виробництві (на робочих місцях, у приміщенні і на території підприємств, установ, організації) або перебування на роботі в нетверезому стані (місце, спосіб).

Ст. 187 «Порушення правил адміністративного нагляду». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Неявка за викликом органу внутрішній справ у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду (спосіб);

o Неповідомлення працівників органу внутрішніх справ, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах (спосіб);

o Порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу (час);

o Порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста) (місце)

o Нереєстрація в органах внутрішній справ (спосіб);

Ст. 202 «Порушення прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України». Кваліфікуючими ознаками об'єктивної сторони правопорушення є:

o Порушення прикордонного режиму або режиму у пунктах пропуску через державний кордон України (місце).

Задача: Громадянин Івлєв звернувся до дільничного інспектора міліції із скаргою на сусіда Кушнарьова, який зайняв нього гроші й не повернув їх у зазначений термін, та з вимогою притягти останнього до відповідальності.

Здійснить юридичний аналіз даної ситуації. Як повинен діяти дільничний інспектор у даному випадку?

Дільничний інспектор повинен роз'яснити громадянину Івлєву, що надання позики у вигляді грошових коштів громадянину Кушнарьову є цивільними правовідносинами, передбаченими статтями 1046-1052 Цивільного Кодексу України та рекомендувати звернутися з позовною заявою щодо стягнення грошових коштів за договором позики до суду, оскільки:

o Адміністративним правопорушення визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управляння і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

o Ознаки складу адміністративного правопорушення ґрунтуються на Особливій частині Кодексу про адміністративні правопорушення, тобто відповідно до розділу ІІ глави 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Адміністративні правопорушення, що посягають на власність» статтями 47-51² не передбачена адміністративна відповідальність за порушення договору позики позичальником.

o За договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти, а позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві таку ж суму грошей позики. Якщо позичальник своєчасно не повернув суму позики, він зобов'язаний сплатити грошову суму відповідно до ст. 625 Цивільного Кодексу України, відповідно до якої боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконанням ним грошового зобов'язання.

o Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочати за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Список використаної літератури

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради Української РСР 1984, додаток до № 51, ст. 1122) із змінами та доповненнями станом на 11.03.2009 року.

2. Цивільний Кодекс України (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, NN 40-44, ст.356 ) із змінами та доповненнями станом на 12.03.2009р.

3. Закон України «Про міліцію» від 20.12.1990р. № 565-ХІІ із змінами та доповненнями станом на 24.09.2008р.

4. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затверджене постановою КМУ № 114 від 29.07.1991р. із змінами станом на 09.07.2008р.

5. Административное право Украины /под ред. Проф.. Битяка Ю.П. - Харьков: Право, 2003. - 576 с.

6. Васильєв А.С. Административное право Украины (общая часть): Учеб. Пособие. - Х., 2003 С. 232

7. Васильєв А.С. Адміністративне право України (загальна частина). Учбовий посібник - Харків: Одисей, 2001 - 288 с.

8. Колпаков В.А. Адміністративне право України. Підручник - Київ: Юрінкомінтер, 1999. - 736 с.

9. Миколаенко А.И. Административниый процесс и административная ответственность в Украине: Учебное пособие. - Изд. 2-е, дополненное. - Х., 2006 - С. 194

10. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна частини : Навчальний посібник. - 2-ге видання, змін та допов. - К., 2004 - С. 355

11. Правознавство: Підручник / За редакцією академіка АПрН України, доктора юридичних наук, професора В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 2002.

12. Судова апеляція. Науково-практичний журнал. - К: Юридична думка, № 2 (2008), - 143с.