Теоретические подходы к государственному управлению (регулированию) регистрации объектов недвижимости в РФ

При возврате документов до внесения записи в ЕГРП о праве (сделке), до принятия решения о приостановлении или об отказе в государственной регистрации на основании письменного заявления лиц, обратившихся за регистрацией, возврату подлежат все документы, представленные на регистрацию, за исключением заявления о государственной регистрации и экземпляра квитанции об оплате, сданных в Управление Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Если документы подавались сторонами сделки, совершенной в простой письменной форме, то они могут быть выданы только на основании заявлений от обеих сторон по сделке.

Среди положительных моментов в деятельности ГБР можно отметить незначительные, но приятные, экономящие время заявителей моменты:

- внести госпошлину за регистрацию можно непосредственно в здании ГБР;

- информацию обо всех новшествах можно найти на официальном сайте и на стендах в офисе;

- образцы измененных бланков и печатей также находятся на стендах в помещении офиса и др.

В качестве примером соблюдения законодательства в деятельности ГБР можно привести следующее.

25 сентября этого года в № 74(420) “Бюллетень недвижимости” рассказал о введении в действие нескольких Инструкций, согласно одной из которых правообладатели и их законные представители теперь могут получить в Учреждении юстиции по Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об истории объекта недвижимости.

Некоторые граждане и реэлторы, воодушевившись прочитанным, тут же направились в это учреждение и столкнулись с различными проблемами. Разъяснения по этому поводу дала директор ГБР Галина Волчецкая.

По словам Галины Волчецкой, сейчас основные сложности у граждан возникают из-за того, что они путают наименование документов и в итоге получают совсем не те сведения, которые им нужны. “Недавно я сама разбирала ситуацию, когда гражданка заказала Выписку по объекту и в результате ее получила. Когда она увидела, что в этой форме указаны только характеристики объекта и фамилия, имя, отчество собственника, то обратилась с жалобой. Выяснилось, что на самом деле она заказывала справку об истории квартиры. В этом случае ей следовало заказать выписку из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества. Как только она это сделала, проблема исчезла”. По мнению директора ГБР, обращающиеся в учреждение люди временами недостаточно внимательны. На окнах ГБР вывешены образцы справок, поэтому если кто-то сомневается, ту ли справку он запрашивает, лучше предварительно изучить информационные стенды. Если же вопрос остался, за разъяснением ситуации необходимо обратиться к дежурному администратору зала и только в крайнем случае, если действительно получен отказ в предоставлении сведений, надо разбираться в причинах.

2.2 Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием документов на государственную регистрацию прав с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины (за исключением случаев, указанных в пункте 4 Административного регламента), регистрация документов в книге учета входящих документов;

2. правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

3. приостановление государственной регистрации прав;

4. внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

5. заполнение свидетельств о государственной регистрации прав;

6. совершение регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделок;

7. возврат документов, выдачу свидетельств о государственной регистрации прав;

8. отказ в государственной регистрации прав;

9. выдачу информации из ЕГРП, копий договоров и документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

10. исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.

Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение заявителя (правообладателя, сторон (стороны) сделки, их представителей, нотариуса, удостоверившего сделку с соответствующим объектом недвижимого имущества или совершившего иное нотариальное действие, на основании которого возникает соответствующее право) в Росрегистрацию (территориальный орган Росрегистрации, его обособленное подразделение) с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации прав.

Основанием для начала выдачи документов являются обращение заявителя для получения документов и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.

Основанием для начала процедуры выдачи информации или копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, является обращение заявителя с документом, удостоверяющим личность, документом об оплате и заполненным заявлением о выдаче информации или изготовлении копии правоустанавливающего документа или поступление официального запроса от органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителями являются:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- Российская Федерация;

- субъекты Российской Федерации;

- муниципальные образования;

- российские и иностранные юридические лица;

- иностранные государства;

- международные организации.

Также, от имени физических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать, в частности:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

- нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на государственную регистрацию прав самостоятельно (без согласия законных представителей).

От имени юридических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. От имени юридических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать:

- иные государственные органы;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица и граждане.

В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на государственную регистрацию прав заявителями представляются:

1. заявление о государственной регистрации прав;

2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

3. документ об уплате государственной пошлины (за исключением случаев, указанных в пункте 4 Административного регламента, когда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственная пошлина уплате не подлежит);

4. документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя, сторон сделок, в том числе:

- нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности;

- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет); соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

- документ, подтверждающий полномочия нотариуса (в случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного данным нотариусом нотариального действия);

5. документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права;

6. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, аренды, об ипотеке, доверительного управления имуществом, договоры участия в долевом строительстве;

8. акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

9. свидетельства о праве на наследство;

10. вступившие в законную силу судебные акты;

11. акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

12. иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

13. иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав;

14. выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права;

15. документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества (помимо правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление которого не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке);

16. декларация об объекте недвижимого имущества, подтверждающая факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство);

17. технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, подтверждающий факт создания такого объекта на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). До 1 января 2010 г. технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке;

18. документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства (помимо правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление которого не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке);

19. разрешение на строительство; проектная документация, документы, содержащие описание объекта незавершенного строительства;

20. разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке);

21. кадастровый план земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, или план иного объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Представление указанных планов не требуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный Законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Представитель юридического лица дополнительно представляет (предъявляет) учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а также документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Специализированные перечни документов, необходимых для государственной регистрации отдельных видов прав, ограничений (обременений) прав и сделок с объектами недвижимого имущества, могут быть определены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, методическими рекомендациями по вопросам практики ведения государственной регистрации прав, утвержденными Федеральной регистрационной службой, принятыми в соответствии с компетенцией, установленной статьей 3 Закона. В указанные перечни не могут быть включены документы, необходимость представления которых не следует непосредственно из законодательства Российской Федерации.

2.3 Выявление несоответствий нормативной базы и практической деятельности ГБР

Анализируя практическую деятельность Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2008 год и сопоставляя ее с нормативной базой, можно привести следующую аналитическую информацию.

1. Организационно-управленческая деятельность, общие вопросы:

- проведено 3 расширенных заседания коллегии Управления, 4 совещания-семинара руководителей структурных подразделений, в целях контроля проведено 23 проверки обособленных отделов;

- организовано 6 выездных приемов граждан должностными лицами Управления;

- состоялось 35 публичных мероприятий, в том числе 8 выездных консультационных семинаров по упрощенному порядку регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, 4 «круглых стола», 13 прямых телефонных линий;

- в рамках информирования населения о реализации государственной политики в сфере деятельности Росрегистрации и Управления опубликовано 362 материала, в том числе: 124 размещено в печатных СМИ, 14 - радио эфиров, 5 - ТВ, 209 - в сети Интернет;

- организован прием обращений с использованием средств сети Интернет, обеспечена работа «телефона доверия» в круглосуточном режиме;

- реализовывался согласно планам-графикам комплекс мер по поэтапному внедрению административных регламентов исполнения государственных функций, возложенных на Управление;

- в новые помещения переведены 6 обособленных отделов, на территории Приморского административного района Санкт-Петербурга открыто новое помещение для приема-выдачи документов, расширены помещения в ряде других обособленных отделов;

- усовершенствован порядок предварительной записи заявителей для подачи документов, в 5 обособленных отделах внедрены программно-аппаратные комплексы автоматизированной системы приема заявителей с установкой оборудования «электронная очередь»;

- в 8 обособленных отделах в полном объеме выполнены работы по построению защищенной сети передачи данных с включением IP-телефонии;

- проведены 3 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и иные мероприятия по кадровой работе. Укомплектованность штата гражданских служащих Управления на конец 2008 года составила 91% (в 2007 году - 86%);

- в доход федерального бюджета Российской Федерации за 2008 год перечислено 757,9 млн. рублей.

В связи с передачей Федеральной регистрационной службы в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации согласно указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» реализованы мероприятия, связанные с передачей соответствующему территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации функций по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью, по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в сфере адвокатуры и нотариата.

2. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В 2008 году Управлением в целом зарегистрировано прав, ограничений (обременений), сделок - 812058 (в среднем за месяц - 67672), что превышает уровень 2007 года на 4,6%.

Таблица 2 - Сведения о государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав по основным видам объектов недвижимого имущества:

Период	жилые помещения	нежилые помещения	земельные участки
2005 год	494938	34624	65803
2006 год	584277	56390	69940
2007 год	401301	50307	117546
2008 год	376860	58432	143524
изменение 2008 к 2007	- 6%	+ 16%	+ 22%

Рисунок 1 - Динамика государственной регистрации прав на недвижимое имущество (Санкт-Петербург и Ленинградская область)



Рисунок 2 - Процентное соотношение зарегистрированных прав по основным видам объектов недвижимого имущества (Санкт-Петербург и Ленинградская область)

Таблица 3 - Сведения о государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на жилые помещения

Период	Всего	в том числе:
		по договорам передачи жилья в собственность граждан	по договорам купли-продажи (мены)	по договорам дарения, наследству	по иным основаниям
2005 год	494938	276278	71162	40129	107369
2006 год	584277	303372	81596	64864	134445
2007 год	401301	116744	99782	82147	102628
2008 год	376860	84677	98765	85109	108309
изменение 2008 к 2007	- 6%	- 27%	- 1%	+ 10%	+ 6%

Таблица 4 - Сведения о регистрации договоров участия в долевом строительстве и зарегистрированных на их основании прав собственности на объекты долевого строительства

Период	Зарегистрировано
	договоров участия в долевом строительстве	прав собственности на основании договоров участия в долевом строительстве
2006 год	378	0
2007 год	2904	119
2008 год	7202	17670

Таблица 5 - Сведения, характеризующие динамику регистрации ипотеки жилья по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Период	Зарегистрировано ипотеки	Выдано закладных
	на основании договора	на основании закона
		всего	в т.ч. жилых помещений, находящихся в собственности граждан, приобретенных (построенных) за счет кредитных средств либо целевого займа
2005 год	795	3216	2442	1317
2006 год	1586	7935	6400	4503
2007 год	3952	13665	11810	9406
2008 год	4178	17715	15626	8477
изменение 2008 к 2007	+ 6%	+ 30%	+ 32%	- 10%

Сведения о зарегистрированных в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ (о «дачной амнистии»):

Рисунок 3 - Динамика регистрации в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества по годам

Осуществление контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций:

- принято участие в 7 проверках деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и 1 проверке деятельности саморегулируемых организаций оценщиков;

- составлено 65 протоколов о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности (в 2007 году - 63);

- принято участие в 27 судебных заседаниях по вопросам утверждения кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве;

- организовано и проведено 7 теоретических экзаменов по Единой программе подготовки арбитражных управляющих с участием Управления, в результате которых успешно сдали экзамен 82 человека.

Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной регистрационной службы, ее территориальных органов и их обособленных подразделений (далее - специалисты).

При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для государственной регистрации прав, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также предоставления сведений о зарегистрированных правах в соответствии с пунктом 3 статьи 7, пунктами 2 и 3 статьи 8 Закона осуществляется взаимодействие с:

- Федеральной налоговой службой;

- Федеральной миграционной службой;

- Федеральной службой судебных приставов;

- Федеральной антимонопольной службой;

- Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости;

- Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом;

- органами по управлению имуществом субъектов Российской Федерации и муниципальным имуществом;

- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;

- нотариатом;

- органами опеки и попечительства;

- судебными органами;

- правоохранительными органами;

- органами государственной статистики;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для государственной регистрации прав, а также осуществляющими подготовку документов для государственной регистрации прав, в том числе с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

Посредствам проведенного анализа практической деятельности Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2008 год и сопоставления ее с нормативной базой, можно сделать вывод о том, что практическая деятельность данного ГБР строится в полном соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 253);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон);

- Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

- Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Правила ведения ЕГРП);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей»;

- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2001 г. № 233 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения» и др.

Но при этом, несмотря на достаточно большое количество нормативно-правовых актов, на лицо недостаточная правовая регламентация процедуры регистрации, также присутствует противоречивость данных нормативных актов в этой сфере.

Заключение

Государственная регистрация объекта недвижимости - акт присвоения каждому сформированному объекту недвижимости уникальных реквизитов, позволяющих однозначно идентифицировать данный объект регистрации на территории населенного пункта. Эти реквизиты постоянно сохраняются за объектом недвижимости вплоть до прекращения его физического существования.

Предметами учета являются - объекты недвижимости и составляющие их предметы (элементы) недвижимости.

Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является территориальным органом Федеральной регистрационной службы и осуществляет свою деятельность в пределах регистрационного округа № 78, в который входит территория субъектов Российской Федерации - Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Несмотря на трудности, возникающие на практике по применению Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, связанные с недостаточной правовой регламентацией процедуры регистрации, противоречивостью нормативных актов в этой сфере, к несомненным плюсам системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимо отнести:

- изменение самого подхода к регистрации недвижимости - это уже не чисто техническая операция учета определенных сведений: документы, представляемые на государственную регистрацию, подлежат правовой экспертизе;

- введение единой процедуры государственной регистрации независимо от объекта регистрации и региона его нахождения;

- смена множественности регистраторов (БТИ, комитеты по управлению имуществом, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству) единым регистрирующим органом - учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которое уже через несколько лет, обеспечит возможность, с одной стороны, получения каждым желающим информации о юридическом состоянии соответствующего объекта недвижимости, а с другой - контроля государством сферы обращения недвижимости и осуществления более полного учета базы налогообложения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный Закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

4. Федеральный Закон от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

5. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. № 6. Июнь. 1993.

6. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998г., № 20.

7. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1994.

8. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992г., № 7, С. 312.

9. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991.

10. Вестник мэрии СПб. 1993 г. Правовое приложение № 1.

11. Постатейный комментарий к Федеральному закону “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. - Москва, 2007г. С. 129.

12. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда от 13.11.1997 г. № 21. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1998г., № 1.

13. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001г. №59. // Вестник Высшего Арбитражного Суда, 2001.

14. Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32.

15. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410;

16. Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32.

17. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49.

18. Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45.

19. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1).

20. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50.

21. Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19.

22. Сборник актов Президента РФ от 27 декабря 1993 г. № 52.

23. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // “Законодательство”, июль 1999г., № 7.

24. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993.

25. Жюллио де ла Морандьер. Гражданское право Франции. М., 1960.

26. Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения. // “Адвокат”, 1999г., № 9.

27. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы. // “Российская юстиция”, 1997, № 10.

28. Куликова А.Н. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: за и против? // “Нотариальный вестник”, 1999г., № 5.

29. Киндеева Е.А. Регистрация договора аренды нежилого помещения: быть или не быть. // “Экономика и жизнь”, 2000г., № 8.

30. Романов О.В. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения // “Хозяйство и право”, 1998г., № 7.

31. Сергеев В.И. Регистрация прав на недвижимое имущество. // “Право и экономика”, 1999г., № 12.

32. Официальный сайт Управления Федеральной Регистрационной Службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - http://www.gbr.ru/.

33. Панорама приватизации -- информационно-справочное издание Госкомимущества. Февраль. № 3. 1994.

34. Российская газета. 1993. 8 июня.

35. Санкт-Петербургское эхо. 1994. № 7.

36. Экономика и жизнь, 1993. № 52.

37. Экономика и жизнь. 1993. № 52.