Понятие и виды трудового стажа
Общий трудовой и страховой стаж. Специальный трудовой и непрерывный стаж. Достоверность сведений о стаже. Организация документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.07.2010 |
| Размер файла | 35,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2
Содержание
- Введение
- Глава 1. Понятие и виды трудового стажа
- 1.1 Общий трудовой стаж
- 1.2 Страховой стаж
- 1.3 Специальный трудовой стаж - (выслуга лет)
- 1.4 Непрерывный трудовой стаж
- Глава 2. Обеспечение достоверностисведений о стаже
- 2.1 Организация документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже, на соответствующих видах работ
- 2.2 Проведение документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц
- Заключение
- Библиография
Введение
Среди важнейших преобразований в социальной политике государства особое место занимает реформирование пенсионной системы, которая затрагивает интересы нескольких поколений на протяжении достаточно долгого времени.
Актуальность реформирования пенсионной системы связана с теми негативными демографическими изменениями, которые происходят в нашей стране сейчас и которые, как обоснованно считают демографы и социологи, обострятся в ближайшие десять - двадцать лет. Это заставляет искать новые подходы в решении задач материального обеспечения нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.
Правительством Российской Федерации и созданным Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 2001 года Национальным советом была рассмотрена и одобрена Программа пенсионной реформы.
В настоящее время действуют пенсионные законы. ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и др.
Одновременно были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ).
Развитию системы индивидуального (персонифицированного) учета придано важное значение. Это связано с тем, что при переходе к формированию пенсионных прав на основании учета фактически уплаченных страховых взносов и в связи с введением накопительной части трудовой пенсии и профессионального пенсионного страхования необходимо в кратчайшие сроки приспособить только сложившуюся в последние годы и практически только начавшую работать систему персонифицированного учета к новым условиям.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, который на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором содержатся определенные сведения.
Система индивидуального (персонифицированного) учета обеспечивает сбор сведений о трудовом стаже и заработке, на который начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.
Персонифицированный учет будет содействовать решению ряда проблем. Так, он приведет механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, даст возможность развивать государственное пенсионное страхование в направлении установления зависимости размера пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов, создаст возможность более точного прогнозирования изменений численности занятого населения и пенсионеров в стране, как в целом, так и по отдельным профессиям.
Индивидуальному (персонифицированному) учету - одному из важнейших направлений реформирования пенсионной системы в Российской Федерации - посвящена настоящая дипломная работа.
Целью настоящего исследования - является анализ теоретических и практических вопросов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
Задачи исследования:
1) охарактеризовать понятие трудового стажа и его видов;
2) проанализировать понятие, цели, значение индивидуального (персонифицированного) учета;
3) рассмотреть учет взносов на пенсионное страхование и трудовой стаж застрахованного лица.
Глава 1. Понятие и виды трудового стажа
Трудовой стаж - это продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности граждан, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, независимо от того, когда и где она протекала, которая порождает определенные правовые последствия (право на пенсию, на пособие по временной нетрудоспособности и т.д.).
Законодательство предусматривает 4 вида трудового стажа, с учетом которых предоставляются те или иные виды социального обеспечения:
1) страховой стаж;
2) общий трудовой стаж;
3) непрерывный трудовой стаж;
4) специальный трудовой стаж (выслуга лет).
Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности календарно г. е. со дня начала работы до дня ее окончания, включая дни Отдыха, праздничные и другие нерабочие дни. Начало и окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны месяцы и годы, то началом или окончанием работы (службы) считается середина года (1июля) или середина месяца (15-ое число).
1.1 Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. С учетом общего трудового стажа назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер. В общий трудовой стаж включаются:
1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации;
2) Периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;
3) периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;
4) периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
В общий трудовой стаж дня конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с Законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.87.1998 № 148-ФЗ, а так же периоды работы по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход
5) время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию;
6) (дог время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом основанием для исчисления стажа указанной категории граждан является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью с отметкой о его исполнении и справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с 1 января 2001 г. - об уплате единого социального налога (взноса);
7) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
8) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях,
Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации; а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
9) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности по полученной вследствие увечья, связанного с производством;
10) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
11) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
12) частная детективная и охранная деятельность засчитывается в общий трудовой стаж при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
13) период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан;
14) время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
Необходимо обратить внимание, что в общий трудовой стаж в соответствии с Законом о трудовых пенсиях теперь не включаются некоторые нестраховые периоды общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж в соответствии с Законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20. II. 1990. К числу таких периодов относится, в частности, время подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высотах учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и др.
1.2 Страховой стаж
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Это относительно новый вид трудового стажа, введенный в связи с осуществлением пенсионной реформы в нашей стране. С 1 января 1997 с вступил в действие Закон РФ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе государственного пенсионного страхования", в статье 1 которого впервые было дано определение страхового стажа застрахованного лица как суммарной продолжительности периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы.
Согласно статье 7 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа, а для назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях необходимо иметь 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин. Страховой стаж необходим также и для трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж в соответствии со статьей 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются:
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лица ми, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в пункте 1, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской; Федерации, работающие за пределами территорий Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному" Пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя.
Физические лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем.
Физические лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей суммы установленного фиксированного платежа.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются согласно статье 11 Закона о трудовых пенсиях следующие иные периоды:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), засчитываемые в страховой стаж.
Порядок исчисления страхового стажа. В соответствии со статьей 12 Закона о трудовых пенсиях, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней Указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов но выбору яйца, обретавшегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается период, выбранный для включения (зачета) в страховой стаж.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.
1.3 Специальный трудовой стаж - (выслуга лет)
Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия. Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, называют выслугой лет.
Действующее российское законодательство выделяет несколько видов специального трудового стажа:
1) стаж работы на отдельных видах работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях;
2) стаж государственной службы, который дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
3) военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях для военнослужащих.
Стаж работы на отдельных выдох работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, также можно подразделить на два вида:
Стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, что на 1 января 2003 г. у лица, претендующего на установление пенсии, имеется не менее половины требуемого специального стажа. К такому стажу относятся следующие виды работ:
подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
работы с тяжелыми условиями труда;
для женщин - работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
для женщин - работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью
работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
работа в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
работа лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и строительстве шахт и рудников, работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин;
работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
работа в летном составе гражданской авиации;
работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей. И учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации;
Стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости безотносительно к продолжительности имеющегося на 1 января 2002 г. специального трудового стажа.
К такому стажу относятся следующие виды работ:
работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
работа лиц в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации;
работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
творческая деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности);
работа лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве оленеводов" рыбаков, охотников-промысловиков.
При назначении трудовой пенсии по старости в связи. с особыми климатическими условиями применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001г.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.
Стаж государственном службы, который дает право та пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении - это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на венеда" федеральных государственных служащих н при исчислении размера пенсии.
Согласно статье 7 Закона о пенсионном обеспечении федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет.
В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.
Военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях для военнослужащих.
Согласно статье 18 Закона о пенсиях для военнослужащих в выслугу лет для назначения пенсии засчитываются следующие периоды:
1) военная служба;
2) служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;
3) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
4) служба в советских партизанских отрядах и соединениях
5) время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
6) время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации),
7) непосредственно предшествующей их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы;
8) время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;
9) время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.
В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
1.4 Непрерывный трудовой стаж
Непрерывный трудовой стаж - продолжительность непрерывной трудовой деятельности у одного работодателя или у двух или более работодателей, если при переходе с одного места работы на другое стаж не прерывался в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Условия, характер работы и местность, где она выполнялась, при исчислении непрерывного трудового стажа значения не имеют.
В настоящее время непрерывный трудовой стаж имеет значение для назначения пособия по временной нетрудоспособности: размер указанного пособия зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа.
Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы у данного работодателя. При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал одного месяца, если иное не предусмотрено законодательством. При увольнении после 1 сентября 1083 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал трех недель (21 календарный день).
Законодательством предусмотрены случаи, когда непрерывный трудовой стаж сохраняется я при более длительном (более одного месяца) перерыве в работе: 2,3 месяца и более. Так, например, при расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством), в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.
К уважительным причинам увольнения по собственному желанию относятся следующие: перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление одного из них на работу либо для прохождения службы за границу, переезд в другую местность; необходимость ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или ухода за инвалидом I группы; болезнь, препятствующая продолжению данной работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением); избрание на должность, замещаемую по конкурсу; зачисление на учебу в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру, либо клиническую ординатуру; нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или индивидуального трудового договора и др.
По общему правилу непрерывный трудовой стаж прерывается при повторном (в течение 12 месяцев) увольнении по собственному желанию без уважительной причины. Однако повторное увольнение может быть признано уважительным в случае увольнения инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также работников, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся - 18) лет.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу после увольнения по. собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность, а также при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости или после увольнения пенсионера по старости по невиновным основаниям. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (за выслугу лет, по инвалидности и т.д.), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.
Глава 2. Обеспечение достоверностисведений о стаже
2.1 Организация документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже, на соответствующих видах работ
На основании ст.13 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст.15 Закона "Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 31 декабря 2002 г) ПФР имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в том числе в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст.30 Закона о трудовых пенсиях.
Документальная проверка достоверности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27, 28 Закона о трудовых пенсиях застрахованных лиц, при которой форма СЗВ проверяется только в части специального стажа, осуществляется специалистом по оценке пенсионных прав.
Проверка специального стажа работы застрахованных лиц осуществляется одновременно с проверкой Перечней рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР ведутся "наблюдательные" дела, подшивки инструктивных писем, журналы регистрации, а также формируются "наблюдательные" дела организаций.
В "наблюдательном" деле находятся учредительные документы учреждения: свидетельство о государственной регистрации, устав или положение, лицензия и т.д., из которых можно усмотреть вид производства, режим работы учреждения. Перечень работ, профессий и должностей, занятостью которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, заверенный подписью руководителя и печатью предприятия. В случае, если Перечень составлен с участием представителя профсоюзной организации, он должен быть дополнительно подписан председателем профсоюзного комитета; списочный состав работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию на соответствующих видах работ, подготовленный на начало года; списочный состав работников, выходящих на досрочную пенсию в новом году; штатное расписание, тарификационные списки, расчет численности работников; документы, подтверждающие факт работы на соответствующих видах работ.
Работодатели всех форм собственности ежегодно предоставляют Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не позднее 1 февраля в территориальные органы ПФР. При организации работы с Перечнями необходимо исходить из того, что Перечень - это официальный документ работодателя, которым он заявляет право своих работников получать досрочную пенсию по старости в течение 5-10 лет из средств ПФР. Поэтому вся информация в Перечне должна соответствовать первичной учет" ной документации по условиям труда. Работодатель в соответствии со ст.25 Закона о трудовых пенсиях несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовых пенсий, сведений персонифицированного учета. Обязанность работодателя - документально доказать наличие пенсионных льгот.
При формировании Перечня необходимо определить: имеются ли на предприятии производства, работы, технологические процессы, предусмотренные ст.27 Закона о трудовых пенсиях; уточнить, какие конкретно разделы, подразделы, пункты, позиции (должности и профессии) Списков № 1 и 2 применяются независимо от ведомственной принадлежности предприятия; определить соответствие записей наименований профессий по штатному расписанию с наименованиями профессий и работ с особыми условиями труда, предусмотренных ст.27 Закона о трудовых пенсиях. Наименование профессий в штатном расписании должно соответствовать Общероссийскому классификатору.
Перечни выпускаются в двух экземплярах, один находится в "наблюдательном" деле, другой остается на хранении у работодателя. При составлении Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо использовать следующие законодательные и нормативные акты: Закон о трудовых пенсиях; Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Перечень составляется по видам деятельности, предусмотренным ст.27, 28 Закона о трудовых пенсиях. При составлении Перечня учитывается, что круг лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости, определяется Списками соответствующих работ, профессий и должностей, утвержденными Правительством РФ. Указанные списки конкретизируют наименование видов деятельности, профессий, должностей, учреждений и организаций, занятость в которых подлежит зачету в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости.
Если в течение года, на который представлены Перечни, на предприятии вследствие реорганизации или других причин изменились штатное расписание, структурное деление, условия труда, влияющие на право приобретения стажа на соответствующих видах работ, работодатели в установленные сроки представляют "Изменения к Перечню работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости".
2.2 Проведение документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц
При проведении документальных проверок индивидуальных сведений устанавливается соответствие содержащейся в них информации о стаже на соответствующих видах работ данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы и требованиям действующих нормативных правовых актов.
При документальной проверке необходимо руководствоваться Законом о трудовых пенсиях;
Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением правительства от 26 января 1996 г.;
постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федераций";
другими списками производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Документальные проверки работодателей, предоставляющих индивидуальные сведения о стаже на соответствующих видах работ, необходимо проводить не менее одного раза в два года. План проведения проверок составляется поквартально, и о результатах проверок составляется ежеквартальный отчет.
Перед проведением документальной проверки необходимо заранее сообщить работодателю о дате проведения проверки и указать краткий перечень документов, которые понадобятся специалисту в ходе проверки.
К таким документам относятся первичные документы, подтверждающие особые условия труда: приказы о приеме, переводе на работу, увольнении штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении за оборудованием и за определенным участком работ; приказ (распоряжение) о создании бригады; технология производства (регламенты, режимы, карты); технологический паспорт оборудования; карта аттестации рабочих мест; журнал учета отработанного времени; журнал учета состава цеха, отдела, лаборатории; график работы; расчетно-платежные ведомости на заработную плату; лицевые счета; должностная инструкция; наряды на выполнение работ, нормированное задание; устав (положение) предприятия, учреждения, организации; другие документы.
Документальные проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц проводятся на основании решения руководителя территориального органа ПФР, которое оформляется в установленном порядке.
Проверки индивидуальных сведений рекомендуется осуществлять из расчета не менее 7% от общего числа работающих в организации.
В первую очередь проверяются индивидуальные сведения работников, выходящих на пенсию в течение ближайших двух лет, независимо от норматива указанного выше. Результаты проверки достоверности сведений о стаже оформляются актом.
Акт проверки с приложениями составляется в трех экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации и заверяется печатями органа ПФР и организации.
Для осуществления контроля за исправлением страхователем допущенных нарушений ведется журнал регистрации актов документальных проверок достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке.
При проверке индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.
Круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, определяется в соответствии со Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
При проведении проверки рекомендуется сверять наименование должностей руководителей и специалистов, профессий рабочих со штатным расписанием, с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Едиными тарифно-квалификационными справочниками, действующими в данной организации.
При проверке индивидуальных сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям п.10 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Для подтверждения достоверности индивидуальных сведений, содержащих информацию о работе, связанной с педагогической деятельностью, проверяются:
соответствие наименования организации или ее структурного подразделения, в котором протекала работа, организации или ее структурному подразделению, предусмотренному названным Списком;
соответствие наименования занимаемой должности той должности, которая предусмотрена названным списком;
правовой статус организации, наличие и дата государственной регистрации;
данные об установлении нормы рабочего времени (педагоги ческой или учебной нагрузке) и фактическом рабочем времени (педагогической или учебной нагрузке) застрахованного лица в случаях, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.;
данные об общей численности обучающихся в учреждениях, в том числе детей в возрасте до 18 лет, предусмотренных указанными Правилами.
Фактическая продолжительность педагогической или учебной нагрузки подтверждается первичными документами, содержащими сведения о фактически отработанном рабочем времени (ведомости по начислению заработной платы).
При проверке индивидуальных сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, рассматриваются первоначальные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г., утвердившего список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях.
Для подтверждения достоверности индивидуальных сведений, содержащих информацию о работе, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, проверяются: соответствие наименования организации или структурного подразделения, в котором протекала работа, организации или структурному подразделению, предусмотренному названным Списком; соответствие наименования занимаемой должности той должности, которая предусмотрена названным Списком; правовой статус организации, наличие и дата государственной регистрации; данные о работе в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Заключение
В настоящее время продолжает существовать проблема дефицита денежных средств, предназначенных для выплаты пенсий.
Несмотря на принятие нового пенсионного и налогового законодательств, нормы которых предусматривают ответственность налогоплательщика (по налоговому законодательству) и страхователя, застрахованных лиц, а также страховщика (по пенсионному законодательству), в стране не все организации уплачивают обязательные платежи в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды.
В связи с изменениями в Налоговом кодексе Российской Федерации и изменением в связи с этим пенсионного законодательства функции Пенсионного фонда России по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения страховых взносов, а также по перерасчету и возврату излишне уплаченных или взысканных платежей во внебюджетные фонды передана органам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (статья 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах").
Думаю, что существует необходимость внесения изменения в действующее пенсионное и налоговое законодательство, то есть изменений, связанных с возвратом Пенсионному фонду Российской Федерации функции по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Кроме того, считаю необходимым в этих целях - открытие Пенсионным фондом своих расчетных счетов, а также возможность безакцептного списания денежных средств с расчетных счетов недобросовестных страхователей, по результатам документальных и камеральных проверок.
Также существует проблема с квалифицированными кадрами, которые в соответствии с вышеназванным Указом должны быть переведены на работу в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Проблема заключается в том, что работники органов социальной защиты населения, занимающиеся назначением и выплатой государственных пенсий, имеют статус государственных служащих и соответствующие этому статусу льготы; работники же Пенсионного фонда России подобного статуса не имеют.
Решение данной проблемы, по-моему, должно заключаться либо в наделении статусом государственных служащих работников Пенсионного фонда, чтобы заинтересовать сотрудников органов социальной защиты населения, и не потерять ценные кадры. В связи с наделением Пенсионного фонда совершенно новыми для него функциями - назначения, выплаты и доставки пенсий - одной из важнейших задач является переквалифицирование кадров самого Пенсионного фонда. Для этого уже сейчас проводятся совещания-семинары с работниками органов социальной защиты населения органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Библиография
1. ??????? ?.?., ??????? ?.?. ????? ??????????? ??????????? ??????: ???????. - ?.: ???????????? ???, 2004.
3. ???????? ?.?. ?????????? ??????: ???????????? ????????. - ?.: ???????????? "?????", 2003.
4. ?????????? ???????/ ??? ????????? ?.?. ????????. - ?.: ???????????? "??????????? ????????? ? ?????", 2002.
5. ?????????? ??????? ? ?????????? ????????? / ??? ????????? ?.?. ????????. - ?.: ??????? ??????????? ????? ?????????? ?????????, 2003.
6. ??????? ?. ?, ???????????? ?.?., ??????? ?.?. ??????????? ? ?????? ??????????? ????????????????. ?. 2002.
7. ??????? ?.?., ??????? ?.?. ????? ??????????? ???????????. ?. 2001.
8. ??????? ?.?., ??????? ?. ?, ???????????? ? ??????? ??????????? ? ?????? ?????????? ?????????: "? ??????????????? ??????? ? ?????????? ?????????".?., 2003.
Подобные документы
Понятие трудового стажа: виды. Общий трудовой стаж. Специальный трудовой стаж. Непрерывный трудовой стаж. Страховой стаж. Доказательства трудового (страхового) стажа. Доказательства, принимаемые для определения стажа.
реферат [24,7 K], добавлен 11.03.2004Виды трудового стажа. Общий, специальный и непрерывный стаж. Выслуга лет, факторы, влияющие на исчисление непрерывного трудового стажа. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
курсовая работа [39,4 K], добавлен 16.04.2015Понятие, значение и виды трудового стажа, изменения, внесенные в законодательство в ходе реформы пенсионного законодательства. Обзорное знакомство с нормативами общего, специального трудового стажа, понятия "выслуга лет", "непрерывный трудовой стаж".
реферат [20,8 K], добавлен 16.04.2010Понятие общего трудового стажа. Периоды, его составляющие, его количественная и качественная характеристика. Юридическое значение непрерывного трудового стажа, условие его установления и сроки сохранения. Основания для несохранения непрерывного стажа.
контрольная работа [16,8 K], добавлен 26.03.2010Специальный, страховой, непрерывный трудовой стаж. Объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Исчисление страхового стажа и его доказательства. Назначение пенсии по старости, пособия по нетрудоспособности, пенсии по выслуге лет.
курсовая работа [29,5 K], добавлен 23.09.2014Трудовой стаж как правовой институт права социального обеспечения и трудового права РФ. Определение страховой части трудовой пенсии по старости. Общий трудовой стаж, его значение при назначении пенсии за выслугу лет. Понятие специального трудового стажа.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 17.02.2013Понятие, юридическое значение, характеристики и виды трудового (страхового) стажа и выслуги лет. Виды деятельности, засчитываемые в стаж и правила исчисления стажа для разных отраслей. Принципы персонифицированного учета граждан Республики Беларусь.
реферат [17,1 K], добавлен 04.12.2010Понятие и юридическое значение трудового стажа, его основные виды. Исчисление страхового, общего трудового и специального стажа. Определение размера пособия по временной нетрудоспособности. Способы подтверждения трудового стажа в Российской Федерации.
дипломная работа [80,1 K], добавлен 23.11.2012Понятие трудового стажа. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж. Исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями труда, работникам летного состава гражданской авиации, педагогическим и медицинским работникам.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 29.01.2011Правовое регулирование трудового стажа на фоне реформирования пенсионной системы России. Порядок установления и исчисления трудового стажа, способы его подтверждения. Виды трудового стажа. Страховой стаж при выходе на пенсию и выдаче больничного листа.
курсовая работа [73,3 K], добавлен 01.12.2015
