Правонарушения

Курсовая работа

по курсу «Теория государства и права»

на тему «Правонарушения»

План курсовой работы

Введение.

Понятие и состав правонарушений.

Виды правонарушений.

Причины правонарушений. Пути и средства их устранения.

Заключение.

Введение

Право - социально-регулятивная система, и регулирует она, прежде всего (да и главным образом) поведение человека, как оно действует и должно действовать.

Именно поведение выступает как результат реализации права, именно оно может ответить на вопрос: соответствует ли деяние правовым требованиям или отклоняется от него, правомерно или противоправно.

Правомерное поведение -- это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется все свободы и права личности. Действия всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют нормам права.

Правомерное поведение крайне необходимо и полезно обществу, оно является предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию. Поведение, согласованное с правовыми нормами, обеспечивает свободу и организацию общественных отношений, их порядок.

В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и необходимости норм права, их ответственность перед обществом и государством за свои поступки. А государство, с целью повышения качества правового регулирования, стремится расширить круг правомерных общественных отношений, старается избавиться от поведения, не согласующегося с правом.

Разумеется, если поведение правомерно, то и делать ничего не надо, но что делать, если человек сознательно совершает правонарушение? Почему закон, принятый для общей пользы, воплотивший в себе огромный опыт жизнедеятельности общества, нарушается? И порой таким образом, что угрожает стабильности общественной жизни.

Правомерное поведение и правонарушение - это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Что такое правонарушение, каковы его причины и как с ним бороться?

Понятие и состав правонарушений

Что же представляет собой правонарушение?

Правонарушение -- это действие или бездействие, нарушающее запреты, не исполняющее обязанности, установленной нормой права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность, то есть различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные страдания, ущемления. Это общий признак для всех правонарушений.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений внеправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

1. Правонарушение -- это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном действии. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).

2. Правонарушение -- это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, так как оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права.

3. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

4. Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.

5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Действие, согласованное с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение. На что же в конечном итоге посягает правонарушение? Прежде всего, на интересы других лиц, находящихся под защитой закона (интересы собственности, свободы слова, совести). Однако не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным, а следовательно, не всегда считается правонарушением. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства, даже если его ведения не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. В противном случае существование организованного, цивилизованного общества немыслимо. Именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны, крайней необходимости и другие.

При изучении данной темы необходимо подробно остановиться на составе правонарушений. Состав правонарушения - это наличие объективной и субъективной сторон, субъекта и объекта правонарушения. Только полная совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии правонарушения.

1.Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права. Общим объектом чаще выступает правопорядок (юридическое состояние общественных отношений, итог соблюдения правовых норм в обществе). Любое правонарушение наносит вред правопорядку, ослабляя и нарушая стабильность в жизни общества.

2.Субъектом правонарушения, как отмечалось ранее, могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие право- и дееспособностью. Важное значение имеет возраст, так как субъектом правонарушения может быть лицо старше 16 лет (ст.20 п.1 УК РФ), по некоторым особо опасным преступлениям старше 14 лет (ст. 20 п. 2 УК РФ, например ст. 105 - убийство, ст. 162 - разбой, ст.126 - похищение человека), при административных правонарушениях - 16 лет (ст.2.3. КоАП РФ), а деликтоспособность начинается с 18 лет (в редких случаях с 15).

3.Объективная сторона состава правонарушения включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта. Это могут быть права и свободы человека, его жизнь и здоровье, имущественные и финансовые интересы юридического лица, устройство государства.

4.Субъективная сторона состава правонарушения предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя. Вина - психическое отношение субъекта к своему действию (бездействию). Вина, как необходимый субъективный признак правонарушения, должна иметь место во всех правонарушениях, независимо от того, совершены ли они физическим, юридическим лицом или иным субъектом права.

Различаются три формы вины: халатность, умысел и неосторожность.

Халатность наступает в тот момент, когда правонарушитель, пренебрегая своими прямыми обязанностями, допустил ошибку, вследствие которой произошло правонарушение.

Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения (кража, разбой, убийство). Умысел может быть прямым или косвенным.

Неосторожность как форма вины бывает двух видов:

-- самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;

-- небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

Таким образом, противоправное поведение является правонарушением в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

В сфере уголовного права известно такое понятие как объективное вменение, характеризующее собой обвинение лица невиновного в правонарушении (здесь имеет место отсутствие субъективной стороны). Подобная картина наблюдалась в СССР в 1930-е годы, когда «звание» «врага народа» раздавалось без всяких оснований.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Преступление - предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на общественный или государственный строй, экономические основы, собственность, права и свободы граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания (согласно ст.14 п.1 УК РФ). Причём общественная опасность деяния и следующее за ним уголовное наказание (как правило, лишение свободы, на установленный законом срок) главные признаки преступления.

Следует помнить, что преступление знает такие понятия (формы), как покушение (и даже приготовление), соучастие, степень вины. Всё это вызвано особо опасным характером преступления. Для страхования граждан от необоснованных обвинений, демократическое общество выработало презумпцию невиновности (согласно статье 49 Конституции РФ «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившем в законную силу приговором суда).

Проступки -- это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Дисциплинарные проступки -- правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других, -- ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину. Примеры дисциплинарных проступков - прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей и т.д.

Административные проступки -- правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Они вредят организации общественной жизни в различных отраслях. Дезорганизация заключается в нарушении тех или иных правил управления (эти правила устанавливаются исполнительной властью). Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте. За административные проступки наступает административная ответственность.

Деликт или гражданское правонарушение - это общественно вредное поведение, которое нарушает урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Публикация сведений, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, действие или бездействие, причиняющее ущерб имуществу, невыполнение договора - всё это гражданские правонарушения. Они влекут за собой гражданско-правовую ответственность.

Особый вид правонарушения - неправовая деятельность исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров и т.п.

Причины правонарушений. Пути и средства их устранения

Социальную природу и причины правонарушений изучают многие отрасли юридической науки. Например, правонарушения (как и их причины) - предмет изучения административного права, а криминология рассматривает конкретные формы преступности и способы борьбы с ней и т. д.

Так же в изучении природы и причин правонарушений, в разработке мер юридической ответственности, в формировании общих подходов в изучении антисоциального поведения, в оценке мер предотвращения правонарушений достойное место занимает теория права.

В нашей стране была сформирована оригинальная социалистическая концепция причин правонарушений. Считалось, что в основе всех правонарушений лежит эксплуатация одного класса другим, капитализм с частной собственностью. Социализм же заменял частную собственность общественной и тем самым ликвидировал корни правонарушений. Зародившись в 30-е годы ХХ в. эта теория неоднократно подвергалась критике и за годы существования не раз демонстрировала свою несостоятельность. Пытаясь спасти данную концепцию, примерно в 40-е годы, в юридических и социальных работах появляется сознательная концепция. Объяснение по ней было сведено к личности преступника, у которого якобы сохранились «пережитки капитализма в сознании». Однако в 60-е годы и эта теория была резко критикована, так как не могла объяснить причины правонарушений, которые совершают представители нового поколения.

На смену этим идеологическим концепциям некоторыми учёнными была выдвинута биологическая концепция. В ней утверждалось, что существует генетическая предрасположенность к преступной деятельности, к патологии в психике, которые и формируют преступника, его личность. Справедливо будет сказать, что эта теория была полностью «списана» с итальянского криминалиста Ч. Ломброзо. Конечно, роль патологии не следует исключать и порой требуется не юридическое, а медицинское вмешательство, но, тем не менее, исследования наборов хромосом и близнецовый метод также подтвердили несостоятельность биологической концепции.

Зачастую причины правонарушений находятся в несоответствии законов тенденциям общественного развития, стереотипам поведения. А иногда правонарушения создают сами законы, обозначая отдельные виды поведения как противоправные (например, хозяйственная деятельность по договору, сдача в наём помещения (обыкновенная аренда), спекуляция - всё это можно встретить в недавней истории нашего отечества). К слову, излишняя криминализация общественной жизни показатель если не диктаторского, то тоталитарного режима.

Выше мною были указанны социально - юридическое и психологическое применения теоретического знания в раскрытии генезиса правонарушений. Но существует и философский подход, исходящий из того, что каждый ведёт себя, так как он хочет. В тех или иных ситуациях кто-то совершит преступление, кто-то будет искать другой выход, альтернатива есть всегда. Варианты выбора различны, но какие-то из них идут в разрез с существующим законодательством - так рождается правонарушение.

«Выборная» концепция причин правонарушений, исходящая из сознательного, активного отношения человека к своему поведению, оценки этого поведения обществом, государством, базируется на представлениях о равенстве всех людей, в том числе и перед законом, дело каждого как он будет поступать. Обладая свободой воли человек становится законопослушным гражданином или порождает правонарушение.

Особый вопрос - причины и социальная природа политических преступлений. Современные либеральные государства отрицают такие преступления на своей территории, в то же время тоталитарные государства (в том числе и СССР) знали специфические преступления, которые характеризуются как политические. Сюда относится любое несогласие с существующим режимом, с официальной идеологией - от анекдота до критики правительственных работ.

Анализ социальной природы и причин правонарушений показывает многообразие причин. Правомерное поведение и правонарушение - две стороны одной медали, одного социального явления.

Можно говорить о следующих условиях правонарушений современного российского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идёт, прежде всего, об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др. Таким образом, наличие правонарушений в современном обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений. Преодоление такого рода явлений - это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже. Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления - предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Для успешной работы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так и нематериального характера, которые должно тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями. Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определённое правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учётом обстоятельства дела. Юридическая ответственность - реакция на правонарушение. Правонарушение - основание ответственности; где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нет ответственности. Ответственности присущи следующие функции:

превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не только является карой за совершённое преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осуждённых, а так же предупреждение новых преступлений, как осуждёнными, так и иными лицами

репрессивная (карательная)

компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причинённого вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая её имущественную сферу

сигнализационная

Все эти функции взаимосвязаны, проявляются в той или иной степени во всех видах ответственности, проявление одной из них невозможно без проявления других.

Уровень эффективности юридической ответственности зависит от соблюдения ряда условий: высокой общей, политической и правовой культуры работников государственных органов и населения; высокого качества законодательства; наличие нравственных, правовых, политических противовесов произволу власти; наличия материальных, организационных, кадровых возможностей для исполнения законов; доверия народа к государству, его законодательным и судебным структурам.

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для правонарушителя, тем самым выступая своеобразным мощным охранительным правовым механизмом, а не просто охранительным правоотношением.

Заключение

И в заключение, о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из законодательства, противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Общее понятие состава правонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов правонарушений, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства о правонарушениях.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. - М., 2007.

2. Кодекс об Административной ответственности 2006 г. - М.,2007.

3. Уголовный Кодекс РФ 2006 г. - М.,2008.

4. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. - М.: ОМЕГА - Л, 2008.

5. Теория государства и права / В. Н. Хропанюк. - М.: Юристъ, 1998.