Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Организация работы отделов назначения, перерасчета и выплаты пенсий
Организация работы отделов назначения, перерасчета и выплаты пенсий
Порядок обращения за пенсией, приема и обработки документов для ее назначения и пересчета. Организация заблаговременной работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию, работы районных органов социальной защиты.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.07.2010 |
| Размер файла | 32,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2
Содержание
- Введение
- Глава 1. Организация работы отделов назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
- 1.1 Порядок обращения за пенсией
- 1.2 Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии
- 1.3 Порядок приема и обработки документов для перерасчета пенсий
- 1.4 Организация заблаговременной работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию
- Глава 2. Организация работы районных органов социальной защиты по представлению граждан к назначению пенсий
- Глава 3. Организация работы пенсионной службы в условиях автоматизированного процесса назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
- 3.1 Организация работы по назначению пенсий
- 3.2 Организация работы при обращении за консультацией и перерасчетом пенсии
- Заключение
- Библиография
Введение
C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в стране запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника.
Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов. Для работающих пенсионеров предусмотрено улучшение их благосостояния.
Целью настоящей работы является: анализ теоретических и практических вопросов, связанных с организацией документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже и организации работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию.
Задачи исследования: изучить работу структурных подразделений Управлений социальной защиты населения по назначению и выплате пенсий и компенсационных выплат.
Глава 1. Организация работы отделов назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
1.1 Порядок обращения за пенсией
Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания. Граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской, Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его, родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.
1.2 Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии
В целях улучшения качества обслуживания граждан ПФР систематически обобщает опыт работы своих территориальных органов.
В связи с этим был разработан Порядок организации назначения пенсий в условиях клиент-серверной технологии обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом о трудовых пенсиях, предусматривают, что застрахованное лицо в сроки, установленные этими Правилами, обращается к специалистам группы приема документов для назначения пенсий Управления ПФР с заявлением для назначения пен" сии и представляет документы, необходимые для установления трудовой пенсии. Назначение, перерасчет и переход с одной пенсии на другую после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования производятся на основании подлинника выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Подлинник выписки с документами страхователя, подтверждающими периоды трудового (страхового) стажа и заработка, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (трудовыми книжками, справками о заработке и т.д.) не сверяется, за исключением спецстажа.
Специалисты группы приема документов для назначения пенсий:
проверяют паспортные данные или другие документы, удостоверяющие личность; проверяют наличие страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; проставляют номер свидетельства на заявлении о назначении (перерасчете) пенсии и в Журнале регистрации решений комиссии по назначению пенсий;
регистрируют заявления в указанном Журнале; вносят в Журнал регистрационный номер в ПФР и наименование работодателя, который представил документы для назначения (перерасчета) пенсии на данное застрахованное лицо;
проверяют правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, выдают расписку-уведомление, в которой указывают дату приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. Истребуют от юридических и физических лиц недостающие документы, необходимые для назначения пенсии.
Необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом ПФР дополнительно к документам заявителя. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представляется подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Выписка является необходимым документом для назначения трудовой пенсии, однако не относится к числу документов, которые должен представить сам заявитель.
В случае, если выписку представляет застрахованное лицо, она должна быть заверена подписью начальника управления и печатью. Исправления в выписке не допускаются;
в тот же день оформляют запрос на получение выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передают на исполнение в отдел организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;
дают оценку сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения о стаже и заработке застрахованного лица за 2000-2001 гг. должны присутствовать в выписке в обязательном порядке (при условии регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и работы в этот период).
Если соотношение среднемесячного заработка в выписке за 2003-2004 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период меньше чем 1.2, специалист группы приема документов рекомендует заявителю (страхователю) представить для назначения пенсии справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2004 г.
В том случае, если застрахованное лицо было зарегистрировано в системе персонифицированного учета, а в выписке отсутствуют сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и их невозможно истребовать от работодателя по причине ликвидации, отсутствия финансово-хозяйственной деятельности и об этом в выписке имеется соответствующая запись специалиста по работе со страхователями и застрахованными лицами (куратора), то вопрос о зачете указанного периода в трудовой стаж застрахованного лица выносится на комиссию по назначению пенсии Управления ПФР.
В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета необходимых сведений за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования уведомляют заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняют порядок и сроки их представления.
Если отсутствуют сведения от работодателя, зарегистрированного в другом районе края или регионе России, истребуют от за страхованного лица письменное заявление о дополнении лицевого счета, в котором заявитель указывает все необходимые данные о страхователе. Заявление и выписку передают специалистам по работе с запросами; в случае наличия в выписке сведений о спецстаже:
сверяют содержащиеся в ней сведения с документами, содержащими данные о специальном стаже, представленными работодателями.
С согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении Управления ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Право разрешения споров по вопросам назначения (перерасчета) и выплате пенсий принадлежит комиссии по назначению, перерасчету, и выплате пенсий рай (гор) управлений ПФР.
Специалисты отдела организации персонифицированного учета и Взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами:
по запросам группы приема документов обращаются в ПТК СПУ, формируют и печатают выписку и сопроводительную ведомость к ней;
проверяют полученные выписки на соответствие запросу. Подписанные специалистом выписки регистрируются в "Журнале регистрации выписок из лицевого счета застрахованного лица для назначения (перерасчета) пенсий", после чего вместе с сопроводительной ведомостью передаются в группу приема документов для назначения пенсии;
в том случае, если полученная выписка содержит неполные сведения за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, проводят работу по истребованию недостающих сведений от работодателей, о чем информируют специалистов отдела назначения и выплаты пенсий;
оформляют и направляют "Запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица" в другие управления ПФР, края или регионы России;
контролируют получение ответа на запрос. Полученный ответ регистрируют и передают в группу приема документов;
после получения недостающих сведений от работодателей и ввода их в ПТК СПУ формируют повторную выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передают ее в группу приема документов.
Специалисты по оценке пенсионных нрав застрахованных лиц:
в случае обнаружения несоответствия между документами работника и полученной выпиской, содержащей данные о специальном стаже работы, срочно выясняют причины расхождений и при необходимости проводят документальные проверки обоснованности включения в Перечни льготных профессий отдельных должностей и внесения данных о специальном стаже работы в индивидуальные сведения застрахованных лиц;
истребуют от работодателя корректирующие формы индивидуальных сведений, содержащих данные о специальном стаже;
контролируют представление корректирующих форм индивидуальных сведений, содержащих данные о специальном стаже, и проверяют их;
передают корректирующие формы индивидуальных сведений вместе с первичной выпиской в отдел организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами для обработки и получения повторной выписки.
Специалисты группы обработки документов для назначения пенсии:
вносят номер свидетельства государственного пенсионного страхования заявителя и регистрационный номер работодателя, представившего документы для назначения (перерасчета) пенсии на застрахованное лицо;
формируют пенсионное дело при наличии всех необходимых документов;
производят в установленные сроки назначение (перерасчет) пенсий с использованием данных персонифицированного учета.
Решение о назначении (перерасчете) пенсии по данным индивидуальных сведений, не прошедших окончательной обработки в ПТК. СПУ, принимается комиссией по назначению и перерасчету пенсий. До получения окончательной выписки из лицевого счета пенсионное дело находится на контроле;
вносят отметку о назначении пенсии в сопроводительную ведомость после контроля. Сопроводительные ведомости с отметкой о назначении пенсии передаются в отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;
передают пенсионное дело в группу контроля для проверки.
Специалисты группы контроля:
проверяют правильность назначения пенсии;
передают пенсионное дело руководителю отдела, который заверяет все документы подписью и печатью отдела и передает пенсионное дело в группу приема документов для назначения пенсии.
Специалисты группы приема документов для назначения пенсии:
в установленный срок оформляют пенсионное удостоверение;
передают застрахованному лицу пенсионное удостоверение и подлинники документов;
передают пенсионное дело в отдел обработки.
Специалисты отдела выплаты формируют реестры на выплату и передают отработанное пенсионное дело в группу приема документов.
Специалисты группы приема документов для назначения пенсии передают пенсионное дело в архив.
После назначения пенсии сопроводительные ведомости с отметкой о назначении пенсии, заверенные подписью и печатью начальника, возвращаются в отдел персонифицированного учета для дальнейшей обработки в соответствии с существующими требованиями.
1.3 Порядок приема и обработки документов для перерасчета пенсий
Порядок приема и обработки документов для перерасчета размера трудовой части пенсии аналогичен порядку при назначении трудовой пенсии.
Заявление о перерасчете размера трудовой пенсии принимается специалистом группы приема документов для назначения пенсий при условии одновременного представления пенсионером всех необходимых документов и регистрируется в Журнале регистрации решений комиссии по перерасчетам пенсий.
В соответствии со ст.20 Закона о трудовых пенсиях заявление о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Специалист группы приема документов для назначения пенсий оформляет запрос на получение выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передает запрос в тот же день в отдел организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.
Специалисты отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами запрашивают в ПТК СПУ, формируют и печатают выписку и сопроводительную ведомость к ней, проверяют ее на соответствие запросу, выписка заверяется и направляется в группу приема документов для назначения пенсий.
Специалисты группы приема документов для назначения пенсии дают оценку сведениям индивидуального персонифицированного учета, при наличии расхождений документов с данными индивидуального лицевого счета знакомят заявителя со сведениями, содержащимися в выписке.
Специалист группы обработки документов для назначения пенсии производит перерасчет пенсии застрахованному лицу. Решение о перерасчете пенсии должно быть принято в пятидневный срок. Пенсионное дело передает в группу контроля.
После проверки пенсионное дело передается в группу обработки пенсионной документации для формирования реестра и дальнейшей передачи пенсионного дела в отдел выплаты.
Перерасчет размера трудовой пенсии не может быть осуществлен, если полученная выписка содержит неполные сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица или если выписка Me представлена в течение установленного пятидневного срока. В этом случае комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсий выносится решение об отказе в перерасчете пенсии.
Если требуемая выписка представляется после вынесенного решения об отказе в перерасчете размера трудовой части пенсии, то первоначальное решение отменяется. Выносится повторное решение о перерасчете размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ранее было принято заявление пенсионера.
1.4 Организация заблаговременной работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию
Специалисты по работе со страхователями и застрахованными лицами (кураторы):
отслеживают, чтобы на момент обращения граждан за пенсией сведения о стаже и заработке на работников предприятий за периоды после регистрации в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица присутствовали в базе данных персонифицированного учета;
проводят предварительную разъяснительную работу со страхователями (работодателями) о порядке заблаговременного ознакомления и формирования индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию;
проверяют представленные страхователями сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц, уплату страховых взносов, проводят работу по заблаговременному пополнению и уточнению лицевых счетов застрахованных лиц, используя Списки работников, уходящих на пенсию, при необходимости истребуют индивидуальные сведения;
4) принимают от страхователя (работодателя) индивидуальные сведения о стаже и заработке на всех работников организации,
В случаях, когда в выписке отсутствуют сведения за периоды трудовой деятельности в другом городе края или регионе Российской Федерации, кураторы принимают от застрахованного лица письменное заявление о дополнении его лицевого счета. В заявлении застрахованное лицо указывает все необходимые для направления запроса сведения, в том числе данные о работодателе и периоде работы в другом районе (регионе). Заполненное заявление передается на исполнение специалистам по работе с запросами;
В случае, если индивидуальный лицевой счет содержит неполные сведения за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и установлен факт ликвидации страхователя, неведения страхователем хозяйственной деятельности и (или) отсутствует возможность дополнения недостающих сведений, кураторы уведомляют об этом застрахованное лицо.
Специалисты по работе в ПТК СНУ и с "Запросами о дополнении индивидуальных лицевых счетов":
по запросу застрахованного лица обращаются в ПТК СПУ, формируют и печатают предварительную выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
полученную выписку передают кураторам для дальнейшей работы с ней;
оформляют и направляют "Запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица" в управления ПФР края и регионы России на основании письменного заявления застрахованного лица;
контролируют получение ответа на запрос.
Глава 2. Организация работы районных органов социальной защиты по представлению граждан к назначению пенсий
Работающих граждан к назначению пенсии представляют предприятия, организации, учреждения, на которых работает заявитель. На предприятиях назначается должностное лицо, ответственное за подготовку документов, на крупных предприятиях образуются пенсионные отделы. Главная их задача правильно и своевременно оформить документы для назначения пенсии и представления, их в отдел социальной защиты населения района (города). На предприятии составляются списки лиц, уходящих на пенсию в ближайшие два-три года. В списках указывается фамилия, имя, отчество пенсионера, год рождения, дата ухода на пенсию, общий трудовой стаж (ОТС), льготный трудовой стаж (ЛТС), адрес. Один экземпляр списка направляется в отдел социальной защиты населения. В период составления списков проверяются трудовые книжки будущих пенсионеров, подсчитывается ОТС, с особой тщательностью проверяется ЛТС. В случае необходимости запрашиваются недостающие документы о стаже, заработке и т.д. Все производится заблаговременно с тем, чтобы к моменту подачи заявления были в наличии все необходимые документы.
Все предприятия распределены между инспекторами; на каждое предприятие заводится "наблюдательное дело", в котором хранится приказ о назначении лица, ответственного за подготовку документов, списки лиц, уходящих на пенсию. Ежегодно инспектор проверяет закрепленные за ним предприятия с выходом на место. В результате проверки оформляется акт, который также хранится в наблюдательном деле, с содержанием акта знакомятся руководитель предприятия и заведующий отдела социальной защиты населения. В акте отражается следующее:
Численность рабочих и служащих на предприятии, в учреждении, организации.
Наличие выписки из приказа (распоряжения) администрации о назначении ответственного лица (представителя) и его заместителя.
Журнал регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий (форма ведения, отчетность).
Журнал или список лиц, которые в связи с достижением возраста приобретут право на пенсию через два-три года.
Журнал регистрации заявлений на перерасчет пенсий (форма ведения отчетности).
Извлечения из Списков № 1 и № 2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, такие же извлечения из списков в соответствующих цехах и участках.
Ведется ли систематизированная подшивка журнала "Социальное обеспечение", разъяснений отраслевого Министерства.
Имеется ли в наличии необходимое количество бланков для оформления документов на пенсии.
Учет и регистрация запросов и проверок в истребовании недостающих документов о стаже, заработке и других для назначения пенсии (форма ведения, отчетность).
Учет проводимой разъяснительной работы с указанием темы, когда проведена и сколько человек присутствовало.
Работает ли на предприятии консультационный пункт, печатаются ли в местной рабочей газете консультации по пенсионным вопросам.
Планирование работы.
Правильность заполнения трудовых книжек, знакомятся ли с записями в них рабочие и служащие.
Как решаются конфликтные пенсионные дела? Практикуются ли отказы, в какой форме?
Оформляются ли макеты дел.
Имеются ли наглядные пособия, таблицы, оформлен ли уголок пенсионера.
Имеются ли комиссии по пенсионным вопросам в цехах с численностью рабочих и служащих свыше 500 человек. Как они работают.
Заслушивается ли отчет о работе комиссии по пенсионным вопросам на заседании профкома.
Ответственный представитель предприятия, учреждения, организации работает в тесном контакте с Пенсионным отделом, со специалистом, обслуживающим данное предприятие. Он должен знать действующее законодательство в области пенсионного обеспечения, делопроизводство, должен уметь подготовить макет пенсионного дела, предварительно подсчитав общий трудовой стаж, размер среднемесячного заработка, рассчитать пенсию, он должен уметь давать необходимые консультации и разъяснения по пенсионным вопросам, следить за изменениями в законодательстве, для этого он проходит стажировку в Пенсионном отделе, принимает участие в семинарах, в технической учебе, постоянно работает над повышением квалификации. Подготовка пенсионного дела начинается с приема документов. Прием документов ведется в специально отведенные для приема дни специалистами. Неработающие граждане подают документы лично, работающие - через представителей предприятий. При приеме специалист проверяет следующее:
Принадлежность документов заявителю, т.е. фамилия, имя, отчество во всех документах должны соответствовать данным паспорта. Если обнаруживается несоответствие, то факт принадлежности документов данному лицу устанавливается в судебном порядке.
Данные паспорта сверяются с данными, указанными в заявлении, проверяется не получает ли заявитель пенсию по другому основанию (в трудовой книжке делается отметка отдела о назначении пенсии по старости, инвалидности, выслуге лет) или от другого ведомства.
Наличие в документах всех необходимых реквизитов (номер документа, дата, наименование предприятия, фамилия, имя, отчество, основание выдачи, подписи, печати).
Если документы сдаются представителем предприятия, то проверяется своевременность представления к назначению пенсии.
После проверки всех документов заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений на назначение пенсии. Журнал содержит следующие графы: порядковый номер документа, дата его поступления, фамилия, имя, отчество, вид пенсии, дата назначения, номер протокола, общий трудовой стаж, СМЗ, размер пенсии. Часть данных вносится при приеме заявления, остальные данные после назначения пенсии. После регистрации заявителю или представителю предприятия возвращаются подлинные документы, исключая трудовую книжку и другие документы о трудовом стаже, и выдается расписка о приеме документов, в которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя, дата приема документов, перечисляются недостающие документы и срок их представления. Если при приеме обнаруживаются документы, вызывающие сомнения, то они подлежат замене или проверке с выходом на место выдачи документов. Если предприятие, выдавшее документ в отдел социальной защиты, находится в другом районе, то посылается запрос о проверке документов в отдел социальной защиты населения по месту нахождения этого предприятия. По результатам проверки составляется акт, который приобщается к делу. В настоящее время широко практикуется рассмотрение документов, вызывающих сомнение на Комиссии по назначению пенсий. Она принимает решение о возможности принятия документов для назначения пенсий.
Часто проверяются справки, уточняющие характер работы, дающий право на пенсию на льготных основаниях, и справки о зарплате. При подчистках, подделке текста документ можно направить на экспертизу в научно-исследовательскую лабораторию судебной экспертизы, чтобы установить факт изменения первоначального текста. На экспертизу также можно направить документы с целью восстановления слабо видимых записей, смытых, выцветших, залитых чем-нибудь. Заключение экспертизы также подшивается в пенсионное дело.
После проверки документов специалист оформляет пенсионное дело. Если оно сдано представителем предприятия, то проверяется то, что уже подсчитано на предприятии. В отделе пенсии назначаются с использованием соответствующих компьютерных программ. Полностью готовое дело передается на проверку ведущему специалисту, который проверяет право на пенсию заявителя, размер, право на повышение и надбавки, срок назначения, правильность оформления всех документов и оформления пенсионного дела. После проверки специалист ставит подпись на протоколе. Далее пенсионные дела передаются на подпись заведующему отделом, который подписывает дела, не вызывающие сомнения. Дела, по которым отказано в назначении пенсии, и дела, вызывающие сомнение, передаются на рассмотрение Комиссии по назначению пенсий. Отказные дела рассматриваются в присутствии заявителя. Решение об отказе оформляется протоколом с указанием мотивов отказа и со ссылкой на нормативные акты. Если заявитель не явился на Комиссию, то в течение пяти дней его извещают о принятом решении.
После назначения пенсии дела пересылаются в Центр по начислению и выплате пенсий или передаются бухгалтеру на участок. Центр выписывает пенсионное удостоверение, которое выдается заявителю или представителю предприятия под подпись вместе с трудовой книжкой. Делается разноска в журнале.
Глава 3. Организация работы пенсионной службы в условиях автоматизированного процесса назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
Технология работы пенсионной службы строится по следующим направлениям:
1) прием населения;
2) назначение пенсий;
3) перерасчет и выплата пенсий;
4) доставка пенсий.
В пенсионной службе должны быть установлены компьютеры, локальная сеть и, программа обработки данных по пенсионной информации. При этом необходимо строгое разграничение доступа к базе данных (БД) для каждого специалиста:
для приема населения - возможность просмотра всей БД без внесения в нее изменений;
для нового назначения - возможность работы только с программами подготовки макета пенсионного дела и право доступа к БД и внесения изменений при переводе с одного вида пенсии на другой;
на участках перерасчета и выплаты пенсий - возможность доступа для специалистов к информации с правом внесения изменений по пенсионным делам в закрепленной зоне обслуживания.
Остальные специалисты имеют право работы в режиме сбора статистических данных и просмотра информации по БД.
Все изменения, вносимые в БД, должны автоматически фиксироваться, при этом запоминается код пользователя, осуществившего корректировку, и характер изменения.
В единую автоматизированную систему должно быть объединено программное обеспечение по назначению, выплате, доставке пенсий и сбору страховых взносов. При этом необходимо наладить эффективный обмен информацией между уровнями системы, оптимизировать структуры БД, обеспечить независимость программ от изменений форм документов, создать на основе общероссийских и отраслевых классификаторов целостную систему классификации и кодирования показателей. По мере накопления данных, не используемых в работе, для увеличения свободного пространства и ускорения работы компьютера данные подлежат архивации на специальных дискетах или на жестком диске ПЭВМ.
На рабочих местах сотрудников должна быть внедрена информационно-поисковая система с обеспечением доступа к правовой базе и возможностей выборки документов, необходимых в данный момент специалисту для выполнения своих функций, принятия решений или консультаций.
Делопроизводство в пенсионной службе ведется с помощью единого автоматизированного журнала учета по основным разделам деятельности (назначение, перерасчет, учет начисленных и выплаченных сумм пенсий, обращение граждан и организаций и другие).
Для осуществления успешной работы в условиях автоматизации все сотрудники должны проходить обучение на соответствующих курсах.
Группа специалистов по автоматизации пенсионной службы следит за обновлением программного обеспечения, техническим состоянием аппаратных средств, организует контроль за соблюдением технологического процесса обработки пенсионной информации, за состоянием базы в течение выплатного периода, за выдачей сведений на участки об изменении реквизитов пенсионных дел, за подготовкой базы к выплатному периоду, за распечаткой сформированных выплатных документов, а также другой информации о пенсионерах.
3.1 Организация работы по назначению пенсий
При проведении операций первичного назначения пенсий обрабатываются документы от заявителей и организаций и создается макет пенсионного дела.
В единый автоматизированный журнал (раздел нового назначения) заносятся следующие данные о пенсионере:
1) фамилия, имя, отчество (полностью);
2) адрес постоянного места жительства (прописка, регистрация);
вид пенсии;
3) способ выплаты (выбирается из меню);
4) недостающие для назначения пенсии документы (выбираются из меню);
дата представления последнего необходимого документа;
5) наименование организации (в случае приема представителей организации);
6) результаты рассмотрения заявлений.
После приема заявления и документов заявителю или представителю организации выдается распечатанная на компьютере расписка, в которой указывается дата приема заявления, регистрационный номер, фамилия, имя, отчество заявителя, перечень полученных и недостающих документов с указанием срока их представления, подпись специалиста, принявшего заявление.
Представителю организации и заявителю даются разъяснения о том, какие документы и в какие сроки необходимо представить дополнительно, и о правовых последствиях нарушений этих сроков.
Если заявитель или представитель организации не удовлетворен данными разъяснениями, специалист обязан принять заявление о назначении пенсии, сделать запись в разделе нового назначения и подготовить решение об отказе в назначении пенсии.
При приятии решения о назначении пенсии в едином автоматизированном журнале (раздел регистрации протоколов) автоматически фиксируется дата и номер протокола. В момент поступления пенсионного дела на выплату ему автоматически присваивается регистрационный номер, фиксируется дата поступления и данные переносятся в БД.
При введении данных по трудовому стажу должен осуществляться автоматизированный контроль за корректностью вводимых данных, как, например:
1) проверка соответствия даты начала и окончания работы предельным нормам, определенным Трудовым Кодексом и пенсионным законодательством;
2) выявление периодов работы по разным документам (основная работа, время ухода за ребенком, пребывание за границей, уход за нетрудоспособным инвалидом и т.п.), имеющих общие интервалы времени, которые могут быть учтены дважды.
В результате этой операции на экране и принтере выдается расчет стажа.
При вводе информации по справкам о заработке все данные должны быть проверены (в автоматизированном режиме при работе с "АРМ уполномоченного") на предмет наличия сведений об уплате страховых взносов заявителем и его работодателем.
При вводе нескольких справок за различные периоды в программе сохраняется вся информация, просчитываются все возможные варианты расчета среднемесячного заработка и выбирается оптимальный для заявителя вариант.
С помощью программы производится расчет стажа, среднего заработка, основного размера пенсии, общего размера пенсии с повышениями и надбавками, суммы назначенной пенсии с компенсациями. После определения стажа и заработка производится автоматический расчет пенсии, на печать выдаются бланки "Расчет пенсии" и "Протокол по назначению пенсии".
Специалист скрепляет бланки и документы для назначения пенсии в единое пенсионное дело и передает его на контроль.
В случае обнаружения ошибки в журнал регистрации ошибок специалист, осуществляющий контроль, заносит регистрационный номер заявления о назначении пенсии, вид ошибки (выбирается из меню). Дата и фамилия специалиста, внесшего ошибку, проставляется из журнала доступа к данным. Журнал регистрации ошибок служит для проведения анализа качества работы, выявления вопросов, еще недостаточно изученных сотрудниками.
В дальнейшем все изменения по этому пенсионному делу будут фиксироваться в автоматизированном журнале доступа к данным, что позволит получить сведения о специалисте, с ним работавшем.
Каждый месяц проводится анализ назначения пенсий для определения количества (суммы) вновь назначенных пенсий. В случае необходимости журнал по назначению пенсий распечатывается полностью.
Для проверки первой выплаты пенсий пенсионерам нового назначения в ведомости делается особая отметка (например, "*").
Анализ работы специалистов по назначению осуществляется в автоматизированном режиме. Определяется число подготовленных пенсионных дел (из них число льготных, за выслугу лет), сроки подготовки пенсионного дела и другая необходимая информация.
3.2 Организация работы при обращении за консультацией и перерасчетом пенсии
Прием пенсионеров осуществляется группой специалистов-консультантов по вопросам перерасчета, выплаты пенсий и другим вопросам пенсионного обеспечения.
В случае необходимости получения консультаций по материалам пенсионного дела, пенсионного законодательства или другим интересующим вопросам специалист использует всю информацию, имеющуюся на ПЭВМ из соответствующих приложений.
При этом обратившемуся может быть выдана распечатка о расчете пенсии, выплате пенсии. А в случае необходимости - и нормативный документ, отвечающий на заданный вопрос.
В единый автоматизированный журнал (раздел устного приема) заносятся следующие данные: фамилия, имя, отчество (полностью); адрес постоянного места жительства (прописка, регистрация); содержание просьбы (выбирается из меню); результат рассмотрения (выбирается из меню); дата и порядковый номер (присваиваются автоматически).
При обращении пенсионера специалист просматривает в базе данных информацию о пенсионном деле и делает отметку о содержании просьбы и результатах ее рассмотрения.
В единый автоматизированный журнал (раздел перерасчета) заносится следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество (полностью);
2) адрес постоянного места жительства (прописка, регистрация);
3) содержание заявления (выбирается из меню);
4) дата подачи заявления и порядковый номер (присваиваются автоматически);
5) принятые документы;
6) содержание решения.
После регистрации в журнале пенсионеру выдается расписка о приеме заявления и документов, представленных для перерасчета. При этом специалист обязан разъяснить пенсионеру сроки и порядок перерасчета.
Если право на перерасчет пенсии на день обращения отсутствует, то заявителю дается разъяснение. В случае согласия обратившегося с мнением специалиста документы и заявление на перерасчет не принимаются. Но в журнале обязательно фиксируется информация по поводу обращения за перерасчетом в порядке, аналогичном выполнению операции по приему заявления. Если заявитель не согласен с решением специалиста, выполняется весь комплекс операций по перерасчету и формируется решение об отказе в перерасчете пенсии.
Раздел регистрации распоряжений единого автоматизированного журнала состоит из следующих позиций:
1) порядковый номер;
2) фамилия, имя, отчество (полностью);
3) дата приема заявления;
4) вид перерасчета (выбирается из меню);
5) примечание.
Ежедневно по результатам приема населения формируются списки пенсионеров, которые вместе с принятыми документами передаются для дальнейшей работы специалистам по перерасчету пенсий.
Ежемесячно по данному журналу должен проводиться анализ обращений граждан.
Предусмотрен также режим работы по выпуску итоговых результатов журнала за квартал и год.
Единый автоматизированный журнал может в случае необходимости распечатываться на любую дату по запросу (например, при проведении ревизионных проверок).
Дата поступления дела из группы приема и дата принятия решения о перерасчете проставляются автоматически. Информация по представленным документам заносится в БД. По ней рассчитываются основной размер пенсии, общий размер пенсии с повышениями и надбавками, сумма назначенной пенсии с компенсациями, а затем выдается бланк распоряжения. При перерасчете пенсии распечатываются формы документов по исчислению стажа и (или) заработка.
В пенсионное дело подшиваются все необходимые документы, а затем дело передается на контроль.
В случае обнаружения ошибки следует смотреть раздел "Организация работы по назначению пенсий" методических рекомендаций.
В раздел регистрации распоряжений автоматически заносится следующая информация о содержании принятого решения:
1) о стаже (данные до и после перерасчета);
2) о заработке (данные до и после перерасчета);
3) размере пенсии (данные до и после перерасчета).
Заключение
Существует проблема со сбором и проверкой достоверности индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, необходимых для внесения и изменения информации на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, для последующего назначения и перерасчета пенсии. Реализация норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ), предусматривающих ответственность работодателей и застрахованных лиц, уклоняющихся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, осложняется тем, что в силу отсутствия четко налаженных взаимоотношений между Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в лице территориальных налоговых инспекций, работники Пенсионного фонда не могут применить в полной мере нормы пенсионного законодательства в отношении недобросовестных страхователей и застрахованных лиц. Также в настоящее время решается проблема по созданию единых пенсионных служб во всех регионах Российской Федерации. В случае повсеместного образования вышеуказанных служб, по-моему, необходимо создание в территориальных отделениях Пенсионного фонда России республиканской базы данных по всем страхователям и застрахованным лицам по всей Российской Федерации. Информация этой базы данных необходима для проверки достоверности сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, обращающихся в органы Пенсионного фонда России за назначением и перерасчетом пенсии. Это также во многом облегчит положение застрахованных лиц, которым не придется самим собирать сведения о своем стаже и заработке, поскольку эту информацию можно будет получать по каналам электронной почты непосредственно работником территориального отделения Пенсионного фонда России, либо отдела по назначению пенсии. Кроме того, на данном этапе реформирования пенсионной системы, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" возникают проблемы по передаче органами социальной защиты населения материально-технической базы по назначению и перерасчету пенсии Пенсионному фонду.
Библиография
Нормативные акты:
1. ??????????? ?????????? ?????????. - ?.: ???????????? "??????????? ??????????", 1998.
2. ??????????? ????? ?? 16.07.1999 ? 165-?? "?? ??????? ????????????? ??????????? ???????????" // ???????? ??????? "??????".
3. ??????????? ????? ?? 25.10.2001 ? 138-?? "? ???????? ????????? ? ?????????? ? ??????????? ????? "?? ?????????????? (???????????????????) ????? ? ??????? ???????????????? ??????????? ???????????" ? ? ?????? 12 ? 67 ???????????? ?????? "?? ????? ???????????? ?????????
4. ??????????? ????? ?? 15.12.2001 ? 166-?? "? ??????????????? ?????????? ??????????? ? ?????????? ?????????".
5. ??????????? ????? ?? 15.12.2001 ? 167-?? "?? ???????????? ?????????? ??????????? ? ?????????? ?????????"
Литература
1. ??????? ?.?., ??????? ?.?. ????? ??????????? ??????????? ??????: ???????. - ?.: ???????????? ???, 2004.
2. ???????? ?.?. ?????????? ??????: ???????????? ????????. - ?.: ???????????? "?????", 2003.
3. ???????? ?.?. ?????????? ??????? ???????????????? ??????????? ??????????? ? ??????: ??????????. - ?.: ???????????? "??????? ? ??????????", 2001.
4. ?????????? ??????? ? ?????????? ????????? / ??? ????????? ?.?. ????????. - ?.: ??????? ??????????? ????? ?????????? ?????????, 2004.
5. ?????????? ?. ? ????? ??????????? ???????????. ??????????? ????????. ?. 2004.
6. ?????????? ?.?. ??????? ??????????? ??????????? ? ????????????? ??????????? ???????????????? // ??????? ??????????? ????????????. ????? ?????. 2002? 6.
7. ?????????? ?.?. ?????????? ???? ??? ???????????. ?????? ??????????? ??????????? // ??????? ??????????? ????????????. ????? 11. ?????. 2002. ? 1.
8. ????????? ?.?., ????????? ??. ????? ??????????? ???????????. ?. 2000.
9. ????? ??????????? ???????????: ?????????. ??????????? ????. ??????? ?????????? / ??? ???. ????????. ?. 1997.
10. ????? ??????????? ???????????: ??????? / ??? ???. ?.?., ??????. ?. 2001.
11. ????? ??????????? ???????????: ??????? ???????. ??? ???.?.?. ??????. ?. 2003.
12. ??????? ??. ??????????? ? ?????? ??????????? ????????????????. ?. 2002.
Подобные документы
Досрочное назначение пенсии педагогическим и медицинским работникам. Должности, дающие право на досрочную пенсию. Периоды работы для назначения такого рода пенсии. Порядок назначения, перерасчет размеров, выплата, доставка и оформление трудовых пенсий.
курсовая работа [79,3 K], добавлен 20.12.2014Понятие и виды трудовой пенсии. Общие основания, определяющие право на пенсию по старости. Структура и принципы формирования, алгоритм расчета, новые правила с 2015 года. Порядок назначения, перерасчет и выплата трудовых пенсий, условия прекращения.
курсовая работа [254,8 K], добавлен 03.05.2014Понятие пенсии и ее основные виды. Граждане, имеющие право на назначение пенсии. Обращение с заявлением о назначении пенсии и его рассмотрение. Порядок назначения пенсии. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок назначения пенсий.
курсовая работа [50,3 K], добавлен 05.03.2015Право и порядок обращения за денежной компенсацией. Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами, на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье. Порядок назначения и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты.
курсовая работа [41,5 K], добавлен 23.01.2016Основные функции отделов, занимающихся назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий. Качество обслуживания пенсионеров в городе Пскове. Проведение анализа нормативно-правовой базы пенсионного обеспечения трудовых пенсий в Российской Федерации.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 13.05.2014Характеристика основания возникновения и реализации права на трудовую пенсию. Изучение ее понятия и субъектов. Описание порядка обращения и рассмотрения заявления об установлении трудовой пенсии. Порядок назначения и перевода с одной пенсии на другую.
реферат [25,9 K], добавлен 06.06.2010- Выплаты страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации
Характеристика и особенности системы пенсионного обеспечения Российской Федерации. Порядок назначения социальной пенсии. Условия назначения и размеры страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Способы доставки пенсии гражданам России.
курсовая работа [40,3 K], добавлен 20.06.2015 Виды групп инвалидности. История пенсионного обеспечения. Условия назначения, механизм исчисления и выплат пенсий по инвалидности. Деятельность отдела назначения и перерасчета пенсий при обращении граждан за назначением трудовых пенсий по инвалидности.
курсовая работа [289,6 K], добавлен 15.01.2014Порядок оформления сотруднику организации пенсии по возрасту. Составление списка в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. Документы о стаже работы. Извещение работника нанимателем о порядке обращения за пенсией.
статья [15,8 K], добавлен 13.03.2013Общее понятие, классификация, разновидности и условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Размеры социальных пенсий, условия назначения и порядок выплаты социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в Российской Федерации.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 16.04.2014
