Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления

Изучая время совершения преступлений в течение суток, можно сделать вывод, что, начиная с 1997 г. и по настоящее время, наиболее высокую криминальную активность несовершеннолетние стали проявлять в дневное время (с 13 до 18 час.). Тогда как в период с 1993 г. по 1996 г. наиболее частым временем совершения преступлений среди подростков было вечернее (с 19 до 24 час.). То есть в течение рассматриваемого периода произошло смещение временного фактора, основными причинами которого явились низкая трудовая занятость несовершеннолетних старшей возрастной группы, недоступность для молодежи разнообразных форм молодежного досуга, резким сокращением количества клубов, спортивных секций, кружков.

В отличие от наблюдаемого по России «омоложения» преступности несовершеннолетних за счет подростков младшей возрастной группы (14-15 лет), в Свердловской области динамика роста преступности наблюдается в основном среди несовершеннолетних от 16 до 17 лет, т.е. возраста вступления гражданина в общественно-полезную деятельность. Отсутствие четкого нормативного регулирования трудовых отношений подростков, малоэффективная помощь в трудоустройстве со стороны государственных органов привели к тому, что в 2000 г. среди несовершеннолетних, совершивших преступления» треть не имели источников дохода, около 5 % были безработными.

Анализируя данные информационного центра по половой принадлежности несовершеннолетних преступников можно сделать вывод, что наиболее высокую криминальную активность проявляют юноши, их доля в подростковой преступной среде составляет в среднем около 90 %.

На протяжении всего рассматриваемого периода в области наблюдается рост преступлений, совершенных подростками с применением оружия. Сегодня ими совершается практически каждое двенадцатое преступление данного типа от общего числа раскрытых. Несмотря на то, что стабильно основная доля приводится на противоправные деяния с применением холодного оружия, за 2000 год количество преступлений, совершенных подростками с применением огнестрельного оружия, выросло более чем па треть.

Анализируя время совершения преступлений по месяцам года, легко прийти к выводу, что до 1997 г. особенности совершения преступлений подростками были связаны, прежде всего, с наступлением теплого времени года, т.е. окончанием учебы, появлением свободного времени, ослаблением контроля со стороны педагогических коллективов и родителей.

Однако 1998 год стал нехарактерным в плане времени совершения преступлений. Прежде всего, на развитие негативных процессов сказался экономический кризис 1998 года, следствием которого явился резкий рост числа преступлений среди несовершеннолетних в ноябре -- декабре, и, в первую очередь, направленных против собственности, тогда как в предыдущие годы в этот период времени обычно наблюдалось снижение данного показателя.

Качественные характеристики преступности несовершеннолетних претерпевают существенные изменения по сравнению с отмечающимися рапсе. При сопоставлении данных 70-х, 80-х и 90-х годов здесь устойчиво прослеживаются негативные тенденции. При этом негативная динамика качественных характеристик преступности несовершеннолетних сохраняется и в последние годы (1996-2002гг.), не соответствуя благоприятным количественным изменениям преступности в этот временной период.

Совершение несовершеннолетними довольно ограниченного круга преступных деяний обусловлено, прежде всего, спецификой их социального статуса многие преступления не могут быть ими совершены (большинство преступлений к сфере экономической деятельности, против интересов службы, против государственной власти и т.д.). Ответственность за преступления совершенные в сфере экономической деятельности, предполагает наличие специального субъекта. Так, уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ст. 169, 170, п. «в» ч. 2 ст. 174 ч. 3 ст. 175, п. «б» ч. 3 ст. 188, может наступить только для должностного лица с использованием служебного положения (а им несовершеннолетний никак не может быть).

Однако при анализе структуры преступности несовершеннолетних неблагоприятные тенденции прослеживаются достаточно ярко. Так, за последние 5 лет доля грабежей увеличилась примерно на треть, разбоев -- почти на половину, на 50% увеличилась доля убийств, на 30% - тяжкого вреда здоровью. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, почти по всем видам преступности растет (исключение составляет, согласно статистическим данным МВД РФ, лишь изнасилование). Среди совершивших убийства (с покушениями) за последнее 5-летие несовершеннолетних стало в 3 раза больше, среди причинивших умышленно тяжкий вред здоровью - примерно в 2 раза, среди совершивших разбойные нападения -- более чем вдвое возросла доля подростков. Таким образом, интенсивность пополнения преступности несовершеннолетними, отмеченная Федеральной целевой программой по усилению борьбы с преступностью, в полной мере подтверждается анализом данных о качественных особенностях преступности.

В количественном отношении структурную картину преступности несовершеннолетних определяют корыстные посягательства (свыше 75%), наиболее распространенными из них являются кражи, составляющие более 60 % преступлений, совершаемых подростками.

Тяжкие насильственные преступления несовершеннолетних относительно редки. Ими совершается 2-3 % убийств (с покушениями), до 3 % причинение тяжкого вреда здоровью, около 8 - 9% изнасилований (с покушениями). Однако следует отметить, что ранее участие лиц, не достигших совершеннолетия, в совершении умышленных убийств, умышленных тяжких телесных повреждений являлись редчайшим исключением; в настоящее время лица несовершеннолетнего возраста чрезвычайно интенсивно пополняют группу совершивших преступления насильственного характера. Ныне насильственные преступления несовершеннолетних практически соответствуют преступлениям взрослых, характеризующихся в последние годы повышенной жестокостью, бесчеловечным отношением к жертвам. Тяжкие насильственные преступления несовершеннолетних отличаются от аналогичных преступлений взрослых повышенной распространенностью преступлений, совершаемых группой, что особенно характерно для изнасилований, жертвами которых становятся ныне не только сверстницы, но и женщины старшего возраста.

Одна из типичных, сохраняющихся характеристик преступности несовершеннолетних - ее повышенная латентность. Преступления подростков чаще остаются за пределами статистики и правового реагирования по целому ряду причин: содержащие признаки преступлений деяния совершаются ими в среде сверстников предпочитающих скрывать эти преступления и проблемы от взрослых; нередко родители сами не предают огласке известные им факты правонарушающего поведения подростков, надеясь на будущее исправление либо не желая «выносить сор из избы», из соображений престижа, возможной негативной оценки собственной воспитательной деятельности, или разуверившись в эффективности применяемых мер. К тому же растущая распространенность тяжких организованных жестоких преступлений в обществе в целом снижает внимание правоохранительных органов и общественности к сравнительно менее общественно опасным деяниям.

«Снисходительное» отношение к преступлениям несовершеннолетних таит в себе, между тем, значительную опасность. Речь идет не об обязательном применении суровых мер наказания за деяния сравнительно невысокой степени общественной опасности (законодательством установлены и другие меры воздействия, применяемые к несовершеннолетним нарушителям), а о необходимости реагирования на все факты нарушения уголовного закона. Отказ от нравственной и правовой оценки преступления способствует углублению деморализации личности, совершению несовершеннолетними новых, нередко более тяжких деяний. Существенно, что безответственность нарушений формирует отношение к преступному поведению как к допустимому, что ведет к дальнейшей эскалации правонарушающего поведения среди молодежи.

Несовершеннолетние значительно чаще, чем взрослые, совершают преступлении в группе (примерно в 2 раза), что связано с типичностью для возраста в целом группового характера поведения. Поэтому наиболее характерно совершение преступлений сверстниками, совместно проводящими свободное время. Такими группами совершается около 80% от общего числа групповых преступлений несовершеннолетних.

Сравнительно низкий уровень рецидива среди несовершеннолетних традиционно отмечается в литературе. При этом в качестве характеристики рецидива рассматривается так называемый легальный рецидив. Его уровень в преступности действительно невысок и ныне составляет около 7%. Однако если новое осуждение лица, ранее судимого за совершение преступления (легальный рецидив), в рамках 4-летнего возрастного периода (14-18 лет) сохраняет известную исключительность, то совершение нового преступления несовершеннолетним, ранее совершившим преступление (рецидив в криминологическом смысле), напротив, явление чрезвычайно распространенное. Достаточно типичным является совершение подростками многоэпизодных краж, грабежей, разбоев. По отдельным делам число преступлений, совершенных несовершеннолетними и остающихся долгое время латентными, доходит до 30-50 и более. Нередко за менее тяжкими следует совершение преступления большой общественной опасности. По выборочным данным, около 70% осужденных за корыстные преступления несовершеннолетних на момент привлечения к уголовной ответственности совершили несколько преступлений.

Статистика преступности последних лет свидетельствует о ее «омоложении». Аналогичное положение прослеживается в рамках преступности несовершеннолетних; доли подростков 14-15 лет, совершивших преступление, увеличивается, составляя в настоящее время 30% по сравнению с 8- 10% в середине 80 -х годов.

В качестве нового явления, связанного с «омоложением» преступности несовершеннолетних, выступает высокая распространенность совершения содержащих признаки преступления деяний не достигшими возраста уголовной ответственности лицами. Данные правоприменительных органов на 60-70 тысяч таких подростков ежегодно: не следует забывать, и об особо высокой латентности их правонарушающего поведения.

Криминологические исследования указывают еще на одну крайне негативную качественную характеристику преступности несовершеннолетних, ранее остававшуюся вне сферы внимания науки и практики, - связь с организованной преступностью. Использование несовершеннолетних в организованной преступной деятельности требует меньших материальных затрат, их правонарушающее поведение чаще всего остается латентным, в силу возрастных особенностей и недостатка жизненного опыта подростки не самостоятельны в суждениях, оценках, легче поддаются внушению и склонны к риску. Кроме того, закон и общество более гуманны по отношению к ним, что позволяет рассчитывать на снисхождение в случае привлечения к уголовной ответственности. Всё это, а также другие факторы, делают привлечение несовершеннолетних к деятельности преступных группировок достаточно привлекательным.

Около четверти преступлений совершается несовершеннолетними совместно с взрослыми. Однако взрослые соучастники -- в 96 % почти сверстники самих несовершеннолетних.

Установленные факты вовлечения в совершении преступления (ст. 150 УК), как правило, влекут неадекватное реагирование со стороны правоохранительных органов.

Вследствие недостатков в работе милиции, слабого прокурорского надзора и по другим причинам, определенная часть преступлений остается недоказанной. Так, взаимодействие сотрудников ПДН, ОУР и следственного аппарата часто носит формальный характер. Не налажен своевременный обмен информацией. Следователи на ранней стадии расследования не закрепляют доказательства вины взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, результат этого -- отказ несовершеннолетних от первоначальных показаний под давлением взрослых соучастников как на предварительном следствии, так и в суде, и последующее оправдание взрослых по данному составу.

Так, по уголовному делу № 63544, возбужденному 21.03.2000 г. СУ при УВД г. Первоуральска по ст. 158 ч. 2 УК сотрудниками ОУР опрошен несовершеннолетний Олин В,А., который пояснил, что в 1999 году познакомился с Медянцевым Ю,П., 1954 г. рождения. Вместе с ним часто выпивали. 20.03.2000 г., по предложению родственника последнего, Мельничука B.C. 1949 г. рождения, они совершили кражу продуктов питания из садового домика №5 в коллективном саду №12 в г. Первоуральске. И в этот же день Олин и Медянцев с похищенными были задержаны сотрудниками милиции. Однако Мельничук и Медянцев сотрудниками милиции на причастность к совершению кражи, а также к совершению преступлений, предусмотренных ст. 150, 151 УК РФ₃ проверены не были, Медянцева отпустили, даже не опросив. Допрошен он был в качестве подозреваемого лишь спустя полмесяца, 21.03.2000 г. В отношении него избрана мера пресечения - подписка о невыезде. Контроль за поведением подростка, тем не менее, не осуществлялся, Олин скрылся от следствии, был объявлен его розыск. И только в июле 2000 г между ним и Медянцевым проведена очная ставка, на которой Олин изменил ранее данные показания, сообщив, что хищение совершал один, а Мельничука и Медянцева оговорил. При этом старшим следователем Санниковым С.Ю. вопросы первому были заданы Медянцеву, т.е. проявлена либо профессиональная безграмотность, либо oтсутствие желания работать в направлении доказывания вины Мельничук и Медынцева в совершении кражи и вовлечения Олина в совершение преступления.

3.2 Личностная характеристика несовершеннолетних, вовлекаемых в совершение преступлений

В настоящее время проблема личности преступника, в том числе несовершеннолетнего, приобрела особую актуальность и это предопределено, прежде всего, тем, что без научного познания тех, кто совершает преступления, невозможно бороться с преступностью в целом.

Статистические дачные о преступности несовершеннолетних за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ряд преступлений был совершен несовершеннолетними в результате вовлечения их в преступную деятельность взрослыми.

При опросе несовершеннолетних, находящихся в исправительных учреждениях и специальных профессионально-технических училищах, о причинах, побуждающих их стать на путь правонарушений, свыше 37 % ответили, что их вовлекли в совершение преступлений взрослые. По мнению опрашиваемых, несовершеннолетние совершают преступления под влиянием взрослых лиц с антиобщественным поведением, которые или вовлекают их в совершение преступлений, или подают дурной пример.

Побудительные мотивы, под воздействием которых взрослые преступники вовлекают именно несовершеннолетних в преступную деятельность, самые различные. Прежде всего несовершеннолетние значительно легче по сравнению со взрослыми поддаются влиянию лиц с антиобщественным поведением, поскольку у них не сформировались характер, воля, не приобретены стойкие навыки поведения. Применяя обман, запугивание, взрослые преступники толкают подростков на совершение преступлений. В общем, так можно охарактеризовать, почему несовершеннолетних используют для совершения преступлений, но подробный анализ личности несовершеннолетних, вовлеченных в преступную деятельность, позволит нам более подробно установить такие причины и выработать необходимые методы, позволяющие уменьшить процент вовлечения.

Как показывают опросы, проведенные рядом ученых, причиной противоправного поведении несовершеннолетних заключается в отрицательной волевой направленности. По мнению таких ученых, следует выделять по меньшей мере три типа правонарушителей.

Во-первых, подростков с сильной волей. Они в ряде случаев совершают преступления единолично или выступают в качестве вожаков преступных групп.

Во-вторых, подростков с избирательно проявляющимися отрицательно направленными волевыми качествами, выступающие обычно активными участниками подготовки и совершения преступлений.

В-третьих, слабовольных подростков, которых втягивают в совершение преступления другие лица.

Эмоциональная неуравновешенность, тщеславие, упрямство, нечувствительность к страданиям других, агрессивность также можно отнести к наиболее распространенным характерологическим чертам несовершеннолетних преступников. При этом речь идет не о возрастных особенностях, а именно, о криминогенных сдвигах, деформациях в морально-эмоциональной сфере, характерных лицам, совершающим преступления Крюкова Н.И., Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления, М. 1997, С. 102 .

Данные характеристики касаются всех несовершеннолетних, совершивших преступления. Их можно подразделить на следующие типы несовершеннолетних преступников, вовлеченных в совершение преступлений.

Во-первых, это несовершеннолетние, у которых явно выраженное ослабление волевых качеств. При их вовлечении взрослые преступники не использовали запугивание, шантаж, достаточно было только предложить совершить преступление, пообещав при этом благоприятную перспективу. К такой категории принадлежат 49 % несовершеннолетних.

Во-вторых, это лица эмоционально неуравновешенные, у которых неразвито чувство сострадания к другим гражданам, К данному типу относятся 27 % несовершеннолетних преступников,

К третьему типу относятся несовершеннолетние с аномалиями в психическом развитии (16 %),

К четвертому, последнему типу относятся несовершеннолетние с достаточно сильной волей. Из материалов уголовных дел видно, что способом вовлечения таких несовершеннолетних выступало насилие, либо угроза применения насилия к их близким. Взрослым преступникам такие несовершеннолетние необходимы были для совершения тяжких преступлений.

При проведении статистических исследований ученые сталкиваются со следующей проблемой. Дело в том, что сведения о совершенных правонарушениях, либо преступлениях подростками, предоставляемыми различными институтами, а также учеными, существенно отличаются. Это связано с тем, что такие сведения рассредоточены но многим государственным органам, воспитательным и иным учреждениям, Собранные вместе они, как: правило, полностью или частично дублируют друг друга, так как одни и те же подростки проходят одновременно по различным каналам профилактического учета, поэтому только суммирование таких сведении не дает правильного представления ни об общей численности несовершеннолетних преступников, ни о возрастном, социальном составе, ни о действительном характере их противоправного поведения.

Кроме того, установлено, что существуют большие по численности контингенты правонарушителей (особенно младших возрастных групп), которые вообще не находят сколько-нибудь адекватного отражения в каких либо отчетах и учетах, В возрасте до 11 лет дети, совершающие общественно опасные деяния, если даже и фиксируются документально, то в весьма малом количестве, в исключительных, чрезвычайных случаях (причинение увечий, похищение оружия и боеприпасов, поджоги).

Статистика опроса несовершеннолетних осужденных свидетельствуют о том, что в 11-12 лет участвовали в насильственных действиях 18,4 %, в 13--14 лет -- 34 %. Особенно часто подростки в 13--14 лет участвовали в изнасилованиях. Около 50 % изнасилований совершено группой из 2-3 человек, 30 % -- более многочисленными. Процент совершенных изнасилований в этом возрасте, сопряженных с вовлечением несовершеннолетних в совершение данного преступления, составляет 35 %. Однако следует заметить, что половые преступления обладают высокой латентностью.

Лицами 11-12 лет совершено 13,5 %, а 13-14 лет-27,4 % корыстных преступлений. Чаще других подростков в возрасте 13-14 лет участвовали в совершении краж. У 15-1б-летиих из числа совершающих насильственные преступления половина приходится на хулиганство, а при корыстных -- на грабежи и разбои. Следует отметить, что у лиц младшего подросткового возраста насильственные проявления преобладают над корыстными: у 11-12-летнего возраста они составляют соответственно 18, 4 % и 13, 7 %_, а у 13--14-летних соответственно 34 и 27, 3 %. Однако, у 15--16-летних корыстные преступления начинают преобладать над насильственными (соответственно 44 и 38,6%).

Проводимые исследования относительно возраста малолетних преступников подталкивает на обсуждение вопроса об уменьшении возраста привлечения к уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления с 13 лет, а не с четырнадцати.

Я бы хотел согласиться с этим новшеством, и не согласиться с точкой зрения ряда авторов, утверждающих, что начальный возраст уголовной ответственности необходимо поднять до 15 лет.

На данные статистики влияет множество факторов, одним из которых выступает регион проведения соответствующих исследований. Так, в республике Дагестан сравнительный анализ социально-демографических, биологических и психологических характеристик вовлекайся, вовлекаемого преступника школьного возраста и школьника с правомерным поведением, привел к следующим выводам.

Возрастные характеристики школьников, вовлеченных в преступную деятельность: 8-13 лет-21%; 14-15 лет-29%; 16-17 лет-50 %.

Что касается образовательного уровня несовершеннолетних, вовлеченных в преступную деятельность: 5 классов окончили 15 %; 6 - 8 классов - 32 %; 9 - 10 классов - 53 % Зиядова Д. Вовлечение школьников в преступную деятельность; Законность, 2002, №2, С. 40.

Статистика показывает, что из несовершеннолетних, вовлекаемых в преступную деятельность, лица мужского пола составляют 83 %, а женского пола - 17 % www.gks.ru.

Важное значение для характеристики личности вовлекаемых несовершеннолетних в преступную деятельность имеет выявление их образовательного уровня. По моему мнению, образовательный признак является чуть ли не самым важным. Так как, образование человека формирует основные жизненные ценности, установки и ориентации несовершеннолетнего, определяет основные правила его поведения в обществе. Чем образовательный уровень несовершеннолетнего ниже, тем возможнее его склонение к совершению преступлений, тем более тяжкое преступление им совершается. По данным ряда криминологических и педагогических исследовании, лишь десятая часть несовершеннолетних преступников, вовлеченных в совершение преступлений имела соответствующее возрасту образование, остальные отставали от своих сверстников на 1-2 класса (в некоторых случаях и более) Богданова Л.Ф. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления, Правоведение. 1979. № 6., С. 70.

В результате других исследований, получены следующие данные о социальном положении (роде занятий) девушек, совершивших преступления: нигде не работали и не учились - 48,3 %; учились в школах -- 29,2 % учились в профессионально-технических училищах - 10,5 °/о; работали - 9,7 %; учились в техникумах - 2,3 %. Среди юношей, совершивших преступления, в 2 раза больше работающих, учившихся в профтехучилищах, в 1,5 раза меньше неработавших и неучившихся, в 1,2 раза меньше учившихся в техникумах и на 3,1 % учившихся в школах.

Незанятость трудоспособного молодого человека трудом или учебой имеет криминогенное значение, так как лишает его легального источника средств существования, избыток свободною времени зачастую приводит к противоправному его провождению, а также выводит из сферы социального контроля и позитивных связей в коллективе. Поэтому субъекты профилактики должны учитывать высокую степень вероятности совершения правонарушений со стороны несовершеннолетних, кто не занят общественно полезным трудом или уклоняется от учебы.

Пагубное влияние взрослых лиц на несовершеннолетних создает благоприятную почву для реализации несовершеннолетним своих, порой негативных, устремлений и асоциальных установок.

Одной из особенностей несовершеннолетних, вовлеченных в совершение преступлений взрослыми, выступает неверное понимание понятия «самостоятельность». Проведенный анализ уголовных дел по данной категории преступлений, а также опрос осужденных несовершеннолетних показал, что эти лица до осуждения употребляли спиртные напитки - 73 %, курили - 95 % совершали различные антиобщественные действия -- 79 %. Что характерно, 47 % опрошенных указали, что до вовлечения в совершение преступления они были вовлечены взрослыми лицами, вначале в систематическое употребление спиртных напитков, а 14 % - попрошайничество и бродяжничество. Указанные данные позволяют сделать вывод о том, что вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий обладает достаточно высоким процентом латентности.

Еще одна черта характера подростков, которую все чаще используют взрослые для своих преступных целей -склонность к приключениям. Когда эту склонность учитывают родители и педагоги - она служит делу самовоспитания подростков. Если же за увлечением несовершеннолетних не осуществлять должного контроля и надзора, они чаще попадают в неблагоприятную «уличную» обстановку.

Направить увлечения подростка на правильный путь, уберечь его от дешевой романтики уличных приключении -- задача нашею общества.

3.3 Меры противодействия вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления

Вопросы, связанные с противодействием преступности несовершеннолетних, вовлечения их в совершение преступлений, всегда привлекали к себе внимание научной общественности. По данным некоторых авторов (Бытко Ю.И.), среднестатистическая вероятность рецидива у несовершеннолетних, осужденных за первое преступление к лишению свободы, приближается к 57%, при этом, чем моложе возраст преступника, тем более вероятен рецидив в его биографии. Совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте служит обстоятельством, которое накладывает глубокий отпечаток на дальнейшую судьбу подростка, в значительном числе случаев определяет характер его последующих отношений с законом. Преступление, совершенное лицом до достижения им возраста 18 лет, причиняет вред не только тем общественным отношениям, против которых оно было направлено, но и процессу развития личности самого несовершеннолетнего, способствуя формированию и закреплению в его сознании определенной негативной социальной установки. При этом вызывает интерес генезис первого преступления несовершеннолетнего, в котором велико значение фактов совершения преступления против самого подростка. В.Н. Зырянов пишет, что «едва ли не каждое первое совершенное подростком преступление становится возможным исключительно благодари вовлекательским действиям взрослого (90 %).

Совершение взрослыми лицами преступлений против интересов несовершеннолетних, способствует пополнению преступных рядов за счет последних. При этом механизм влияния их на преступность несовершеннолетних различен.

Некоторые из преступлений непосредственно направлены на формирование у подростов преступного умысла либо на приобщение их к преступлению; другие, развивая их антиобщественные установки либо изменяя направленность психологического развития, формируя жестокость, подрывая имущественное положение, косвенно отражаются а механизме преступного поведения. Несовершеннолетний, став жертвой преступления, приобретает ряд социально-психологических характеристик, отличающих его от остальных сверстников и порой затрудняющих адаптацию в «нормальной» социальной среде, а тем самым толкающих на преступный путь. В то же время совершение преступления несовершеннолетним ослабляет его собственные защитные механизмы, повышает уровень виктимности и способствует совершению против него преступлений, причем как зафиксированных в главе 20 УК РФ, так и иных.

Уголовно-правовые нормы об ответственности несовершеннолетних, представляющие собой однопорядковые, разнородные предписания относительно правовых последствий совершения ими преступлений, внешне обособлены прежде всего в главу 14 УК РФ. Аналогичные нормы содержатся и в иных нормативно-правовых актах. В частности, в законе РФ от 21 мая 1999 гола , № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних» Российская газета, 1999, 30 июня, С. 4 - 6, решены важнейшие вопросы ответственности лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, а также достигших указанного возраста, но обнаруживающих в психофизическом развитии отставание, не связанное с психическим расстройством, в случае совершения ими общественно опасного деяния.

В период обсуждения концепции нового уголовного законодательства России высказывалось предложение об исключении из УК РФ положений, касающихся мер воспитательного воздействия и мер медицинского характера, и о выделении их в самостоятельный закон. Такое мнение вполне оправданно, хотя УК РФ и не воспринял данную концепцию. В связи с этим следует признать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», в качестве составной части нормативного массива уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, которые способствуют более успешной борьбе с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность. Правоприменители на сегодняшний день имеют большое количество норм и законов, способствующих борьбе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступления.

Ошибочным следует признать рассуждения о том, что преступность несовершеннолетних можно решить только путем издания новых законов. Для более успешной борьбы с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность необходимо акцептировать внимание правоприменителей на такие направления, как предупреждение и профилактика, а также выявление, устранение причин и условий, связанных с совершением таких преступлений.

Большая часть криминологов считают, что проблема организации досуга является одной из важнейших элементов в борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, в том числе, связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность. Более успешно противодействовать вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий можно только в том случае, если правоприменители будут опираться, на знание их интересов и потребностей. Меры, применяемые к несовершеннолетним, должны строиться с учетом возрастных особенностей несовершеннолетнего. Забота взрослых о досуге несовершеннолетнего также оказывает положительный эффект на предупреждение преступности среди подростков.

Физическая перестройка организма в переходный период, эмоциональная неустойчивость, неуравновешенность процессов возбуждения и торможения и целый ряд других факторов, непосредственно влияющих на социальное поведение подростка, не позволяют в оценке этого поведении использовать равные со взрослыми стандарты. В поступках подростка, в большей степени, чем у взрослого, обозначены психофизиологические детерминанты (склонность к подражанию, неразвитость волевых процессов и др.), тогда как детерминанты социальные либо не включены вообще, либо их влияние еще крайне слабо. Однако для того чтобы направлять свое поведение в социально одобряемое русло, необходимо не только иметь соответствующий уровень зрелости сознания и воли, но и, что важнее, быть осведомленным о содержании хотя бы минимума социальных норм. Незавершенность же процессов воспитания в несовершеннолетнем возрасте приводит к тому, что уровень и качество усвоения социальных норм все еще недостаточны. В итоге сама структура поведения несовершеннолетних, отличающаяся, с одной стороны, недостаточным усвоением социальных норм, а с другой -- неспособностью принести поведение в соответствие с этими нормами, свидетельствует о недопустимости использования в отношении несовершеннолетних тех же мер воздействия, что и в отношении взрослых.

Практически неизменным на протяжении последних ста лет и вполне обоснованным является тезис о том, что в механизме преступного поведения несовершеннолетних основная роль принадлежит внешним условиям, социальной среде, обусловившим недостаток воспитания подростка, а не его отрицательным личностным характеристикам. Поэтому и реакция государства на преступление несовершеннолетнего должна быть выражена не столько карательным воздействием на него, сколько коррекцией социального окружения и устранением последствий его недостаточной социализации. Наказания лиц молодого возраста обязаны содержать в себе гораздо больший исправительный, воспитательный потенциал, заложенный в них объем принуждений и правоограничений должен быть минимальным, Более того, уголовные наказания должны быть не приоритетной формой реализации ответственности лиц, не достигших совершеннолетии, а только исключительной. Государство, не сумевшее создать условий для того, чтобы оградить ребенка от криминала, исключить саму возможность преступления с его стороны, не имеет оснований для применения к нему всей силы уголовного законодательства. Этот подход достаточно полно воплощен в действующем уголовном законодательстве России, предусматривающем несколько альтернативных форм реализации уголовной ответственности несовершеннолетних.

Несформированность личностных структур несовершеннолетнего, приводящая к тому, что любое негативное воздействие на него может стать основой развития той или иной личностной девиации, а в силу этого и общественная опасность посягательств на процесс формирования личности несовершеннолетнего обусловили и факт выделения в УК РФ самостоятельной группы преступлений против несовершеннолетних.

Повышенная опасность этих посягательств заключается в том, что в результате отрицательного воздействия на процессы воспитания у несовершеннолетних могут выработаться искаженные, деформированные представления об определенных социальных, нравственных, мировоззренческих ценностях и установках. Их усвоение в превратном виде способно отрицательно сказаться на общем процессе социализации личности, привести к установлению социально негативных или к утрате имеющихся позитивных связей. В результате нарушается процесс передачи социального опыта, подтачивается изнутри сама структура общества; распад социально значимых связей приводит и к распаду общества как целого. Это означает, прежде всего, социальную деградацию, общественный регресс. В силу того, что несовершеннолетние объективно выступают носителем генофонда нации, охрана их нравственного и физического здоровья диктуется потребностью общества в самосохранении и развитии Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Российское право, 2003. №3 С. 14, .

Особое место в предупреждении участия несовершеннолетнего в преступной деятельности должно отдаваться педагогам-учителям. Педагогическому коллективу школ, планируя воспитательную работу с подростками, относящимися к группе риска, необходимо учитывать психологические особенности юношей и девушек; различия в значимости образования для них; особенности овладении, учебным материалом и т.д.

Большинство учителей не делают различия при организации работы с мальчиками и девочками, что связано не с их нежеланием, а с недостатками в подготовке кадров педагогов в высших учебных заведениях. В связи с этим неоднократно высказывалось мнение о необходимости, во-первых, развивать такие отрасли педагогической науки, как половая и криминальная педагогика, во-вторых, ввести в учебный план во всех высших учебных заведениях по подготовке педагогов, институтов повышения квалификации и переподготовки работников образования курс «Психология и педагогика подростков с девиантным поведением», в рамках которого освещать особенности педагогической работы с «трудными» подростками в зависимости от их половой принадлежности, а также курс, предполагающий изучение психологических и педагогических аспектов работы с подростками разного пола.

Определенные шаги в борьбе с преступностью несовершеннолетних в российских школах уже сделаны, так в общеобразовательных школах введены штатные должности социального педагога и педагога психолога. Несмотря на это из-за отсутствия надлежащего финансирования, зачастую на практике они вводятся более чем на 1500 учащихся. Естественно, что в таком случае указанные лица не могут в полном объеме выполнить возложенные на них задачи.

Особую роль в предупреждении преступности несовершеннолетиях должно сыграть их нравственное и половое воспитание. Отсутствие в школе системы полового воспитания, комплексного подхода к ее решению, неподготовленность значительной части родителей и педагогов к решению проблем полового воспитания значительно усугубляют трудности удержания подростка в сфере целесообразного педагогического влияния. Учитывая определенное место семьи в формировании личности несовершеннолетних, в задачу школьного полового воспитания должна быть обязательно включена психологическая и практическая подготовка подростков к семейной жизни, созданию семьи, предусматривающая освещение нравственно-психологической стороны семейных отношений: мотивы вступления в брак, выбору супруга, ознакомление с функциями семьи, особенностями межличностных отношений к семье, основными сведениями о сексуальных взаимоотношениях между - супругами, формирование педагогических знаний, умений и навыков воспитания детей, правовое регулирование семейных отношений, формирование умений ведения домашнего хозяйства Ильяшенко А.Л. Социальная среда в генезисе преступного поведения. М., 2001. С. 76..

Обучение не должно ограничиваться привитием знаний только несовершеннолетним. Помощь должна оказываться также и родителям подростков, которая заключается в проведении специального курса лекций, содержание которых выражается в половом воспитании детей. Следует также издавать специальную литературу, в которой на научной, основе раскрываются методы и способы такого воспитания.

Сотрудники правоприменительных органов считают, что гарантировать наиболее эффективное предупреждение преступлений, предусмотренныx ст. 150 УК РФ, могут, в первую очередь меры по устранению процессов детерминации, причинности преступности в сфере экономики и политики, воздействующие на все население.

Экономические, политические и идеологические преобразования также необходимы для того_, чтобы всерьез ставить вопрос о снижении уровня преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ.

В сфере экономики первоочередной задачей является нормализация хозяйственного оборота путем обеспечения его необходимыми денежными средствами и организационно-правовыми мерами. Основными задачами являются совершенствование платежного баланса страны, развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, справедливое перераспределение собственности, укрепление национальной валюты.

В целях совершенствования программного обеспечения предупреждения преступлений против несовершеннолетних необходимо, предусмотреть в комплексной общегосударственной программе борьбы с преступностью раздел, направленный на противодействие следующим преступлениям: ст. 150 УК РФ «Вовлечение несовершенно летнего в совершение преступление» -- создать в каждом регионе программу борьбы с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность с учетом особенностей каждого региона на основе криминогенной ситуации в данном регионе.

Такие программы должны учитывать статистику выявленных исследователями изменений в способах вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.

Одной из важнейших задач является определение субъекта профилактики, распределение функции между ними, определение принципов их взаимодействия.

Субъектами государственной системы предупреждения преступлений, в том числе и рассматриваемых нами, являются:

- Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ;

- межведомственная комиссия по социальной профилактике правонарушений Правительства РФ, межведомственные комиссии по социальной профилактике правонарушений субъектов РФ;

- судебные, правоохранительные, контролирующие органы;

- органы и учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения, по делам молодежи, занятости населения;

- иные субъекты предупреждения преступлений.

К иным субъектам предупреждения преступлений относятся: организации, средства массовой информации, общественные объединения и граждане, которые участвуют в предупреждении преступлении в пределах и формах, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ.

В действительности круг субъектов профилактической деятельности значительно шире. Для решения конкретных вопросов, касающихся борьбы с преступностью несовершеннолетних, в том числе и с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступление и антиобщественных действии, достаточно часто подключаются еще около 40 различных организаций и учреждении регионального уровня.

Им удается более эффективно бороться с вовлечением подростков в преступную деятельность нежели правоохранительным органам. Поэтому следует обратить внимание соответствующих органов на возможность передачи функций предупреждения преступности несовершеннолетних от правоохранительных органов к иным государственным и общественным структурам и учреждениям. Реализация такого предложения, безусловно, представляет собой перспективное, соответствующее современным политическим и правовым воззрениям российского общества направление социальной политики в рассматриваемой области. Например, комитеты по делам молодежи, создаваемые при администрациях, могут брать под контроль вопросы организации досуга несовершеннолетних, а также проводить разнообразные спортивные соревнования, зрелищные коммерческие конкурсы, целью которых являлась бы пропаганда как здорового, так и законопослушного образа жизни. Материальная сторона проведения таких конкурсов и соревнований должна ложиться на межведомственную Комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.

Следует отметить, что предупреждение правонарушений несовершеннолетних должно ложиться на плечи специальных подразделении МВД, в функциональные обязанности которых, входит осуществление такой деятельности. Осуществление органами внутренних дел этой профилактической деятельности обеспечено соответствующими средствами: кадрами, транспортом, оружием, информацией адресного бюро, паспортной службы, сведениями о судимости и т.д. Утверждение о том, что органы внутренних дел не желают передавать данный участок деятельности соответствующим организациям и учреждениям, является неверным. На сегодняшний день такие учреждения и организации не готовы эффективно противостоять тому наплыву преступности несовершеннолетних, которое наблюдается сегодня, также еще отсутствует система контроля за действиями таких организаций и учреждений. Профилактическая деятельность требует больших капиталовложений, которые не в состоянии взять на себя ни одна организация, для ее эффективности необходима государственная помощь. Следовательно, в начале необходимо разработать соответствующую программу и определить основные источники ее финансирования. Выходом из сложившейся ситуации может быть вывод из системы МВД учреждений, занимающихся предупреждением безнадзорности и правонарушений инспекций по делам несовершеннолетних и приемников распределителей, и подчинение их непосредственно местным органам власти с передачей им соответствующих штатов, помещений, транспорта и другого имущества. Такое предложение уже звучало в начале девяностых годов, но должным образом к нему правительство не прислушалось.

В качестве альтернативного предложения может выступить создание в системе МВД РФ самостоятельного специализированного подразделения по борьбе с преступностью несовершеннолетних, при обязательном порядке наделения части его сотрудников оперативными полномочиями. Аналогом такой службы можно считать подразделение по незаконному обороту наркотических средств. Эффективность работы такого подразделения будет возможна только в том случае, если в их компетенцию будет входить не только раскрытие и расследование преступлений совершаемых несовершеннолетними, но и их предупреждение.

Заключение

В данной работе мной была сделана попытка уголовно-правового анализа норм, предусматривающих ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления. Содержание дипломной работы заключается в ниже следующих выводах.

При определении понятия «вовлечения» несовершеннолетнего в совершение преступления следует исходить, прежде всего, из «неконкретизированного вовлечения», сущность которого выражается в действиях взрослого лица, представляющего собой пропаганду преступного образа жизни, вербовку новых сторонников преступного мира, обеспечивающих пополнение преступных рядов, но не выразившиеся непосредственно в привлечении несовершеннолетнего к совершению определенного преступления.

Более грамотным, было бы Верховному Суду РФ внести дополнение, раскрывающее понятие «вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» в постановление от 14 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Формулировка вовлечения может звучать следующим образом: «Вовлечение несовершеннолетнего е совершение преступления предполагает активные действия лиц, достигших восемнадцати лет, связанные с психическим ими физическим воздействием на несовершеннолетнего, выразившиеся в обмане, обещании, убеждении, подкупе, запугивании и использовании прочих мер, которые способны возбудить желание у него на совершение одного либо несколько преступлений».

Предлагается ч. 3 ст. 150 УК РФ дополнить после слов: «Деяние, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, совершенное с применением насилия или угрозой его применения следующим: «по отношению как к несовершеннолетнему, так и к близким ему лицами, под которыми, в свою очередь, следует понимать: «как его близких родственников (родителей, братьев, сестер), так и иных лиц, жизнь и судьба которых не безразличны для несовершеннолетнего».

В целях устранения понятий, которые носят не определенные, а скорее оценочные признаки, а также в целях более четкой квалификации действий лица, вовлекающего несовершеннолетнего в совершение преступления, дополнить ст. 150 УК РФ примечанием следующего содержания;

«Под вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу следует понимать его вовлечение в совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».

Предлагаем ст. 150 УК РФ дополнить следующим квалифицирующим признаком:

«Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступное сообщество».

В целях устранения противоречий, связанных с применением оценочного признака, предлагаем Пленуму Верховного Суда РФ в своем постановлении «О судебной практике по делам о несовершеннолетних» указать:

«Под систематическим вовлечением несовершеннолетнего о употребление спиртных напитков, а также одурманивающих веществ, следует понимать склонение несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ более двух раз в течение непродолжительного времени».

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» предлагаем указать, что в случае, когда преступнику не удалось возбудить желание участвовать в совершении преступления, желание участвовать в совершении преступления или совершении антиобщественных действий, то действия взрослого надо квалифицировать как покушение на его вовлечение в совершение преступления, то есть по ст. 30 и ч. 1 ст. 150 УК РФ.

Важнейшей сферой приложения сил и понимания собственной значимости для несовершеннолетнего является учеба и работа. Здесь подросток сталкивается с наибольшими жизненными трудностями, от преодоления которых зависит его внутреннее состояние. Достижение успеха в труде и учебе важно для собственной полноценности. Социальная незащищенность подростка часто становится причиной срывов и конфликтов в сфере учебы и труда, может повлиять на конфликтность его поведения, на желание любым способом компенсировать неудовлетворенность. Компенсация неудовлетворенности для трудных подростков - это чаще всего сфера досуга. Не добившись успеха в учебе, в результате чего не получив возможности заниматься престижным трудом, подросток пытается найти удовлетворение в общении со сверстниками, причем не всегда приемлемыми для общества способами, а часто и совершая преступления. Помочь подростку найти свое место в жизни, понять его стремление, интересы, дать возможность развиваться его индивидуальности, значит, во многом предотвратить преступление.

Так, среди вовлеченных несовершеннолетних в преступную деятельность наблюдается: 7 % -- успевающие в учебных заведениях; 66, 2 % - не успевающих; 26,8 % -оставившие учебные заведения.

Отставание в уровне образования по-разному сказывается на каждом несовершеннолетнем, но для учащихся школы оно служит основной причиной преждевременного прекращения учебы, что способствует росту преступности несовершеннолетних.

Преступность среди несовершеннолетних значительно возрастает в летний период, когда наступает время вынужденного безделья. В связи с ухудшением экономического положения значительной части населения страны, организовать летний отдых детей родители не в состоянии. Несовершеннолетние каникулы проводят по месту жительства, возможные школьные мероприятия также оказались свернутыми, поэтому в летнее время, когда надзор со стороны взрослых ослаблен, подростки идут на контакт со взрослыми людьми и совершают под их влиянием гораздо большее число правонарушений, в том числе и преступлений, чем в иное время года.

Установление закономерности движения преступности несовершеннолетних свидетельствует о том, что должная организационная работа и необходимое материально-техническое обеспечение для решения задач свободного времени в период послеучебного и рабочего времени подростков является главным звеном в осуществлении программной задачи искоренения преступности.

Рассмотрев и проанализировав состояние, уровень и динамику преступности среди несовершеннолетних, можно отметить, что, несмотря на принятые меры по активизации государственной политики в области профилактики преступности среди несовершеннолетних, преодолеть тенденцию ее нарастания пока не удается..

Эти негативные явления могут cтать фактором усилении социально-политической напряженности в государстве, препятствовать его экономическому и социальному развитию. В этой связи полагаем, что в настоящее время назрела острая необходимость в разработке и утверждении федеральной целевой программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с учетом реализации аналогичных программ. Необходимо также подготовить предложения о включении указанной программы в президентскую программу «Дети России» и принять меры по совершенствованию межведомственной координации, разработать нормативные документы, обеспечивающие взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих учреждений и служб в вопросах профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.